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中国烟草产业安全报告(2014)图书

Annual Report on China's Tobacco Industrial Security(2014)

SSAPID:101-9033-0882-90
ISBN:978-7-5097-5575-4
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书基于产业安全的含义与烟草产业的特征,对烟草产业安全概念进行界定;在分析烟草产业安全影响因素及国内、外烟草产业发展现状和趋势的基础上,提出烟草产业所面临的主要安全问题;从产业发展环境、产业国际竞争力、产业对外依存度、产业控制力以及产业发展潜力等几个方面全面构建烟草产业安全评价指标体系,并对中国烟草产业安全状况进行评价;提出维护中国烟草产业的对策建议。

相关信息

丛书名:产业安全蓝皮书
作 者: 李孟刚 杜秀亭
编 辑:张景增;蔡莎莎
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2014年02月
语 种:汉文
中图分类:F4 工业经济

 主编简介

 中国皮书网

 Abstract

 编委会

 法律声明

 BⅠ 总报告

  B.1 中国烟草产业总体运行状况及趋势

   一 中国烟草产业安全研究的时代背景和重要意义

   二 2012年中国烟草产业运行总体状况

    (一)总体发展态势平稳,发展势头良好

    (二)烟草制造业保持高景气值

    (三)卷烟产量稳中有增

    (四)卷烟销量稳步增长

    (五)卷烟零售价格指数稳定

    (六)卷烟进口增幅不大

    (七)卷烟出口额增速明显

   三 中国烟草产业的未来发展趋势

    (一)技术创新引领烟草产业发展

    (二)品牌培育是烟草产业发展的关键

    (三)大集团是烟草产业发展的必然

    (四)控烟是发展趋势

 BⅡ 理论篇

  B.2 烟草产业安全理论体系

   一 烟草产业安全概念及特征

    (一)烟草产业的属性

     1.烟草的属性

     2.中国烟草产业的属性

    (二)烟草产业在国民经济中的地位和作用

     1.烟草种植业是国民经济的重要产业

     2.烟草产业利税是国家财政收入的重要来源

     3.烟草产业带动地方经济发展,具有不可或缺的社会效益

    (三)烟草产业安全的概念及特征

     1.产业安全研究

     2.烟草产业安全研究

     3.烟草产业安全定义

     4.烟草产业安全特征

   二 中国烟草产业安全影响因素

    (一)WHO对中国烟草产业的影响

     1.国际控烟公约推进了国际烟草企业的全球性发展脚步,对中国的烟草企业形成威胁

     2.在公约的框架下,中国需要迅速迎合烟草国际性发展的变革

     3.中式卷烟的单一化发展降低了中国烟草企业的国际竞争力

     4.中国烟草企业的基地化生产方式缺乏品牌竞争力

     5.国际控烟公约会滋生烟草走私而对国家税收造成影响

    (二)WTO对于中国烟草产业的影响

     1. WTO对于我国烟草种植业的影响

     2.我国烟草企业面临的贸易技术壁垒

     3.我国烟草企业的反倾销策略

     4.我国烟草企业的出口补贴

    (三)专卖制度对于烟草产业的影响

     1.中国的烟草专卖体制

     2.中国的烟草财税制度

    (四)中国烟草产业结构分析

     1.我国烟草产业的产权结构分析

     2.中国烟草产业的市场结构分析

     3.我国烟草产业的品牌结构分析

     4.中国烟草企业运营策略分析

  B.3 中国烟草产业安全评价体系构建

   一 中国烟草产业安全评价的理论基础

    (一)产业安全评价的理论基础

     1.产业保护理论

     2.产业损害理论

     3.产业国际竞争力理论

     4.产业控制理论

    (二)烟草产业安全评价方法研究

     1.关于烟草产业国际竞争力的研究

     2.关于烟草产业竞争力的评价研究

   二 中国烟草产业安全的评价指标体系构建

    (一)产业安全指标体系设定的内容

    (二)烟草产业安全指标体系的选择

   三 中国烟草产业安全的评价模型构建

    (一)烟草产业安全的GEM-AHP评价方法

    (二)烟草产业安全评价模型构建

     1.指标的评分标准

     2.确定权重

   四 实证研究——以云南红云红河烟草集团为例

    (一)云南红云红河烟草(集团)有限责任公司简介

    (二)确定评价指标权重

    (三)评价结果

    (四)研究结论

     1.企业优势分析

     2.企业劣势分析

 BⅢ 实证篇

  B.4 中国烟草产业安全状况评价

   一 中国烟草产业发展环境评价

    (一)烟草产业的体制

     1.烟草产业的专卖专营体制

     2.烟草产业政企不分的现状

     3.兼有营利和公益双重性质的企业特征

    (二)烟草产业的结构

     1.烟草产业的上游——烟叶种植环节

     2.烟草产业的中游——生产加工环节

     3.烟草产业的下游——营销环节

    (三)烟草企业分析

     1.烟叶的种植与收购情况分析

     2.烟草企业的市场行为分析

     3.烟草企业的销售分析

     4.中国烟草产业的绩效分析

   二 中国烟草产业国际竞争力评价

    (一)烟草产业的国际化现状

    (二)参与国际化经营是中国烟草产业发展的必由之路

     1.中国烟草产业国际化存在的问题

     2.中国烟草企业的国际发展战略分析

   三 中国烟草产业对外依存度评价

    (一)世界烟叶的产量

    (二)世界烟草企业的对外依存度分析

    (三)中国烟草企业的对外依存度分析

   四 中国烟草产业控制力评价

    (一)烟草产业的市场控制分析

    (二)烟草产业的品牌控制分析

    (三)烟草产业的技术创新分析

     1.攻克了国内卷烟降低焦油含量的关键技术

     2.攻克了国内卷烟降害的关键技术改革

     3.研制出卷烟烟气的检测技术

     4.国内混合型卷烟的生产技术提高迅速

     5.中国再造烟叶技术的研发

     6.中国对于优质烟叶的生产进行大力推广

    (四)烟草产业的风险分析

     1.资源优化配置是中国烟草市场存在的首要问题

     2.烟草行业结构性矛盾凸显

     3.烟草行业优势企业未发挥应有的作用

     4.组建跨国公司,积极占领国际市场

   五 中国烟草产业发展潜力评价

    (一)烟草产业的渐进式改革之路

    (二)烟草产业的财税收入

    (三)烟叶的种植促进区域农业经济的发展

    (四)烟草产业的国际市场潜力

  B.5 中国烟草产业存在的主要安全问题

   一 产业市场集中度偏低,缺乏大型跨国烟草企业集团

   二 产品结构不合理,缺乏国际知名卷烟品牌

   三 与国外相比,烟草科技水平仍存在较大差距

   四 国际市场竞争力存在劣势

   五 卷烟制假与走私依然屡禁不止

  B.6 维护中国烟草产业安全的措施建议

   一 培育大型跨国烟草企业集团

   二 积极实施品牌发展战略,加快主导卷烟品牌培育

    (一)明确品牌定位,制定品牌发展中长期规划

    (二)加强科技创新,努力提高重点品牌的质量水平

    (三)进一步推进工商协同营销和精准营销

    (四)注重品牌文化建设,着力提升品牌影响力

    (五)加强人才建设,打造专业品牌培育团队

   三 逐步打破并消除财税体制性障碍

   四 完善市场机制,构建新型烟草市场体系

   五 推行现代企业制度,建立和完善法人治理结构

    (一)要实行政企分开,逐步建立现代企业制度

    (二)实行产权制度改革和股份制改造,建立和完善法人治理结构

    (三)改革用人制度

    (四)加强绩效管理,建立和完善企业绩效考核体系

   六 实施国际化战略,加快“走出去”步伐

    (一)做好战略规划,制定战略目标

    (二)缔结跨国联盟,充分发挥自身优势

    (三)扎实推进实体运作

    (四)切实加强风险防范

    (五)切实推进人才队伍建设

   七 继续加大打假打私工作力度,为卷烟发展创造良好的市场环境

 BⅣ 国际篇

  B.7 国际烟草产业发展对中国烟草业的启示

   一 欧盟烟草产业发展

    (一)德国烟草产业发展

     1.严格把控烟草制品质量

     2.政府提高卷烟税率

     3.严禁在公共场合吸烟写入法律

    (二)禁烟运动对欧盟烟草业的影响

   二 美国烟草产业发展

    (一)以品牌占领市场

    (二)先进的营销手段促进消费

     1.直接邮寄

     2.受控杂志的发行宣传

     3.赠送奖券和彩票等

    (三)美国烟草产业的立法

    (四)协会助推美国烟草产业发展

    (五)“禁烟运动”对美国烟草产业的影响

   三 日本烟草产业发展

    (一)日本烟草产业制度

    (二)日本烟草管理体制改革

     1.取消关税,放松对外烟进口的管控

     2.开征烟草消费税,确保国家财政收入

     3.保持日烟公司的绝对控制权

   四 国外烟草产业发展趋势及对中国烟草业的启示

    (一)WHO对国际烟草产业产生巨大冲击

    (二)对中国烟草产业发展的启示

     1.提高产品质量,满足市场需求

     2.发展烟草品牌,提高品牌知名度

     3.鼓励烟草企业做大做强,走出国门

 BⅤ 附录

  B.8 中国烟草产业发展与改革大事记

   ·1982年

   ·1983年

   ·1984年

   ·1985年

   ·1986年

   ·1988年

   ·1991年

   ·1993年

   ·1994年

   ·1995年

   ·1996年

   ·1997年

   ·1998年

   ·1999年

   ·2001年

   ·2002年

   ·2003年

   ·2004年

   ·2005年

   ·2006年

   ·2007年

   ·2008年

   ·2009年

   ·2010年

   ·2011年

   ·2012年

  B.9 中国烟草产业“入世”主要承诺

   一 WTO若干协议有关中国烟草产业的规定

    (一)农业框架协议

    (二)补贴与反补贴协议

    (三)反倾销协议

    (四)贸易技术壁垒协议

   二 加入WTO中国有关烟草业的承诺

    (一)在烟草制品进口方面

    (二)在烟叶、钾肥进口关税及取消非关税措施方面

    (三)在烟草机械方面

    (四)在卷烟滤嘴方面

    (五)在卷烟纸方面

    (六)在烟草专卖管理方面

    (七)在仓储、服务、检测、与贸易有关的投资措施等方面

  B.10 中国烟草控制规划(2012~2015年)

   一 我国烟草控制工作总体情况

    (一)成立领导小组,建立履约机制

    (二)完善法律法规,健全政策体系

    (三)开展控烟宣传,创建无烟环境

    (四)规范烟草生产,打击非法贸易

   二 我国烟草控制面临的形势

    (一)吸烟人口数量众多,烟草危害后果严重

    (二)宣传教育亟须加强,公众认识有待提高

    (三)烟草行业涉及面广,转产替代任务艰巨

    (四)基础工作较为薄弱,控烟能力有待增强

   三 烟草控制的指导思想、基本原则和主要目标

    (一)指导思想

    (二)基本原则

     1.依法控烟,全面履约

     2.政府主导,各界参与

     3.多措并举,协调推进

     4.突出重点,务求实效

    (三)主要目标

     1.吸烟率持续降低

     2.公共场所禁烟全面推行

     3.公众对烟草危害健康的认识显著提高

     4.烟草制品非法贸易得到有效遏制

   四 我国烟草控制的主要任务

    (一)全面推行公共场所禁烟

     1.健全公共场所禁烟法律法规

     2.加大公共场所禁烟执法力度

     3.加快无烟环境创建步伐

    (二)深入开展控烟宣传教育

     1.积极营造全社会参与的控烟氛围

     2.进一步丰富控烟宣传教育的内容与形式

     3.强化控烟宣传教育的针对性和有效性

    (三)广泛禁止烟草广告、促销和赞助

     1.广泛禁止烟草广告发布

     2.广泛禁止烟草企业促销和赞助行为

    (四)不断强化卷烟包装标识健康危害警示

     1.加强卷烟包装标识管理

     2.完善烟草危害警示内容和形式

     3.提高健康危害警示效果

    (五)切实加强烟草税收、价格和收益管理

     1.加强烟草制品税收管理

     2.加强烟草制品价格管理

     3.加强烟草企业收益管理

    (六)建立完善烟草制品成分管制和信息披露制度

     1.制订烟草制品成分管制措施

     2.加强烟草制品质量监督和检测检验

     3.完善烟草制品信息披露制度

    (七)有效打击烟草制品非法贸易

     1.巩固完善联合打假打私机制

     2.始终保持打假高压态势

     3.有效提高打假打私能力和水平

    (八)积极提供戒烟服务

     1.健全戒烟服务体系

     2.提高戒烟服务能力

     3.加强戒烟服务管理

    (九)加快建设烟草监测监控信息系统

     1.建立烟草流行监测信息系统

     2.完善烟草制品生产销售监测体系

   五 保障措施

    (一)加强组织领导和统筹协调

     1.加强履约机制建设

     2.进一步强化控烟职责

    (二)加大控烟工作的投入力度

     1.建立烟草控制资金投入保障机制

     2.保障重点任务和基础性工作的开展

    (三)进一步加强烟草行业管理工作

     1.加强卷烟和烟叶生产总量控制

     2.严格实施烟草专卖和许可证制度

     3.加大烟草产业结构调整力度

    (四)加强控烟工作交流与合作

     1.积极参与烟草控制国际事务

     2.加强国内烟草控制协作交流

   六 规划实施

 产业安全蓝皮书学术委员会

 社会科学文献出版社皮书系列

 摘要

 皮书数据库

在经济全球化和区域经济一体化迅猛发展的21世纪,产业安全已经成为世界各个国家面临的共同课题。烟草行业是一个极其特殊的行业。中国烟草行业是我国国民经济中重要的产业。烟草税收是中国财政收入的大项。烟草专卖制度是目前我国烟草产业的基本制度,其核心是“统一领导、垂直管理、专卖专营”。自2001年中国正式成为世贸组织成员后,世界各国对中国烟草市场提出了诸多要求,开放烟草市场已成为必然发展趋势。中国烟草产业的安全关乎国家根本利益。中国正式承诺履行WHO条款以来,社会性控烟趋势日益明朗,烟草市场推广受到了极大的限制。中国烟草产业连续10年税利增长带来的再增长压力等,激化和放大了烟草产业的安全隐患,甚至催生了很多新的烟草产业安全问题。中国烟草产业的发展面临着严峻的挑战。本报告总结了2012年中国烟草产业的总体发展情况;对烟草产业安全内涵进行了界定,研究了烟草产业安全的特点;并以烟草产业的健康持续发展为研究主线,基于产业安全的基本理论和评价方法,科学地设定了烟草产业评价的基本指标体系,构建了GEM-AHP的烟草产业评价模型,形成烟草产业安全理论体系。本报告从中国烟草产业发展的环境状况、中国烟草产业的国际竞争力、中国烟草产业的对外依存度、中国烟草产业的控制力以及中国烟草产业的未来发展潜力各方面进行了研究,指出中国烟草产业存在的安全问题主要体现在以下方面:一是产业市场集中度偏低,缺乏大型跨国烟草公司;二是产品结构不合理,缺乏国际知名卷烟品牌;三是与国外相比,烟草科技水平仍存在较大差距;四是国际市场竞争力具有较明显的劣势;五是假烟制售与卷烟走私依然屡禁不止等。在经济全球化迅猛发展的今天,上述问题已严重影响了中国烟草产业总体竞争力的提升和国际化发展的步伐。为保障和维护中国烟草产业的安全,着实提高中国烟草产业的总体竞争力,本报告提出以下应对措施:一是培育大型跨国烟草企业集团;二是积极实施品牌发展战略,加快主导卷烟品牌培育;三是完善市场机制,构建新型烟草市场体系;四是推行现代企业制度,建立和完善法人治理结构;五是实施国际化战略,加快“走出去”步伐;六是继续加大打假打私工作力度,为烟草产业发展创造良好的市场环境。本报告还从产业安全理论研究现状和国内外烟草产业安全的发展研究现状两个层次展开了梳理。在产业安全理论方面,归纳了国内外学者在产业安全概念的界定、产业安全问题的成因及影响因素,以及产业安全调节对策建议三方面的研究现状;在国内外烟草产业安全的发展研究现状方面,对世界烟草产业安全的发展研究现状进行了综述,对欧盟、美国、日本烟草业的发展进行了比较研究,为中国烟草业发展提供了很好的经验;在中国烟草产业安全的发展与研究方面,对烟草行业发展和改革、烟草行业政府管制和烟草行业安全发展策略与产业竞争力三方面的研究进行了回顾与总结。

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