温州蓝皮书编委会

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 Ⅰ 总报告

  B.1 2021～2022年温州经济社会形势分析与预测*

   一 2021年温州经济社会运行形势

    （一）三次产业发展总体平稳，第三产业受疫情影响复苏势头较弱

    （二）三大需求逐渐复苏，需求增速位次由上年的出口、投资、消费转变为投资、消费、出口，稳投资的作用突出

    （三）财政总收入和政府性基金收入均超千亿元，税收结构更加协调，市级一般公共预算收支基本平衡；社会融资创历史高位，重点领域资金保障有效，银行不良率降至0.6%

    （四）共同富裕示范区市域样板建设顺利起步

    （五）教育供给能力大幅提升，城乡教育优质均衡性进一步增强，医疗高地建设进展顺利，社保水平稳步提升，弱势群体帮扶更加细化

    （六）高能级创新资源和平台建设成效明显

    （七）健康温州建设成效显著，医疗高地建设取得新成果

    （八）营商环境跃居全国前列

    （九）数字化改革全域推进

    （十）就业形势总体稳定，城乡居民生活品质更加优化

    （十一）美丽温州建设提升全域美

    （十二）社会治理取得重要进展

   二 2022年温州经济社会发展面临的问题与挑战

    （一）外部不利因素增加对实现年度经济社会目标形成挑战

    （二）高新技术产业发展质量不高

    （三）高质量建设共同富裕存在明显短板，低收入群体增收困难

    （四）多元参与的城市管理格局未能形成，脏乱差现象突出

    （五）极端天气引发重大自然灾害的挑战

   三 2022年经济社会发展展望与政策建议

    （一）完善疫情防控方案

    （二）着力稳经济、保民生

     1.财政支出要提高效能，优化支出结构

     2.扩大有效投资

     3.完善消费环境，培育消费热点

     4.促进海洋经济发展

    （三）坚持创新引领，增强战略性新兴产业发展动能

    （四）以提升乡村振兴质量为抓手，推进更高水平的共同富裕

    （五）深化改革开放，推进中心城市能级跃升，提高其国际化水平

    （六）切实提升城市管理品质，营造更加美丽的城市空间

    （七）做好应对极端天气的措施

 Ⅱ 经济篇

  B.2 温州经济运行分析与预测（2021～2022年）*

   一 2021年温州经济运行主要特点

    （一）工业经济逐步复苏，产业结构出现分化

    （二）服务业恢复滞后于工业，农业发展形势良好

    （三）内外需求有所好转，经济循环日益畅通

    （四）新动能持续壮大，市场活力有所增强

    （五）发展质量持续提高，民生领域支出保障有力

   二 2021年温州经济运行中需关注的问题

    （一）传统企业发展受成本上升因素制约

    （二）消费尚未恢复到疫情前水平

    （三）房地产市场存在潜在风险

   三 2022年温州经济展望和对策建议

    （一）促进实体经济稳定发展

    （二）发挥消费基础性作用

    （三）发挥投资适度超前作用

    （四）稳住房地产市场

    （五）打造共同富裕示范区市域样板

  B.3 水无常势：温州工业经济运行形势分析与预测（2021～2022年）

   一 产能增速转缓，稳增长有待需求回暖

   二 成本挤出利润，盈利回稳短期承压

   三 投资节奏切换，高增长或后劲不继

   四 结论与建议

  B.4 温州市农业农村发展形势分析（2021～2022年）

   一 2021年温州市农业农村发展状况分析

    （一）乡村产业加速融合

    （二）美丽乡村全域拓展

    （三）农村改革系统深化

    （四）数字应用多跨协同

    （五）共富基础不断夯实

    （六）农业安全从严整治

   二 当前农业农村发展面临的主要问题

    （一）农业劳动生产效率不高

    （二）产业平台带动作用较弱

    （三）农产品品牌影响力不大

    （四）未来乡村建设尚需深化

    （五）农民增收内生动力不足

    （六）渔业安全风险依然较大

    （七）土地要素支撑力度不够大

   三 2022年温州市农业农村工作建议

    （一）以“双强”行动为抓手，加快推进农业产业高质量发展

    （二）以未来乡村为引领，推进新时代美丽乡村迭代升级

    （三）以“三位一体”改革为重点，深化农村综合改革

    （四）以扩中提低为抓手，夯实农民农村共同富裕基础

    （五）以安全发展为底线，大力推进“三农”本质安全建设

  B.5 温州市固定资产投资展望与分析（2021～2022年）

   一 2021年温州固定资产投资运行情况

    （一）固定资产投资增长较快

    （二）投资结构稳中提质

    （三）项目建设提速推进

    （四）省市县长项目工程提质扩量

    （五）要素支撑有力，资金争取创新高

   二 稳投资面临的机遇和挑战

    （一）机遇

    （二）挑战

   三 2022年温州稳投资的政策建议

    （一）建立全周期的项目管理机制

    （二）建立全方位的要素支撑机制

    （三）建立全覆盖的督查激励机制

  B.6 2021年温州外经贸形势分析及2022年展望

   一 2021年温州市外经贸发展情况

    （一）对外贸易：先扬后稳

     1.机电产品出口额占比超过50%

     2.稳外贸有利因素正积聚

     3.民营企业仍是出口主力

     4.开放平台更加坚实

    （二）引进外资：实际利用新高

    （三）对外投资：本土跨国公司快速成长成亮点

   二 温州市外经贸发展存在的问题分析

    （一）外贸企业经营效益有待提高

    （二）外贸新业态发展动力尚需强化

    （三）境外投资企业核心竞争力有待提升

   三 2022年温州市外经贸发展态势预测与政策建议

    （一）以数字化为牵引，赋能外贸发展

    （二）平稳增长，加大金融支持力度

    （三）打造竞争优势，建设更高水平对外开放平台

    （四）简政放权，便捷吸引外资落地

    （五）强化社会关系，稳步推进境外投资

  B.7 温州服务业发展形势分析与预测（2021～2022年）

   一 2021年温州服务业运行总体特征及主要行业发展状况

    （一）服务业运行总体特征

     1.服务业增加值突破4000亿元

     2.服务业占GDP比重保持较高水平

     3.服务业对税收贡献较大

     4.城市消费场景能级不断提升

    （二）服务业主要行业运行情况

     1.消费品市场逐步回稳

     2.交通运输业平稳恢复

     3.信息传输软件业增长较快

     4.金融业增长步伐放缓

     5.房地产业运行相对滞后

   二 2021年温州服务业发展值得关注的问题

    （一）服务业恢复速度慢于全国、全省平均水平

    （二）县（市、区）服务业发展不平衡

    （三）部分行业恢复相对滞后

    （四）限上批发业收尾疲弱

    （五）设施和要素支撑的瓶颈有待破解

   三 2022年温州服务业发展展望和建议

    （一）促进重点行业领域的加速发展

    （二）延续优惠政策，激活商家经营内生动力

    （三）大力发展基于优势制造业的生产性服务业

    （四）突出“区域中心”提升辐射带动力

    （五）促进服务业企业做大做强

  B.8 温州地方财政运行形势分析与预测（2021～2022年）

   一 2021年温州财政运行情况

    （一）一般公共预算执行情况

    （二）政府性基金预算执行情况

    （三）国有资本经营预算收支执行情况

   二 2021年温州财政运行主要特点

    （一）财政收入迈入新征程

    （二）税收产业结构持续优化

    （三）统筹财力，保障重点支出

   三 2022年温州财政运行展望

    （一）有利因素

     1.财政改革探路实现新突破

     2.财政管理彰显新作为

     3.风险防控取得新成效

    （二）不利因素

     1.房地产业税收收入存在不确定性

     2.疫情常态化背景下部分行业发展受限

     3.政策性减收影响大

   四 下一步建议

    （一）坚持高能级培育，拓展财源增收路径

     1.迭代惠企政策“工具箱”

     2.打好财源培育“组合拳”

     3.激活科技创新“强引擎”

    （二）坚持高质量运行，确保财政收支平衡

     1.积极向上争取财力支撑

     2.市县联动优化收入格局

     3.压减支出提升资金效益

    （三）坚持高水平防范，筑牢风险防控底线

     1.打好债务化解“攻坚战”

     2.打好金融管理“主动战”

     3.打好兜底保障“持久战”

  B.9 温州金融业运行分析与预测（2021～2022年）

   一 2021年温州金融运行主要情况

    （一）新增社会融资规模创历史新高

    （二）信贷投放保持稳健有力

     1.信贷总量适宜充足

     2.支持实体经济稳健有力

     3.投向结构保持均衡合理

     4.重点领域保障精准有力

     5.信贷服务覆盖面持续扩展

    （三）存款增速明显回落

    （四）银行经营总体保持平稳

     1.不良率保持低位运行

     2.经营效益明显回落

    （五）金融市场运行符合预期

     1.证券市场交易总体平稳

     2.保险市场业务有所回升

     3.跨境收支规模显著扩张

   二 2021年温州货币政策执行效果及需要关注的问题

    （一）政策举措及主要效果

     1.着力强化逆周期调节和金融总量保障，有效支持“六稳”“六保”

     2.持续推动信贷结构优化，提升金融服务质效

     3.深化金融供给侧结构性改革，积极改善营商环境

    （二）需要关注的问题

     1.金融发展均衡性协调性有待提升

     2.部分企业指标相对落后

     3.房地产信贷变化应予重点关注

     4.不良贷款上升苗头不容忽视

   三 预测及建议

    （一）形势预测

     1.宏观经济环境仍不明朗

     2.货币政策有望靠前发力

     3.区域经济持续恢复面临较多困难

    （二）相关建议

     1.保障区域融资规模合理增长

     2.优化信贷投向结构，推动高质量发展

     3.保持稳企业金融政策连续稳定

     4.有效防范应对金融风险隐患

  B.10 2021年温州数字经济发展报告

   一 数字经济的界定与评价

   二 2021年温州数字经济发展情况

    （一）数字产业化

    （二）产业数字化

    （三）新业态新模式

    （四）政府和社会数字化

    （五）数字基础设施

   三 2021年温州数字经济发展存在的问题

    （一）发展合力尚未有效形成

    （二）发展基础薄弱

    （三）发展主线不够清晰

    （四）要素保障捉襟见肘

   四 温州数字经济高质量发展建议

    （一）明确发展主线

    （二）完善工作机制

    （三）夯实发展基础

    （四）加强要素保障

 Ⅲ 社会篇

  B.11 2021年温州就业形势分析与2022年展望

   一 2021年温州就业形势及特征

    （一）就业增长好于预期

    （二）失业率远低于预期

    （三）突出“重点群体”，全面发挥帮扶托底作用

    （四）数字赋能就业发展

    （五）新就业形态发挥“就业蓄水池”的作用

   二 2021年温州就业面临的问题和挑战

    （一）就业结构性过剩和短缺现象并存

    （二）失业从冲击性失业变成结构性失业

    （三）企业生产经营持续承压，就业基本盘压力加大

    （四）新就业形态发展的制约性因素突出

   三 发展趋势和政策建议

    （一）全面拓宽人才引进和培育通道

    （二）对重点行业、中小微企业加大政策扶持力度

    （三）防范市场新风险，加强就业监测和重点人群帮扶

    （四）加大新就业形态的培育与支持

  B.12 2021年温州社会治安形势分析

   一 2021年温州社会治安形势特色分析

    （一）网络诈骗高发态势仍在延续

     1.案件类型

     2.受骗群体

     3.诈骗主体

     4.诈骗手段

    （二）扫黑除恶长效常治

   二 2021年温州社会治安工作亮点

    （一）基层治安特色亮点频现

     1.拓展多元共治空间

     2.党建引领平安建设

    （二）数字化改革助推社会治安“智治”

     1.智能防控设备升级

     2.警务数字化平台构建

     3.治安共治载体创新

    （三）网络诈骗防范打击继续强化

     1.继续强化专业反诈与全民反诈

     2.创新打击防范网络诈骗方法

   三 对策建议

    （一）提早研判疫情社会治安新风险

    （二）深挖数据潜力，构建整体治安“智治”

  B.13 2021年温州城乡居民收入与消费状况分析报告

   一 居民收入稳步增长，共富基础有效夯实

    （一）收入增速稳步提升，农村增长快于城镇

    （二）收入水平稳居全省第6位，总体高于全省平均水平

    （三）县域增收各具亮点，山区五县发展提速

   二 居民收入的结构特点

    （一）工资性收入快速增长，成为收入增长的“压舱石”

    （二）经营净收入明显增长，成为收入增长的“加速器”

    （三）财产净收入较快增长，成为收入增长的“助推器”

    （四）转移净收入持续增长，成为收入增长的“稳定器”

   三 居民消费恢复增长，水平保持全省前列

    （一）居民消费增速快于收入增速，总体呈现稳中向好态势

    （二）农村消费增速快于城镇消费增速，城乡消费支出比收窄

    （三）消费水平保持全省前列，增速排名有所后移

   四 居民消费的结构特点

    （一）食品烟酒支出占比进一步降低

    （二）其他用品和服务、生活用品及服务支出增速领涨

    （三）教育消费热度不减，文娱消费有待恢复

    （四）医疗保健和衣着消费回暖趋势明显

    （五）交通通信和居住支出保持小幅增长

   五 需关注的问题

    （一）可持续性增收压力制约收入增长空间

    （二）收入来源结构不佳，制约增收动能

    （三）区域收入差距偏大制约共同富裕进程

    （四）恢复动力相对偏弱制约消费增长势头

    （五）城乡消费差距明显制约统筹均衡发展

    （六）平台培育力度不足，制约优质消费供给

   六 对策建议

    （一）聚力优环境，不断激发增收动能

    （二）赋能扩渠道，持续优化收入结构

    （三）深化大协作，加快缩小收入差距

    （四）紧扣增能力，全面提升消费意愿

    （五）强化拓空间，充分释放消费潜力

    （六）立足提品质，着力升级消费供给

 Ⅳ 文化篇

  B.14 2021年温州文化发展报告

   一 2021年温州文化发展基本情况

    （一）公共文化服务稳步推进

    （二）地域文化研究和保护成果显著

    （三）文旅融合发展呈现新气象

    （四）文艺创作呈现繁荣景象

    （五）对外文化交流稳步开展

   二 当前温州文化发展存在的问题

    （一）城市文化品牌识别度不够高

    （二）公共文化设施利用率较低

    （三）文化遗产保护开发力度不足

    （四）文化产业缺乏龙头项目支撑

    （五）优秀文艺人才青黄不接

    （六）对外文化交流渠道不够多

   三 2022年温州文化建设对策建议

    （一）提升公共文化供给能力

    （二）加大文化遗产传承力度

    （三）引进和培育文化产业龙头企业

    （四）加强文艺人才队伍建设

    （五）拓展对外文化合作交流渠道

  B.15 温州文旅融合发展研究报告

   一 温州文旅融合发展的基本状况

    （一）文旅融合空间格局初显

    （二）文旅业态发展推陈出新

    （三）文旅品牌创建亮点频出

    （四）文旅企业创新能力增强

    （五）文旅融合助推共同富裕

   二 温州推进文旅融合发展的主要举措

    （一）不断完善文旅融合政策体系

    （二）稳步推进重大文旅项目建设

    （三）大力推动文旅消费高地建设

    （四）大力推进文旅融合公共服务创新

   三 温州文旅融合发展面临的问题

    （一）新冠肺炎疫情影响仍是主要制约因素

    （二）文旅融合发展的体制机制仍待完善

    （三）文旅产业差异化发展程度依然不高

    （四）实践创新的制度探索不能及时跟进

   四 推进文旅融合高质量发展的对策建议

    （一）大力营造美学微空间，深化旅游业“微改造、精提升”

    （二）深化文旅组织架构改革，完善文旅融合管理体制

    （三）促进政府社会市场良性互动，鼓励专业人才大胆创新

    （四）深化文旅领域产权改革实践，形成制度创新关键突破

    （五）优化文旅融合的运行机制，提升文旅领域行政效率

  B.16 温州市历史文化街区改造提升研究

   一 温州市历史文化街区改造提升的成效

    （一）鹿城区五马—墨池

     1.五马街街区改造工程

     2.解放街、纱帽河商业街整治工程

    （二）瑞安市公园路

    （三）平阳县坡南街

   二 温州市历史文化街区改造提升的主要举措

    （一）强化要素保障，形成工作合力

    （二）兼有存故续新，再现街区特色

    （三）强调文化引领，留住城市记忆

    （四）优化业态结构，推动消费升级

    （五）完善民生配套，强化街区治理

   三 温州市历史文化街区改造提升存在的问题

    （一）整体规划问题

    （二）改造深度问题

    （三）长效运管问题

    （四）资金筹措问题

   四 关于温州市历史文化街区改造提升的思考与建议

    （一）处理好历史文化街区保护与城市现代化建设的关系

    （二）解决好历史文脉传承与经济效益的取舍问题

    （三）考虑好街区的功能定位与“三个生态”修复问题

    （四）平衡好政府主导和社会参与的关系

  B.17 2021年温州文艺创作发展报告

   一 “十三五”期间温州文艺创作简要回顾

   二 2021年温州文艺创作基本状况

    （一）传统文学作品不断涌现

    （二）网络文学快速发展

    （三）舞台艺术创作全面繁荣

    （四）视觉艺术创作活跃

   三 当前温州文艺创作存在的问题

    （一）精品力作缺乏

    （二）有影响力的文艺名家不多

    （三）各地文艺创作发展不平衡

    （四）文艺人才队伍青黄不接

    （五）文艺活动经费投入不足

    （六）“互联网+文艺”深度融合不足

   四 推动温州文艺创作繁荣发展的对策建议

    （一）坚持政治引领，追求德艺双馨

    （二）坚持守正创新，弘扬时代主题

    （三）坚持项目扶持，培养文艺人才

    （四）坚持创新机制，紧盯目标任务

    （五）坚持“数智文艺”，包容新的门类

 Ⅴ 生态篇

  B.18 温州市饮用水水源地环境保护现状及对策研究

   一 饮用水水源地环境保护现状

    （一）温州市水源地基本情况

    （二）水源地日常管理状况

    （三）水源地水质状况

    （四）水源地应急风险管理状况

   二 饮用水水源保护存在的主要问题及原因分析

    （一）受水源地选址条件限制，水源保护与经济社会发展矛盾突出

    （二）保护区历史遗留问题突出，水源地规范化建设任务艰巨

    （三）湖库型水源地藻类污染风险突出，水源地环境风险防范难度大

    （四）水源地生态补偿不到位，水源保护长效机制不健全

   三 饮用水水源地保护对策建议

    （一）加强水源地保护顶层设计，分级分类推进水源地保护工作

    （二）依法依规推进水源地“划、立、治”，提升水源地规范化建设水平

    （三）健全水源地监管体系，提升水源地环境风险防范能力

    （四）完善水源地生态补偿机制，建立全社会参与的水源保护体系

  B.19 温州市美丽海湾生态本底调查与建设对策建议

   一 温州市美丽海湾生态本底现状

    （一）温州市海湾生态本底现状

     1.鸟类资源

     2.游泳生物

     3.潮间带生物

     4.滩涂植物

     5.沙滩资源

     6.海岛资源

    （二）温州市海湾保护区现状

    （三）温州市海湾生态环境状况

     1.近岸海域水质

     2.富营养程度

     3.主要入海河流及污染物排海情况

     4.海洋垃圾

    （四）温州市海湾沿海围填海及产业园区情况

     1.滩涂围垦情况

     2.沿海产业园区分布情况

   二 温州市美丽海湾建设存在的问题分析

    （一）近岸海域海水水质不佳，陆海协同治污机制尚未理顺

    （二）滨海湿地生境大面积丧失，生态功能严重受损

    （三）公众亲海品质不佳，与公众期待仍有较大差距

    （四）突发环境事故风险高，风险防范与应急能力不足

    （五）陆海统筹的生态环境治理体系与治理能力亟待健全

   三 温州市美丽海湾建设对策与建议

    （一）推进陆海统筹治理，强化近岸海域污染防治

     1.强化联通水系生态保护

     2.推进陆源污染防治

     3.加强海上污染排放管控

     4.实施入海排污口整治提升

    （二）推进蓝色海湾整治工程，提升临海亲海空间品质

     1.实施海岸线保护与整治修复行动

     2.提升亲海空间品质

    （三）实施海洋生物资源养护，加强生物多样性保护

     1.健全海洋生态环境保护制度

     2.实施海岛生态系统和生物多样性保护

    （四）推动数字赋能，加快构建“美丽海湾”整体智治体系

     1.推动数字赋能，加快科技“智治”

     2.建立完善温州市海湾区域智能化环境监测体系

    （五）完善海洋风险防范体系，提升海洋环境风险防控能力

     1.建立海洋风险防范体系

     2.加强海洋应急处置能力建设

    （六）探索开展海洋碳汇评估，进一步挖掘海洋碳汇潜力

    （七）探索建立乐清湾跨区域系统治理机制，破解乐清湾治理难题

  B.20 温州市生物多样性现状和保护对策

   一 温州市域生物多样性保护工作现状

    （一）生物多样性保护历史研究及当前工作开展情况

    （二）市域动植物保护物种现状

    （三）重点生物多样性保护区域工作进展现状

   二 温州生物多样性保护当前存在的主要问题和不足

    （一）管理机制体制亟待健全

    （二）人员配比及科研经费投入不足

    （三）调查类群及区域覆盖不全

    （四）外来入侵种研究尚需深入

   三 温州生物多样性保护的对策和建议

    （一）构建现代化监管体系

    （二）加强长期监测能力建设

    （三）夯实生物资源本底调查

    （四）开展物种资源保育研究

    （五）开展城市生物多样性保护研究

    （六）强化生物多样性保护执法和宣教

 Ⅵ 专题篇

  B.21 2021年温州经济社会发展评价和2022年趋势判断

   一 对2021年温州经济社会发展总体评价

    （一）从对经济发展总体状况评价来看，约六成领导干部认为经济发展“好”与“比较好”，超过五成企业家认为经济发展“好”与“比较好”

    （二）从对社会发展总体状况评价来看，领导干部和企业家对2021年温州社会发展满意度较高，且领导干部的满意度显著高于企业家的满意度

    （三）从对区域竞争力评价来看，领导干部对2021年温州区域竞争力评价信心略有不足但企业家更显悲观

   二 2021年温州经济社会发展中存在的问题

    （一）“消费需求不足”被领导干部认为是制约温州经济快速增长的首要因素，而“人才缺乏”连续七年被领导干部认为是温州经济高质量发展最大短板，观点与企业家较为一致

    （二）“教育资源分配不均衡”连续三年被领导干部认为是温州社会发展最严重问题，而“维权难问题”则是企业家认为最严重的问题

    （三）“收入差距较大”被领导干部认为是制约温州实现共同富裕最突出的问题，领导干部对其关注程度高于企业家

   三 2021年温州政府主要工作评价

    （一）“营商环境优化”被领导干部认为是政府经济发展最富成效的工作，且企业家的认同程度更高

    （二）“新兴产业培育壮大”连续两年被领导干部认为是政府经济发展最薄弱的工作，“传统产业支持发展”则被企业家认为是最薄弱的工作

    （三）“平安温州建设”被领导干部认为是政府社会发展最有成效的工作，而企业家最为认同“数字政府建设”

    （四）“教育领域改革”被领导干部认为是政府社会发展最不足的工作，且不满意程度显著高于企业家

   四 2022年温州经济社会发展趋势判断

    （一）领导干部对2022年温州经济发展预测谨慎乐观，但较上年有较大改善且比企业家更加乐观

    （二）领导干部对2022年温州社会发展预测十分乐观，并多年来一直维持较为积极的评价，但乐观程度略低于企业家

    （三）超过一半的领导干部与企业家认为2022年温州区域竞争力会有所增强

   五 推进温州经济社会发展的对策建议

    （一）增强消费信心，促进潜在消费需求加快释放

    （二）传统产业与新兴产业发展并重，激发产业发展新优势

    （三）构建持续人才保障制度，优化人才发展生态

    （四）逐步缩小收入差距，促进形成公平合理的分配体系

    （五）积极推动教育改革，实现教育优质均衡发展

   附录1 领导干部问卷样本特征

    （一）总体

    （二）性别

    （三）年龄

    （四）现任职级

    （五）单位类型

   附录2 企业家问卷样本特征

    （一）总体

    （二）性别

    （三）年龄

    （四）企业规模

    （五）企业所在行业

  B.22 2021年温州市规上工业企业经营形势分析报告

   一 主要特点

    （一）工业生产快速恢复，全年运行前高后低

    （二）行业增长面超九成，部分行业增长较快

    （三）工业投资高速增长，百亿元项目建设取得突破

    （四）腾笼换鸟加速推进，产业结构持续优化

    （五）营商环境持续优化，企业培育成效显著

   二 存在的问题

    （一）企业成本上涨较快

    （二）经营费用明显走高

    （三）产销率有待提升

    （四）部分企业缺芯问题较大

    （五）企业出口恢复缓慢

    （六）能源“双控”影响较大

   三 对策建议

    （一）聚焦数字化改革，打造数字经济领跑区

    （二）聚焦精准化施策，打造增资扩产新引擎

    （三）聚焦集群化发展，打造先进制造业增长极

    （四）聚焦绿色化升级，打造“腾笼换鸟、凤凰涅槃”新标杆

    （五）聚焦服务化转型，打造生产性服务业高地

  B.23 2021年温州跨境电商发展研究报告

   一 温州跨境电商发展现状

    （一）跨境电商进出口规模保持高速增长

    （二）跨境电商进出口商品品类集中度较高

    （三）跨境电商贸易伙伴日益多元化

    （四）跨境电商业务地区集中度较高

   二 温州跨境电商发展特征

    （一）疫情加速外贸企业线上发展、数字化转型

    （二）“宅经济”催生跨境电商消费新热点

    （三）跨境电商渠道日渐多元化

    （四）海外仓成为保障跨境电商供应链畅通重要力量

   三 温州跨境电商发展的机遇和挑战

    （一）机遇与优势

     1.跨境电子商务政策支持不断强化

     2.跨境电子商务监管机制逐步完善

     3.跨境电商物流渠道畅通取得积极进展

     4.跨境电子商务配套公共服务日益优化

    （二）挑战及短板

     1.主体培育不充分

     2.支撑体系不健全

   四 建议意见

    （一）实施进出口绩效再提升工程

    （二）实施主体培育再提升工程

    （三）实施仓储物流再提升工程

    （四）实施公共服务体系再提升工程

 Ⅶ 附录

  B.24 1978～2021年温州经济社会发展主要指标

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 Abstract

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