发展更高层次的开放型经济 图书
Developing an Open Economy at a Higher Level
[内容简介] 党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这对我国对外开放提出了新要求，要主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力。本书是对中国近年来开放领域若干问题思考的结果，涵盖了企业“走出去”、负面清单模式下外商投资监管体系、优化外商投资环境、全球治理合作、人民币国际化等议题。
相关信息
前言
第一篇 坚持“引进来”和“走出去”并重
中国重点企业“走出去”遇到的问题与战略对策研究
一 中国企业“走出去”遇到的问题
（一）管理体制方面
（二）竞争方面
（三）社会文化方面
（四）政治风险方面
（五）金融方面
（六）人才方面
二 科学制定重点企业“走出去”的战略定位、目标与原则
（一）中国重点企业“走出去”的战略定位
（二）中国重点企业“走出去”的战略目标
1.近期目标（2020年，第一个百年目标实现，全面建成小康社会）
2.长期目标（2035年，第二个百年目标第一阶段完成，基本实现社会主义现代化）
（三）中国重点企业“走出去”应坚持的战略原则
三 支持中国重点企业“走出去”的组织体系建设
（一）政府的作用
（二）企业的作用
（三）中介机构的作用
以五大发展理念推动国际产能合作
一 国际产能合作提出的背景
二 国际产能合作形势总体判断
（一）政策叠加提供保障
（二）“一带一路”引领作用突出
（三）企业积极转型升级
（四）营商环境持续改进
三 以五大发展理念指导国际产能合作
（一）以创新理念推动国际产能合作
（二）以协调理念推动国际产能合作
（三）以绿色理念推动国际产能合作
（四）以开放理念推动国际产能合作
（五）以共享理念推动国际产能合作
负面清单管理模式下中国外商投资监管体系研究
一 负面清单管理模式的理论基础
二 中国外商投资监管现状
（一）中国外资安全审查制度
1.相关法律法规
2.审查机构
3.审查实践
（二）事中事后监管——反不正当竞争和反垄断
1.相关法律法规
2.执法机构
3.执法实践
三 中国自由贸易试验区外资监管探索
（一）建立安全审查制度
（二）建立反垄断审查制度
（三）健全信息公开和共享
（四）健全社会信用体系
（五）建立综合执法制度
（六）健全社会力量参与市场监督
（七）推动法制创新
（八）推动产业预警管理
（九）完善政府自律
（十）企业年度报告公示和经营异常名录制度
四 我国外商投资监管中存在的问题
五 国际经验借鉴
（一）美国外商投资监管体系的经验借鉴
（二）英国外商投资监管体系的经验借鉴
六 对策建议
（一）全面优化负面清单
（二）完善市场监管法律体系
（三）完善国家安全审查
（四）维护公平竞争
（五）加强外资监管体制机制创新
（六）以信息共享为基础
（七）形成以信用管理为核心的监管体系
（八）加快监管法制化进程
（九）实现社会共治监管
进一步优化利用外资营商环境的若干建议
一 中国利用外资进入“平稳增长期”“提质增效期”“管理升级期”三期叠加的新阶段
（一）平稳增长期
（二）提质增效期
（三）管理升级期
二 中国营商环境存在的一些问题
三 对策建议
（一）进一步解放思想，树立对外开放新理念
（二）进一步提高政策制定、实施和评估的科学水平
（三）进一步扩大外资准入范围，提高外资投资便利化
（四）避免选择性执法，确保公平竞争
第二篇 推动形成全面开放新格局
2030年中美基准情景比较
一 经济规模
二 贸易规模
三 中等收入群体规模
四 城镇化规模
五 国际货币体系
六 人才规模
特朗普经济政策及对中国可能采取的措施预判与对策
一 特朗普经济执政理念
（一）一个核心
（二）两个主义
1.国内经济实施“新”自由主义
2.国际经济推行“新”贸易保护主义
（三）两个方向
1.方向一：以双边或者小多边谈判代替大多边谈判，推行新经济规则
2.方向二：以放弃应对气候变化为序幕减少国际责任
二 从纳瓦罗代表作《致命中国》看特朗普政府可能对中国采取的措施
（一）纳瓦罗及《致命中国》概要
（二）《致命中国》提出的针对中国措施
三 对策建议
开启亚欧互联互通大战略，谱写亚欧产业合作新篇章
一 在“一带一路”倡议下，亚欧合作站在了一个新的历史起点上
二 从五个方面推动亚欧互联互通
关于亚投行促进亚欧互联互通和产业合作建议
一 主要目标
二 主要建议
（一）引入中国发展理念和经验
（二）把推进人民币国际化作为重要内容
（三）与其他多边开发性金融机构合作
（四）积极创新投融资渠道和方式
（五）为促进亚欧互联互通提供专业化的组织保障
以金融创新推动中蒙俄经济走廊建设
第三篇 秉持共商共建共享的全球治理观
关于参与和完善全球经济治理规则的研究
一 全球经济治理规则的演变与趋势
（一）全球贸易治理出现单边主义倾向
（二）新兴市场国家在全球金融治理中作用日益显著
（三）发展问题治理呈现多元化
（四）“逆全球化”浪潮开始兴起
（五）全球新一轮产业革命正蓬勃发展
二 当前全球经济治理规则存在的问题
（一）经济危机处理能力薄弱，难以促进经济复苏
（二）新兴市场国家参与全球治理的程度不深
（三）无法妥善处理诸多不平等问题
（四）无法解决复杂程度高、牵涉面广的全球新问题
三 关于中国参与和完善全球经济治理规则的建议
（一）推动具有“开放、包容、普惠、均衡、绿色”特征的新全球化
（二）提升在全球治理中的地位，深度参与全球治理
（三）与各国共同应对全球不平等问题
（四）为全球复杂新问题提出“中国方案”
中国与欧盟全球治理合作
一 中欧全球治理合作基础
（一）问题基础：面临的全球性问题
（二）观念基础：全球治理观存在契合点
1.权威表述中的治理观念
2.中欧学者对全球治理的研究
（三）结构基础：相同的秩序诉求
二 中欧全球治理合作的实践
（一）中欧在全球治理中合作实践的分析框架
（二）中欧在联合国框架内的全球治理合作
（三）中欧在G20中的全球治理合作
（四）中欧在亚欧会议中的全球治理合作
（五）中欧全球经济治理领域内的合作
1.中欧在国际货币改革中通力合作
2.欧盟国家积极参加亚投行
（六）中欧在全球环境气候变化领域中的合作
1.全球环境治理中的合作
2.全球气候治理中的合作
（七）中欧网络治理中的合作
三 未来十年中欧全球治理合作
（一）联合国框架下中欧全球治理合作
（二）G20框架下中欧全球治理合作
（三）亚欧会议框架下中欧全球治理合作
（四）全球经济治理领域的合作
（五）全球环境气候治理合作
（六）全球网络治理合作构想
第四篇 加快培育国际经济合作和竞争新优势
全球制造业发展趋势、挑战与机遇
一 美国制造业发展新趋势
二 德国制造业发展新趋势
三 日本制造业发展新形势与新趋势
四 世界制造业发展新趋势对中国的机遇与挑战
（一）机遇
（二）挑战
中欧未来能源与气候合作
一 中欧能源和气候合作已取得的成果
二 中欧能源和气候合作面临的问题和挑战
（一）大国的影响
（二）地缘政治的影响
（三）知识产权问题和技术壁垒
（四）中欧在能源和气候合作方面的非对称性
（五）中欧在能源供应以及维护能源安全方面存在竞争关系
（六）煤炭在中欧能源消费结构中占据主导地位
三 未来中欧能源与气候合作的机遇
（一）中国“一带一路”倡议给中欧能源合作带来重大机遇
（二）中国未来新型城镇化为中欧能源和气候合作带来众多机遇
（三）中国正在进行的工业转型升级以及结构性改革给中欧能源和气候合作带来机遇
（四）美国在气候问题上退步将给中欧提供更大的合作空间
四 对中欧未来能源和气候合作的建议
（一）加强与主要能源供应国的政策协调，建立能源互联网，以多种措施保障能源安全
（二）加强中欧在地方政府和城市之间的能源和气候治理合作
（三）加强中欧在能源和气候变化方面的政策专业对话和协调，细化合作清单
（四）加强“一带一路”背景下的能源合作，扩大能源公共物品供给
（五）加强中欧非政府组织、科研机构和智库在能源治理和气候治理中的合作
（六）加强G20框架下的全球能源和气候治理
（七）加强在撒哈拉以南非洲国家以及其他贫困国家的能源开发合作
（八）加强低碳合作项目
（九）合作推动全球落实《巴黎协定》
人民币国际化进程与展望
一 国际金融危机后国际货币体系的发展
二 人民币国际化现状
（一）人民币跨境贸易
（二）人民币跨境投资
（三）离岸人民币市场
（四）人民币债券市场
（五）全球外汇储备中的人民币
三 人民币国际化展望
（一）人民币在国际支付中的份额迅速增加
（二）人民币跨境贸易及投资逐步回稳
（三）人民币国际化金融基础设施进一步完善
（四）更多国家加入离岸人民币清算中心建设，在岸市场人民币流动性增强
（五）人民币稳定性进一步提升
（六）人民币作为储备资产的规模进一步增加，人民币海外存款余额将稳定在1.5万亿元左右
四 提升人民币国际化水平的措施建议
（一）把握“入篮”机遇，释放在岸与离岸市场人民币流动性
（二）完善金融基础设施建设，提升人民币使用的效率与便利性
（三）各类金融市场均衡发展，建设开放融合的金融体系
（四）加强区域货币金融合作，扩大人民币使用范围与规模
（五）把握发展与稳定关系，提升金融体系抗风险水平
附录
附录1 国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2017年版）的通知
自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2017年版）
自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2017年版）
自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2017年版）比上一版减少的措施
附录2 外商投资产业指导目录（2017年修订）
外商投资产业指导目录（2017年修订）鼓励外商投资产业目录
一 农、林、牧、渔业
二 采矿业
三 制造业
（一）农副食品加工业
（二）食品制造业
（三）酒、饮料和精制茶制造业
（四）纺织业
（五）纺织服装、服饰业
（六）皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业
（七）木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业
（八）文教、工美、体育和娱乐用品制造业
（九）石油加工、炼焦和核燃料加工业
（十）化学原料和化学制品制造业
（十一）医药制造业
（十二）化学纤维制造业
（十三）橡胶和塑料制品业
（十四）非金属矿物制品业
（十五）有色金属冶炼和压延加工业
（十六）金属制品业
（十七）通用设备制造业
（十八）专用设备制造业
（十九）汽车制造业
（二十）铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业
（二十一）电气机械和器材制造业
（二十二）计算机、通信和其他电子设备制造业
（二十三）仪器仪表制造业
（二十四）废弃资源综合利用业
四 电力、热力、燃气及水生产和供应业
五 交通运输、仓储和邮政业
六 批发和零售业
七 租赁和商务服务业
八 科学研究和技术服务业
九 水利、环境和公共设施管理业
十 教育
十一 卫生和社会工作
十二 文化、体育和娱乐业
外商投资准入特别管理措施（外商投资准入负面清单）
第一部分 限制外商投资产业目录
第二部分 禁止外商投资产业目录
附录3 中西部地区外商投资优势产业目录
中西部地区外商投资优势产业目录（2017年修订）
山西省
内蒙古自治区
辽宁省
吉林省
黑龙江省
安徽省
江西省
河南省
湖北省
湖南省
广西壮族自治区
海南省
重庆市
四川省
贵州省
云南省
西藏自治区
陕西省
甘肃省
青海省
宁夏回族自治区
新疆维吾尔自治区（含新疆生产建设兵团）
附录4 外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法（修订）
外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法（修订）
第一章 总则
第二章 备案程序
第三章 监督管理
第四章 法律责任
第五章 附则
附录5 国务院关于促进外资增长若干措施的通知
国务院关于促进外资增长若干措施的通知
一 进一步减少外资准入限制
二 制定财税支持政策
三 完善国家级开发区综合投资环境
四 便利人才出入境
五 优化营商环境
附录6 国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知
国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知
一 进一步扩大对外开放
二 进一步创造公平竞争环境
三 进一步加强吸引外资工作
附录7 国务院关于加强政务诚信建设的指导意见
国务院关于加强政务诚信建设的指导意见
一 重要意义
二 总体要求
三 探索构建广泛有效的政务诚信监督体系
四 建立健全政务信用管理体系
五 加强重点领域政务诚信建设
六 健全保障措施
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