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中国广州科技发展报告(2010)图书

Annual Report on Science Development of GuangZhou in China(2010)

SSAPID:101-8933-6021-32
ISBN:978-7-5097-1847-6
DOI:
ISSN:

[内容简介] 广州市社会科学院与广州市科技和信息化局共同编辑出版的以广州科技发展为主题的第五本蓝皮书。全书共分综论、创新城市研究、自主创新能力研究、区域科技发展研究、科技产业发展研究和科技服务业研究六大版块,力求从多角度对2009年广州科技发展的成就、动态及热点问题做全面的分析与解读,并对未来广州科技发展提出对策与建议。

相关信息

丛书名:广州蓝皮书
编 辑:周映希
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2010年11月
语 种:中文
中图分类:F2 经济计划与管理

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 中文摘要

 Abstract

 法律声明

 社会科学文献出版社皮书系列

 广州蓝皮书系列编辑委员会

 综论

  2009年广州科技发展分析与2010年展望*

   一 2009年广州科技发展的总体形势

    (一)科技投入力度持续加强,科技产出大幅提升

    (二)税收优惠等政策成效初显,高新技术产业实现逆势快速增长

    (三)高层次创新人才引进富有成效,自主创新人才高地逐步形成

    (四)公共创新平台建设加速推进,科研基础条件不断改善

    (五)高新区创新发展实践结硕果,科技园区建设迈上新台阶

    (六)“信息广州”建设大提速,电子商务与电子政务建设取得新进展

    (七)“大部制”机构改革顺利完成,科技管理与服务效能进一步提高

    (八)无线电专项整治取得成效,空中电波秩序进一步改善

    (九)科普活动持续深入开展,市民科学技术素质持续提高

   二 2009年广州科技发展存在的主要问题

    (一)全社会创新投入不足,研发投入仍然偏低

    (二)科技创新产出与城市经济整体水平不相匹配,科技创新效率有待提高

    (三)企业创新能力较弱,依然难以担当创新主体角色

    (四)高新技术产业规模偏小,市场竞争力有待加强

    (五)网络与信息安全形势严峻,成为制约“信息广州”发展的主要瓶颈

   三 2010年广州科技发展态势与对策建议

    (一)2010年广州科技发展基本态势

     1.科技投入力度继续加大,国企研发投入水平大幅提高

     2.高新技术产业发展继续保持较快增长态势,电子信息产业优势进一步加强

     3.信息化应用水平不断提高,电子政务和电子商务发展进入新阶段

     4.创新创业扶持基金建设力度加大,高新技术产业融资环境进一步改善

     5.创新型人才引进与培养力度将进一步加大,高端科技人才资源优势更加凸显

     6.亚运会无线电、信息安全保障工程全面实施,广州信息安全状况会有所改善

    (二)关于进一步促进广州科技发展的对策建议

     1.建立“产学研用”相结合的创新链,进一步发挥科技进步在经济社会发展中的作用

     2.建立和完善多元化科技投入体系,不断提高科技创新效率

     3.不断创新科技金融结合机制,为高新技术产业化创造良好条件

     4.实施非对称、差异化发展战略,集中优势资源,尽快实现关键技术和重点产业的突破

     5.加大公共创新平台建设力度,进一步促进高新技术产业和创新资源集聚

     6.建立网络和信息安全管理长效机制,切实提高广州信息安全水平

     7.打造“创新广州”品牌,不断优化创新友好环境

 创新型城市研究

  广州国家创新型城市规划编制研究

   一 面临的形势与建设基础

    (一)面临的形势

     1.全球化为广州创新发展带来机遇和挑战

     2.创新型国家建设和区域发展战略为广州创新发展提供了有利条件

     3.转变发展方式迫切需要广州走创新发展道路

     4.引领周边地区发展的使命迫切要求广州强化城市创新中心功能

    (二)建设基础*

     1.区位优势

     2.经济实力

     3.创新基础条件

     4.创新发展水平

     5.自主创新能力

     6.创新政策环境

   二 指导思想、基本原则和总体目标

    (一)指导思想

    (二)基本原则

     1.自主创新

     2.开放合作

     3.价值创造

     4.引领示范

    (三)总体目标

     1.创新投入显著增加

     2.高端要素快速集聚

     3.创新基础条件显著改善

     4.科技创新能力显著增强

     5.创新驱动发展成效显著

   三 主要任务

    (一)优化创新发展环境,激发城市创新活力

     1.推进发展观念创新

     2.营造创新文化环境

     3.深化体制机制创新

     4.完善创新政策环境

    (二)健全区域创新体系,提高自主创新能力

     1.提升广州知识创新能力

     2.强化广州技术创新能力

     3.推进多层次产学研合作

     4.构建全球卓越创新网络

    (三)调整优化产业结构,构建现代产业体系

     1.推进重点产业创新发展

     2.推动现代服务业创新发展

     3.推进新兴产业创新发展

    (四)超前部署基础设施,增强创新基础能力

     1.推进科技基础条件平台建设

     2.推进产业创新基础能力建设

     3.推进企业创新基础能力建设

     4.提升创新中介机构服务能力

    (五)加快信息广州建设,支撑城市创新发展

     1.加快信息化基础设施体系建设

     2.加速信息化推进政府效能建设

     3.加速信息化推动现代产业体系建设

     4.加速信息化推动社会事业发展

    (六)推进社会事业创新,促进社会和谐发展

     1.推动教育事业的创新发展

     2.推进卫生健康事业创新发展

     3.推进体育事业创新发展

     4.推进公共安全事业创新发展

     5.推进城乡统筹发展

     6.推进资源节约型和环境友好型社会建设

    (七)塑造辐射带动功能,引领发展方式转变

     1.塑造辐射带动功能

     2.引领发展方式转变

   四 重大工程

    (一)华南科技创新中心建设工程

     1.集聚高层次人才

     2.完善科技基础条件平台体系

     3.建设全球卓越创新网络

     4.引导技术创新

     5.推进创新创业发展

     6.推进民生科技发展

     7.加快创新型园区发展示范

    (二)信息广州创新工程

     1.完善信息化基础设施体系

     2.创新发展电子政务

     3.加快信息化与现代产业体系建设融合

     4.创新推进社会事业信息化发展

    (三)现代服务业创新工程

     1.创新发展金融保险业

     2.创新发展商务会展业

     3.创新发展现代物流业

     4.创新发展文化创意产业

     5.创新发展科技和信息服务业

     6.创新发展服务外包业

    (四)重点产业创新工程

     1.创新发展汽车产业

     2.创新发展船舶工业

     3.创新发展石化产业

     4.创新发展电子信息产业

     5.创新发展装备制造业

     6.创新发展钢铁产业

    (五)战略性新兴产业培育工程

     1.创新发展生物产业

     2.创新发展新能源与节能环保产业

     3.创新发展新材料产业

     4.创新发展海洋产业

    (六)创新基础能力建设工程

     1.推进产业创新基础能力建设

     2.推进企业创新基础能力建设

    (七)社会事业创新发展工程

     1.创新发展教育事业

     2.创新卫生健康服务体系

     3.创新发展体育事业

     4.创新保障公共安全

     5.创新推进城乡统筹发展

     6.创新推进两型社会建设

    (八)创新文化环境建设工程

     1.塑造弘扬创新文化

     2.完善创新文化制度体系

     3.建设创新文化载体

     4.提升公众科学素养

   五 保障措施

    (一)组织落实

     1.成立广州国家创新型城市领导小组

     2.成立广州国家创新型城市专家咨询委员会

    (二)资金支持

     1.确保财政科技教育投入稳定增长

     2.设立广州国家创新型城市建设专项资金为重大工程实施提供资金保障

    (三)人才支撑

     1.优化创新创业人才发展环境

     2.培养创新型人才

     3.加大创新创业领军人才引进力度

    (四)政策支持

     1.税收优惠

     2.政府采购

     3.金融支持

    (五)空间承载

     1.加强城市创新发展用地规划

     2.优化产业发展空间布局

  广州建设国家创新型试点城市的发展目标与对策研究

   一 创新型城市相关理论

    (一)创新型城市内涵

    (二)创新型城市的界定

    (三)创新型城市演进历程

     1.萌芽阶段

     2.起步阶段

     3.成长阶段

     4.成熟阶段

    (四)创新型城市的类型

     1.依据规模和地位的不同,可以把创新型城市发展模式分为世界级创新中心城市、区域创新中心城市和非中心创新城市群

     2.依据主导产业的不同,可以把创新型城市分为高技术制造业创新基地和知识密集型服务业创新中心

     3.依据文化背景的不同,可以将创新型城市分为单元文化下的创新型城市和文化交融下的创新型城市

   二 国外创新型城市的实践

    (一)英国伦敦:多管齐下,传统金融中心获生机*

    (二)美国纽约:大力发展生产服务业推进创新型城市建设*

    (三)赫尔辛基:四大创新战略发展创新型城市

    (四)日本东京:完善的创新政策推动创新型城市建设

    (五)新加坡:走向全面创新型城市

     1.政府对建设创新型城市高度重视

     2.完善机构设置,大力促进创新

     3.大力发展创意产业

     4.新加坡非常重视人力资源,尤其是复合型、高科技的人力资源*

   三 国内主要创新型城市目标定位

    (一)北京:国家创新发展的核心引领区

    (二)上海:亚太地区研发中心

    (三)深圳:国际级创新中心

    (四)杭州:省内首位、全国一流、有国际知名度的创新型城市

    (五)济南:全面建成国家创新型城市*

   四 广州建设创新型城市的目标选择

    (一)广州建设创新型城市的基础与优势

     1.突出的区位优势

     2.先进的产业结构

     3.优越的制度环境

     4.丰富的创新资源

    (二)广州创新型城市建设的历程

     1.萌芽阶段(1978~1995年)

     2.起步阶段(1996~2005年)

     3.成长阶段(2006年至今)

    (三)广州建设创新型城市存在的不足

     1.企业创新能力偏弱

     2.原始创新能力不强

     3.当前的经济结构导致自主创新需求不足

     4.金融产业发展偏弱抑制了创新型城市建设

    (四)广州创新型城市发展目标选择

     1.主要思路

     2.发展目标

   五 广州建设创新型城市的对策建议

    (一)优化创新环境,整体推进创新型城市建设。

     1.优化城市创新软环境,培养城市的宽容度

     2.加快城市基础设施的建设,保障城市物流与信息流的通畅

     3.加强政府部门间政策出台的整合力度与实施的协调力度,形成良好的政策环境

    (二)大力开发人力资源,激发创新热情

     1.完善要素分配制度,调动各类人才的创新热情

     2.培养创新型企业家队伍

     3.加强对科技型人才的培养和引进

     4.加大职业培训,为创新人才提升自身能力提供激励条件

    (三)引导并激励企业加大创新投入,确立企业在创新型城市建设中的主体地位

    (四)培养战略性新兴产业,加快创新型产业集群发展

    (五)积极探索发展技术产权交易,推动创新型城市建设

    (六)加强区域合作,推进以广州-深圳-香港为主轴的区域创新布局的形成

  广州市建设华南科技创新中心研究

   一 广州市科技创新能力发展情况

    (一)科技创新资源

     1.创新人才

     2.创新机构

    (二)科技创新投入情况

     1.R&D投入规模

     2.财政科技拨款

     3.企业科技投入

    (三)科技创新产出情况

     1.专利情况

     2.重大科技成果情况

     3.获省级以上科技成果奖励情况

   二 广州市建设华南科技创新中心的条件、优势与不足

    (一)广州市建设华南科技创新中心的条件

     1.经济实力

     2.人才资源

     3.科研机构

     4.产业基础

    (二)广州市建设华南科技创新中心的优势

     1.区位优势

     2.资金优势

     3.科技资源优势

     4.产业基础优势

     5.科技服务优势

    (三)广州市建设华南科技创新中心的不足

     1.缺乏科技创新氛围

     2.企业未成为创新主体

     3.科技创新投入不够

     4.科技创新成果转化率不高

     5.高层次科技创新人才相对缺乏

     6.高科技产业比重偏低

     7.科技创新保障机制不完善

     8.国际科技创新资源利用率不高

   三 广州市建设华南科技创新中心的目标与功能定位

    1.建设宗旨

    2.总体目标

    3.具体目标

    4.功能定位

   四 国内外科技创新中心建设经验与做法

    (一)美国硅谷

    (二)北京中关村

    (三)台湾新竹

    (四)深圳市

    (五)英国伦敦

    (六)日本东京

    (七)新加坡

    (八)美国波士顿

    (九)韩国大田

    (十)美国科技金融

   五 广州市建设华南科技创新中心的政策建议

    (一)健全完善现有科技创新政策

     1.贯彻落实现有科技创新政策

     2.调整制定新的科技创新政策

     3.制定中长期科技创新战略规划

    (二)科技创新突出重点依托产业

     1.实施重点产业重大创新工程

     2.加快软件、生物医药产业创新进程

     3.推进文化创意等新兴产业创新

    (三)实施开放式、联合创新战略计划

     1.引进国外科技创新资源

     2.吸引国内高端科技创新资源

     3.设立开放式联合创新重大项目专项基金

     4.推动广州与(泛)珠三角联合创新计划

     5.开展对外科技交流合作

    (四)完善企业为主体的创新机制

     1.强化企业创新的主体地位

     2.促进企业向研发型转换

     3.扶持科技创新型龙头企业

     4.实施重大项目配套资金政策

    (五)完善产学研合作的科技创新机制

     1.加强产学研合作平台条件建设

     2.加强重点实验室建设

     3.加强企业工程技术研发中心建设

     4.建立或完善研发资源共享平台

     5.探索高效开放的产学研合作新模式

     6.建立企业技术需求公共服务平台

     7.促进科技创新服务体系建设

    (六)完善多元化科技创新资金保障体系

     1.提高财政R&D投入比例

     2.加强科技创新经费监督管理

     3.引导金融机构支持企业科技创新

     4.设立中小型科技企业风险准备金

     5.引导科技担保事业发展

     6.引导创业风险投资发展

     7.辅助科技创新型企业上市

    (七)完善科技创新人才管理政策

     1.制定科技创新高端人才战略规划

     2.培养和引进高端人才

     3.积极发挥在穗高校人才优势

    (八)完善知识产权保护体系建设

     1.积极实施专利战略

     2.积极实施技术标准战略

     3.积极实施名牌战略

     4.加大知识产权保护执法力度

    (九)继续推进高新技术园区建设

     1.提升高新园区战略高度

     2.加快广州天河软件园建设

     3.加快民营科技园区建设

     4.完善高新技术企业优惠政策

    (十)推动穗-深-港区域一体化科技创新体系建设

     1.加快科技管理体制对接

     2.加快科技数据信息对接

     3.加快高新技术产业发展对接

    (十一)完善对科技创新企业的激励措施

     1.加大政府采购力度

     2.继续对创新企业实行税收优惠

    (十二)加强科普宣传和创新文化建设

   六 广州市建设华南科技创新中心运行机制

    1.建设原则

    2.建设思路

    3.运行机制

 自主创新能力研究

  广州科技资源配置研究

   一 科技资源与科技资源配置

   二 国内若干大城市科技资源配置情况

    (一)北京

    (二)上海

    (三)深圳

   三 广州科技资源概况

    (一)科技人才资源

    (二)科技财力资源

    (三)知识与技术资源

    (四)科技物力资源

     1.科技园区

     2.科技企业孵化器

     3.公共平台

     4.科技中介机构

    (五)科技信息资源

    (六)科技组织机构资源

     1.科教资源突出

     2.行业工程技术研究中心建设取得初步成效

     3.重点实验室建设取得突破

     4.高新技术企业较具规模

    (七)广州科技资源的特点与存在问题

     1.人力资源明显增加,但分布不尽合理

     2.科技活动筹资结构较为多元,但科技投入总体依然不足

     3.科技园区稳步发展,但品牌特色还不明显

     4.科技产出质量有待提高

     5.初步形成科技中介服务体系,但仍有待进一步完善

     6.科技组织资源丰富,但区域分布不够均衡

     7.科技资源共享正在逐步推开,但尚未形成强效机制

   四 广州科技资源配置方式及其评价

    (一)政府在科技资源配置中的支撑和引导作用不断加强

     1.努力建设区域创新体系

     2.逐步完善科技投入体系

     3.大力加强科技人才队伍建设

     4.积极改革创新科技管理体制机制

     5.努力发挥高新技术园区和高新技术产业基地集聚科技资源的作用

     6.以多种方式建立产学研互利合作平台

     7.大力推进和完善科技创新平台建设

    (二)企业积极进行科技资源聚集和运用作用较为明显

     1.企业作为科技创新的主体地位得到进一步体现

     2.科技企业获得科技部门的资助能力和社会融资能力明显提高

     3.不断发展壮大的民营科技企业逐渐成为科技创新的生力军

    (三)利用市场机制进行科技资源配置的能力不断提高

     1.以科技中介机构为载体,不断完善自主创新的服务体系

     2.以科技风险为重点,逐步建立高新技术产业投资机制

     3.以建立科技产权交易市场为手段,推动科技成果市场化运作

   五 优化广州科技资源配置的对策建议

    1.加快区域创新体系建设

    2.加大科技人才资源的培养、引进、使用和激励力度

    3.大力促进科技资源向企业汇集

    4.积极探索“产学研”合作发展新路径

    5.进一步完善以科技中介机构为支撑的创新服务体系

    6.大力推进多元化的投融资体制建设

    7.进一步完善覆盖广州地区的公共服务平台

  提高广州自主创新能力与激发创新资源活力的对策措施研究

   一 “十一五”期间广州市提高自主创新能力的实践分析

    (一)现状特征

     1.创新资源总量优势突出,高端趋势有所强化

     2.创新企业主导地位初现,创新活动日趋活跃

     3.创新产业发展势头良好,集群效应表现突出

     4.创新成果逐年大幅增加,综合效益不断提高

     5.创新载体建设进程加快,创新环境日臻完善

    (二)主要问题

     1.创新资源整合难度较高,高端创新资源相对缺乏

     2.创新企业和产业实力不强,合作创新机制有待完善

     3.创新活动重点尚待调整,自主品牌建设相对滞后

     4.创新环境建设软硬脱节,创新文化氛围尚待强化

   二 “十二五”期间提高广州自主创新能力与激发创新资源活力的外部环境

    (一)发展机遇

     1.后金融危机时代全球创新资源格局的深刻调整

     2.创新型国家和创新型广东等战略部署先后出台

     3.多层次区域科技合作和市场腹地的开拓不断推进

     4.产业结构不断优化调整及城市功能的强化升级

    (二)面临的挑战

     1.后金融危机时代全球高科技产业发展困难

     2.国内自主创新环境的不确定因素明显增多

     3.原有产业技术路径依赖的约束力有所增强

     4.国内外创新城市关于创新资源的竞争加剧

   三 “十二五”期间提高广州自主创新能力与激发创新资源活力的总体思路、战略目标和基本原则

    (一)总体思路

    (二)战略目标

     1.总体目标

     2.具体目标

    (三)基本原则

     1.坚持加强创新资源集聚与激发创新主体活力相结合的原则

     2.坚持重点突破创新瓶颈与全面构建创新系统相结合的原则

     3.坚持建设创新城市与推动中心城市功能升级相结合的原则

     4.坚持提高自主创新能力与扩大对内对外开放相结合的原则

   四 “十二五”期间提高广州自主创新能力与激发创新资源活力的主要内容

    (一)构建一个系统

    (二)推进五项任务

     1.集聚创新资源

     2.培育创新主体

     3.发展创新产业

     4.增加创新成果

     5.改善创新环境

    (三)实施五大策略

     1.创新资源倍增策略:“存量带动增量,增量激活存量”

     2.创新活力激发策略:培育多元创新主体并激发其活力

     3.创新产业融合策略:加快创新产业对内对外融合发展

     4.创新成果深化策略:推进科技、经济和社会全面创新

     5.创新环境优化策略:统筹创新设施建设与氛围营造

    (四)加快两大突破

     1.强化创新资源特别是高端创新要素资源集聚

     2.激发多元化创新主体特别是创新企业的活力

   五 “十二五”期间提高广州自主创新能力与激发创新资源活力的保障措施

    (一)支持企业开展创新活动,强化创新企业主导地位

     1.要深化科技管理体制市场化改革

     2.要推动企业创新资源的整合优化

     3.引导企业通过创新活动提升核心竞争力

    (二)推进产学研用创新联盟,健全合作互利共赢机制

     1.要突出企业在产学研用创新联盟合作中的主导作用

     2.要开展主体多元化、模式多样化的产学研用创新联盟合作

     3.要健全产学研用创新联盟合作互利共赢机制

    (三)加快创新成果深化应用,全面实施知识产权战略

     1.要探索创新成果深化应用的市场化运作模式

     2.要加大政府采购支持创新成果力度

     3.全面实施知识产权战略

    (四)加强园区平台体系建设,构建多元公共服务网络

     1.要加快创新产业园区及设施建设步伐

     2.要完善创新公共平台体系

     3.要构建多元化公共服务网络

    (五)加大科研经费投入力度,完善创新投资融资体系

     1.要加大政府科技经费投入力度

     2.要落实税收激励政策

     3.要完善多元化的创新投资融资体系

    (六)吸引创新人才资源集聚,有效激发创新团队活力

     1.要加快创新人才培养

     2.要健全创新人才选拔任用、评价和竞争激励体系

     3.要强化高层次创新创业人才引进

    (七)构建区域创新协作体系,整合国内国外资源市场

     1.要积极利用国内外创新资源

     2.要拓展国内外创新产品服务市场

    (八)弘扬自主创新的时代精神,优化创新的社会人文环境

     1.要弘扬自主创新的时代精神

     2.要优化创新社会人文环境

  提高广州自主创新能力的对策研究

   一 提高自主创新能力是广州转变

    1.提高广州自主创新能力是贯彻《纲要》的迫切需要

    2.提高广州自主创新能力是应对经济全球化的迫切需要

    3.提高广州自主创新能力是应对经济知识化的迫切需要

    4.提高广州自主创新能力是加快转变经济发展方式的核心动力

   二 广州自主创新的优势与不足

    (一)自主创新的优势

     1.创新环境不断优化

     2.创新宏观引导加强

     3.加快创新平台建设

     4.创新产出有所增加

     5.合作创新取得进展

     6.创新成果初见成效

    (二)自主创新的不足

     1.技术创新层次偏低

     2.研发经费投入不足

     3.主体作用不够突出

     4.支柱产业创新缺乏

     5.创新人才较为紧缺

     6.创新产出质量不高

   三 提高广州自主创新能力的对策措施

    (一)推进核心技术创新

     1.加强引进消化吸收再创新

     2.提高集成创新和原始创新能力

     3.加快科技成果的转化

    (二)强化自主创新主体

     1.广州企业并未真正成为技术创新的主体

     2.真正使广州企业成为技术创新的主体

    (三)构建区域创新体系

     1.区域创新体系构建中存在的问题

     2.构建区域创新体系的对策

    (四)完善知识产权制度

     1.知识产权制度对提高城市创新能力的重要作用

     2.完善知识产权制度提高广州自主创新能力的对策

    (五)有效整合人才资源

    (六)优化自主创新环境

    (七)学习先行城市经验

 区域科技发展研究

  珠三角现代服务业发展规划研究报告

   一 目前珠三角现代服务业发展存在的主要问题

    (一)缺乏全局性的现代服务业战略规划

    (二)各地方政府服务业规划全局意识淡薄,缺乏整体性考虑

    (三)“重二轻三”的经济发展观念依然存在

    (四)现代服务业质量和水平不高,生产性服务发展滞后

    (五)产业发展不平衡,内部结构不合理,产业结构趋同

    (六)产业布局不合理,现代服务业人才不足

    (七)劳动密集型产业比重高,技术型和资本型产业比重偏低

    (八)现代服务业功能集聚能力不足,中心城市辐射力不强

    (九)现代服务业与制造业的关联度低

    (十)现代服务业对外开放水平有待提高

   二 珠三角地区现代服务业发展思路

    (一)促进高新技术主导下的现代服务业重新定位与调整

    (二)促进现代服务业的创新驱动、产业提升和辐射集聚

    (三)促进现代服务业的四个转变,实现现代服务业跨越式发展

   三 珠三角地区以高新技术为主导的现代服务业发展重点

    (一)加快金融业改革与金融技术创新

     1.建设以广州、深圳为主导的区域金融中心

     2.建设广东金融高新区,引导和鼓励金融产品创新

     3.建设辐射亚太地区的现代金融产业后援服务基地,大力发展金融后台服务产业

    (二)打造具有国际影响力的专业会展业

    (三)推进现代物流业发展

    (四)加快信息服务业的发展

    (五)提升商贸服务业及电子商务水平

    (六)加快发展科技服务业

    (七)积极发展外包服务业

    (八)打造文化创意产业集群

    (九)积极推动总部经济发展

    (十)加快旅游服务业整合

  华南技术转移服务平台建设研究

   一 搭建华南技术转移服务平台的意义

    (一)国内其他省市技术转移平台建设情况

    (二)华南地区技术转移现状和问题

     1.技术转移机构资源分散,服务功能不完善

     2.技术成熟性难以判断,企业对技术吸纳能力不足

     3.技术转移信息不对称,技术转移成本高

     4.缺乏专业化技术转移服务人才

    (三)建设华南技术转移服务平台的重要性

   二 平台功能及结构

    (一)平台的功能

     1.资源整合与共享功能

     2.信息采集、发布和管理功能

     3.投融资服务功能

     4.疏通、连接技术转移各环节功能

     5.科技成果展示功能

     6.科技成果及成果转化的统计监测功能

     7.一站式配套服务功能

    (二)平台结构

   三 项目实施方案

    (一)项目建设目标

    (二)平台建设的主要内容

     1.成果转化(技术转移)系统

     2.技术支撑体系建设

     3.技术转移服务网络系统建设

     4.平台相关保障措施的建设

    (三)平台运作

     1.管理机构

     2.操作机制

  广东省创新型企业的指标体系与评价方法研究

   一 广东省创新型企业试点推进概况

    (一)为推进创新型企业试点所开展的工作

     1.建立广东省创新型试点企业联席会议制度

     2.六部门联合出台《广东省创新型企业试点工作实施方案》,全面开展广东省创新型企业试点工作

     3.出台相关政策办法,促进广东省企业自主创新

    (二)创新型试点企业总体概况

     1.创新型试点企业研发能力建设

     2.创新型试点企业研发投入情况

     3.创新人才队伍培养

     4.完善创新管理制度和创新机制建设

     5.创新型试点企业技术创新成果情况

    (三)创新型试点企业基本情况分析

     1.创新型试点企业地域分布情况

     2.创新型试点企业行业分布情况

     3.创新型试点企业获授权发明专利情况

     4.创新型试点企业获授权实用新型专利情况

     5.创新型试点企业获得国际标准情况

     6.创新型试点企业获得国家标准情况

     7.创新型试点企业获得行业标准情况

     8.创新型试点企业产品注册商标数量情况

     9.创新型试点企业工业总产值和销售收入情况

     10.创新型试点企业出口创汇情况

     11.创新型试点企业利税率情况

     12.创新型试点企业技术性收入情况

     13.创新型试点企业技术性收入占销售收入的比例情况

     14.创新型试点企业高新技术产品销售收入情况

     15.创新型试点企业高新技术产品收入占销售收入比例

     16.创新型试点企业研发经费投入情况

     17.创新型试点企业研发经费投入占销售收入的比例情况

   二 广东省创新型试点企业指标体系构建与评价

    (一)指标体系构建

     1.测度方法——层次分析法

     2.权重的确定

    (二)对56家创新型试点企业创新性指数的评价与分析

     1.评价结果

     2.对计算结果的总体分析

   三 对策建议

    (一)提高财政资金支持企业自主创新的力度

     1.确保财政科技投入稳步增长

     2.优化财政科技投入结构

     3.发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用

    (二)引导金融业加大对企业自主创新的资金支持

     1.引导政策性银行加大对自主创新的支持力度

     2.鼓励商业银行加大对自主创新的信贷支持

     3.努力构建多层次资本市场

     4.加快发展创业风险投资

    (三)加强先进技术成果的引进消化吸收再创新

     1.建立引进重大技术和消化吸收再创新统筹协调机制

     2.加强重大工程技术设备引进和消化的管理

     3.鼓励创新型试点企业与重点区域开展消化吸收再创新

     4.继续实施科技兴贸行动计划

    (四)大力推进产学研合作,加快科技成果转化与产业化

     1.鼓励多种形式的产学研合作

     2.加快建设技术研发成果转化基地

     3.加强科技服务和创新平台建设

    (五)努力创造和保护知识产权

     1.健全知识产权和技术标准政策法规及体制机制

     2.鼓励创造知识产权和参与研制技术标准

     3.加强对知识产权的保护

     4.加强知识产权和技术标准服务体系建设

    (六)不断优化自主创新环境

     1.大力发展教育事业

     2.积极发展科普事业

     3.推动自主创新区域与国际合作

     4.建立广东省自主创新工作机制

    (七)加大高层次人才培养引进力度,为自主创新储备人才

     1.培育科研团队,发挥科技领军人物的作用

     2.加大对海内外优秀人才的引进力度

     3.建立健全自主创新人才评价和激励机制

 科技产业发展研究

  广州制造业质量竞争力测评与比较研究

   一 测评的理论依据

   二 广州市制造业质量竞争力总体评价

    (一)广州市制造业质量竞争力明显高于全国平均水平

    (二)重化工业对广州市制造业质量水平支撑作用明显

    (三)各区(县级市)质量竞争力水平与其制造业水平呈正态分布

   三 广州各行业质量竞争力比较分析

    (一)广州市质量竞争力优势行业占据大多数

    (二)支柱产业和优先发展行业质量竞争力较强

   四 影响广州质量竞争力的主要因素

   五 对策与措施

    (一)全面开展质量兴业强市活动,推动产业转型升级

    (二)进一步加强质量技术建设,推动提高自主创新能力

    (三)大力倡导绿色生产方式,推动资源节约和环境保护

    (四)确保质量安全,推动和谐平安广州建设

    (五)强化质量工作促进机制,推动以质取胜任务落实

  广州市汽车电子领域技术预见报告

   一 广州汽车电子及其产业发展状况

    (一)广州汽车电子产业基础

     1.产业基础优势

     2.市场优势

     3.科研优势

     4.投资环境优势

    (二)大力发展广州汽车电子产业的必要性分析

   二 广州汽车电子领域技术预见组织程序及实施

    (一)预见的方法和步骤

     1.预见的方法和程序

    (二)技术预见的实施

     1.选择关键技术

     2.专家选择

     3.设立技术评估指标体系

     4.统计处理方法

   三 广州汽车电子领域关键技术预见

    (一)主要技术方向预见

    (二)关键子技术预见统计分析

     1.专家整体熟悉度分析

     2.各子技术对广州汽车电子产业经济增长的重要度分析

     3.各子技术对广州汽车电子产业竞争力的重要度分析

     4.各子技术对广州城市发展的重要度

     5.各子技术对于广州汽车电子产业发展的综合优先度

     6.优先领域的关键技术的综合优先度

    (三)技术的可实现度与风险系数统计分析

     1.技术的研发水平

     2.技术的产业化成本

     3.技术的可实现程度

     4.技术的可实现时间

    (四)关键子技术综合分析

    (五)关键子技术的发展规划

    (六)技术领先国家和地区分析

    (七)技术发展路径分析

    (八)制约因素分析

   四 广州汽车电子技术领域技术预见结果及发展建议

    (一)广州汽车电子技术领域技术预见结果

    (二)广州汽车电子技术领域发展建议

     1.组织编制发展规划,系统推进广州市汽车电子技术发展

     2.建立广州汽车电子技术产学研战略联盟,提升广州汽车电子技术自主创新能力和水平

     3.设立重大专项,引导企业加大研发投入

  广州花都空港经济园区信息化发展研究

   一 国内外空港经济与信息化发展分析

    (一)国外空港经济及其信息化发展情况

     1.国外空港经济园区发展经验

     2.国外空港信息化发展经验

    (二)国内空港经济及其信息化发展经验

     1.园区功能逐步转向综合性、多样化

     2.空港物流业仍为园区功能定位的重点

     3.普遍开始重视相关信息平台的建设

   二 花都空港经济园区信息化发展的机遇和挑战

    (一)花都空港经济园区信息化发展的优势

     1.枢纽空港优势

     2.立体交通优势

     3.土地成本优势

     4.政策服务优势

    (二)花都空港经济园区信息化发展的劣势

     1.投资软环境欠缺

     2.专业人才缺乏

     3.与空港发展相关的资源整合、对接程度太低

    (三)花都空港经济园区信息化发展所面临的机遇

     1.广州经济软性化与信息化发展带来的机遇

     2.花都区信息化建设奠定了空港信息化的技术基础

     3.花都及周边地区的汽车产业拓展了空港信息化的发展领域

     4.白云机场高速增长的客、货吞吐量对信息的需求日趋强烈

     5.发达的航线与立体交通网络不断吸引信息资源集聚

     6.花都空港区现代服务业快速发展对信息化需求迫切

     7.珠三角改革发展规划纲要带来的新机遇

    (四)花都空港经济园区信息化发展所面临的挑战

     1.缺乏稳定、成熟的信息化管理互动架构

     2.专业人才缺乏阻碍信息化发展

     3.周边地区的快速发展形成巨大压力

     4.空港优势未得到充分发挥,信息化动力不足

   三 花都空港经济与信息化发展方向

    (一)坚持外向带动、可持续发展方向

    (二)坚持以现代服务业为重点,打造“航空港-物流服务园-产业园区”三位一体的临空经济圈

    (三)以高新技术产业尤其是信息产业为空港经济带动力

    (四)立足园区企业需求开展平台建设和服务

   四 花都空港经济园区信息化发展前景展望

    (一)指导思想

    (二)基本原则

     1.协调一致原则

     2.需求主导原则

     3.注重实效原则

     4.长远发展原则

    (三)发展目标及战略任务

     1.发展目标

     2.战略任务

   五 探索花都空港经济园区信息化发展管理模式

    (一)推进空港经济园区信息产业的发展

     1.发展重点和方向

     2.发展方式

    (二)完善空港经济园区信息化管理与服务机制

     1.提高认识,重视园区信息管理与服务的作用

     2.加强联合,建立多层次的信息平台

     3.政府和相关行业协会扶持推动园区信息化建设

     4.行业内建立行业市场信息网络,行业间加强联合与合作

     5.鼓励园区内各行业的若干龙头企业牵头建设公共信息平台

     6.园区信息化日常管理机制

     7.试行物流企业信用评级制度

    (三)提升空港经济园区信息服务水平

     1.加强信息网络基础设施建设

     2.加快产业基地和产业园区建设

     3.加强公共技术服务平台建设

     4.建立物流科技园信息化工程

    (四)实施重点项目带动战略

     1.创意产业园项目建设

     2.现代物流业项目建设

     3.网络信息服务项目建设

    (五)信息化人才的引进和培训

     1.信息化人才的引进

     2.信息化人才的培养

    (六)构建具备较高竞争力的创业政策体系

 信息化发展研究

  广州市电子政府实施情况战略考察报告

   一 广州电子政府实施情况评估

    (一)目标、预期成果与优先工作

    (二)主要成就

     1.政府对市民(G2C)

     2.政府对企业(G2B)

     3.政府对员工(G2E)

    (三)主要挑战

     1.电子政府实施的治理结构

     2.全市性电子政务技术标准不足,标准化合规程度不够

     3.缺乏电子政府绩效测量指标

     4.计划与项目管理能力

     5.整合度不够,电子服务不够成熟

   二 新加坡在电子政府发展方面的经验

    (一)全国信息通信与政府信息通信之间的关系

    (二)新加坡电子政府发展历程——从民事服务电脑化到整合政府2010

     1.民事服务电脑化计划(1980~1999年)

     2.电子政府行动计划(2000~2003年)

     3.电子政府行动计划II(2004~2006年)

     4.整合政府2010(2006~2010年)

    (三)电子政府的治理结构

     1.财政部与IDA的合作关系

     2.集中规划,分散执行

     3.全局性电子政府治理结构与过程

     4.绩效测量

   三 基于新加坡电子政府模型的高层次比较分析

   四 电子政府初步总体框架结构建议

    (一)战略计划

     1.G2C

     2.G2B

     3.G2E

    (二)关键条件

     1.公用平台与中心服务

     2.意识与普及

     3.能力建设与发展

    (三)治理

     1.政府信息技术主管办公室

     2.政策与标准

     3.规划与战略

     4.绩效测量

   五 高层次实施建议

    (一)第1阶段(2009年1~7月)

     1.委任电子政府倡导主管

     2.建立电子政府项目管理办公室

     3.制定电子政府总体规划

    (二)第2阶段(2009年4月至2010年12月)

     1.企业申报系统

     2.网上商业执照服务

     3.商业门户网站

     4.机动车辆门户网站

     5.数字门卫服务台

     6.部署RFID

   六 关键成功因素

    (一)领导制度

    (二)责任制与主人翁精神

    (三)以顾客为中心的观念

    (四)业务流程再造(机关内及机关间)

    (五)支持全市性观念的治理机制

    (六)专门的全市性机构

    (七)重在普及

   七 结语

  广州市电子商务调研报告

   一 广州市电子商务发展基本状况

    (一)广州市电子商务发展的总体情况

     1.网上交易总体情况

     2.国有企业和外商投资企业仍旧是电子商务的主力军

     3.电子商务的发展高度集中在制造业和批发零售业

     4.电子商务的发展进一步向第二产业集中

     5.大型企业仍然是电子商务的主导力量

     6.企业对企业电子商务(B2B)依然是当前发展的主流模式

     7.网上支付仍为主流,网上订单对网上销售收入的贡献日趋显著

     8.引进龙头推动中小企业电子商务应用的快速发展

     9.政府电子商务应用水平不断提高

     10.国家移动电子商务试点示范工程建设成效初显

     11.电子商务服务和支撑能力进一步增强

     12.电子商务发展环境明显改善

    (二)广州市企业开展电子商务的信息化基础情况

     1.企业信息化投资力度减小

     2.信息网络基础设施建设稳步发展

     3.信息化应用情况

     4.企业利用互联网办理电子政务(B2G业务)发展稳定

     5.企业信息安全情况

     6.企业信息化机构建设情况

    (三)广州市与京沪杭三城市电子商务发展比较分析

     1.网上交易额

     2.不同类型企业电子商务交易额

     3.各行业所占电子商务交易额的比例

     4.电子商务交易模式比例

    (四)广州市电子商务发展的特点、优势及所处阶段

   二 广州市电子商务应用与服务提供商状况

    (一)广州市企业电子商务应用状况

     1.专业市场电子商务应用状况

     2.电子商务应用企业状况

    (二)广州市电子商务服务提供商状况

     1.电子支付平台企业状况

     2.移动电子商务企业状况

     3.第三方服务平台企业状况

     4.物流企业状况

     5.电子商务服务企业状况

   三 广州市企业电子商务发展的成效与需求分析

    (一)广州市企业电子商务发展的成效

     1.电子商务产生的积极影响相对集中且比例较稳定

     2.电子商务对企业提高销售收入的作用稳定

     3.电子商务对降低企业采购成本具有促进作用

    (二)企业开展电子商务的制约因素和主要问题

     1.传统观念和投入不足仍然是企业开展电子商务的主要内部制约因素

     2.安全和信用问题依旧是企业开展电子商务的主要外部制约因素

     3.产品适宜性和支付可靠性仍是企业开展电子商务时的主要顾虑因素

    (三)企业对发展电子商务的需求

     1.完善法律法规环境和加强政府扶持依然是企业对政府和行业协会的主要诉求

     2.面向企业的网上电子政务服务逐步普及,但仍有待加强

  广州市电子政务信息架构研究报告

   一 广州市政务信息组织管理体系

    (一)城市政务信息组织管理方法

    (二)广州市政府部门数据梳理方法

     1.监管或服务对象数据

     2.业务办理数据

     3.行政执法数据

   二 广州市政务信息采集与更新体系

    (一)政务信息采集体系

    (二)政务信息更新体系

   三 广州市政务信息公开与共享体系

    (一)政务信息公开体系

    (二)政务信息共享体系

   四 广州市政务信息资源目录与交换体系

    (一)广州市政务信息资源目录体系

     1.总体框架

     2.广州市政府元数据标准建议

    (二)广州市政务信息资源交换体系

   五 广州市电子政务信息架构管理

  2010年广州市居民家庭信息化情况调查统计报告*

   一 调查基本数据

   二 家庭上网情况分析

    1.家庭上网比重

    2.家庭计算机拥有情况与家庭上网情况

   三 居民上网情况分析

    1.居民家庭接入互联网方式

    2.上网居民性别构成

    3.上网居民年龄情况

    4.上网居民上网时长分析

    5.上网居民就业状况分析

    6.网上通信分析

    7.网民浏览政府网站的情况

   四 居民上网动机分析

   五 网民网上购物情况

    1.购买过的商品种类

    2.网购的原因

    3.网购付款方式

    4.网上交易存在的问题

   六 不同区域居民家庭信息化情况

    (一)各区家庭上网情况

    (二)分区居民上网情况分析

     1.上网居民区域分布

     2.各区上网居民年龄分析

     3.各区上网居民就业状况分析

     4.各区上网居民上网时长分析

 科技服务业研究

  广州市科技服务业状况调查报告

   一 科技服务业的概念、分类

    (一)科技服务业的概念

    (二)科技服务业分类

   二 国内科技服务业的发展概况

    (一)国内科技服务业现状

    (二)国内一些省市发展科技服务业的经验

     1.将科技服务业作为独立产业形态来发展

     2.建立科技服务业管理与统计体系

     3.重视科技服务与金融服务的结合

     4.科技服务业的集聚式发展

   三 广州市科技服务业的发展历程

    (一)单纯国有事业单位阶段(1998年以前)

    (二)国有机构市场化改制和民营机构逐步发展阶段(1998~2009年)

     1.国有科研机构市场化改制

     2.民营科技服务机构逐步发展

    (三)深化改革,探索科技服务业科学、有序发展的阶段(2009年至今)

     1.国有科技服务机构深化改革和调整完善

     2.政府将科技服务业作为独立业态,并予以规划、规范和指导发展

   四 广州市科技服务业发展现状

    (一)广州市科技服务体系基本框架

    (二)广州市科技服务业区域发展情况

     1.天河片区

     2.萝岗黄埔片区

     3.番禺南沙片区

     4.广州老城区

     5.广州北部地区

    (三)广州市综合服务型科技服务机构发展情况

    (四)广州市专业服务型科技服务机构发展情况

     1.广州市工程中心发展情况

     2.广州市重点实验室发展情况

     3.广州市检测机构发展情况

    (五)广州市资源配置服务型科技服务机构发展情况

    (六)高新技术产业园区建设发展情况

   五 发展广州市科技服务业的目标、思路和主要措施

    (一)发展目标

    (二)基本思路

    (三)发展广州科技服务业的对策措施

     1.进一步推进科技体制改革

     2.加强规划与完善政策环境

     3.开展科技服务业促进专项行动计划

     4.进一步支持公益性公共科技服务平台建设

     5.加强科技服务基础设施建设

     6.开展区域合作,扩大广州科技服务业对外辐射范围

     7.加强人才开发力度,巩固科技服务业发展基础

     8.建立健全科技服务业协会与开展科技服务业资质认定

     9.实施专利、标准和品牌战略

     10.建立统筹协调机制,凝聚科技服务业发展合力

  广州市产学研结合现状与发展对策研究

   一 现状

    (一)基本情况

     1.企业的基本情况

     2.2005~2009年企业的变化情况

    (二)广州市产学研结合的主要模式

    (三)产学研结合取得的成效

     1.一批产业发展的共性关键技术获得突破

     2.产学研平台的功能得到进一步增强

     3.通过产学研合作,开发出一批重大科技成果

     4.探索出符合广州实际情况的产学研合作新机制、新模式

     5.通过产学研合作,提升了企业的核心竞争力,增强了企业抗击金融危机的能力

     6.通过产学研合作,有效地整合了多种科技资源,提高了企业承接国家、省、市科研项目的能力

    (三)广州市推动产学研结合工作的主要经验

     1.强化政府的组织引导和协调功能,加强对产学研合作的宏观指导

     2.完善政策法规环境建设

     3.以“一区一项目”等专项计划推动产学研结合

     4.建立深化产学研结合的长效机制

     5.创新产学研结合的人才培养模式

     6.搭建产学研结合的创新平台,集聚产学研创新资源,促进技术创新、成果转化

    (四)存在的问题

     1.对产学研结合重要性的认识需要进一步提高

     2.企业的主体地位需要更加突出

     3.产学研创新成果的转化需要进一步加强

     4.进一步整合产学研资源,创新产学研结合的机制,提高资源利用效率

   二 广州加强产学研结合工作的必要性

    (一)国家中心城市和国家创新型城市建设对产学研结合提出了更高的要求

    (二)转变发展方式迫切需要广州加强产学研一体化发展,走创新发展的道路

    (三)加强产学研结合是落实珠三角规划纲要,实现区域协调发展的重要途径

   三 对策措施

    (一)充分发挥政府的引导作用

    (二)利用上级和区县资源,形成多级联动推进产学研结合的机制

    (三)完善产学研结合公共平台建设

     1.加强产学研服务体系建设,提高服务能力

     2.完善法规,加强执行

    (四)完善人才培养机制,促使高端人才脱颖而出

    (五)产学研结合要服务优势产业和战略性新兴产业的技术升级和结构优化,提高企业的核心竞争力

    (六)完善以政府投入为引导,产学研各方投入相配合的投入机制,形成风险共担、利益共享、产权明确的科技金融新机

    (七)充分利用境外资源、促进产学研结合快速发展

    (八)营造有利于产学研结合的文化环境

  广州市科普设施资源调查及建设潜力评估研究

   一 调查对象范围界定

    1.场馆类科普设施资源

    2.非场馆类科普设施资源

    3.媒体类科普设施资源

    4.人才培训及研发创作类科普设施资源

    5.5家职业技术学院、培训学校进入本次调查范围。

   二 广州科普设施资源现状与特点

    (一)场馆类科普设施资源基本情况与主要特点

     1.基本情况

     2.场馆展区面积普遍不大,但展示资源较丰富

     3.有一定的科普研发能力,但接待能力不强

     4.科普策划及研发创作人才较为稀缺

     5.有较强的建设成为省市级科普基地的意愿

    (二)非场馆类科普设施资源基本情况与主要特点

     1.非场馆类科普设施资源主要来自于大专院校和科研机构

     2.展区面积两极分化,科普主题明确,但展示资源较薄弱

     3.大部分非场馆科普设施资源的接待能力较低,但科普研究能力较强

     4.大部分非场馆科普设施资源未设立专职科普岗位

     5.大部分非场馆科普设施资源愿意对公众开放,希望建设成为省市级科普基地

    (三)媒体类科普设施资源基本情况与主要特点

     1.报纸、杂志

     2.广播电视

     3.网络

    (四)人才培训、科普研发及创作类科普设施资源基本情况

   三 科普设施资源开发潜力评估及科普基地规划

    (一)规划依据

    (二)科普设施资源规划思路与目标分析

     1.科普设施资源规划思路

     2.科普设施资源规划建设目标分析

     3.结合国家科普基地认定办法的基地类型分析

    (三)科普设施资源建设综合潜力评估

    (四)近期(1~5年)重点建设对象

     1.场馆类科普设施资源近期重点建设对象

     2.非场馆类资源近期重点建设对象

     3.媒体类近期重点建设对象

     4.人才培训、科普研发及创作类近期建设对象

    (五)远期建设目标与对象

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 《中国广州科技发展报告(2010)》编辑部

《中国广州科技发展报告(2010)》是由广州市社会科学院与广州市科技和信息化局共同编辑出版的以广州科技发展为主题的第五本蓝皮书。全书共分综论、创新型城市研究、自主创新能力研究、区域科技发展研究、科技产业发展研究、信息化发展研究和科技服务业研究七大板块,力求从多角度对2009年广州科技发展的成就、动态及热点问题作全面的分析与解读,并对未来广州科技发展提出对策与建议。本报告指出,2009年,广州科技发展取得了很多可喜的成就:专利申请与授权量稳步增长,科技进步对工业经济增长的贡献率进一步提高;高新技术产业实现逆势快速增长,高科技产品出口一枝独秀;高层次人才引进成效显著,自主创新人才高地逐渐形成;“信息广州”加速推进,电子商务与电子政务建设迈上新台阶。但也存在一些不容忽视的问题和挑战,如创新投入依然不足,科技创新效率有待提高,企业创新能力较弱,高新技术产业规模偏小,网络与信息安全形势较为严峻等。展望2010年,随着创建国家创新型城市工作全面铺开,华南科技创新中心建设、信息广州创新等八大工程将陆续实施,广州的科技投入必然会进一步加大,高端创新人才资源优势进一步加强,信息化应用水平不断提高,信息安全状况有所改善,广州科技发展将迎来新的发展机遇期。为进一步促进广州科技发展,建议采取如下措施:建立“产学研用”相结合的创新链,进一步发挥科技进步在经济社会发展中的作用;建立和完善多元化科技投入体系,不断提高科技创新效率;不断创新科技金融结合机制,为高新技术产业化创造良好条件;实施非对称、差异化发展战略,集中优势资源尽快实现关键技术和重点产业的突破;加大公共创新平台建设力度,进一步促进高新技术产业和创新资源积聚;建立网络和信息安全管理长效机制,切实提高广州信息安全水平;打造“创新广州”品牌,不断优化创新友好环境。

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《大连市科学和技术发展“十一五”规划》。

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