第一部分 互联网经济治理理论：研究进展与共识

  互联网经济治理的核心问题

  互联网经济治理的重要转变

   一 互联网经济：未来已来

   二 互联网经济治理：问题已来

    （一）以什么样的原则推进互联网经济治理？

    （二）重点加强哪些方面的治理？

    （三）采用什么样的方式来治理？

 第二部分 互联网经济治理实践：平台观点与举措

  电子商务领域：淘宝推动规则演进

   一 淘宝规则演化的阶段

    （一）自由生长期

    （二）探索期

    （三）创业期

    （四）进化期

    （五）修炼期

     1.大众评审机制

      阿里大众评审产生背景

      阿里大众评审发展模式

      阿里大众评审裁判机制

      阿里大众评审发展前景

     2.全网举报制度

      全网举报产生背景

      全网举报设计理念

    （六）变革期

   二 淘宝规则制定原则

   三 淘宝规则体系

    ·基础规则

    ·行业市场规则

    ·特色业务规则

    ·营销活动规则

   四 淘宝规则的内容

   五 淘宝规则制定和修改的程序

   六 淘宝规则的展示和查阅

   七 充分发挥网规在电子商务领域治理中的作用

  社交网络领域：微信发力原创维护

   一 微信知识产权保护的对象

   二 微信知识产权保护的措施

    （一）全电子化知识产权侵权投诉系统

     1.针对公众帐号的知识产权侵权投诉

     2.针对微信个人帐号的知识产权侵权投诉

    （二）公众帐号原创声明功能

     1.不能进行原创声明的文章类型

     2.违反原创声明功能使用规范的处罚

     3.加入微信用户共同监督原创声明功能违规行为

    （三）微信品牌维权平台

    （四）公众平台认证帐号命名规则

   三 微信知识产权保护的概况及成效

    （一）微信知识产权侵权投诉处理数据

     1.微信公众帐号以及个人帐号的侵权投诉处理整体数据

     2.微信公众帐号以及个人帐号的侵权投诉处理分类数据

      （1）知识产权侵权投诉时间以及权利类别分布

      （2）投诉渠道、来源以及侵害对象分布

      （3）著作权侵权投诉细分数据

      （4）商标权侵权投诉细分数据

      （5）从侵权投诉数据看公众帐号与个人帐号的性质差异

    （二）微信原创声明功能数据

    （三）微信品牌维权平台数据

   四 微信知识产权保护的建议

  智慧交通领域：滴滴关注安全保障

   行程开始前：严格准入标准

    三证验真

    人像认证

    车型一致

   行程进行中：严密守护安全

    号码保护

    行程分享

    紧急求助

   行程结束后：保障用户权益

    司乘意外综合险

    数据隐私保护

  跨境电商领域：考拉强调体验优化

   一 跨境电商概念定义及行业概况

    （一）跨境电商概念定义及发展特征

     1.跨境电商概念定义及发展特点

     2.跨境电商与海淘、个人代购有什么区别？

    （二）跨境电商市场规模及发展阶段

     1.跨境电商市场规模

     2.跨境电商发展阶段

    （三）跨境电商政策梳理

   二 跨境电商主要模式及核心玩家

    （一）跨境电商主要模式及核心企业

     1.跨境电商主要模式

     2.跨境电商核心企业

    （二）跨境电商典型企业分析：网易考拉海购

     1.网易考拉海购奉行的基本原则：正品、低价、极致物流

     2.网易考拉海购的差异化战略：直播、榜单、场景营销

     3.网易考拉海购如何应对408新政带来的挑战

      ·提前数月、战略布局

      ·发券补贴、成本优化

      ·丰富品类、升级供应链

   三 跨境电商用户画像及消费特征

    （一）跨境网购用户基本属性

    （二）跨境网购用户消费特征

     1.知晓渠道

     2.购买渠道

     3.购买品类

     4.消费金额

   四 跨境电商存在问题及未来趋势

    （一）跨境电商行业目前存在的问题

     1.跨境物流成本较高

     2.跨境消费者权益保护不足

     3.跨境电商服务体系不完善

    （二）跨境电商行业未来发展趋势

     1.税收：遏制税收逃逸

     2.监管：逐步规范化

     3.经济：支持跨境服务企业

  网络文化领域：乐视审视成长环境

   一 互联网文化产业的新方位

    （一）主体多元

     1.从“独轮车”到“四驱车”

     2.百花齐放

     3.阶段性特征凸显

    （二）融合分众

     1.文化与科技、互联网跨界融合

     2.分众消费成为时代趋势

    （三）高速增长

     1.文化产业迎来爆发增长期

     2.互联网企业成为文化产业新兴力量

     3.全球文化交融进一步加深

   二 互联网文化产业创新实践

    （一）互联网文化产业异军突起

     1.互联网企业担当主力

     2.产业蛋糕做大

    （二）互联网生态构建文化产业发展新模式

     1.“平台+内容+终端+应用”的文化生态链

     2.乐视生态与社会资源“化反”文化生态圈

    （三）“造船出海”抢占全球制高点

     1.输出中国文化

     2.在全球文化制高点搭建内容聚合分发平台

   三 互联网文化产业创新成效

    （一）文化产业发展步入良性循环

     1.覆盖面广

     2.渗透性强

     3.用户反推

    （二）互联网文化生态蔚然成型

     1.会员突破5400万人

     2.内容带动硬件，硬件反哺内容

     3.乐视体育成为行业第一

    （三）G2战略创造“文化力”

     1.创造中国文化生产力

     2.推出中国文化元素与西方文化表达方式相结合的13个重点项目

     3.整合中国、印度、韩国等全球内容资源推进自制内容

   四 互联网文化产业政策建议

    （一）政策松绑

    （二）政策创新

    （三）多重支持

  通信服务领域：运营商直面治理难题

   一 背景：运营商话音经营时代的终结

    （一）移动互联网冲击、替代和分流传统电信业务

    （二）电信业务资费下调在惠民的同时带来监管难题

   二 现象：用户通信安全问题成运营商治理难题

    （一）通信信息诈骗危害社会

    （二）垃圾短信干扰正常通信

    （三）骚扰电话侵害用户权益

   三 原因：信息技术驱动下社会转型的必然

    （一）监管手段与信息化发展速度不匹配

    （二）运营商及相关企业的治理机制不完善

   四 举措：加强内部管理，加大治理力度

    （一）强化组织领导和督促检查

    （二）提升技术管理和防控水平

    （三）加强制度建设和机制完善

   五 成效：综合治理初步取得阶段性成效

    （一）狠抓整改初显成效

    （二）治理环境依然严峻

   六 建议：协同治理，精准施策，健全长效机制

    （一）主管部门加强统筹部署，强化主体责任追究

    （二）运营商整顿重点业务，开展与互联网企业合作

    （三）加大宣传力度，提高公众防骗能力与维权意识

 第三部分 互联网经济治理热点：方案探讨与选择

  市场准入的边界

   一 电子商务市场主体与传统市场主体的对比

    （一）电子商务主体的特征

    （二）电子商务主体与传统商业主体的共性

    （三）电子商务主体与传统商业主体的区别

   二 我国电子商务的市场准入机制

    （一）电子商务企业设立的基本制度

    （二）电子商务企业设立登记管理基本制度

    （三）电子商务领域的行政许可

     1.行政许可的理论基础

     2.我国电子商务相关的行政许可现状

     3.对我国电子商务领域行政许可的评述及建议

  知识产权的深意

   一 电子商务环境对知识产权保护的影响

    （一）对传统知识产权特征与范围的影响

    （二）对传统知识产权权利义务格局的影响

    （三）信息环境下知识产权侵权的表现形式

   二 国内外信息网络环境下知识产权保护动态

    （一）美国

     1.知识产权保护体系

     2.信息环境下的知识产权保护

    （二）欧盟

     1.欧盟的知识产权法律保护体系及动态

     2.关于信息环境下的知识产权保护

    （三）我国

     1.知识产权保护体系

     2.我国应对信息网络的策略

   三 电子商务环境下的知识产权的保护与利用平衡

    （一）传统知识产权的理念

    （二）信息环境下的知识产权保护理念变革

   四 电子商务平台知识产权保护工作概况

    平台治理侵权主动拦截效果不断提高

    诚信投诉方维权更为积极、准确

    2016年阿里巴巴线下打假查获案值比2015年翻一番

    线下打假挑战：制售假出现境外生产、境内销售新形态

  食药监管的效能

   一 落实平台全过程管理责任

   二 主动管控和神秘抽检

   三 线上线下融合的精准监管

   四 理想的食药安全治理体系

  竞争政策的导向

   一 寻找适应互联网经济发展的竞争政策

    （一）对于平台的认识

    （二）互联网和平台经济情景之下，竞争政策的目标

    （三）互联网和平台竞争的原则问题

    （四）互联网平台法律制度

   二 互联网平台的特点及市场支配地位认定的探讨

    （一）互联网平台的特质

     1.交叉网络外部性

     2.定价策略的特殊性

     3.市场集中度

    （二）互联网平台企业市场支配地位认定困境

     1.界定相关市场的难题

     2.互联网深受网络外部性影响，非结构性因素成为企业市场力量的来源

     3.寡头垄断的市场结构常态对市场结构标准形成挑战

     4.互联网平台动态市场结构使市场份额推定遇到难题

     5.产品边际成本递减现象的作用

    （三）互联网平台市场支配地位之认定

     互联网平台市场支配地位认定的一般要素——市场份额推定法

      （1）活跃注册帐号

      （2）流量

    （四）互联网平台市场支配地位认定的特殊要素

     1.互联网平台的关键设施

     2.互联网平台的创新能力

     3.互联网平台的转移成本

     4.赢利能力

     5.考量双边市场特性对认定互联网平台市场支配地位的影响

  数据获取的范围

   一 互联网平台及其平台数据的界定

   二 国外政府向互联网企业要求数据协助的法律分析

   三 国际互联网企业面向政府的数据政策分析

    （一）脸谱的数据协查指南

    （二）亚马逊的透明度报告

   四 国内互联网企业与政府之间数据协助和共享实践分析

   五 企业面向政府提供数据的政策建议

  税收政策的关切

   一 初探数字经济税收

   二 如何看待数字经济税收与传统经济税收的关系

   三 经济结构变革，呼唤与其适应的税收体系

   四 构建科学的数字经济税收体系

   五 数字经济税收治理理念和目标

    （一）推动数字经济发展

    （二）鼓励创新促进创业

    （三）提升全民福祉水平

   六 数字经济税收治理原则

    （一）坚持鼓励创新与发展，培育和壮大税源基础

    （二）注重实质公平

    （三）税制简洁，征纳透明

    （四）有利于促进主动纳税遵从

   七 新经济催生新税源

    （一）电子商务成为拉动宏观经济增长的原动力

    （二）电子商务生态孕育新税源

     1.网络零售撬动上游产业，促进税基扩大和经济繁荣

     2.网络零售带动下游电子商务服务业发展和税收增长

   八 平台经济厚积薄发：从创业梦、上市梦，再到中国梦

  消费者保护的路径

   一 新经济与消费者保护

    （一）新背景

     1.新经济增长与纠纷数量的变化

     2.新商业模式与纠纷类型的变化

    （二）新技术

    （三）新需求

    （四）新理念

    （五）新手段

   二 新经济背景下的新问题

    （一）以消费者保护之名扰乱了新经济发展正常秩序

    （二）应对问题的立法修法引发新的争议

   三 内外部共同促进的路径框架

    （一）内部路径

     1.界定和设定

     2.教育：知识、价值的双重传导

    （二）外部路径：社会力量的共同治理

     1.市场赋权：信用与信息的协同作用

     2.平台治理：基于大数据人工智能主动识别与被动处理相结合

     3.建立线上-线下协调作用的立体监管机制

  信息安全的内涵

   一 信息安全问题对互联网经济产生负面影响

   二 当前互联网领域突出的信息安全问题及应对建议

    （一）社会信用缺失

    （二）商家责任心不足

    （三）黑灰产猖獗

    （四）信息泄露严重

    （五）安全意识薄弱

  普惠贸易的趋向

   一 普惠贸易趋势、成因及带来的挑战

    （一）普惠贸易趋势

    （二）普惠贸易成因

    （三）普惠贸易带来的挑战

   二 普惠贸易治理方面应有的转变

    （一）落实个人外贸主体

    （二）推行低值货物免税

    （三）PPP贸易监管

    （四）eWTP平台建设

     （1）平台推广：自律规范

     （2）平台维护：信用保障

     （3）平台治理：国际仲裁

    （五）隐私保护规则制定

    （六）跨境消费者权益保护

 第四部分 互联网经济治理展望：从0到1与深化创新

  互联网经济治理的发展动向

   一 互联网经济治理面临新局面

   二 互联网经济治理进程动向

    （一）技术治理

    （二）代码治理

    （三）“互联网+”法律和大数据治理

    （四）主体非人化

    （五）网络自发秩序

    （六）网规治理

    （七）平台经济模式

    （八）美国的治理经验

    （九）法律对改革打破既有规则的认可

    （十）信用治理

    （十一）治理O2O

    （十二）治理的未来观

  发现面向未来的互联网经济治理创新

 序 互联网经济治理的重要意义

创新总是在原有规章、管理方式适用范围的边界地带发生。现阶段互联网经济的发展中，尤其是创新发展的新业态，如果对它们发展中面临的棘手问题不加以好好研究，成长势头就会受到抑制。我们发现，与互联网治理有关的各政府部门有一个共识：现在几乎所有创新都会遇到依法行政问题，当前创新发展与依法行政矛盾突出。而互联网经济企业也非常困惑，一方面，互联网经济发展可能自身存在着某些问题；另一方面，互联网经济发展中，又遇到很多瓶颈。两个方面的问题，都要认真研究对待。本书的内容就是通过十九篇从互联网经济治理理论到实践、研究到共识、方案与选择等方面的论述，试图寻找一种互联网经济创新和规范发展兼容的治理路径。