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中国网络社会治理研究报告(2017)图书

Annual Report on Internet Society Governance in China (2017)

SSAPID:101-8785-2958-23
ISBN:978-7-5201-1413-4
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书由暨南大学新闻与传播学院、广州市舆情与社会治理研究基地组织编撰,深入探讨中国乃至全球网络社会治理的一系列重大理论与实践问题,并对网络社会治理的典型问题、典型案例(如知识产权、名誉权、隐私权等权益保护,网络欺诈、色情、暴力、谣言等网络社会问题)进行剖析。对国外网络社会治理的创新模式或经验教训进行考察,为发展网信事业、建设网络强国、净化网络生态、推动全球网络治理提供学术参考。

相关信息

丛书名:互联网治理蓝皮书
编 辑:李镇;孙燕生
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2017年09月
语 种:中文
中图分类:G2 信息与知识传播

 Contents

 《中国网络社会治理报告(2017)》编委会名单

 序 关于现阶段互联网治理应遵循的重要原则的思考

 主编简介

 摘要

 皮书数据库

 Ⅰ 总报告 ·概况篇·

  B.1 中国网络社会治理年度成就、问题与趋势

   一 网络社会的概念及其治理

   二 2016年中国网络社会治理取得的主要成就

    (一)国家层面:加强战略规划和法制建设的顶层设计

     1.互联网国家战略规划全面铺开

     2.互联网国家法律建设跨越式发展

      (1)《中华人民共和国网络安全法》正式颁布

      (2)电子商务立法进入立法程序

      (3)“公民个人信息保护”首入民法总则

     3.行政部门法规适时密集发布

      (1)《未成年人网络保护条例》颁布在即

      (2)“网约车”治理有章可循

      (3)P2P网贷治理有法可依

      (4)网络信息传播治理不断细化

     4.多部门专项行动治理

      (1)“清朗”系列专项行动

      (2)“净网2016”专项行动

      (3)“护苗2016”专项行动

      (4)“剑网2016”专项行动

    (二)社会层面:倡导行业自律和公民监督的协同治理

     1.行业组织开展系列自律倡议活动

     2.大型互联网企业主动承担责任

     3.公民积极参与网上监督举报

    (三)全球层面:提升中国参与全球网络治理的制度性话语权

     1.积极贡献全球互联网治理方案

     2.与多国展开网络安全合作

     3.参与国际技术标准的制定

   三 2016年中国网络社会治理面临的焦点问题

    (一)网络诈骗集中爆发

     1.个人信息大量泄露

     2.庞大产业链形成且利润丰厚

     3.远程作案且流动性强

    (二)网络推广乱象丛生

     1.网络推广问题的表现

     2.网络推广问题的主要原因

      (1)违规成本低

      (2)事后监管难以追踪

      (3)事前审查难以落实

    (三)网络直播野蛮生长

    (四)全球网络治理失序

     1.西方媒体对中国互联网治理的刻板偏见

     2.中国在互联网治理领域的制度性话语权缺失

     3.中国互联网核心技术受制于人

   四 中国网络社会治理的未来展望

    (一)治理主体的协同化

    (二)治理理念的精细化

    (三)治理载体的平台化

    (四)治理技术的大数据化

 Ⅰ 总报告 ·评价篇·

  B.2 网络传播平台综合治理能力评价

   一 互联网平台研究现状

   二 网络传播平台评价体系的建构

    (一)指标设计的理论基础

     1.层次分析法

     2.概念提炼法

      (1)治理能力

      (2)网络传播平台

    (二)指标体系的具体设定

     1.内容把关力

     2.用户服务力

     3.安全保障力

     4.性能表现力

     5.平台影响力

   三 网络传播平台评价指标的权重赋值

   四 实证分析

    (一)样本选择

     1.确定样本对象

     2.样本筛选结果

    (二)样本数据统计

   五 研究发现

    (一)内容把关力

    (二)用户服务力

    (三)安全保障力

    (四)性能表现力

    (五)平台影响力

   六 研究建议

    (一)加强内容把关,提升正面引导

    (二)建设公共服务,优化投诉机制

    (三)强化技术保障,提高平台性能

    (四)把握用户需求,扩大社会影响

 Ⅱ 探索篇

  B.3 互联网社会:新空间与新结构

   一 从卡斯特的“网络社会”到互联网社会

   二 互联网社会的空间与结构特征

    (一)互联网社会空间特征:解除现实空间约束的“流动空间”

    (二)互联网社会的基本结构要素:个体化节点与服务性枢纽

     1.互联网社会基本节点:拥有多重虚拟角色、可自我定位的个体

     2.互联网社会中的枢纽(hub):网络服务平台

    (三)节点互动:影响互联网社会结构的关键

     1.节点间的作用方式:形式多样、结构多元的中介性互动

     2.节点的聚合单元:群体

    (四)网络社会权力结构:开放、流动

   三 互联网社会结构支持下的新传播结构

    (一)每一个节点成为一个传播中心

    (二)关系成为传播渠道

    (三)社交和分享成为传播动力

    (四)个性化信息服务得以实现

    (五)传播路径易于观察

    (六)传播是多层级的

    (七)整个传播格局呈现出“去中心化”——“再中心化”的过程

   四 互联网社会治理的新路径

  B.4 新媒体低俗化的现实表征与治理路径

   一 新媒体低俗化与社会责任之失

    (一)媒体低俗化

    (二)新媒体低俗化

   二 新媒体低俗化的现实表征

    (一)新媒体内容低俗化

     1.新闻信息低俗化

     2.社交信息低俗化

     3.评论互动低俗化

    (二)新媒体语言低俗化

     1.网络用语

     2.标题党

    (三)新媒体文化低俗化

     1.网络游戏

     2.网络文学

     3.网络直播

     4.网红

   三 新媒体低俗化的消解之道

    (一)信息管控

     1.法制建设

     2.行业自律

     3.公众监督

    (二)技术化解

    (三)素养提升

     1.政府及监管者用户素养

     2.机构及从业者职业素养

     3.自媒体用户及公众道德修养

  B.5 网络暴力的社会风险分析*

   一 网络暴力的形成与特点

    (一)网络暴力的出现与发展

    (二)网络暴力的发起与聚合

     1.事件的主要发布者

     2.跟帖者

     3.网络看客

   二 网络暴力的社会属性与风险特征

    (一)网络暴力的属性

     1.基于道德约束的界定

     2.言论自由的异化说

    (二)网络暴力的风险特征

     1.具有明显的暴力倾向

     2.具有明显的攻击性

     3.施暴者往往以“执法者”的形象出现

     4.恶意伤害当事人

     5.行为具有违法性

   三 网络暴力的违法性解读

    (一)网络暴力违背了“程序正义”

    (二)网络暴力是对实体正义的误读

    (三)严重侵犯他人的隐私权

   四 网络暴力的道德悖论

    (一)容易滋生谣言

    (二)道德审判盲目性大

    (三)多数人的暴政

   结论:让网络空间清朗起来

  B.6 新闻聚合平台的侵权纠纷及法律定性探究*

   一 新闻聚合平台呈现新闻内容的现状

   二 新闻聚合平台呈现新闻内容与著作权法

    (一)依据实质性替代标准判定直接侵权及评析

    (二)依据服务器标准判定不构成直接侵权及评析

   三 新闻聚合平台呈现新闻内容与不正当竞争

    (一)美国的热点新闻盗用原则

    (二)我国反不正当竞争法及聚合类平台的判决

    (三)新闻聚合平台呈现新闻内容构成不正当竞争

   四 判定新闻聚合平台违法之目的:避免公地悲剧

  B.7 大数据监测预警互联网金融风险

   一 互联网金融现状及风险频发的原因

    (一)互联网金融发展状况

    (二)停业及问题平台状况

    (三)互联网金融风险频发的原因

     1.投资人风险意识不足

     2.互联网金融平台风险管控不足

     3.目前的金融监管不能跟上互联网金融发展的脚步

   二 互联网金融监管的现状及难点

    (一)互联网金融监管现状

     1.政府层面的监管

     2.行业自律

     3.第三方机构监督

    (二)互联网金融监管的难点

     1.信息的不对称

     2.存在监管缺位

     3.互联网金融资产管理缺失

   三 “冒烟指数”实现互联网金融风险监测预警

    (一)“冒烟指数”的内涵

    (二)“冒烟指数”研究理论与假设

     1.运营数据偏离与平台风险相关

     2.负面舆情与平台风险相关

     3.平台或法人信用与风险相关

     4.平台的背景实力与风险相关

    (三)数据体系与技术支持

     1.初期数据采集

     2.中期数据预处理

     3.后期数据的使用

    (四)模型与指标体系

     1.模型算法

     2.指标体系

    (五)监测预警成果

   四 结语

  B.8 社会热点事件中微博舆论的传播规律与引导*

   引言

   一 文献综述

   二 研究方法

   三 “罗一笑事件”微博舆论传播规律

    (一)“罗一笑事件”微博舆论爆发阶段

    (二)“罗一笑事件”微博舆论形成阶段

    (三)“罗一笑事件”微博舆论消散阶段

    (四)“罗一笑事件”微博舆论平息阶段

   四 社会热点事件微博舆论引导与责任

    (一)微博舆论爆发阶段

    (二)微博舆论形成阶段

    (三)微博舆论消散阶段

    (四)微博舆论平息阶段

   结语

  B.9 特朗普“推特治国”的舆情形成与传播特点分析

   一 特朗普推特使用总体情况

   二 特朗普推特治国总体舆情

    (一)美国国内媒体舆情:总体以负面评论为主,当选后正面评论增加较快

    (二)中国国内舆情:中性评论为主,调侃情绪居多

    (三)特朗普“推特治国”中的对华言论

     1.特朗普推特的涉台言论

     2.特朗普推特涉及南海的言论

     3.特朗普推特涉及经贸的言论

    (四)国内对于特朗普涉华言论的舆情现状

   三 特朗普推特治国舆情旋涡背后的原因分析

   四 中国政治传播获得的启示

    (一)特朗普推特治国传播规律

    (二)给中国政治传播带来的启示

     1.顺应新媒体形式,加强舆情监测

     2.正视“推特治国”的优势,利用新媒体加强政治传播效果

     3.规避新媒体传播缺陷,确保政治传播效果

  B.10 中国网络舆情年度治理:特征、成效与趋势

   一 2016年度中国网络舆情事件及其主要特征

    (一)2016年度中国网络舆情事件概况

    (二)2016年度网络热点舆情基本特征

     1.热点舆情区域化、行业化、全民化

     2.新媒体成主要传播平台,舆情进入围观新常态

     3.标签化解读、刻板认知,情绪化宣泄明显

     4.明星频频介入公共话题,围观力量强大

     5.舆论场现微妙变化,主流意见趋向“正能量”

   二 2016年度中国网络舆情的政府治理成效

    (一)形成网络舆情治理流程

    (二)开放政务大数据

    (三)线上线下互动

   三 中国网络舆情治理的下一步战略举措

    (一)构建网络舆情指数实时大盘

    (二)运用大数据技术驱动协同治理

    (三)健全网络舆情收集监测机制

    (四)加强网络舆情大数据研判与预警

     5.健全高效的网络舆情处置引导机制

   四 大数据时代网络舆情治理的趋势与动向

    (一)网络舆情治理主体多元化

    (二)网络舆情研判可视化

    (三)网络舆情治理精准化

    (四)网络舆情治理智能化

  B.11 知识产权社会舆情应对能力建设*

   一 我国知识产权社会舆情及应对能力的现状

    (一)我国知识产权社会舆情现状

    (二)政府应对知识产权社会舆情的能力

   二 政府对知识产权社会舆情的处理原则

    (一)坚持以防为主、及时迅速的原则

    (二)坚持公开透明、主动坦诚的原则

   三 知识产权各个方面社会舆情应对的具体措施

    (一)知识产权创造中的舆情应对

    (二)知识产权运用中的舆情应对

    (三)知识产权管理中的舆情应对

    (四)知识产权保护中的舆情应对

   四 政府应对知识产权社会舆情能力发展预测

 Ⅲ 平台篇

  B.12 腾讯公司网络生态安全责任实践(2016)

   一 网络生态环境安全现状

    (一)“网络化生存”成常态,“安全承载力”已是行业必答题

    (二)生态安全与民众利益直接挂钩,成为社会安全新板块

    (三)网络犯罪进入“3.0时代”,“技术+场景”犯罪波及更广泛人群

    (四)科技伦理进一步拷问企业责任

    (五)“安全生态圈”成型之年,“协防作战”行动呼之欲出

   二 互联网企业网络生态安全责任模型

    (一)平台责任层

    (二)行业协同层

    (三)公共责任层

    (四)空间战略层

   三 腾讯网络生态安全责任履行实践

    (一)2016年腾讯安全生态档案

    (二)平台责任层履责情况

     1.运维安全技术,提供优质服务

      (1)优图人脸识别技术

      (2)腾讯手机管家

     2.治理平台信息,提升用户体验

      (1)设置举报通道,清理平台不良信息

      (2)治理违规外部链接,维护网络生态环境

      (3)打击分享式营销,维护用户财产

      (4)清理网络谣言,净化网络空间

    (三)行业协同层履责情况

     1.共享安全数据,协同守护网络安全

      (1)建立腾讯安全云库,分享网络安全大数据

      (2)成立反诈骗信息联盟,打破网络安全“信息孤岛”

     2.推动安全行业标准,规范网络空间发展

      (1)VR技术风险研究

      (2)网络支付安全标准

      (3)网络不良信息标准

      (4)参与CSA-STAR云技术标准制定

      (5)参与《移动信息化可信选型认证评估方法》起草

    (四)公共责任层履责情况

     1.打击网络犯罪,腾讯在行动

      (1)“腾讯模式”狙击网络诈骗

      (2)“雷霆行动”打击赌博活动

      (3)反网络传销

     2.普及网络安全知识,预防网络犯罪

      (1)阳光公开课,关注青少年用网安全

      (2)腾讯安全课,普及网安知识

      (3)“互联网+警务”巡讲,推进智能警务

    (五)空间战略层履责情况

     1.打造行业安全生态圈,共建网络空间生态

      (1)跨领域布局,构建行业新生态

      (2)缔结安全生态伙伴,营造和谐网络环境

      (3)加强周边安全领域合作,共建安全生态

     2.跨行业合作,推动“互联网+安全”

      (1)携手南京公安,推进“智能警务”

      (2)助力深圳交警,搭建城市服务

      (3)利用社交大数据,保障信贷安全

      (4)发起支付守护计划,打造支付安全保护链

     3.携手国际网络安全组织,维护网络空间安全

      (1)国际场合积极发声,交流网安经验

      (2)共享漏洞挖掘成果,推动互联网技术革新

      (3)海外开放云数据中心,布局国际网络安全

   四 腾讯网络生态安全责任展望

    (一)重点领域

     1.推动安全升维,提升用户安全感

     2.抗击泛在威胁,解决重大问题

    (二)合作展望

     1.将安全诉求转化为协同责任

     2.扩展安全边界,保护跨界安全

    (三)社会影响

     1.迈向开放、融合式的安全生态治理

     2.“互联网+安全”图景需要全社会共同参与

  B.13 YY直播平台内容治理报告(2016)

   一 2016年YY直播平台主要成就

    (一)舆情风险监控,保障平台安全稳定

    (二)网络诈骗治理,打造平台健康生态

    (三)正能量传播,建设平台向上风气

    (四)扫黄打非,营造平台绿色环境

   二 2016年YY直播平台内容治理经验

    (一)建立完善内容监管体系

    (二)加强技术开发、管控与应用

     1.开发了有奖举报系统和全民举报系统

     2.开发了全新的内容监测系统

     3.加强了音频、图像内容识别技术开发与应用

    (三)建立全方位的治理制度

     1.管理条例

     2.惩罚规则

     3.应急处置机制

     4.监控专员培养机制

    (四)强化直播内容的管控

   三 YY直播平台内容治理难点及未来展望

    (一)问题和难点

    (二)未来展望

     1.提高主播准入门槛,加强主播素质培养

     2.积极运用新技术,实现智能化的内容治理

     3.牵头搭建行业联盟,强化行业内容治理水平

  B.14 21CN聚投诉参与网络社会治理报告(2016)

   一 聚投诉2016年度网络社会治理成就

   二 聚投诉2016年网络社会治理七大典型案例

    (一)啃下网络盗刷投诉硬骨头,帮助金融消费者挽回700万元损失

    (二)协同蚂蚁金服、微信支付解决涉黄APP诈骗问题

    (三)恶性催收成网贷行业通病,大部分商家已积极对接投诉

    (四)用好一条法律,开辟电视裂屏投诉绿色通道

    (五)监督阿里电商涉假问题,与卖家直接对接处理投诉

    (六)督促培训机构开设退费投诉绿色通道

    (七)多项投诉量第一的乐视,投诉解决率提升到68%

   三 聚投诉下一步:继续开放数据

    (一)推出媒体号功能,连接消费者和媒体

    (二)发挥大数据作用,推出全网系列投诉排行榜

  B.15 56网平台内容治理报告(2016)

   一 2016年56网的平台治理成就

    (一)建立完善内容审核制度

     1.播出视频先审后发,双套审核机制确保内容合规

     2.“三滤三审三查”审核流程,层层把关平台内容

    (二)发力打造精品内容体系

   二 2016年56网平台治理的主要措施

    (一)健全投诉举报处理机制

    (二)强化网络安全管理维护

   三 56网面临的主要问题及其展望

    (一)问题与困境

     1.行业内容版权争夺的困境

     2.现有商业营收模式的局限

     3.盗版严重,网络版权保护困难

    (二)未来展望

 Ⅳ 海外篇

  B.16 2016年美国网络治理举措及其未来动向

   一 美国网络治理的三个阶段

    (一)克林顿政府时期的网络治理(1993~2001)

    (二)小布什政府时期的网络治理(2001~2009)

    (三)奥巴马政府时期网络治理(2009~2015)*

   二 2016年美国网络治理的主要举措

    (一)美国网络治理的政府视域

     1.《网络安全国家行动计划》的出台

     2.参议院一致通过《开放政府数据法案》*

     3.爱因斯坦计划与网络连续诊断和缓解计划的进展

    (二)美国网络治理的商业视域

     1.网络安全保险推广进展迅速

     2.“解锁iPhone”引发对用户隐私权的争议

     3.美国对网约车实行差异化监管

    (三)美国网络治理的国际视域

     1.美国将互联网资源管理权移交给ICANN

     2.美国互联网巨头与欧盟发布《抵制网上非法仇恨言论的行为准则》

     3.加剧对俄罗斯网络攻击的指责

   三 美国网络治理的未来动向

    (一)着力提升美国的网络防御力和攻击力

    (二)落实联邦政府网络基础设施的更新

    (三)注重本国网络人才的招募

    (四)在全球互联网共治上彰显“美国优先”

    (五)区别对待中俄的“网络攻击”

  B.17 2016年英国互联网治理与网络安全回顾

   一 英国互联网生态变化与基本架构

   二 网络经济安全与国家安全战略

   三 顶层设计与技术研发

   四 英国互联网自律管理特性发展

   五 对我国的启示

  B.18 2016年日本网络社会治理状况特别鸣谢:邱晓桐、汪姝含、关玮滢、柴颖瑞和朱忠富(均为暨南大学新闻与传播学院硕士研究生)在资料收集和整理中的大力协作。">*

   一 日本网络社会治理研究文献综述

    (一)全战略建设方面

    (二)网络监管与治理方面

    (三)网络安全防护方面

   二 日本网络社会的法律法规、监管机构与人才培养

    (一)日本网络法律法规

     1.网络安全法规

     2.个人信息与网络隐私保护相关法规

     3.网络版权和著作权保护

     4.儿童及青少年网上保护法

    (二)日本网络社会治理机构或组织

     1.中央机构

     2.省厅机构

     3.法人机构

     4.其他第三方机构

      (1)互联网热线中心(Internet Hotline Center,IHC)

      (2)网络内容审查使用监视机构(EMA)

      (3)安心网络促进协议会

    (三)日本网络社会治理人才培养

   三 2016年日本网络社会治理的侧重点与措施

    (一)网络犯罪

     1.“利用网络犯罪”成为主要类型

     2.不正当的汇款成为网络犯罪的新趋势,且国际犯罪比例高

    (二)网络欺凌

    (三)网络信息泄露

     1.政府机构网络遭受恶意攻击导致信息泄露

     2.经济组织遭受恶意攻击导致信息泄露

     3.内部雇员人为错误导致信息泄露

    (四)社交网站(SNS)上的纠缠行为

   四 日本网络社会治理对中国的启示

    (一)完善网络社会治理机制

    (二)加强网络未成年人保护

    (三)加强网上用户隐私保护

 Ⅴ 附录

  B.19 2016年互联网治理大事记

   1月

   2月

   3月

   4月

   5月

   6月

   7月

   8月

   9月

   10月

   11月

   12月

  B.20 2017年互联网治理大事记(1~6月)

   1月

   2月

   3月

   4月

   5月

   6月

 社会科学文献出版社皮书系列

 Abstract

 子库介绍

 法律声明

 中国皮书网

网络社会作为一种新的社会形态,正在给人类生活带来深刻的变革,网络社会治理也已成为国家治理体系和治理现代化的重要组成部分,同时也是摆在我们面前的一项重要课题。2016年,中国网络社会治理在力度、广度、深度上都取得了非凡的发展成就:在国家层面,继续加强顶层设计,互联网国家战略规划全面铺开,互联网法制建设跨越式发展;在社会层面,积极倡导协同治理,行业组织开展系列自律倡议活动,大型互联网企业主动发布社会责任报告,公民积极参与网上监督举报;在全球层面,不断提升制度性话语权,积极贡献全球互联网治理方案,与多国展开网络安全合作,参与国际技术标准的制定。与此同时,中国网络社会治理也面临着一系列问题。2016年,以电信网络诈骗、网络推广、网络直播、网络霸权等为代表的国内外互联网突出问题,连同长期存在的网络犯罪、网络暴力、网络侵权、网络抗争、信息污染等问题,继续考验着中国的网络社会治理能力。国内外形势的变化、网络技术的更迭发展、人们的思潮涌动、互联网企业的竞合扩张等,都对网络社会治理提出了新挑战,同时也带来了新机遇。未来,在多主体参与、多层次细分、多平台连接以及算法驱动的互联网发展背景下,协同化治理、精细化治理、平台化治理、大数据治理将成为中国网络社会治理的重要趋势。本报告分为五部分,分别是总报告、探索篇、平台篇、海外篇以及附录。在总报告部分,“概况篇”介绍网络社会的概念及其治理,总结2016年中国网络社会治理的主要成就、焦点问题,并对未来治理趋势作出展望;“评价篇”聚焦网络传播平台综合治理能力评价,构建了比较全面的评价指标体系,并对五类网络传播平台的样本进行实证分析,发现各类平台治理的优点与不足,进而提出治理能力提升策略。在探索篇部分,一方面深入探讨互联网社会的空间与结构特征及治理新路径,另一方面广泛关注中国网络社会治理中的重点、难点议题,包括网络舆情、网络暴力、新媒体低俗化、互联网金融风险、网络版权等,理论与实际相结合,具体分析这些领域的现状、困境,探索治理新方案。在平台篇部分,以具体案例和翔实数据呈现不同互联网平台企业承担社会责任、进行平台自治及参与网络社会治理的实践经验与探索,带来业界一线的前沿动态。在海外篇部分,则放眼全球,从机构、制度、法律等多角度透视有代表性的国家的网络治理状况、举措及未来动向,并特别以美国的网络安全治理与英国的互联网自律治理模式为例,为我国进行国内网络社会治理、参与国际网络空间治理提供启示。本报告具有以下特点:一是首部全面反映网络社会各领域问题及其治理的年度蓝皮书。聚焦网络社会,从这个切口出发,广泛涉及经济、法律、文化、生态、国际关系等领域,从国家层面的顶层设计、社会层面的组织公众参与、全球层面的参与合作,比较系统地呈现了网络社会治理的基本格局。二是首次比较全面地评价网络传播平台综合治理能力。平台化治理是精益政府时代的重要转向,也是互联网治理的重要抓手。网络传播平台综合治理能力评价指标体系,实现了对网络传播平台治理能力的量化考察、综合评价,对政府、企业、公民具有参考启示价值。三是跨学科、跨行业、跨国别的融合交叉视野。网络社会治理是一项复杂的系统工程。本报告融合管理学、社会学、新闻与传播学、心理学、法学、计算机科学等学科,整合学界、互联网企业、智库的力量,兼顾国内外视野,呈现了丰富翔实的网络社会治理理论与实践图景。