广州创新型城市发展报告(2016)图书
Annual Report on Innovation City Development of Guangzhou (2016)
[内容简介] 本书紧紧围绕广州创新发展这一主题,深入分析了2015年广州创新型城市的主要特征及存在的问题,系统探讨了2016年的发展环境、发展态势及主要对策;并从城市综合发展、区域、科技、产业、环境等多个角度,开展了深度研究。
广州创新型城市蓝皮书编辑委员会
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主要编撰者简介
摘要
Ⅰ 总报告
B.1 2016年广州创新型城市发展报告
一 发展特征
(一)创新驱动产业发展
1.知识密集型服务业增长态势良好
2.高技术制造业快速增长
3.制造业朝高端化发展
4.大数据应用蓬勃发展
5.“互联网+”推动经济发展转型
(二)创新创业全面推进
1.创业热潮正在兴起
2.示范型企业增长迅速
3.一批技术创新型企业成长为行业标杆
4.企业模式创新层出不穷
(三)创新基础不断夯实
1.创新人才加速集聚
2.专利申请与授权快速增长
3.知识创新全省第一
4.科技金融结合更加紧密
(四)创新载体进一步完善
1.国际科技创新平台更加完备
2.新型研发机构不断涌现
3.国家级研发平台稳步增长
4.科技孵化平台提质增量
5.科技服务体系日趋完善
(五)创新区域特色鲜明
1.中新广州知识城:打造知识产权保护和服务集聚区
2.广州科学城:高新技术产业重要基地
3.琶洲互联网创新集聚区:打造世界级创新平台
4.广州国际生物岛:建设国际生物医药技术创新基地
5.广州大学城:打造“中央智库”
6.民营科技园:搭建双创服务平台
二 存在的问题
(一)高新技术产品产值增长出现乏力迹象
(二)企业研发投入偏低
(三)科技体制制约着科技成果转化
(四)创业投资难以满足需求
三 发展展望
(一)外部环境分析
1.发达国家从战略高度推动创新发展
2.世界新兴技术出现明显变化
3.创新成为国内经济发展常态
4.北京上海人才政策有较大突破
(二)内部因素分析
1.以建设国际科技创新枢纽为契机全面推动创新发展
2.《广州制造2025战略规划》促进制造业转型升级
3.服务贸易创新发展试点带来服务业发展新机遇
4.高水平区域合作扩展创新空间
(三)发展态势展望
1.创新链前端
2.创新链中端
3.创新链后端
四 发展对策
(一)改善技术供给
1.激活基础创新要素供给
2.完成技术供给无缝链接
3.扩大技术供给范围
(二)前瞻布局重大领域
1.推动制造业创新发展
2.主攻生命健康产业
3.支持新业态发展
(三)着力解决关键问题
1.建设新型创新平台
2.发展创新友好型金融
3.构造珠三角区域合作创新格局
(四)强化企业主导创新模式
1.推动企业开展研发活动
2.构建企业主导的创新战略联盟
3.实施政府采购政策
(五)集聚创新人才资源
1.“借脑”对接国际尖端技术
2.改善“引智”方式
3.突破现有体制机制的束缚
(六)营造发展新环境
1.科学管理创新活动
2.大力优化制度环境
3.强化创业兴趣和创新思维
Ⅱ 综合篇
B.2 新常态与广州转型发展
一 新常态下的中国经济
(一)三期叠加的新经济形态
(二)经济发展新常态的特征
二 广东发展面临的挑战
(一)跨越中等收入陷阱的挑战
(二)转变经济发展方式的挑战
(三)深化改革的挑战
(四)社会转型的挑战
三 广州转型发展的战略着力点
(一)完善社会主义市场经济体制,深化改革,创造新的改革红利
(二)建设现代产业体系,加速转型升级,打造广州经济升级版,实现创新驱动
(三)抓住世界经济的重大调整,以“一带一路”战略和中国广东自贸区建设为契机,实施走出去和更高层次的引进来,建立新的开放格局
(四)加快珠三角一体化和粤东西北振兴发展,促进区域协调,增强辐射力和影响力,巩固广州国家中心城市地位
(五)深化行政体制改革,营造法治化、国际化的营商环境,再创发展体制机制新优势
(六)推进社会体制改革和生态文明建设,提升公共服务能力,发展社会组织,解放和增强社会活力,实现天更蓝水更清环境更美好
B.3 新常态背景下创新驱动广州经济发展的路径研究
一 广州经济发展进入新常态
(一)经济实力持续增强,增长速度转向平稳
(二)产业结构不断优化
(三)消费保持平稳,投资拉动明显,出口贡献减弱
(四)劳动生产率不断提升,但增长率逐步下降
二 创新驱动广州经济发展的条件逐步强化
(一)企业创新发展取得长足进步
(二)创新驱动资源不断增强
(三)创新驱动经济发展效应日趋显现
(四)创新驱动环境日益改善
(五)资源利用效率持续提高
(六)创新制度不断完善
三 创新驱动经济发展的因素分析
(一)创新驱动经济发展的主体因素
(二)创新驱动经济发展的资源因素
(三)创新驱动经济发展的效应因素
(四)创新驱动经济发展的环境因素
四 创新驱动经济发展因素评价实证模型
(一)模型框架
(二)数据来源
(三)实证分析结果
五 创新驱动广州经济发展的路径选择
(一)完善广州创新生态环境,激发创新活力
(二)结合广州产业发展和规划方向,创新发展重点产业
(三)整合广州创新资源,形成具有国际影响力的创新产业集群
B.4 智慧城市建设对广州经济转型的影响分析
一 智慧广州建设进展情况
(一)不断加大资金支持力度
(二)大力开展智慧广州示范项目建设
二 智慧广州建设对经济转型的影响预测分析
(一)相关理论
(二)数据分析
(三)结论
1.智慧城市建设引导资金对经济增长有促进作用
2.智慧城市建设引导资金的投入对产业结构升级有积极作用
三 对策建议
(一)建设高效投融资平台,发挥政府投入的引导效应
(二)加强公共技术服务平台投入,促进产业与研发对接
(三)加强对智慧城市建设人才培养,形成多层次人才体系
(四)加强智慧产业新业态投入,增强城市资源整合能力
B.5 构建珠三角国家自主创新示范区背景下的广州创新发展研究
一 洞察广州创新的机遇与挑战
(一)广州的创新已经明显落后
(二)广州的创新决定广州未来
(三)广州的创新机遇千载难逢
(四)广州的创新重在增强闯劲
二 把握广州创新的定位与主线
(一)将创新列为城市发展战略
(二)重构广州东南部创新空间
(三)狠抓广州创新的重大平台
(四)致力于全城创新链条建设
(五)以创新产业支撑区域发展
(六)用创新思维创建政策体系
三 构建广州与珠三角协同创新体系
(一)构筑区域创新空间及网络
(二)建立“1+7”协同创新机制
(三)建立珠三角创新分工机制
(四)推动创建珠江创新论坛机制
(五)发挥好以广州为核心的珠三角辐射粤东西北作用
(六)建设好以广州为中心的珠三角创新基础设施
Ⅲ 区域篇
B.6 海珠区新兴金融产业发展初探
一 海珠区发展新兴金融的现实基础
(一)海珠区新兴金融发展的必要性分析
(二)海珠区发展新兴金融的优势
二 海珠区新兴金融发展功能定位
(一)基于政策环境的分析
(二)海珠区金融发展核心产业分析
(1)电商金融
(2)核心产业金融
(3)科技金融
(4)文化创意金融
(三)海珠区新兴金融发展功能定位
(1)新兴金融的功能定位内容
(2)海珠区新兴金融的空间规划布局
三 海珠区新兴金融发展模式
(一)电商金融
(二)产业金融
(三)科技金融
(四)文化创意金融
四 海珠区新兴金融发展政策
(一)综合性发展规划及纲领性政策
(二)专项支持性政策
B.7 番禺区创新驱动发展现状、问题及对策建议
一 番禺区创新发展现状
(一)高度重视强化组织和政策保障
(二)大力构建“一城多园”创新发展格局
(三)积极推动科技金融结合发展
(四)大力支持广州大学城师生创新创业
(五)充分发挥企业在科技创新中的主体作用
(六)积极推进科技孵化器建设
(七)多措并举吸引创新创业人才
二 番禺区创新发展存在的不足
(一)工作机构不够健全
(二)公共服务不够完善
(三)科技服务基础薄弱
(四)创新金融发展相对滞后
(五)创新载体建设不足
三 番禺区创新发展的对策建议
(一)搭建多层次的政府服务体系
(二)构建多元化的金融服务体系
(三)构建专业化的创新载体体系
(四)构建特色化的政策保障体系
B.8 南沙新区科技企业孵化器开发建设思路及对策建议
一 南沙新区科技企业孵化器发展概况
(一)区域概况
(二)科技创新发展情况
(三)科技企业孵化器建设情况
(四)南沙新区科技企业孵化器建设发展优劣势分析
1.优势分析
(1)国家新区和广东自贸区获批
(2)重点产业发展定位明确
(3)科技创新资源集聚效应正在加强
(4)政策优势
2.劣势分析
(1)南沙新区高新技术产业整体规模小,产业聚集效应尚未形成
(2)创新资源要素缺乏且整合不足,产业发展合力较弱
(3)创业环境配套设施不够完善
(4)科技企业孵化器整体发展水平有待提高
二 南沙新区科技企业孵化器建设发展思路
(一)发展原则
(二)发展目标
(三)建设内容
1.规划布局
(1)明珠科技城组团孵化器
(2)万顷沙电子信息专业孵化器
(3)海洋及生物技术专业孵化器
(4)庆盛医疗健康孵化器
(5)对其他街道(镇)原有工业园区的提升改造
2.开发步骤
3.投融资模式
4.场地支持
5.孵化器的开发运营模式
6.公共孵化平台服务能力提升
三 推进南沙新区科技企业孵化器发展的主要保障措施
(一)制定南沙区科技企业孵化器发展战略实施办法
(二)设立科技企业孵化器专项资金
(三)完善科技企业孵化器配套服务
(四)搭建科技企业孵化器公共服务平台
(五)完善创业导师体系建设
(六)开展孵化器天使投资和风险投资实践
(七)建设“苗圃-孵化器-加速器”孵化服务链条
(八)加强孵化器人才队伍建设
(九)鼓励现有的科技企业孵化器提升孵化服务能力
(十)鼓励建设和引入创新型孵化服务机构
B.9 广州开发区智能装备制造业发展的调研报告
一 广州开发区智能装备产业的发展现状
(一)产业整体保持快速增长态势
(二)空间集聚效应明显
(三)产业链初步形成
(四)内生型领军企业带动行业发展
二 广州开发区发展智能装备产业面临的机遇与挑战
(一)存在机遇
(二)面临挑战
三 广州开发区智能装备产业的发展思路
(一)打造“一园三区”的园区空间架构
(二)聚焦两大关键技术领域
(三)实施五大保障措施
Ⅳ 科技篇
B.10 全球科技创新趋势与广州的选择
一 第四次工业革命已经到来
(一)有关背景
(二)主要特点
(三)各国策略
(四)深远影响
二 新一轮世界科技创新浪潮正在兴起
(一)先进制造
(二)新一代信息技术
(三)生物与健康
(四)新材料
(五)新能源及新能源汽车
(六)航空与卫星应用
(七)高端船舶与海洋工程装备
三 新形势下广州创新的选择
1.先进制造领域
2.新一代信息技术领域
3.生物与健康领域
4.新材料领域
5.新能源与新能源汽车领域
6.航空与卫星应用领域
7.高端船舶与海洋工程装备领域
B.11 广州建设国际科技创新枢纽的挑战与路径*
一 国际科技创新枢纽的主要特点
(一)国际科技创新枢纽的内涵
(二)国际科技创新枢纽的特点
二 广州建设国际科技创新枢纽的战略优势
(一)创新驱动发展基础良好
(二)创新驱动能力不断提升
(三)创新驱动顶层设计合理
(四)强化企业创新主体地位
三 广州建设国际科技创新枢纽的挑战
(一)创新投入严重不足
(二)主体作用不够突出
(三)高层人才资源缺乏
(四)创新产出质量不高
(五)体制机制尚需完善
四 广州建设国际科技创新枢纽的路径
(一)明确战略目标定位
(二)突出企业创新主体
(三)实施国际人才战略
(四)发挥南沙片区优势
(五)完善创新驱动制度
B.12 广州上市企业研发经费投入分析报告
一 基本特征
(一)15家企业研发规模大于1亿元,31家研发强度大于3%
(二)新黄埔区研发规模居前,越秀区研发强度较高
(三)大型企业研发规模大,小型企业研发强度高
(四)国有控股企业研发规模大,外资控股企业研发强度优势明显
(五)制造业研发规模占主导地位,信息传输软件和信息技术服务业研发强度最高
(六)汽车制造业研发规模居前,计算机通信和其他电子设备制造业研发强度领先
二 主要优势
(一)六大制造行业研发强度居珠三角首位
(二)12家企业研发投入居珠三角本行业首位
(三)16家企业进入珠三角上市企业研发投入前五十名
三 主要不足
(一)上市企业研发强度总体偏低
(二)与深圳相比,研发龙头企业差距明显
(三)上市企业的行业研发集中度不高
四 对策建议
(一)重点支持一批行业实现技术突破
(二)宣传并落实相关优惠政策,激励企业开展研发活动
(三)将研发投入纳入考核指标,促进国有企业加大研发力度
(四)跟踪研究企业创新,开展上市企业研发评选
B.13 广州实施标准化战略的实践和探索
一 广州标准化发展现状
(一)夯实标准化基础成效显著
(二)标准化助推广州全面发展
二 广州标准化发展存在的不足
(一)政策激励力度不够
(二)标准化人才储备不足
(三)执行标准化生产不到位
(四)技术创新与技术标准的结合不紧密
(五)参与国际标准制修订的步伐缓慢
三 广州实施标准化的对策措施
(一)完善标准化工作机制
(二)加强标准化人才储备
(三)以标准化战略促进产业升级,掌握产业规则的话语权
Ⅴ 产业篇
B.14 广州加快空港跨境贸易电子商务产业发展的对策分析
一 广州空港跨境电商产业发展状况
(一)业务模式齐全
(二)注册企业多且类型多样
(三)备案商品数量大且品类集中
(四)业务总量大且增长迅猛
二 广州发展空港跨境电商产业的优势
(一)国家枢纽机场的区位优势
(二)试点城市先行先试和海关特殊监管区域的政策优势
(三)走在全国前列的电商产业优势
三 广州空港跨境电商产业发展的存在问题
(一)园区现有软硬件配套不足
(二)业务发展分散,缺乏统筹规划
(三)政策扶持力度明显不足
(四)现行国家政策与各地业务快速发展的实际需求不匹配
四 促进广州空港跨境电商产业发展的对策建议
(一)发展原则
(二)发展定位及目标
(三)发展空间及布局
(四)具体对策措施
B.15 推进广州制造业创新发展的对策研究
一 大力推进智能化制造
(一)扶持系统集成应用
(二)扶持非标机器人整机制造
(三)扶持关键零部件和元器件生产
(四)引入国际合作与竞争
二 大力推进服务型制造
(一)加强服务型制造与创新驱动的对接
(二)加强服务型制造与发展楼宇经济和加工制造环节“走出去”的对接
(三)加强服务型制造与生产服务业的跨地域对接
三 大力推进园区化改造
(一)推进园区专业化集聚
(二)推进园区高值低碳发展
(三)提升园区服务水平
B.16 广州环保产业国内竞争力调研报告
一 部分国内省市环保产业发展经验
(一)北京市
(二)江苏省
(三)浙江省
(四)四川省
(五)辽宁省
(六)湖北省
二 环保产业竞争力评价
(一)评价指标体系
1.选取的原则
2.指标筛选及体系建立
(二)评价方法
(三)评价结果
三 广州环保产业发展现状
(一)产业规模
(二)技术水平
(三)环境优势
(四)存在不足
四 提升广州环保产业竞争力的对策措施
(一)市场规范措施
(二)技术服务措施
(三)产业优化措施
B.17 在工业转型升级背景下推进广州新一轮技术改造的思考与对策
一 主要做法
(一)抓政策措施引导
(二)抓产业精细摸查
(三)抓重点项目服务
(四)抓技改政策宣贯
(五)抓项目示范带动
(六)创新财政扶持模式
二 存在问题
(一)产业结构层次不高
(二)龙头企业数量不多
(三)产业创新能力不强
(四)工业企业对技改政策理解不够
三 对策与思路
(一)实施工业转型升级攻坚行动
(二)强化重点技改项目库建设
(三)大力推动传统产业新一轮技术改造
(四)强化企业项目跟踪服务
(五)大力提升企业创新能力
B.18 广州民营企业实施创新驱动战略的探索与实践
一 基本情况
(一)探索路径
(二)主要特征
二 主要问题
(一)政策体系仍不完备,服务的“最后一公里”有待打通
(二)企业自主创新能力薄弱,创新要素缺乏
(三)民营科技企业正遭遇身份“被淡化”的尴尬
(四)产学研协同深度不够,合作模式有待突破
(五)很多科技孵化器沦为物业服务商,创新支撑作用发挥不足
三 对策建议
(一)完善政务服务体系,打通政务服务“最后一公里”
(二)突出企业主体作用,推动政产学研协同创新
(三)搭建数据服务平台,形成技术创新战略高地
(四)加大“孵化器”培育,挖掘“第三方”服务效能
Ⅵ 环境篇
B.19 新加坡创新型产业用地政策对广州的启示
一 新加坡创新型产业用地管理主要经验
(一)工业园区由政府主导开发和运营,保证土地高效利用
(二)新加坡在规划中创新“白色地带”,允许多功能混合用地,满足知识经济下新兴产业多功能用地需求
二 广州科研创新产业用地的困境
(一)现有严格划分功能界限的地类无法满足科研创新产业用地需求
(二)政府、企业利益难平衡,存量工业用地盘活存瓶颈
三 新加坡经验对广州的启示
(一)重点开发区域和园区可由政府主导统一规划、统一开发、统一招商、统一运营
(二)探索混合功能用地,允许工业用地搭售一定比例商务、科研用地
(三)允许传统工业用地上建设科技企业孵化器,并可部分分割转让给科技企业,促进传统工业用地转型升级、产业融合
B.20 广州产权交易市场发展问题研究
一 产权交易市场的历史沿革和发展现状
(一)产权交易市场的历史沿革
(二)产权交易所的发展现状
二 产权交易市场发展面临的困难和问题
(一)偏重公共资源配置
(二)成交规模与国家中心城市地位不匹配
(三)缺乏统一规划和体系管理
(四)产权交易业务的多元化发展面临困难
三 基于自贸区建设视角的广州产权交易市场发展对策建议
(一)加快建立全市统一的产权市场监管体系
(二)建设跨境金融服务平台
(三)建设跨境产权交易服务平台
(四)建设物流和大宗商品交易服务平台
(五)建设跨境技术与知识产权交易平台
(六)大力发展广东省碳排放权交易业务
(七)健全信息披露机制和拓宽信息发布渠道
B.21 优化广州营商环境的对策建议
一 广州营商环境存在问题分析
二 国内城市营商环境建设经验
(一)上海:市场优势模式
(二)重庆:成本优先模式
(三)深圳:效率优先模式
三 广州优化营商环境的对策建议
(一)建设低成本的创业环境
(二)建设良好的创新环境
(三)加快建设南沙自贸区
Abstract
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