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广州创新型城市发展报告(2016)图书

Annual Report on Innovation City Development of Guangzhou (2016)

SSAPID:101-8783-3552-37
ISBN:978-7-5097-9465-4
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书紧紧围绕广州创新发展这一主题,深入分析了2015年广州创新型城市的主要特征及存在的问题,系统探讨了2016年的发展环境、发展态势及主要对策;并从城市综合发展、区域、科技、产业、环境等多个角度,开展了深度研究。

相关信息

丛书名:广州蓝皮书
作 者: 尹涛 张赛飞
编 辑:陈晴钰
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2016年07月
语 种:中文
中图分类:F0 经济学

 广州创新型城市蓝皮书编辑委员会

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 主要编撰者简介

 摘要

 Ⅰ 总报告

  B.1 2016年广州创新型城市发展报告

   一 发展特征

    (一)创新驱动产业发展

     1.知识密集型服务业增长态势良好

     2.高技术制造业快速增长

     3.制造业朝高端化发展

     4.大数据应用蓬勃发展

     5.“互联网+”推动经济发展转型

    (二)创新创业全面推进

     1.创业热潮正在兴起

     2.示范型企业增长迅速

     3.一批技术创新型企业成长为行业标杆

     4.企业模式创新层出不穷

    (三)创新基础不断夯实

     1.创新人才加速集聚

     2.专利申请与授权快速增长

     3.知识创新全省第一

     4.科技金融结合更加紧密

    (四)创新载体进一步完善

     1.国际科技创新平台更加完备

     2.新型研发机构不断涌现

     3.国家级研发平台稳步增长

     4.科技孵化平台提质增量

     5.科技服务体系日趋完善

    (五)创新区域特色鲜明

     1.中新广州知识城:打造知识产权保护和服务集聚区

     2.广州科学城:高新技术产业重要基地

     3.琶洲互联网创新集聚区:打造世界级创新平台

     4.广州国际生物岛:建设国际生物医药技术创新基地

     5.广州大学城:打造“中央智库”

     6.民营科技园:搭建双创服务平台

   二 存在的问题

    (一)高新技术产品产值增长出现乏力迹象

    (二)企业研发投入偏低

    (三)科技体制制约着科技成果转化

    (四)创业投资难以满足需求

   三 发展展望

    (一)外部环境分析

     1.发达国家从战略高度推动创新发展

     2.世界新兴技术出现明显变化

     3.创新成为国内经济发展常态

     4.北京上海人才政策有较大突破

    (二)内部因素分析

     1.以建设国际科技创新枢纽为契机全面推动创新发展

     2.《广州制造2025战略规划》促进制造业转型升级

     3.服务贸易创新发展试点带来服务业发展新机遇

     4.高水平区域合作扩展创新空间

    (三)发展态势展望

     1.创新链前端

     2.创新链中端

     3.创新链后端

   四 发展对策

    (一)改善技术供给

     1.激活基础创新要素供给

     2.完成技术供给无缝链接

     3.扩大技术供给范围

    (二)前瞻布局重大领域

     1.推动制造业创新发展

     2.主攻生命健康产业

     3.支持新业态发展

    (三)着力解决关键问题

     1.建设新型创新平台

     2.发展创新友好型金融

     3.构造珠三角区域合作创新格局

    (四)强化企业主导创新模式

     1.推动企业开展研发活动

     2.构建企业主导的创新战略联盟

     3.实施政府采购政策

    (五)集聚创新人才资源

     1.“借脑”对接国际尖端技术

     2.改善“引智”方式

     3.突破现有体制机制的束缚

    (六)营造发展新环境

     1.科学管理创新活动

     2.大力优化制度环境

     3.强化创业兴趣和创新思维

 Ⅱ 综合篇

  B.2 新常态与广州转型发展

   一 新常态下的中国经济

    (一)三期叠加的新经济形态

    (二)经济发展新常态的特征

   二 广东发展面临的挑战

    (一)跨越中等收入陷阱的挑战

    (二)转变经济发展方式的挑战

    (三)深化改革的挑战

    (四)社会转型的挑战

   三 广州转型发展的战略着力点

    (一)完善社会主义市场经济体制,深化改革,创造新的改革红利

    (二)建设现代产业体系,加速转型升级,打造广州经济升级版,实现创新驱动

    (三)抓住世界经济的重大调整,以“一带一路”战略和中国广东自贸区建设为契机,实施走出去和更高层次的引进来,建立新的开放格局

    (四)加快珠三角一体化和粤东西北振兴发展,促进区域协调,增强辐射力和影响力,巩固广州国家中心城市地位

    (五)深化行政体制改革,营造法治化、国际化的营商环境,再创发展体制机制新优势

    (六)推进社会体制改革和生态文明建设,提升公共服务能力,发展社会组织,解放和增强社会活力,实现天更蓝水更清环境更美好

  B.3 新常态背景下创新驱动广州经济发展的路径研究

   一 广州经济发展进入新常态

    (一)经济实力持续增强,增长速度转向平稳

    (二)产业结构不断优化

    (三)消费保持平稳,投资拉动明显,出口贡献减弱

    (四)劳动生产率不断提升,但增长率逐步下降

   二 创新驱动广州经济发展的条件逐步强化

    (一)企业创新发展取得长足进步

    (二)创新驱动资源不断增强

    (三)创新驱动经济发展效应日趋显现

    (四)创新驱动环境日益改善

    (五)资源利用效率持续提高

    (六)创新制度不断完善

   三 创新驱动经济发展的因素分析

    (一)创新驱动经济发展的主体因素

    (二)创新驱动经济发展的资源因素

    (三)创新驱动经济发展的效应因素

    (四)创新驱动经济发展的环境因素

   四 创新驱动经济发展因素评价实证模型

    (一)模型框架

    (二)数据来源

    (三)实证分析结果

   五 创新驱动广州经济发展的路径选择

    (一)完善广州创新生态环境,激发创新活力

    (二)结合广州产业发展和规划方向,创新发展重点产业

    (三)整合广州创新资源,形成具有国际影响力的创新产业集群

  B.4 智慧城市建设对广州经济转型的影响分析

   一 智慧广州建设进展情况

    (一)不断加大资金支持力度

    (二)大力开展智慧广州示范项目建设

   二 智慧广州建设对经济转型的影响预测分析

    (一)相关理论

    (二)数据分析

    (三)结论

     1.智慧城市建设引导资金对经济增长有促进作用

     2.智慧城市建设引导资金的投入对产业结构升级有积极作用

   三 对策建议

    (一)建设高效投融资平台,发挥政府投入的引导效应

    (二)加强公共技术服务平台投入,促进产业与研发对接

    (三)加强对智慧城市建设人才培养,形成多层次人才体系

    (四)加强智慧产业新业态投入,增强城市资源整合能力

  B.5 构建珠三角国家自主创新示范区背景下的广州创新发展研究

   一 洞察广州创新的机遇与挑战

    (一)广州的创新已经明显落后

    (二)广州的创新决定广州未来

    (三)广州的创新机遇千载难逢

    (四)广州的创新重在增强闯劲

   二 把握广州创新的定位与主线

    (一)将创新列为城市发展战略

    (二)重构广州东南部创新空间

    (三)狠抓广州创新的重大平台

    (四)致力于全城创新链条建设

    (五)以创新产业支撑区域发展

    (六)用创新思维创建政策体系

   三 构建广州与珠三角协同创新体系

    (一)构筑区域创新空间及网络

    (二)建立“1+7”协同创新机制

    (三)建立珠三角创新分工机制

    (四)推动创建珠江创新论坛机制

    (五)发挥好以广州为核心的珠三角辐射粤东西北作用

    (六)建设好以广州为中心的珠三角创新基础设施

 Ⅲ 区域篇

  B.6 海珠区新兴金融产业发展初探

   一 海珠区发展新兴金融的现实基础

    (一)海珠区新兴金融发展的必要性分析

    (二)海珠区发展新兴金融的优势

   二 海珠区新兴金融发展功能定位

    (一)基于政策环境的分析

    (二)海珠区金融发展核心产业分析

     (1)电商金融

     (2)核心产业金融

     (3)科技金融

     (4)文化创意金融

    (三)海珠区新兴金融发展功能定位

     (1)新兴金融的功能定位内容

     (2)海珠区新兴金融的空间规划布局

   三 海珠区新兴金融发展模式

    (一)电商金融

    (二)产业金融

    (三)科技金融

    (四)文化创意金融

   四 海珠区新兴金融发展政策

    (一)综合性发展规划及纲领性政策

    (二)专项支持性政策

  B.7 番禺区创新驱动发展现状、问题及对策建议

   一 番禺区创新发展现状

    (一)高度重视强化组织和政策保障

    (二)大力构建“一城多园”创新发展格局

    (三)积极推动科技金融结合发展

    (四)大力支持广州大学城师生创新创业

    (五)充分发挥企业在科技创新中的主体作用

    (六)积极推进科技孵化器建设

    (七)多措并举吸引创新创业人才

   二 番禺区创新发展存在的不足

    (一)工作机构不够健全

    (二)公共服务不够完善

    (三)科技服务基础薄弱

    (四)创新金融发展相对滞后

    (五)创新载体建设不足

   三 番禺区创新发展的对策建议

    (一)搭建多层次的政府服务体系

    (二)构建多元化的金融服务体系

    (三)构建专业化的创新载体体系

    (四)构建特色化的政策保障体系

  B.8 南沙新区科技企业孵化器开发建设思路及对策建议

   一 南沙新区科技企业孵化器发展概况

    (一)区域概况

    (二)科技创新发展情况

    (三)科技企业孵化器建设情况

    (四)南沙新区科技企业孵化器建设发展优劣势分析

     1.优势分析

      (1)国家新区和广东自贸区获批

      (2)重点产业发展定位明确

      (3)科技创新资源集聚效应正在加强

      (4)政策优势

     2.劣势分析

      (1)南沙新区高新技术产业整体规模小,产业聚集效应尚未形成

      (2)创新资源要素缺乏且整合不足,产业发展合力较弱

      (3)创业环境配套设施不够完善

      (4)科技企业孵化器整体发展水平有待提高

   二 南沙新区科技企业孵化器建设发展思路

    (一)发展原则

    (二)发展目标

    (三)建设内容

     1.规划布局

      (1)明珠科技城组团孵化器

      (2)万顷沙电子信息专业孵化器

      (3)海洋及生物技术专业孵化器

      (4)庆盛医疗健康孵化器

      (5)对其他街道(镇)原有工业园区的提升改造

     2.开发步骤

     3.投融资模式

     4.场地支持

     5.孵化器的开发运营模式

     6.公共孵化平台服务能力提升

   三 推进南沙新区科技企业孵化器发展的主要保障措施

    (一)制定南沙区科技企业孵化器发展战略实施办法

    (二)设立科技企业孵化器专项资金

    (三)完善科技企业孵化器配套服务

    (四)搭建科技企业孵化器公共服务平台

    (五)完善创业导师体系建设

    (六)开展孵化器天使投资和风险投资实践

    (七)建设“苗圃-孵化器-加速器”孵化服务链条

    (八)加强孵化器人才队伍建设

    (九)鼓励现有的科技企业孵化器提升孵化服务能力

    (十)鼓励建设和引入创新型孵化服务机构

  B.9 广州开发区智能装备制造业发展的调研报告

   一 广州开发区智能装备产业的发展现状

    (一)产业整体保持快速增长态势

    (二)空间集聚效应明显

    (三)产业链初步形成

    (四)内生型领军企业带动行业发展

   二 广州开发区发展智能装备产业面临的机遇与挑战

    (一)存在机遇

    (二)面临挑战

   三 广州开发区智能装备产业的发展思路

    (一)打造“一园三区”的园区空间架构

    (二)聚焦两大关键技术领域

    (三)实施五大保障措施

 Ⅳ 科技篇

  B.10 全球科技创新趋势与广州的选择

   一 第四次工业革命已经到来

    (一)有关背景

    (二)主要特点

    (三)各国策略

    (四)深远影响

   二 新一轮世界科技创新浪潮正在兴起

    (一)先进制造

    (二)新一代信息技术

    (三)生物与健康

    (四)新材料

    (五)新能源及新能源汽车

    (六)航空与卫星应用

    (七)高端船舶与海洋工程装备

   三 新形势下广州创新的选择

    1.先进制造领域

    2.新一代信息技术领域

    3.生物与健康领域

    4.新材料领域

    5.新能源与新能源汽车领域

    6.航空与卫星应用领域

    7.高端船舶与海洋工程装备领域

  B.11 广州建设国际科技创新枢纽的挑战与路径*

   一 国际科技创新枢纽的主要特点

    (一)国际科技创新枢纽的内涵

    (二)国际科技创新枢纽的特点

   二 广州建设国际科技创新枢纽的战略优势

    (一)创新驱动发展基础良好

    (二)创新驱动能力不断提升

    (三)创新驱动顶层设计合理

    (四)强化企业创新主体地位

   三 广州建设国际科技创新枢纽的挑战

    (一)创新投入严重不足

    (二)主体作用不够突出

    (三)高层人才资源缺乏

    (四)创新产出质量不高

    (五)体制机制尚需完善

   四 广州建设国际科技创新枢纽的路径

    (一)明确战略目标定位

    (二)突出企业创新主体

    (三)实施国际人才战略

    (四)发挥南沙片区优势

    (五)完善创新驱动制度

  B.12 广州上市企业研发经费投入分析报告

   一 基本特征

    (一)15家企业研发规模大于1亿元,31家研发强度大于3%

    (二)新黄埔区研发规模居前,越秀区研发强度较高

    (三)大型企业研发规模大,小型企业研发强度高

    (四)国有控股企业研发规模大,外资控股企业研发强度优势明显

    (五)制造业研发规模占主导地位,信息传输软件和信息技术服务业研发强度最高

    (六)汽车制造业研发规模居前,计算机通信和其他电子设备制造业研发强度领先

   二 主要优势

    (一)六大制造行业研发强度居珠三角首位

    (二)12家企业研发投入居珠三角本行业首位

    (三)16家企业进入珠三角上市企业研发投入前五十名

   三 主要不足

    (一)上市企业研发强度总体偏低

    (二)与深圳相比,研发龙头企业差距明显

    (三)上市企业的行业研发集中度不高

   四 对策建议

    (一)重点支持一批行业实现技术突破

    (二)宣传并落实相关优惠政策,激励企业开展研发活动

    (三)将研发投入纳入考核指标,促进国有企业加大研发力度

    (四)跟踪研究企业创新,开展上市企业研发评选

  B.13 广州实施标准化战略的实践和探索

   一 广州标准化发展现状

    (一)夯实标准化基础成效显著

    (二)标准化助推广州全面发展

   二 广州标准化发展存在的不足

    (一)政策激励力度不够

    (二)标准化人才储备不足

    (三)执行标准化生产不到位

    (四)技术创新与技术标准的结合不紧密

    (五)参与国际标准制修订的步伐缓慢

   三 广州实施标准化的对策措施

    (一)完善标准化工作机制

    (二)加强标准化人才储备

    (三)以标准化战略促进产业升级,掌握产业规则的话语权

 Ⅴ 产业篇

  B.14 广州加快空港跨境贸易电子商务产业发展的对策分析

   一 广州空港跨境电商产业发展状况

    (一)业务模式齐全

    (二)注册企业多且类型多样

    (三)备案商品数量大且品类集中

    (四)业务总量大且增长迅猛

   二 广州发展空港跨境电商产业的优势

    (一)国家枢纽机场的区位优势

    (二)试点城市先行先试和海关特殊监管区域的政策优势

    (三)走在全国前列的电商产业优势

   三 广州空港跨境电商产业发展的存在问题

    (一)园区现有软硬件配套不足

    (二)业务发展分散,缺乏统筹规划

    (三)政策扶持力度明显不足

    (四)现行国家政策与各地业务快速发展的实际需求不匹配

   四 促进广州空港跨境电商产业发展的对策建议

    (一)发展原则

    (二)发展定位及目标

    (三)发展空间及布局

    (四)具体对策措施

  B.15 推进广州制造业创新发展的对策研究

   一 大力推进智能化制造

    (一)扶持系统集成应用

    (二)扶持非标机器人整机制造

    (三)扶持关键零部件和元器件生产

    (四)引入国际合作与竞争

   二 大力推进服务型制造

    (一)加强服务型制造与创新驱动的对接

    (二)加强服务型制造与发展楼宇经济和加工制造环节“走出去”的对接

    (三)加强服务型制造与生产服务业的跨地域对接

   三 大力推进园区化改造

    (一)推进园区专业化集聚

    (二)推进园区高值低碳发展

    (三)提升园区服务水平

  B.16 广州环保产业国内竞争力调研报告

   一 部分国内省市环保产业发展经验

    (一)北京市

    (二)江苏省

    (三)浙江省

    (四)四川省

    (五)辽宁省

    (六)湖北省

   二 环保产业竞争力评价

    (一)评价指标体系

     1.选取的原则

     2.指标筛选及体系建立

    (二)评价方法

    (三)评价结果

   三 广州环保产业发展现状

    (一)产业规模

    (二)技术水平

    (三)环境优势

    (四)存在不足

   四 提升广州环保产业竞争力的对策措施

    (一)市场规范措施

    (二)技术服务措施

    (三)产业优化措施

  B.17 在工业转型升级背景下推进广州新一轮技术改造的思考与对策

   一 主要做法

    (一)抓政策措施引导

    (二)抓产业精细摸查

    (三)抓重点项目服务

    (四)抓技改政策宣贯

    (五)抓项目示范带动

    (六)创新财政扶持模式

   二 存在问题

    (一)产业结构层次不高

    (二)龙头企业数量不多

    (三)产业创新能力不强

    (四)工业企业对技改政策理解不够

   三 对策与思路

    (一)实施工业转型升级攻坚行动

    (二)强化重点技改项目库建设

    (三)大力推动传统产业新一轮技术改造

    (四)强化企业项目跟踪服务

    (五)大力提升企业创新能力

  B.18 广州民营企业实施创新驱动战略的探索与实践

   一 基本情况

    (一)探索路径

    (二)主要特征

   二 主要问题

    (一)政策体系仍不完备,服务的“最后一公里”有待打通

    (二)企业自主创新能力薄弱,创新要素缺乏

    (三)民营科技企业正遭遇身份“被淡化”的尴尬

    (四)产学研协同深度不够,合作模式有待突破

    (五)很多科技孵化器沦为物业服务商,创新支撑作用发挥不足

   三 对策建议

    (一)完善政务服务体系,打通政务服务“最后一公里”

    (二)突出企业主体作用,推动政产学研协同创新

    (三)搭建数据服务平台,形成技术创新战略高地

    (四)加大“孵化器”培育,挖掘“第三方”服务效能

 Ⅵ 环境篇

  B.19 新加坡创新型产业用地政策对广州的启示

   一 新加坡创新型产业用地管理主要经验

    (一)工业园区由政府主导开发和运营,保证土地高效利用

    (二)新加坡在规划中创新“白色地带”,允许多功能混合用地,满足知识经济下新兴产业多功能用地需求

   二 广州科研创新产业用地的困境

    (一)现有严格划分功能界限的地类无法满足科研创新产业用地需求

    (二)政府、企业利益难平衡,存量工业用地盘活存瓶颈

   三 新加坡经验对广州的启示

    (一)重点开发区域和园区可由政府主导统一规划、统一开发、统一招商、统一运营

    (二)探索混合功能用地,允许工业用地搭售一定比例商务、科研用地

    (三)允许传统工业用地上建设科技企业孵化器,并可部分分割转让给科技企业,促进传统工业用地转型升级、产业融合

  B.20 广州产权交易市场发展问题研究

   一 产权交易市场的历史沿革和发展现状

    (一)产权交易市场的历史沿革

    (二)产权交易所的发展现状

   二 产权交易市场发展面临的困难和问题

    (一)偏重公共资源配置

    (二)成交规模与国家中心城市地位不匹配

    (三)缺乏统一规划和体系管理

    (四)产权交易业务的多元化发展面临困难

   三 基于自贸区建设视角的广州产权交易市场发展对策建议

    (一)加快建立全市统一的产权市场监管体系

    (二)建设跨境金融服务平台

    (三)建设跨境产权交易服务平台

    (四)建设物流和大宗商品交易服务平台

    (五)建设跨境技术与知识产权交易平台

    (六)大力发展广东省碳排放权交易业务

    (七)健全信息披露机制和拓宽信息发布渠道

  B.21 优化广州营商环境的对策建议

   一 广州营商环境存在问题分析

   二 国内城市营商环境建设经验

    (一)上海:市场优势模式

    (二)重庆:成本优先模式

    (三)深圳:效率优先模式

   三 广州优化营商环境的对策建议

    (一)建设低成本的创业环境

    (二)建设良好的创新环境

    (三)加快建设南沙自贸区

 Abstract

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