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欧盟国家经济改革的理论与实践图书
The Theories and Practices of EU Member States' Economic Reform
[内容简介] 本书稿为2007年立项院重大项目成果，重点考察了冷战结束以来欧盟国家的经济发展和改革情况，从理论与实践层面做了深入有益的研究，为我们了解欧盟国家的经济改革提供了一份系统深入的资料。
编委会
导论 欧盟国家的经济改革
一 欧盟国家经济改革的背景
（一）欧洲未能及时适应经济全球化的新形势
（二）欧洲一体化仍有待深化和完善
（三）欧洲亟须重新现代化
二 欧盟国家的经济改革
（一）欧盟国家经济改革思路
1.调整国家与市场的关系
2.调整政府与企业的关系
3.调整国家与公民的关系
4.调整雇主与雇员的关系
5.调整企业与资本市场的关系
（二）欧洲进一步联合和改革才是出路
1.欧洲联合本身往往同时也是欧洲改革
2.欧洲联合一般都要通过欧洲改革得到落实
（三）欧盟国家经济改革某些具体领域措施
1.劳动力市场改革
2.资本市场改革
3.产业结构改革
4.科技发展改革
5.环境保护改革
三 欧盟经济改革的初步结果及依然存在的问题
（一）欧盟经济在世界经济中的地位依然十分重要
1.欧盟已成为世界最大的经济体
2.欧盟制定世界经济规则的能力得到增强
（二）欧盟的一体化进展
（三）欧盟国家经济改革中存在的问题
1.欧盟国家的经济改革步伐未能跟上来自外部世界的迅猛挑战与压力
2.随着欧盟的不断扩大，27个成员国之间的不同利益更难取得协调一致，这给欧盟国家的多项改革带来了新的麻烦
3.欧盟国家经济改革的最大阻力，其实主要是来自欧盟各成员国自身内部
第一章 二战后欧洲国家（主要是西欧国家）的经济发展进程及其理论背景
第一节 经济恢复时期的经济政策及其增长特征（1945～1950年）
一 “新”经济理论的基本内涵——凯恩斯主义及社会民主主义思想的结合
二 国家部分干预主义——欧洲国家的经济调整方式
（一）“国有化”运动的发展和德国的货币改革
（二）国家指导计划的酝酿和尝试
（三）社会市场经济和社会福利国家原则的基本确立
（四）欧洲经济一体化的开端
三 各国恢复经济的措施及其成效
第二节 经济繁荣时期（1951～1973年）
一 政府经济学的主流——凯恩斯主义下的不同政策调整路径
二 国家部分干预主义和保护主义相结合——欧洲国家的结构变革
（一）国有化浪潮
（二）欧洲经济一体化的巨大发展为欧洲共同市场建立奠定了基础
（三）部分国家的指导性计划
三 经济奇迹——欧洲国家经济调整效果及原因
（一）（经济奇迹基本特征
1.欧洲各国经济普遍呈现快速增长势头，各国GDP的增长超过了过去50年的增长总量
2.经济快速发展推动了欧洲国家经济结构的调整
3.实现了充分就业，各国的失业率大大低于战后初期
4.战后时期对外商品贸易增长迅速
5.实现了均衡的公平与效率关系
（二）创造经济繁荣的因素
第三节 经济滞胀时期（1974～1982年）
一 凯恩斯主义的失灵及对新的经济思想的探索
二 欧洲经济滞胀与僵化的原因分析
（一）制度性僵化
（二）石油危机造成的能源短缺
（三）居高不下的通货膨胀
三 欧洲国家应对滞胀困境的措施及对策
第四节 转型时期（1982～2000年）
一 新自由主义对欧洲的复杂影响
（一）掀起私有化新浪潮
（二）放松管制政策和金融自由化
（三）贸易保护与自由化
二 经济发展的基本特征
（一）经济低稳增长
（二）单一货币政策
（三）在“劳动”与“资本”关系中，更倾向于“资本”
（四）新经济与新技术
第五节 里斯本新战略及欧盟国家经济发展模式的新思考（2000年以来）
一 一体化的深化与扩大：统一大市场建成和统一货币问世
二 里斯本议程与里斯本新战略——促进增长与扩大就业
三 欧洲2020战略——倡导低碳经济与科技创新
四 国际金融危机对欧盟经济的严重冲击
（一）国际金融危机对欧洲经济的影响
1.欧洲银行业遭受重创，资产大幅缩水
2.银行利润率下降，不良贷款比率上升
3.美元资本短缺压力趋于上升
4.银行业出现重组和国有化新浪潮
5.消费、投资和出口全线下滑，最终使欧洲经济陷入全面衰退
（二）国际金融危机对欧盟经济必然冲击的多种因素
1.资本主义经济难以摆脱周期性经济危机的规律
2.虚拟经济过度膨胀
3.与美国保持着紧密的经贸关系
4.金融监管不力加剧了危机蔓延的势头
五 欧洲发展模式面临新的挑战——欧洲主权债务危机蔓延
（一）欧债危机的持续蔓延与扩散
（二）后欧债危机时代面临的新挑战和欧盟未来改革方向
（三）未来欧洲经济改革和治理新走向
1.欧盟应根本性地调整欧洲经济改革思路，加快向低碳、绿色经济转型
2.加快推进欧洲研发投入和低碳技术变革进程，尽快提升其在全球的经济竞争力
3.深化欧洲经济一体化进程，加强欧盟经济多层治理能力
4.加快欧洲金融监管改革，建立泛欧金融监管体系
第二章 欧盟国家社会保障制度的改革
第一节 社会保障制度的理论基础及其多种福利模式比较
一 西欧福利国家建立的理论背景
（一）西欧有推行社会福利政策的实践经验
（二）《贝弗里奇报告》奠定了福利国家的理论基础
（三）马歇尔的公民权理论为福利国家的发展提供了直接的政治道德依据
（四）福利国家的建立得益于战后特殊的经济政治环境
二 欧盟多样化的福利模式特征比较
（一）以英国为代表的“自由主义”福利模式
（二）以德国为典型代表的“保守主义”福利国家
（三）以瑞典为代表的“社会民主主义”福利模式
（四）以西班牙为代表的“地中海”福利模式
（五）东欧转型国家重建中的“赶超型”福利模式
三 “欧洲社会模式”面临的困境与挑战
第二节 社会保障制度改革动因分析
一 人口老龄化对欧洲社会保障制度产生了严重的负面影响
1.劳动适龄人口的减少和老化
2.老年扶养率的提高直接使得退休金和养老金支付上升，大大超过社会的供给能力
3.国家和企业的负担越来越重，特别是国家财政支出日益沉重
二 财政危机是欧洲国家社会保障制度改革的主要动因
三 民族国家面临的外部挑战
（一）经济全球化对福利国家的挑战
（二）欧洲一体化与欧洲福利国家的困境
（三）金融危机对欧洲国家社会保障制度的挑战
（四）日趋庞杂的社会保障对管理部门提出了挑战
第三节 社会保障制度改革的措施与行动
一 欧洲社会保障制度改革的基本特征
二 欧洲社会保障制度改革的基本措施
（一）完善并修改规章制度，削减社会保障总支出
1.适当减少支付范围，缩小某些社会保障项目的覆盖面
2.降低社会保障金的发放标准，降低支付水平
3.将享有津贴的资格条件严格化
4.加强对享受社会保障者的经济情况调查，以确保把福利发给那些需要的人
（二）加强管理，完善制度，提高资源使用效率，减少不必要的浪费
1.改革管理模式，加强政府监管
2.社会保障组织管理社会化
3.实行私营化，扩大社会保障提供领域的市场经济成分
4.调整社会保障项目的收支结构，注重个人缴费，减少政府负担
三 欧盟层面的社会保障制度改革
（一）欧盟介入成员国社会保障体系改革的策略
（二）欧盟推动社会保障制度改革的主要内容
四 “第三条道路”与社会保障制度改革
第四节 社会保障制度改革的困境和前景
一 欧盟国家社会保障制度改革的异同
二 积极福利改革模式的困境
三 金融危机下欧洲国家的高福利危机
四 欧洲国家社会保障制度改革的趋势和前景
第三章 欧盟国家产业与部门结构的演变与改革
第一节 欧盟国家产业结构调整的背景与原因
一 产业结构的变化趋势
（一）基本概念
（二）欧洲国家产业结构的变化趋势
二 20世纪90年代以来产业结构调整的压力
第二节 20世纪90年代以来欧盟产业结构的调整与改革
一 20世纪90年代以来的产业政策和技术创新政策
二 21世纪初的里斯本战略
第三节 20世纪90年代以来的部门结构变化
一 欧盟的部门结构变化
（一）部门结构变化概况
（二）增加值、劳动生产率和就业增长的变化
（三）制造业内部的部门调整
二 欧盟国家的部门结构特征
（一）新老成员国之间的产业结构差异
（二）成员国的部门专业化特征
第四节 产业结构调整的发展前景
一 国际金融危机对部门结构的影响
二 欧盟2020战略对部门结构的影响
第四章 欧盟国家劳动力市场政策调整与改革
第一节 欧盟及其成员国劳动力市场改革的背景及原因
一 劳动力市场供需严重失衡及失业率居高不下
二 金融危机冲击下的欧洲劳动力市场新形势
（一）就业率的变化
（二）失业率的变化
（三）就业结构
（四）危机对劳动力市场供需关系的变化特征
三 劳动力市场调整与改革的动因
（一）欧洲失业原因多种多样，且刚性因素较多
（二）欧洲国家劳动力市场法规的差异性
1.工作条件法规
2.就业保障法规
3.最低工资法
4.集体协议与劳资关系
第二节 欧盟成员国层面上的劳动力市场改革政策及措施
一 从被动政策转向积极的市场政策：从授人以“鱼”转向授人以“渔”
1.劳动力市场培训（labour market training）
2.私营企业激励计划（private sector incentive programs）
3.公共部门直接就业计划（direct employment programs in the public sector）
4.服务与惩罚措施（services and sanctions）
5.青年人项目（youth programs）
6.伤残者措施（measures for the disabled）
二 放松管制、更趋灵活的劳动力市场改革
1.改革劳动力法规体系
2.工资协商机制呈分散化趋势
3.工时更趋灵活
4.放宽劳动力市场法规的限定条件
三 推行灵活与保障模式——寻求放松管制与实行管制之间的均衡点
（一）丹麦的灵活保障模式
（二）灵活与保障的共同原则
（三）欧盟成员国之间的仿效实践
第三节 欧盟层面上劳动力市场政策协调与改革
一 欧盟就业战略
二 制度创新：开放协调法
三 各国实践及同行评议结果
第四节 劳动力市场改革面临的挑战与前景展望
一 劳动力市场改革的不利因素
（一）欧盟层面上缺乏统一的劳动力市场法规：欧盟软法规体系不具有约束性
（二）劳动力市场公共投入与产出的不对称性
（三）经济增长乏力等不利因素影响就业增长
（四）各社会阶层利益之间的矛盾，既得利益的“刚性”，也是当前欧盟国家的劳动力市场改革面临的阻力之一
二 改革前景展望
（一）加强劳动力政策与其他相关政策之间的协调——新技能、新就业政策
（二）欧盟各国政府的“救市”计划和刺激经济计划，将短期需要（促进就业等）与中长期目标（经济改革等）相结合
第五章 欧盟国家金融市场的改革
第一节 欧洲金融市场改革的历史背景及理论依据
一 金融全球化
二 金融科技革命
三 经济一体化
（一）欧洲统一大市场
（二）欧洲经济与货币联盟
四 金融自由化
第二节 欧盟金融市场主要改革措施
一 金融市场的改革措施
（一）实现货币统一
（二）实现金融服务市场统一
（三）实现金融监管统一
1.拉姆法鲁西计划
2.德拉鲁西埃计划
3.欧盟金融监管改革的影响
二 成员国改革措施
（一）英国金融市场改革
1.金融市场改革
2.金融监管改革
（二）法国金融市场改革
1.金融市场改革
2.金融监管改革
（三）德国金融市场改革
1.金融市场改革
2.金融监管改革
第三节 欧盟金融市场改革的前景
一 金融危机的产生原因及其影响
二 欧盟应对金融危机的政策措施
三 欧盟金融市场改革前景
第六章 欧盟国家科学技术领域的发展进步与改革进程
第一节 科技领域的发展进程与改革压力
一 科技在欧洲（欧盟）国家经济发展中的重要作用
二 新形势下，欧盟国家在科技领域面临巨大的改革压力
第二节 欧盟国家科技政策的改革进程
一 科技战略指导思想的演变——加强科技政策的协调和合作
1.第一研发框架计划（1984～1987年）
2.第二研发框架计划（1987～1991年）
3.第三研发框架计划（1990～1994年）
4.第四研发框架计划（1994～1998年）
5.第五研发框架计划（1998～2002年）
6.第六研发框架计划（2002～2006年）
7.欧盟第七研发框架计划（2007～2013年）
二 欧盟及其成员国科技治理机制的建设与发展
（一）欧洲研究区的建设与科技治理体制
（二）欧洲创新联盟政策与战略目标
第三节 科技创新面临的新问题与前景
一 欧盟及其成员国科技领域发展进步成效评估
1.欧盟在当今多极世界格局中的研发水平和创新能力
2.欧盟研发强度年均增幅较小，成员国及地区之间的差距仍然显著
3.研发经费来源及投向逐渐趋向对等性
4.研发人员占总就业人口的比例偏低，男性占主导地位
5.科技创新能力与美、日仍有距离，与金砖四国（BRIC）的差距却在缩小
6.欧盟第七个研发框架计划（FP 7）成为欧洲研究区创建的核心推动力
二 应对国际金融危机的科技政策调整战略
（一）欧盟继续加大了研究和创新投入，加快实现经济复苏
（二）信息欧洲建设全面启动
（三）推出战略性能源技术开发路线图，向低碳经济转型奠定基础
（四）加强多元化的国际科技合作
三 欧盟科技发展的战略预期：智能化与低碳化发展趋势
第七章 欧盟环境政策的改革与发展：深化、优化、一体化
第一节 国际环境制度背景下欧盟环境政策的演进、扩展和深化
一 环境理性的萌芽阶段（1951～1972年）：末端治理
二 现代环境主义阶段（1972～1987年）：从末端治理到源头预防
三 可持续发展时代（1987～2000年）：环境政策从衍生品到完整体系
四 后可持续发展时代或低碳时代（2000年至今）：从区内政策到全球视角
第二节 欧盟环境政策及其实施机制的优化
一 环境法律体系不断健全
二 政策工具和实施手段不断完善
三 环境政策的地位和有效性不断提升
四 实施机制更加灵活
五 民主化和信息公开化程度提高
六 实施过程中共同体内部环境正义问题得以关注
第三节 欧盟环境政策的一体化
一 环境政策和其他领域政策的一体化
二 环境政策在欧盟与成员国之间的协同
第四节 欧盟环保领域改革的借鉴及应对
一 可资借鉴的经验
（一）构建完善的环境法体系，明确环境责任
（二）环境政策的强化执行与严格的“环境罚”制度
（三）必须重视环保技术研发
（四）注意运用多种政策扶持措施
（五）关注环境正义问题
二 应对可能的负面冲击
（一）防范各种形式的跨境污染
（二）谨防环境贸易壁垒
（三）应对“碳政治”挑战
序 欧洲依然有希望
结语
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