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 Ⅰ 总报告

  B.1 基于地缘政治视角的周边经济走廊研究*

   一 基于不同民族国家模式的差别化地缘政治观

    （一）中、西两种民族国家模式

     1.崇武的西方模式

     2.经济居先、文化一体的中国模式

    （二）东、西方不同的地缘政治观

     1.西方地缘政治观

     2.中国地缘政治观

    （三）建设周边经济走廊：一个艰难的进程

     1.地缘政治误读

     2.安全模式转轨

     3.宗教观的对立

     4.民族文化差异

   二 基于西方地缘政治观的周边经济走廊分析

    （一）新亚欧大陆桥经济走廊

    （二）中蒙俄经济走廊

    （三）中国—中亚—西亚经济走廊

    （四）中巴经济走廊

    （五）孟中印缅经济走廊

    （六）中国—中南半岛经济走廊

   三 基于中国地缘政治观的周边经济走廊分类建设

    （一）美国不易插手但战略利益存在分歧

    （二）美国容易插手但对于中国战略利益明显

    （三）经济联系密切但宗教政治风险巨大

   四 建设周边经济走廊的对策建议

    （一）变地缘经济优势为地缘政治优势

    （二）推广普及中国地缘理念的和平安全观

    （三）树立优先发展的周边经济走廊样板

    （四）以中国地缘政治观排序分批建设周边经济走廊

 Ⅱ 经济走廊篇

  B.2 中巴经济走廊与新疆经济社会发展

   一 中巴经济走廊研究动态

    （一）关于中巴经济走廊建设战略意义

     1.建设中巴经济走廊是“一带一路”战略大局的重要组成部分，是“一带一路”的旗舰项目

     2.建设中巴经济走廊的意义和作用

    （二）关于中巴经济走廊建设的前景与挑战

     1.关于机遇及前景分析

     2.关于挑战的讨论

    （三）关于地方参与中巴经济走廊建设

    （四）关于推进中巴经济走廊建设

     1.互联互通

     2.经贸合作

     3.产业合作

   二 中巴经济走廊建设进展

    （一）能源合作项目快速推进

    （二）中巴之间和巴国内互联互通全面展开

    （三）瓜达尔自贸区土地开始移交，瓜达尔港及其配套工程立体推进

    （四）经贸合作务实推进

    （五）中方对巴贷款根据项目进展逐步发放，并积极探索多种融资形式

   三 新疆参与中巴经济走廊建设的定位与路径选择

    （一）新疆在中巴经济走廊中的定位

     1.中巴经济走廊建设为新疆发展提供了难得的机遇

     2.新疆要成为东引西出、向西开放的新高地

     3.中巴反恐合作为走廊提供安全保障

    （二）新疆参与中巴经济走廊建设的路径

     1.加强内外通道建设

     2.提高口岸通关便利化水平

     3.促进产业优化升级

     4.加强区域合作

     5.加强金融支持

     6.建立健全工作机制

  B.3 “一带一路”与中蒙俄经济走廊发展报告

   一 各国的经济举措与“一带一路”的外部现实驱动条件

    （一）美国在经济、政治两方面平衡中国在亚太地位

     1.“再工业化”及制造业回流影响中国经济增长

     2.美国先主导后退出TPP贸易协定带来新变数

     3.“亚太再平衡”战略降低中国政治影响力

    （二）中国提出“一带一路”倡议发展周边经济带

     1.应对TPP贸易协定和“亚太再平衡”

     2.“六大经济走廊”路径的提出

   二 中蒙俄经济走廊具有突出的地理优势和经济因素

    （一）陆路连接的地理优势

    （二）产业结构的差异化使三方具备了合作的基础和前提

    （三）国际政治环境促使三方合作

     1.大国政治角力下的中立渴望

     2.美欧制裁致使俄罗斯转向亚洲

     3.美国“亚太再平衡”迫使中国加强地缘政治

   三 中蒙俄的外交宗教文化分析

    （一）蒙古国

     1.寻求多支点的外交策略

     2.藏传佛教的宗教信仰

     3.自然循环观的核心生态文化观

    （二）俄罗斯

     1.欧洲与亚洲的外交策略

     2.政教协作的宗教信仰

     3.独特的中西方文化影响

    （三）中国

     1.经济优先的和平外交策略

     2.多种宗教信仰

     3.多元的文化

   四 中蒙俄经济走廊构建的主要困境

    （一）相互开放的不对称性

    （二）中俄开展天然气合作的障碍

    （三）俄蒙经济走低制约三方贸易

    （四）政策法律制度缺位

    （五）贸易结构不合理

    （六）三方人文交流与经贸发展不平衡

    （七）蒙古国基础设施落后、交通不发达

   五 发展民族地区经济、打通周边经济走廊的对策

    （一）新形势下的国家安全观

    （二）加大政策法律支持

    （三）跨境基础设施建设的重点

    （四）加速自贸区建设

     1.推动东北亚区域国家间的经济融合

     2.促进华北、东北区域的对外经济合作

     3.形成以内蒙古为重心的对北沿边开放经济带

    （五）布局产业转移，实现产业结构升级

    （六）加深合作深度，拓宽劳务流动渠道

    （七）促进旅游业发展，增进文化交流

    （八）开拓融资渠道，引入PPP模式

  B.4 新亚欧大陆桥经济走廊建设与发展

   一 新亚欧大陆桥——连接亚欧的经济走廊

    （一）新亚欧大陆桥概况

    （二）新亚欧大陆桥在“丝绸之路经济带”建设中的重要地位和作用

    （三）新亚欧大陆桥经济走廊经济发展的潜力和优势

   二 新亚欧大陆桥经济走廊各国经济发展现状

    （一）哈萨克斯坦

     1.基本国情及经济发展现状

     2.“丝绸之路经济带”构想的提出及哈萨克斯坦的态度

     3.哈萨克斯坦在新亚欧大陆桥经济走廊建设中的地位和作用

      （1）地理位置的独特优势

      （2）资源优势

      （3）哈萨克斯坦与中国经济结构的互补性

    （二）俄罗斯

    （三）白俄罗斯

    （四）波兰

    （五）德国

    （六）荷兰

   三 新疆参与新亚欧大陆桥经济走廊建设的思路与对策

    （一）新疆建设丝绸之路经济带“核心区”的优势和基础

     1.地缘优势

     2.资源优势

     3.文化人文优势

     4.产业发展的后发优势

     5.良好的经贸合作基础

    （二）打造新亚欧大陆桥经济走廊背景下发展新疆经济的对策

     1.利用自身区位的巨大优势，着力构建辐射周边国家对外开放新格局

     2.依据新的发展形势加快经济结构的优化升级

     3.依靠资源禀赋优势，努力提升新疆在我国能源安全中的地位

     4.积极主动加快构建综合交通运输体系以满足对运输的需求

     5.加强与新亚欧大陆桥沿线国家之间的信息网络建设

     6.加快经济开发区的发展，形成新的更具竞争力的产业支撑点

     7.改善相关的对外贸易政策，优化对外贸易结构

   四 青海与新亚欧大陆桥经济走廊建设

    （一）青海省在丝绸之路经济带建设中的比较优势

     1.地理优势

     2.资源优势

     3.生态优势

    （二）青海参与新亚欧大陆桥经济走廊建设的几点建议

     1.加强交通基础设施建设

     2.加快特色产业发展

     3.加强商贸交流

     4.要加强文化旅游的交流

   五 新亚欧大陆桥经济走廊建设面临的问题和对策

    （一）新亚欧大陆桥经济走廊建设面临的宏观层面的挑战

     1.新亚欧大陆桥经济走廊建设面临多计划、多设想的竞争

     2.大国之间的战略考量

     3.亚欧大陆各国之间缺乏有效的沟通机制

     4.新亚欧大陆桥沿线各国经济体制差异显著，贸易投资壁垒较多

     5.法制建设滞后、法治环境较差、法律体系差异明显

    （二）新亚欧大陆桥发展中存在的主要问题

     1.通关政策方面存在障碍

     2.新亚欧大陆桥自身运能释放受限

     3.信息流动和物流操作方面存在的主要问题

    （三）新亚欧大陆桥的发展对策

     1.建立新亚欧大陆桥沿线各国统一的协调组织

     2.提高列车过境换装能力

     3.平衡往返集装箱

     4.加强口岸间协作

  B.5 中国—中亚—西亚经济走廊建设与发展

   一 中国—中亚—西亚经济走廊沿线国家地缘政治经济

    （一）中亚5国、西亚16国概况

    （二）中亚、西亚各国经济发展概况

    （三）中亚、西亚地区的大国博弈

     1.美国借“新丝绸之路”战略争夺中亚，遏制中俄

     2.俄罗斯利用欧亚联盟打造一体化，重拾大国之路

     3.日本借“丝绸之路外交战略”提升本国形象，加强地区影响

     4.欧盟利用“新丝绸之路计划”与中亚国家建立新合作机制

    （四）中国—中亚—西亚经济走廊建设的理论依据

   二 宁夏、新疆参与中国—中亚—西亚经济走廊建设

    （一）宁夏参与中国—中亚—西亚经济走廊建设进展

     1.宁夏路桥通道建设进展

     2.宁夏与丝绸之路沿线国家经贸合作进展

     3.宁夏与丝绸之路沿线国家人文交流进展

     4.宁夏清真产业建设进展

    （二）新疆参与中国—中亚—西亚经济走廊建设进展

     1.新疆通道网络建设进展

     2.新疆与经济走廊沿线国家对外贸易进展

     3.新疆区域金融中心建设进展

     4.节点城市建设进展

   三 中国—中亚—西亚经济走廊“五通”建设进展

    （一）政策沟通

    （二）设施联通

     1.铁路建设与合作进展

     2.公路建设与合作进展

     3.能源管道建设与合作进展

     4.通信电力建设与合作进展

    （三）贸易畅通

     1.中国和中亚、西亚国家双边贸易进展

     2.中国与中亚、西亚各国贸易便利化进展

    （四）资金融通

    （五）民心相通

   四 中国—中亚—西亚经济走廊建设面临的障碍与发展路径

    （一）我国民族地区开发开放具有局限性

    （二）复杂的国际环境

     1.“三股势力”活动猖獗

     2.复杂的地缘政治关系

     3.地区局势动荡

     4.各国经济发展水平差距大

    （三）潜在的文明冲突

   五 中国—中亚—西亚经济走廊建设的发展路径

    （一）以经济为主轴，推动西部民族地区经济持续发展

     1.促进民族地区产业结构的优化升级

     2.设立国际化园区

     3.构建以市场通达性为核心的互联互通环境

    （二）避免冲突，构建区域和平

     1.化解俄罗斯的担忧

     2.加强区域政策协调，对接各国发展计划

    （三）加强人文合作，促进民心相通

  B.6 中国—中南半岛经济走廊建设与发展

   一 中国—中南半岛经济走廊概况

    （一）中国—中南半岛经济走廊的提出

    （二）中国—中南半岛经济走廊的线路

   二 中国—中南半岛经济走廊与“一带一路”、民族地区发展的关系

    （一）经济走廊与“一带一路”的关系

    （二）经济走廊建设促进广西、云南民族地区发展

    （三）广西、云南民族地区推动经济走廊建设

   三 沿线各国基础设施现状

    （一）公路设施现状

    （二）铁路设施现状

    （三）航空设施现状

    （四）水运设施现状

    （五）通信设施现状

    （六）电力设施现状

   四 中国与沿线各国经贸合作现状

    （一）中国与越南的经贸合作

    （二）中国与泰国的经贸合作

    （三）中国与老挝的经贸合作

    （四）中国与柬埔寨的经贸合作

    （五）中国与马来西亚的经贸合作

    （六）中国与新加坡的经贸合作

   五 中国—中南半岛经济走廊建设发展的主要制约因素

    （一）区域发展不平衡

    （二）国际政治力量博弈

    （三）沿线国家共识不强

    （四）地区安全威胁

    （五）资金筹措与技术标准

   六 中国—中南半岛经济走廊建设发展对策建议

    （一）加强基础设施互联互通建设

    （二）加快推进边海经济带建设

    （三）发挥节点城市作用

    （四）强化中南半岛国际区域产能合作水平

    （五）促进经济走廊合作机制建设

  B.7 孟中印缅经济走廊建设与发展

   一 引言

   二 孟中印缅经济走廊建设的战略意义

    （一）复兴南方丝绸之路的战略需求

    （二）深化改革开放的客观要求

    （三）实施印度洋战略的必然选择

    （四）区域经济一体化的诉求

   三 孟中印缅经济走廊发展的基础

    （一）持续的经济增长

    （二）互补性的产业结构

    （三）逐步提升的全球竞争力

   四 孟中印缅经济走廊发展现状

    （一）政策沟通

    （二）设施联通

    （三）贸易畅通

     1.贸易总量

     2.双边贸易

     3.贸易结构

     4.贸易相似度

    （四）资金融通

    （五）民心相通

   五 孟中印缅经济走廊制约因素

    （一）地缘政治层面

    （二）非传统安全层面

    （三）经济障碍层面

    （四）制度层面

    （五）文化层面

   六 对策与建议

    （一）加强政治互信

    （二）完善合作机制

    （三）深化经贸发展

    （四）拓宽融资渠道

    （五）推进基础设施建设

    （六）加强非传统安全合作

 Ⅲ 专题篇

  B.8 “六大经济走廊”的金融服务体系建设

   一 金融服务体系建设的政策背景

   二 金融服务体系建设的主要内容

    （一）简化审批手续，便利“走出去”

    （二）拓宽融资渠道，助力“走出去”

     1.金融机构建设

     2.金融产品创新

     3.合作方式创新

    （三）健全政策体系，服务“走出去”

   三 支持六大经济走廊建设的七大融资服务渠道

    （一）发挥亚投行和“丝路基金”的引领示范作用

    （二）发挥政策性金融的先行开拓作用

    （三）发挥互联网金融的普惠共享作用

    （四）发挥产业合作基金的持续撬动作用

    （五）发挥资本市场的融资监督作用

    （六）发挥PPP、BT的项目融资功能

     1.PPP模式

     2.BT模式

    （七）发挥保险的保障护航作用

  B.9 “一带一路”背景下中国与周边国家产业发展研究

   一 中国与“一带一路”沿线国家产业合作概述

   二 中国与周边国家产业合作路径选择

   三 中国与周边国家产业合作方式

   四 中印产业合作分析

    （一）中印产业合作的必要性

    （二）中印投资贸易合作现状

     1.印度产业发展现状

     2.中印两国贸易现状

   五 中国与哈萨克斯坦产能合作分析

    （一）中哈产能合作的可行性分析

     1.双方合作意向强烈

     2.双边贸易发展迅速

     3.中哈产能具有互补性

    （二）中哈产能合作布局

     1.钢铁产业合作

     2.石油、石化产业合作

     3.水泥产业合作

     4.纺织产业合作

     5.汽车、机械产业合作

     6.新能源领域合作

    （三）中哈产能合作的溢出效应

     1.利用产能互补性，协同发展促双赢

     2.视全球为利益共同体，由双赢实现多赢

     3.资源利用最优化，实现多边合作

   六 政策及建议

    1.建立产业基地，分类指导提升效率

    2.利用互联网通信设施，实现跨境投融资

    3.完善产能合作机制，建立产能合作基金

    4.创新商业模式，提高产能合作效益

    5.解决文化冲突问题，降低产业合作风险

 民族经济蓝皮书编委会

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 法律声明

自“一带一路”倡议实施以来，其框架下的中巴、中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、孟中印缅六大经济走廊规划建设取得了积极进展。从地理空间看，六大经济走廊贯穿了我国大部分少数民族地区，六大经济走廊建设与民族地区经济发展具有高度的契合性，将我国民族地区从对外开放的大后方、边陲、末梢，推向了最前沿，成为重要节点和关键枢纽，极大地促进了民族地区开放型经济的发展。民族地区要积极投身“一带一路”建设，既要服从中央统一部署，为国家战略实施做出积极贡献，又要争唱主角，抓住机遇，加快发展和开放的步伐。《中国民族地区经济发展报告（2017）》紧紧围绕六大经济走廊建设，对我国民族地区主动服务国家战略，抢抓机遇、促进发展展开深入分析，可为中央和地方政府全面了解六大经济走廊建设的进展及民族地区发展状况进而进行科学决策提供重要参考。本书共分为三个部分。第一部分是总报告，从地缘政治视角出发，提出了中国的地缘政治观，认为我国周边经济走廊应进行分类建设，进而提出建设周边经济走廊的对策与建议。第二部分是经济走廊篇，分别对六大经济走廊的建设情况进行了详细分析，并就相关民族地区服务国家战略、积极融入经济走廊建设、加快自身发展提出对策建议。第三部分是专题篇，分别就经济走廊建设中的金融服务体系建设、产业发展进行了系统阐述，并提出了具体的行动方案。