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暮年有养:农村贫困老人扶持政策评估及建议图书

Care for the Old-Age: Assessment for the Poor Aged People in Countryside

SSAPID:101-8772-1927-87
ISBN:978-7-5097-8116-6
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ISSN:

[内容简介] 本书通过大学生返乡问卷调查,对14个集中连片特困地区农村老人的基本生活、教育、医疗、精神文化等各方面状况和贫困老人扶持政策实施情况进行了整体性了解。在此基础上,通过对6个县的实地调研深入了解连片特困地区农村贫困老人的生存现状,把握老人的实际需求。在对我国现有的农村贫困老人扶持政策进行梳理的基础上,从政策设计和实施状况等方面寻找完善贫困老人扶持政策的突破点。

相关信息

丛书名:中国贫困片区精准脱贫研究丛书
编 辑:任晓霞
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2015年10月
语 种:中文
中图分类:C91 社会学

 序言

 第一章 研究概述

  一 研究背景

  二 文献综述

   (一)农村贫困老年人的人口规模与测量

    1.贫困线的界定

    2.农村老年人贫困发生率及规模

   (二)中国农村贫困老年人的特征及主要问题

    1.老年人物质生活缺乏有效保障

    2.老年人精神赡养被忽视

    3.传统农村养老保障面临挑战

    4.高龄、丧偶等特殊老年人生活较为困难

   (三)影响农村老年人贫困的因素

    1.研究视角

    2.致贫因素

     (1)区域内经济资源匮乏或经济发展水平较低

     (2)农村老年人自身经济自立能力的不足

     (3)正式社会支持和制度安排的缺位

     (4)非正式社会支持弱化

     (5)农村养老文化的衰落

   (四)小结

  三 研究目标和研究内容

   (一)研究目标

   (二)研究内容

  四 研究方法及过程

   (一)研究方法

    1.文献研究

    2.问卷调查

    3.典型案例访谈

    4.主要知情人访谈

    5.小组访谈

    6.观察法

   (二)重要概念界定与说明

   (三)研究地点与调查对象的选取

   (四)技术路线

   (五)研究过程

    1.研究设计、文献梳理与政策回顾

    2.大学生返乡调查问卷设计

    3.调研员招募和组织大学生返乡调查

    4.问卷回收与录入

    5.典型村庄和案例调查

    6.资料汇总与报告撰写

 第二章 连片特困地区农村老年人养老情况

  一 老年人代际赡养情况

   1.多数老年人主要依靠儿子赡养

   2.子女外出务工影响其对老年人的赡养

   3.农村敬老风气较为一般

   4.较多老年人存在赡养纠纷

   5.孙子女是老年人的重要精神寄托

  二 与子女居住老年人代际赡养情况

   1.老年人与子女共同居住的原因

   2.与老年人共同居住的子女多数收入不稳定

   3.子女给予老年人的经济帮助较少

  三 老年人日常安全与隐患情况

   1.老年人独自外出容易发生交通意外

   2.厕所夜间照明情况不佳

   3.大部分老年人在过去一年中曾发生意外

   4.部分老年人遇紧急情况时家中无人

   5.老年人用药不安全因素较多

   6.老年人家中的燃料和电器存在较大安全隐患

   7.部分老年人曾受骗或家中被盗

  四 农村老年人养老相关政策概述

   1.农村养老保险制度

   2.农村五保供养制度

   3.农村部分计划生育家庭奖励扶助制度

   4.农村养老服务相关政策

  五 现有政策受益情况

   1.老年人养老保障总体情况

   2.农村养老保险制度受益状况

   3.农村五保供养制度受益状况

   4.农村计划生育户奖励扶助制度受益状况

   5.社会服务及需求情况

  六 小结

 第三章 连片特困地区农村老年人经济情况

  一 老年人基本经济情况

   1.老年人家庭总体经济情况较差

   2.独居老年人比例较高

   3.老年人职业种类单一、劳动强度较大

   4.老年人贫困程度较高

  二 老年人收入情况

   1.众多老年人仍需劳动以获取生活来源

   2.老年人所在家庭主要收入来源为打工和务农

   3.不同居住安排的老年人家庭收入有所差异

   4.老年人在家庭中经济地位不高

   5.三分之一的老年人生活来源不足

  三 贫困老年人生活开支负担较重

   1.老年人看病和食品支出比重较高

   2.较多老年人仍需给予子女经济帮助

   3.子女婚嫁及建房增加了老年人压力

   4.较多老年人曾为子女借款

   5.贫困老年人借款途径有限

  四 经济状况影响老年人饮食健康

   1.老年人主食结构较为单一

   2.老年人副食品摄入量较少

   3.部分老年人饮水问题较大

   4.吸烟、饮酒等不健康生活习惯较普遍

  五 经济状况影响老年人住房

   1.老年人住房条件较差

   2.政府补贴难以有效改善老年人住房条件

  六 老年人经济扶持相关政策概述

   1.农村居民最低生活保障制度概况

   2.农村社会救助相关政策

  七 相关制度受益情况

   1.农村居民最低生活保障制度受益情况

   2.其他农村困难救助制度

  八 小结

 第四章 连片特困地区农村老年人健康和疾病状况

  一 老年人总体健康状况

   1.老年人的身体状况堪忧

   2.大部分老年人患有慢性疾病

  二 老年人生活自理情况

   1.大部分老年人生活可以自理

   2.配偶和子女是老年人的主要照料者

   3.部分老年人不能获得较好的照料

  三 老年人就医状况

   1.大部分老年人身患小病不及时就医

   2.部分老年人身患大病无法及时就医

  四 多种原因导致老年人无法及时就医

   1.贫困导致部分老年人无法及时就医

   2.大部分老年人生病时最担心没有钱

   3.农村老年人医药费以自付为主

  五 老年人患病获得照料的情况

   1.部分老年人就医无人陪护

   2.配偶和子女是老年人生病时的主要照料者

  六 农村老年人医疗保障相关制度概述

   1.新农合制度

    (1)门诊补偿

    (2)住院补偿

    (3)大病补偿

   2.农村医疗救助制度

  七 相关制度受益情况

   1.新农合

   2.农村医疗救助制度

  八 小结

 第五章 连片特困地区农村老年人社会交往与日常活动

  一 老年人日常生活获得帮助的情况

   1.众多老年人日常生活缺乏帮助

   2.老年人获得家务帮助很少

   3.大部分老年人遇到困难优先寻求亲人帮助

  二 老年人聊天与倾诉的对象

   1.配偶和子女是老年人聊天和倾诉的主要对象

   2.朋友和邻居是老年人重要的倾诉对象

  三 老年人体育锻炼及日常活动情况

   1.老年人体育锻炼匮乏

   2.老年人日常娱乐活动较单一

   3.老年人可用的娱乐资源较少

   4.家务劳动占用老年人大量精力

   5.宗教信仰在一些地区比较流行

   6.大多数老年人近两年未离开过县城

  四 小结

 第六章 连片特困地区农村老年人主观福利情况

  一 老年人生活满意度情况

   1.老年人生活满意度较低

   2.老年人对生活的要求不高

   3.老年人生活乐趣较少

   4.农村老年人负面情绪较多

   5.老年人精神赡养普遍被忽视

  二 老年人主观幸福感情况

   1.农村贫困老年人生活负担较多

   2.老年人主观幸福感较低

  三 小结

 第七章 连片特困地区农村老年人相关政策评价

  一 中国贫困老年人相关政策的发展现状

   1.基本形成了农村老年人社会保障体系

   2.政府在贫困老年人帮扶中发挥关键性作用

   3.关注农村贫困老年人的多维贫困,保障老年人基本权利

  二 中国贫困老年人相关政策所存在的问题

   1.农村贫困老年人相关政策较为分散,没有形成统一协调机制

   2.相关政府部门之间缺乏有效沟通与协调机制

   3.现有政策保障水平仍然不高

   4.社会力量参与较少,政策主体不够多元化

   5.政策执行监管不力,存在背离政策目标的现象

  三 完善农村贫困老年人相关政策的建议

   1.进一步完善农村贫困老年人相关政策体系

   2.加强政策执行监管

   3.多方动员社会力量参与

   4.发挥农村社区的积极作用

   5.建立老年协会等互助组织

   6.发挥老年人在生产中的能动作用

本书通过大学生返乡问卷调查,对14个集中连片特困地区农村老人的基本生活、教育、医疗、精神文化等各方面状况和贫困老人扶持政策实施情况进行了整体性了解。在此基础上,通过对6个县的实地调研深入了解连片特困地区农村贫困老人的生存现状,把握老人的实际需求。在对我国现有的农村贫困老人扶持政策进行梳理的基础上,从政策设计和实施状况等方面寻找完善贫困老人扶持政策的突破点。

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