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青海科技发展报告(2018-2019)图书

Report of Qinghai Science and Technology Development (2018-2019)

SSAPID:101-8711-6218-82
ISBN:978-7-5201-5595-3
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书是集综合性、原创性和前瞻性为一体的研究报告,充分体现了2018年青海省科技创新工作,重点从重大科技创新、基础研究、科技扶贫和科技成果转化过程中突出的问题开展研究,翔实充分、客观全面地反映2018年青海省科技创新工作的总体情况。本书由青海省科学技术信息研究所组织长期从事科技研究和管理工作的专家学者与专业部门人士进行撰写,旨在为青海省各政府部门的顶层设计提供参考,为科研机构、企事业单位和社会公众等开展科研活动提供客观的参考信息。

相关信息

丛书名:青海科技绿皮书
作 者:青海省科学技术信息研究所有限公司
编 辑:陈颖
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2019年11月
语 种:汉文
中图分类:G3 科学、科学研究

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 摘要

 Abstract

 社会科学文献出版社皮书系列

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 Ⅰ 总报告

  B.1 2018年青海科技发展与2019年展望*

   一 2018年青海科技发展形势

    (一)党的政治建设得到加强

    (二)科技创新活力不断迸发

    (三)科技支撑生态文明建设力度加大

    (四)科技引领发展质量显著提升

    (五)科技增进民生福祉取得实效

    (六)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面加强党对科技工作的领导

   二 2019年青海科技发展展望

    (一)开展科技创新战略研究,形成整体规划系统布局

    (二)聚焦国家重大战略部署,发挥科技引领示范作用

    (三)面向经济社会发展主战场,全力推动“一优两高”战略

    (四)坚持面向全省特色需求,强化基础创新能力建设

    (五)优化科技创新资源配置,加快构建高效科研体系

    (六)持续深化科技体制改革,打造良好创新创业生态

    (七)完善区域创新体系建设,大力推进成果转移转化

    (八)培育集聚高端人才团队,激发科技创新创造活力

    (九)提高创新开放合作层次,实现优势互补共赢发展

    (十)大力弘扬科学精神,促进科学事业健康发展

   三 加强全省科技管理能力建设

  B.2 2018年青海科技体制改革及2019年展望*

   一 2018年青海科技体制改革重点举措

    (一)强化科技顶层设计,深化体制机制改革

    (二)深化放管服改革,进一步激发创新活力

     1.精简程序,充分减负

     2.降低门槛,激发活力

     3.下放自主权,减少审批环节

     4.营造环境,创新生态氛围

    (三)深化科技奖励制度改革,修订青海省科学技术奖励办法

     1.落实国家及青海省科技奖励制度改革方案

     2.修订青海省科学技术奖励办法

     3.开展青海省科技成果转化“三权”调研

    (四)完善科技金融体系,组建青海省科技融资担保公司

    (五)落实国家技术创新体系建设方案,不断增强区域技术创新能力

    (六)严格执行产权法规,建立知识产权行政执法与司法保护衔接合作机制

     1.积极推进“放管服”改革

     2.提升知识产权运用能力

     3.强化知识产权保护

     4.严格落实国家知识产权方面的法律法规

    (七)完善科研诚信管理体系,转变政府职能进一步放管服

     1.推进制度建设,制定完善相关文件

     2.推进简政放权,减少和下放行政审批事项

     3.加强行政审批监督,做好政务服务事项清单编制和证明事项清理

     4.认真开展现行排除限制竞争政策措施清理工作

     5.加强事中事后监管,认真开展“双随机、一公开”工作

    (八)营造宽松创新环境,激发创新创造活力

     1.不断优化创新环境

     2.强化企业创新主体地位

     3.加强科技创新平台建设

     4.继续深化人才体制机制改革

     5.持续推动创新创业

    (九)督查实施创新驱动发展战略纲要,区域科技活力和创新水平不断提升

     1.完善相关配套政策

     2.增强创新主体的创新活力

     3.深入推进企业研发费用税前加计扣除工作

     4.引导企业加大研发投入

     5.聚焦实施乡村振兴战略和区域协调发展战略

     6.推动各创新示范区建设

    (十)开展农牧业科技信息主动服务,促进农业科技成果转化

     1.不断提升科技服务能力

     2.构建新型科技服务模式

     3.推动农业科技成果转移转化

     4.优化农村科技服务队伍

   二 科技体制改革面临的形势及问题

    (一)现有政策落实的深度和广度不足

    (二)成果转化障碍仍没有得到完全破解

    (三)激励科技人才创新的机制不健全

    (四)创新创业的体系不够健全

   三 2019年青海省科技体制改革方向及展望

 Ⅱ 专题篇

  B.3 2018年青海科技计划与重大科技项目评价报告*

   一 2018年科技计划项目资助强度

    (一)项目资助经费概况分析

    (二)拟资助经费与自筹经费配套比例分析

    (三)拟资助经费带动社会科技投入与总经费关系分析

   二 2018年科技计划项目重点产业技术体系

    (一)计划类别的产业技术体系结构

    (二)产业技术体系分布

    (三)2017~2018年产业技术体系分布对比

    (四)2018年产业技术体系中关键技术分布

   三 2018年科技计划项目创新载体合作网络

    (一)创新载体分布分析

    (二)创新载体合作网络

     1.创新载体(承担单位与合作单位)活跃度网络

     2.创新载体(承担单位与合作单位)经费流动强度网络

   四 2018年青海省科技创新亮点

    (一)绿色产业技术体系构建

     1.实现新能源产业技术体系的关键技术突破

     2.推动新材料产业技术体系的工艺推广应用

     3.加快现代生物产业技术体系的特色开发利用

     4.提供农牧业产业技术体系的必要发展支撑

     5.形成生态环保产业技术体系的典型技术示范

     6.提升高原医疗卫生与食品安全技术体系的保障能力

     7.发挥新一代信息产业技术体系的衔接配合作用

    (二)重大科技创新工程实施

     1.以主要领域科技创新基地为依托,带动特色产业科技创新工程

     2.以节能减排为导向推动生态环保科技创新工程

     3.以高原之家和信息化建设为重点助推农牧业科技创新工程

     4.以科技精准扶贫为抓手落实科技惠民工程

     5.以新型研发机构为载体推进科技创新能力提升工程

    (三)重大科技行动推进

     1.大力推动科技成果转移转化行动

     2.加快推进创新人才队伍建设行动

     3.切实带动全民科学素质提升行动

   五 总结与建议

    (一)总结

     1.生态环保产业技术体系是2018年科技计划项目重点资助领域

     2.创新载体的活跃度与获得经费强度各有侧重

     3.新一代信息技术与部分产业技术体系相融合

     4.项目部署基本覆盖预定的关键技术

    (二)存在问题

     1.以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系有待进一步引导

     2.科技计划项目相应匹配的关键产业技术没有进行具体的备注和统计,不利于后续系统的准确评估和科技计划项目覆盖的关键产业技术分析

    (三)对策建议

     1.做好部署项目相应关键技术类别的统计备注工作

     2.解决新矛盾,明确新目标

     3.及时调整规划目标

     4.加快推进《青海省“十四五”科技创新规划》的预研工作

     5.继续做好对部署项目的追踪检查及后评估

  B.4 青海省科技投入及活动情况分析报告*

   一 2017年度青海省科技投入

    (一)青海省R&D经费支出情况

     1.青海省R&D投入强度有所提高

     2.政府投入对R&D活动的引导作用进一步加大

     3.R&D投入分部门执行情况

     4.产学研结合的提升,促进企业产出效益显著提高

    (二)2017年度青海省地方财政科技支出情况

     1.地方财政科技支出有所增长

     2.省本级地方财政科技支出占比大幅增长

     3.县(市、区)级地方财政科技支出有所下降

   二 2017年度青海省R&D人员情况

    (一)R&D人员有所增加

    (二)基础研究活动人力投入在不断加强

    (三)企业研发人员增幅较大

   三 2017年青海省科技创新水平分析

    (一)科技创新环境指数排名有所提升

    (二)科技活动投入水平有待进一步提高

    (三)科技活动产出位次有所下降

    (四)高新技术产业化水平有所提升

    (五)科技促进经济社会发展能力略有提升

   四 2017年青海省规模以上工业企业研发投入情况分析

    (一)青海省规模以上工业企业研发活动特征

     1.研发人员整体素质有所提升

     2.研发经费投入有所增长,企业资金占据主导地位

     3.大中型企业研发实力相对优势明显

     4.内资企业是研发投入主体

     5.研发投入行业聚集度高

     6.产学研合作的加强有力推动企业自主创新能力提高

     7.科技产出丰硕

     8.新产品创新绩效明显提升,但与全国比差距较大

    (二)青海省规模以上工业企业研发活动存在问题

     1.企业规模小,开展研发活动的企业数量占比低

     2.R&D经费投入强度较低

     3.研发资源分布不均衡

    (三)总结

   五 2017年度青海省高等学校R&D活动分析

    (一)科技活动人力投入情况

     1.R&D人员质量稳步增加

     2.基础研究活动人力投入不断加强

    (二)R&D经费投入情况

     1.R&D经费大幅提高

     2.基础研究投入稳步提升

     3.科技产出持续增加

   六 2017年度青海省区域创新能力评价

  B.5 2018年青海科技产出分析与展望*

   一 省级科技成果产出分析

    (一)2018年青海省科技成果基本情况

     1.成果数量

     2.成果类别

     3.评价方式

     4.成果来源

     5.完成单位

     6.成果水平

     7.完成人员

     8.知识产权情况

     9.研发经费投入

    (二)2018年登记应用技术成果基本情况

     1.成果属性

     2.成果水平

     3.所处阶段

     4.所属高新技术领域

     5.行业分布

     6.应用情况

     7.经济效益

    (三)2018年登记基础理论成果基本情况

    (四)2018年登记软科学成果基本情况

    (五)2018年登记科技成果产出分析

   二 形势与展望

    (一)面临的形势

    (二)工作展望

  B.6 2018年青海科技创新体系建设报告*

   一 青海科技创新体系建设概况

    (一)企业创新主体地位进一步强化

    (二)科研院所创新能力不断提高

    (三)区域科技创新能力得到有效提升

    (四)科技创新平台建设进一步加强

    (五)科技成果转移转化服务体系持续完善

    (六)科技人才队伍建设取得新进展

   二 青海创新体系重点工作进展情况

    (一)青海省重点实验室建设

     1.青海省重点实验室布局

     2.人才培养和队伍建设

     3.科研条件

     4.科研产出

     5.开放交流

     6.重点实验室专项资金支持情况

    (二)青海省工程技术中心建设

     1.总体运行情况

     2.绩效产出情况

      (1)工程中心技术创新情况

      (2)工程中心经济效益情况

     3.合作交流情况

    (三)科技基础条件平台建设

     1.持续加大科技基础条件平台建设力度

     2.大型科学仪器共享平台逐步完善

     3.青海省科技文献资源共享平台建设稳步提升

     4.开展大型科研仪器购置补助

    (四)青海省科普发展情况

     1.科普专职人员占比下降,兼职人员保持稳定,人员结构有所变化

     2.科普场馆建设、科普画廊宣传力度有所下降

     3.科普经费投入增加,科普专项经费大幅提升

     4.科普传播媒介百花齐放

     5.科普活动讲座持续不断

     6.创新创业中的科普

     7.加强科普宣传,开展各类科技教育、传播普及活动

    (五)科技人才队伍建设

     1.科技人才基本情况

     2.科技人才工作进展和政策落实情况

    (六)青海科研机构创新绩效状况

     1.评价结果

     2.青海省科研机构创新绩效

   三 2019年青海科技创新体系建设工作思路

    (一)优化科技政策环境

    (二)优化科技创新平台整体布局

    (三)进一步增强企业和科研机构的创新能力

    (四)继续深化人才体制机制改革

  B.7 2018年青海省高新技术企业发展报告*

   一 青海省高新技术企业发展篇

    (一)青海省高新技术企业发展现状分析

     1.地域分布情况

     2.园区分布情况

     3.技术领域分布情况

     4.规模化发展情况

    (二)高新技术企业经济发展情况

     1.总体经济情况

     2.不同技术领域高新技术企业发展情况

     3.不同地域高新技术企业经济发展情况

    (三)高新技术企业科技投入产出情况

     1.高新技术企业科技投入情况

     2.高新技术企业科技产出情况

   二 青海省科技型企业发展篇

    (一)科技型企业现状分析

     1.青海省科技型企业地域分布情况

     2.科技园区内科技型企业分布情况

     3.技术领域分布情况

     4.规模化发展情况

    (二)科技型企业经济发展情况

     1.总体经济情况

     2.各领域科企经济发展情况

    (三)科技型企业科技投入及产出情况

     1.科技型企业科技投入情况

     2.科技型企业科技产出情况

   三 2019年高新技术企业发展前景展望

    (一)政策环境不断优化,政策红利持续发力

    (二)高效培育服务模式,全面推进实施

    (三)企业发展机遇与挑战并存

    (四)把握机遇,迎接挑战,追求高质量发展

  B.8 2018年青海农业农村科技发展报告*

   一 深入实施“1020”科技支撑工程,打好特色农牧业发展牌

    (一)科技支撑生态畜牧业可持续发展

    (二)科技推动高原特色农业结构调整

   二 发挥科技引领支撑作用,扎实推进脱贫攻坚

    (一)继续实施信息支撑行动

    (二)做好科技人才支撑行动

    (三)做好产业技术支撑行动

    (四)做好科技扶贫示范行动

    (五)强化联点帮扶工作

    (六)总结经验,明确下一步工作思路

   三 创新工作举措,推进农业科技园区建设

    (一)推进农业科技园区建设

    (二)加强星创天地建设

   四 围绕构建乡村振兴科技支撑体系,为全面实施乡村振兴战略提供科技支撑

   五 加强基层科技工作,提升县域科技创新能力

    (一)加强顶层设计,推进县域创新驱动发展

    (二)设立创新试点县建设专项,支撑县域经济社会发展

    (三)开展厅州会商,建立推进基层科技发展合作机制

   六 农业农村科技发展未来展望

    (一)深入实施乡村振兴战略

    (二)强化脱贫攻坚科技支撑

    (三)加强县域科技创新工作

    (四)着力打好特色农牧业发展牌

  B.9 2018年青海科技支撑社会发展报告*

   一 青海社会发展科技支撑工作总体态势

    (一)社会发展科技领域各研究方向取得较好发展

    (二)为生态保护优先提供科技支撑

     1.积极全面参与第二次青藏高原科考

     2.主动共建省院(校)高水平创新平台

     3.全力推进国家可持续发展议程创新示范区创建工作

     4.积极组队参加全国沙产业创新创业大赛

     5.为三江源地区生态文明建设提供科技支撑

     6.为祁连山退化草地恢复提供科技支撑

     7.为柴达木盆地水循环高效利用提供科技支撑

     8.为湟水流域水土气生态监测和防治开展示范

    (三)为推动高质量发展提供科技支撑

     1.推动生物产业创新发展

     2.助推矿产资源深度勘探和开发

    (四)为创造高品质生活提供科技支撑

     1.积极促进省级临床研究中心建设发展

     2.加强人类遗传资源样本库建设

     3.包虫病防控技术研究示范取得积极进展

     4.造血干细胞移植技术取得了成功

     5.自制球囊治疗严重产后大出血技术在基层得到推广应用

    (五)为推进城市安全提供科技支撑

    (六)为防灾减灾工作提供科技支撑

    (七)为西宁交通运行提供科技支撑

   二 2019年社会发展科技创新发展面临的形势及展望

    (一)着力于生态环境质量改善

    (二)着力于资源高效开发与循环利用

    (三)着力于全球气候变化应对

    (四)着力于重大自然灾害监测预警与防范

    (五)着力于生物科学与技术

    (六)着力于医疗健康

  B.10 2018年青海科技合作与交流报告*

   一 不断深化国际科技合作交流

    (一)组织实施国际科技合作专项,推动合作取得新成果

    (二)推进中日科技合作交流,开展与日本科技振兴机构合作

    (三)拓展国际科技合作渠道,签订科技合作协议

    (四)积极推进“一带一路”科技创新合作,申报举办发展中国家培训班,为发展中国家培训急需科技人才

   二 有序开展省院科技合作

    (一)组织实施“西部之光”计划,促进青海创新团队和人才培养

    (二)组织开展人才培训,推动“一带一路”建设

    (三)服务院士开展咨询活动,助力青海创新发展

   三 统筹推进科技援青工作

    (一)国家部委支持推动科技援青工作向高质量发展

    (二)省委省政府重视推动科技援青工作向纵深发展

    (三)援青省(市)积极推动科技援青工作良性发展

    (四)坚持问题导向主动对接科技需求效果好

   四 招商引资工作成效明显

    (一)统筹安排部署招商引资工作

    (二)精准开展招商引资工作

    (三)举办“三江源生态保护科技创新”学术论坛

    (四)组织参加首届进口博览会

   五 2019年科技合作与交流发展展望

  B.11 2018年青海大众创业、万众创新发展报告*

   一 优化创新创业生态环境

    (一)推动“放管服”改革

    (二)深化商事制度改革

    (三)推进工商注册便利化

    (四)建立青海省小微企业名录库

   二 提升创新创业服务水平

    (一)完善创新创业制度建设

    (二)全方位推进创新创业孵化载体建设

     1.众创空间

     2.星创天地

     3.科技企业孵化器

     4.创业示范基地

     5.小型微型企业创业创新示范基地

     6.“双创”示范基地

     7.创新创业特色载体

    (三)加大财政资金支持力度

     1.支持创新创业平台提升服务水平

     2.设立科技创新券

     3.大学生创新创业投资引导资金规模逐步扩大

     4.发放创业促就业扶持资金

    (四)完善金融服务体系

     1.强化政策扶持

     2.加大信贷支持力度

     3.完善创新创业担保体系

     4.发挥资本市场配置作用

    (五)落实税收优惠政策

     1.增值税方面

     2.企业所得税方面

   三 营造创新创业文化氛围

    (一)举办各类创新创业大赛

    (二)组织开展“双创”活动周

   四 创新人才发展机制

    (一)积极创新人才发展体制机制

    (二)不断完善人才政策体系

    (三)强力实施重大人才工程

   五 2019年展望

    (一)加强区域合作,引导跨区域合作

    (二)引导创新平台与创新创业融合发展

    (三)注重人才培养,提升服务水平

    (四)创新运营模式,提升绩效管理

    (五)加强政策落地,优化创新环境。

  B.12 2018年青海农业科技园区发展报告*

   一 青海省农业科技园区建设综述

    (一)农业科技园区已经成为县域农业科技自主创新和转化的重要平台

    (二)农业科技园区已经成为农业农村创新创业的重要基地,营造了大众创业、万众创新的良好氛围

    (三)农业科技园区已经成为拉动经济增长的强力引擎,培育了区域经济的新增长极

   二 青海省农业科技园区创新能力总体评价

    (一)总体情况

     1.园区创新能力差异大

     2.园区创新工作开展具体情况分析

     3.各园区创新能力指数在结构上差异明显,创新绩效较为突出

    (二)聚类分析

    (三)区域差异

   三 省级农业科技园区创新支撑评价

    (一)人才队伍建设

     1.科技特派员

     2.三区人才

    (二)信息化建设

    (三)投入情况评价

     1.政府投入

     2.社会资本投入

     3.园区自身投入

    (四)组织管理模式

    (五)政策环境

     1.园区建设水平与政策支持有较大相关性

     2.园区政策支持力度区域间差异明显

   四 省级农业科技园区创新水平评价

    (一)创新成果

     1.专利

     2.科技成果

     3.标准

    (二)园区集成创新

     1.新品种

     2.新技术

     3.新产品

     4.新设施

    (三)园区示范成果辐射

     1.示范推广面积

     2.单位示范推广面积集成推广的新品种、新技术、新产品、新设施

      (1)新品种

      (2)新技术

      (3)新产品

      (4)新设施

   五 省级农业科技园区创新绩效评价

    (一)经济产出情况

    (二)园区产业结构

    (三)人才培训情况

    (四)园区企业培育

   六 省级农业科技园区创新绩效总体排名情况

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