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长株潭城市群重构图书
Reconstruction of changsha-zhuzhou-xiangtan urban agglomeration
[内容简介] 当城市化率达到30%时，即开始进入城市化发展的加速阶段 ，我国城市化正好开始迈进这样的发展阶段。在这一阶段，还有一个独特的现象，这就是城市群的兴起，也正因为如此，国家“十一五”规划纲要还明确提出要把城市群作为城市化发展的主体形态。本书立足国家空间发展战略构建长株潭城市群的著作，以“两型社会”建设为视角，考察长株潭城市群的著作，可作为长株潭城市群发展提供政策依据。
后记 城市化：人类文明的重要标尺
第一章 城市群基础理论及发展趋势
一 城市群的研究现状
（一）国外学者对城市群的研究
（二）国内学者对城市群的研究
1.城市群概念与内涵
2.城市群特征
3.城市群类型
4.城市群的形成及其机制
5.城市群空间结构
6.城市群规模边界界定
7.城市群发展阶段
8.城市群协调发展
9.城市群规划
10.实证研究
（三）长株潭城市群的研究
二 城市群的概念内涵
（一）城市群的概念
（二）城市群的特性
1.城市体系的完整性
2.内部结构的中心性
3.形成发展的动态性
4.内在联系的有机性*
5.经济发展的能级均衡性*
（三）城市群的类型
1.按照规模等级，城市群可以划分为特（超）大城市群、大型城市群、中型城市群和小型城市群
2.按照空间布局形式划分，城市群可划分为组团式城市群、带状式城市群、分散形式的放射状或环状布局的城市群及群集式城市群*
3.按照影响辐射范围划分，城市群可划分为国际级城市群、国家级城市群、地区级城市群和地方级城市群
三 城市群的形成演进
（一）城市群演进的理论依据*
1.区位理论和结构理论是城市群形成发展的理论基础
2.非均衡增长理论为城市群形成发展提供了理论依据
3.城市规模经济学研究为城市群形成发展注入了新的理论源流
（二）城市群演进的主要阶段
1.戈特曼的四阶段论
2.弗里德曼的四阶段论
3.点轴开发——网络扩散论
（三）城市群演进的主导模式
1.城市主导型的“欧美”模式
2.政府主导型的“墨—印”模式
（四）城市群演进的空间模式
1.“单核”发展模式
2.“多核”发展模式
3.点—轴发展模式
四 城市群的发展趋势
（一）数量规模：城市群数量总体上呈快速扩张之势
（二）城市体系：等级结构、区域分化特征日益凸显
（三）空间形态：网络城市将逐步成为主要表现形式
（四）发展方式：群体整合（一体化）发展日益加快
第二章 长株潭城市群变迁的基本特征
一 长株潭城市群形成的基础
（一）自然基础
1.地理位置优越
2.自然条件良好
3.矿产资源丰富
（二）人文基础
1.历史悠久
2.文化底蕴深厚
3.旅游资源丰富
（三）动力基础
1.农业稳定发展
2.工业体系完整
3.人口聚集加速
4.交通网络发达
5.城市分布密集
二 长株潭城市群变迁的背景
（一）区域空间结构重组
（二）国家空间发展战略调整
（三）社会转型力的作用
（四）城市群空间结构秩序化
三 长株潭城市群发展战略的转型
（一）从一体化到“两型社会”
（二）从“1+2”到“3+5”
（三）从增量改革到综合配套改革
（四）从产业集群到城市集群
第三章 长株潭城市群“两型社会”建设
一 城市群发展与“两型社会”建设
（一）建设“两型社会”是长株潭城市群走新型工业化之路的客观要求
（二）建设“两型社会”是长株潭城市群走新型城市化之路的必然选择
（三）建设长株潭城市群“两型社会”是实现城乡一体化的战略原则
（四）建设长株潭城市群“两型社会”是一次难得的重大历史机遇
二 长株潭城市群“两型社会”建设现状
（一）经济实力强，城市化水平高
（二）产业结构逐步优化
（三）高新技术产业勃兴
（四）现代交通基础设施网络正在形成
（五）环境友好的宜居区域不断涌现
三 长株潭城市群发展战略定位
（一）中部经济增长极
（二）生态保护示范区
（三）资源节约样板区
（四）文化产业中心
四 长株潭城市群“两型社会”评价体系
（一）城市群发展评价体系的演变
（二）建立城市群评价体系的原则
（三）长株潭城市群评价指标体系的建立
第四章 长株潭城市群中心城市整合
一 中心城市形成和发展的主要理论
（一）增长极理论
（二）中心-外围模型
（三）城乡一体化构想
二 中心城市在城市群中的主要作用
（一）凝聚作用
（二）辐射作用
（三）示范作用
（四）带动作用
（五）调节作用
三 与周边大都市圈中心城市的比较
（一）经济总量和结构的比较
（二）投资拉动要素比较
（三）科技、教育与人才的比较
（四）物流比较
（五）城市化比较
四 长株潭城市群中心城市整合思路
（一）以“两型社会”建设为取向，拓展新的发展空间
（二）以打造国际化大都市为目标，实现连二聚核
（三）以绿心空间秩序为依托，构建绿色化的大都市区环境
（四）以综合配套改革试验为契机，适当调整行政区划
（五）以完善城市公共职能为举措，提高中心城市信任度
（六）以辐射“3+5”城市群为重点，加强区域合作与交流
第五章 长株潭城市群的结构特征
一 长株潭城市群的空间结构
（一）空间结构概述
（二）核心空间结构
（三）空间结构优化
1.城市群空间结构优化
2.中心城市空间结构优化
二 长株潭城市群的等级结构
（一）等级结构概述
（二）核心等级结构
（三）等级结构优化
1.做强城市群的核心
2.做优次中心城市
3.做精中小城市
4.加快小城镇发展
三 长株潭城市群的职能结构
（一）职能结构概述
（二）核心职能结构
1.长沙市职能选择与引导
2.株洲市职能选择与引导
3.湘潭市职能选择与引导
（三）职能结构优化
第六章 长株潭城市群产业发展模式
一 产业结构和竞争市场
（一）产业结构和竞争市场分析
（二）产业的竞争博弈策略
（三）产业结构和供求平衡
二 产业相同和竞争原因
（一）长株潭城市群产业相同述评
1.产业相同概念及含义
2.长株潭城市群产业相同的评述
（二）长株潭城市群产业相同的合作基础
1.相同合作的概念
2.长株潭城市群产业相同合作的基础
（三）长株潭城市群产业相同的竞争动因
1.相同竞争的概念
2.相同竞争的一般动因
3.长株潭城市群产业相同竞争的行政动因
三 投资过程中的竞争博弈
（一）长株潭城市群投资过程中的竞争博弈形态
（二）长株潭城市群竞争博弈的产业分析
（三）长株潭城市群竞争博弈模型
1.重复投资博弈模型
2.房地产投资博弈模型
3.研发投入博弈模型
四 走出囚徒困境的理性选择
（一）长株潭城市群相似协同发展模式
（二）长株潭城市群差异协同发展模式
（三）长株潭城市群的产业集群协同发展模式
第七章 长株潭城市群创新体系建设
一 创新与城市群创新体系
（一）区域创新体系的基本理论
（二）城市群创新体系的界定
1.城市群通过区域创新体系建设来实现经济整合
2.城市群创新的重点——制度创新
二 长株潭城市群创新体系建设现状
（一）长株潭城市群创新体系建设的优势分析
1.政策优势
2.资源优势
3.工业优势
4.城市定位
5.基础设施
（二）长株潭城市群创新体系建设的瓶颈
1.行政区划的制约
2.产业规划和配套协作不够
3.与其他发达城市群相比竞争力不强
三 城市群创新体系建设的框架设计
（一）指导思想
（二）总体原则
1.政府推动与市场导向相结合原则
2.制度创新与科技创新相结合原则
3.整合资源与优势融合原则
（三）基本框架
1.知识创新体系
2.技术创新体系
3.创新服务体系
（四）主要内容
1.联合开展长株潭城市群科技发展战略和规划研究
2.联合推进科技体制改革
3.联合共建科技创新载体
4.联合组织科技攻关
5.推进科技资源相互开放和共享
6.联合共建技术市场
7.联合成立专业技术协会
8.联合加强知识产权保护工作
9.联合建立和发展高新技术产业分工协作体系
10.联合发展高新技术风险投资
11.联合开发和引进人才资源
四 长株潭城市群创新体系建设对策
（一）从长株潭城市群的角度来开展科技合作创新、设计新的制度安排和实施有效的制度规制
（二）主要由政府的力量来推动长株潭城市群区域创新体系建设，以制度创新带动科技创新
（三）加大科技创新体系建设的投入力度
1.政府加大对创新活动的投入
2.推动企业成为科技投资的主体
（四）重新统筹规划各项资源，打造高效率的创新体系
1.统筹规划各类创新主体，提高创新能力
2.统筹规划各类园区，打造创新平台
3.统筹规划好产业结构，实现集群式创新
第八章 长株潭城市群生态环境建设
一 城市化过程中的“城市病”
（一）城市人口集中、规模扩大对生态环境的影响
（二）城市水资源污染
（三）城市热岛效应明显
（四）城市固体废弃物污染
（五）城市大气污染
（六）城市化对生物环境的影响
二 城市群经济发展模式选择
（一）经济发展模式概述
1.传统经济发展模式
2.过程末端治理模式
3.循环经济发展模式
（二）城市群选择循环经济发展模式的客观必然性
（三）城市群循环经济发展模式选择
1.循环型生产模式
2.循环型流通服务模式
3.循环型消费模式
三 长株潭城市群生态环境分析
（一）长株潭城市群生态环境现状
1.空气质量状况
2.水环境状况
3.污染物排放
4.土壤污染
（二）长株潭城市群生态优劣势分析
1.生态优势
2.生态劣势与局限
3.长株潭城市群中心城市生态建设展望
四 长株潭城市群生态文明建设
（一）构建生态文明观念培育体系
（二）构建生态环境综合决策体系
（三）建立有效的生态环境管治体系
（四）构建功能区生态环境建设体系
（五）完善生态环境质量的提升体系
（六）探索构建生态技术创新体系
（七）构建城市群生态安全保障体系
（八）健全生态权益维护与补偿体系
第九章 长株潭城市群社会稳定预警
一 城市群社会稳定的理论模型
（一）城市群社会稳定的基本内涵
1.社会稳定的概念
2.城市群社会稳定的基本问题
（二）城市群社会稳定的重要性
（三）城市群社会稳定的机制分析
二 长株潭城市群社会稳定预警分析
（一）公共治理是城市群稳定的重要问题
（二）利益冲突是城市群不稳定的关键因素
（三）就业问题导致城市群不稳定因素增加
1.城市下岗失业人员再就业问题
2.长株潭城市群发展带来的人口增长，导致巨大的就业压力
3.农村剩余劳动力的转移就业问题
4.城市群里贫困家庭就业问题
（四）社会保障滞后是城市群融合的现实难题
（五）突发事件是城市群稳定的不确定因素
三 长株潭城市群社会稳定指标
（一）长株潭城市群社会稳定指标体系设计的基本原则
1.科学性原则
2.人本性原则
3.可操作原则
4.可发展原则
（二）长株潭城市群社会稳定指标体系的基本框架
1.生存环境指标
2.经济建设指标
3.公共安全指标
4.社会保障指标
5.政治生态指标
（三）长株潭城市群社会稳定指标体系的评价方法
1.指标权数的确定
2.指标方向性的确定
3.同度量处理
4.指数计算
四 长株潭城市群社会稳定机制构建
（一）建立运转高效的城市群政府运作机制
1.城市群政府激励机制构建
2.城市群政府沟通机制构建
3.城市群政府整合机制构建
（二）建立公正公平的城市群资源分配机制
1.人力资源分配机制
2.收入分配机制
（三）建立及时有效的城市群基层矛盾化解机制
1.矛盾纠纷排查机制
2.矛盾纠纷调处机制
（四）建立城乡统筹的城市群社会保障机制
1.建立城乡统筹的城市群社会保险机制
2.建立城乡统筹的城市群社会救助机制
3.建立城乡统筹的城市群社会福利机制
（五）建立互联互动的城市群应急协作机制
1.非常事件的预警机制
2.危机处理机制
3.心理引导机制
第十章 长株潭城市群城乡统筹发展
一 城市群与城乡统筹发展
（一）城市群发展与城乡统筹具有一致的发展目标
（二）城市群为城乡统筹搭建了良好的平台
（三）城市群为城乡统筹发展提供了新的模式
（四）城市群能实现城乡间生产要素的优化配置
二 城乡统筹发展战略及评价
（一）城乡统筹发展战略的内涵
（二）城乡统筹的城市群发展战略选择
1.城乡统筹发展是长株潭城市群发展战略的核心内容
2.城市化是城乡统筹发展的重要保障
3.城乡统筹发展是长株潭城市群可持续发展战略的关键
4.城乡统筹发展是建设资源节约型和环境友好型城市群的重大战略举措
（三）城乡统筹发展战略评价
三 长株潭城市群城乡统筹的背景
（一）长株潭城市群发展背景
（二）城乡统筹发展背景
（三）长株潭城市群城乡统筹发展的现实基础
1.区域内部发展不平衡，外围城市发展不足
2.城乡二元制度痼疾犹存，改革总体进程缓慢
3.城乡社会差距日益明显，农村整体发展滞后
四 长株潭城市群城乡统筹对策
（一）优化配置城乡资源，增强农村发展活力
（二）加强城乡基础设施，促进城乡空间一体化
（三）整合城乡资源，推进城乡产业布局的合理调整和优化配置
（四）妥善解决城乡劳动力就业，完善社会保障体系
第十一章 长株潭城市群公共治理机制
一 城市群公共治理与传统城市管理
（一）从行政管理到社会治理
（二）从管制型到服务型
（三）从单一管理到多部门联动
（四）从封闭式管理到开放式管理
二 长株潭城市群公共治理的目标
（一）实现城市管理职能转换
（二）实现城市管理主体多元化
（三）实现城市管理机制和手段的变革
（四）实现城市价值的最大化
（五）实现城市公共治理电子化
（六）实现城市基层民主政治建设新发展
三 长株潭城市群公共服务资源配置
（一）公共产品供应政策基本协调
（二）财政税收政策基本协同
（三）生态环境体系同建
（四）环境治理上步调一致
（五）资源要素共享共用
四 长株潭城市群公共治理途径
（一）以需求为导向，激发城市群主体参与意识
（二）以激励为契机，营造城市群良好的政策环境
（三）以重塑角色为突破口，增强城市群共治能力
（四）以培育和发展非政府组织为着力点，壮大城市群治理的社会力量
（五）以完善运行机制为重要前提，确保城市群共治有序运行
第十二章 长株潭城市群合作框架构建
一 合作共治与区域协同成长规律
（一）府际关系与区域协同成长路径
1.区域合作集聚式发展规律
2.区域合作多边联动规律
3.区域合作层级传导规律
（二）区域集群化发展的合作共治形态
1.专制统治的古代形态
2.区域竞合的现代形态
（三）长株潭城市群协同成长条件与合作基础
1.成长条件：优势机遇期内地缘经济能量的爆发性与可凝聚性
2.合作基础：区位构造与经济势能组合的内生动力和跨越式发展能量逐渐滋长
二 长株潭城市群合作框架设计
（一）推进长株潭城市群区域合作的主导原则
（二）长株潭城市群合作的组织模式
（三）长株潭城市群合作机制构建
1.商定区域合作共同章程
2.构建区域合作运行体系
3.配置区域共治干预体系
三 长株潭城市群合作对策建议
（一）高层引领，全面激发区域合作的驱导效应
（二）增进共识，强力提升多边融聚的内外应力
（三）明定规章，科学创立集成发展的制度基石
（四）健全机制，务实预设强力推进的边际轨道
（五）行政推展，充分发挥自律治理的体制优势
（六）业界跟进，规模释放资源配置的市场能量
（七）民众协同，积极培育深度融聚的社会风尚
（八）至善至优，随机调适组织治理的结构效能
第十三章 长株潭城市群竞争力评价
一 城市群竞争力模型分析
（一）城市竞争力研究
（二）主要的城市竞争力评价模型
1.波特钻石模型
2.IMD国家竞争力模型
3.Iain Begg的城市竞争力模型
4.宁越敏等的城市竞争力模型
5.城市竞争力飞轮模型
6.城市竞争力弓弦箭模型
（三）城市群竞争力及其评价指标体系研究
二 长株潭城市群竞争力测度
（一）长株潭城市群竞争力评价指标体系
（二）城市群竞争力分值的测算步骤与计算公式
（三）长株潭城市群竞争力比较分析
三 中国七大城市群比较**
（一）从经济总量及人均经济总量看，长株潭城市群总体实力靠后
（二）从需求上看，长株潭城市群投资不足，消费居中
（三）从经济发展后劲及质量看，长株潭城市群有待进一步增强
（四）从城乡结构看，长株潭城市群城市化进程任务仍比较艰巨
四 长株潭城市群竞争力提升
（一）制订城市群区域发展规划
（二）立足区域整体，加快制度创新
（三）推进城乡一体化发展
（四）促进区域集约化发展
（五）打造生态化城市群
第十四章 国外城市群发展经验及其启示
一 国外城市群的基本情况
二 国外城市群的发展特点
三 国外城市群的发展经验
四 国外城市群的发展启示
（一）规划舒展的发展空间
（二）确保充足的能源供给
（三）建设立体的交通体系
（四）培育强大的创新能力
（五）倡导开放的地域文化
（六）孕育高端的主导产业
（七）打造洞庭湖国际特色
（八）制定高效的支持政策
（九）重视组织的协调作用
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