《中国网络社会治理研究报告（2018）》编委会名单

 摘要

 文前辅文

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 主编简介

 Ⅰ 总报告

  B.1 中国网络社会治理年度成就、问题与趋势（2017～2018）（概况篇）

   一 中国网络社会年度治理的主要成就

    （一）网络社会治理国家顶层设计

     1.习近平网络强国战略思想形成

     2.国家规划集中发力推进信息技术创新发展

     3.互联网法制建设不断细化

    （二）网络社会治理主体行动实践

     1.行政部门治理行动

     2.互联网行业自治

     3.公民积极参与监督

    （三）中国积极参与全球互联网治理

     1.在全球互联网治理平台上积极发声

     2.积极与世界各国开展合作

   二 中国网络社会年度治理的焦点问题

    （一）短视频行业乱象不止

     1.短视频乱象问题表现

     2.短视频乱象形成原因

     3.短视频乱象治理对策

    （二）个人信息保护漏洞重重

     1.个人信息保护漏洞表现

     2.个人信息保护漏洞原因

     3.个人信息保护对策

    （三）算法乱象

     1.算法乱象的表现

     2.算法乱象的成因

     3.算法乱象的对策

    （四）网络版权纠纷

     1.网络版权纠纷的表现

     2.网络版权纠纷的成因

     3.网络版权纠纷的对策

   三 中国网络社会治理的未来展望

    （一）算法治理

     1.算法治理不良内容

     2.算法打击违法行为

     3.算法助力生活服务

    （二）区块链治理

     1.去中心化——平衡主体权力

     2.去信任——促进价值交换

     3.公开透明——遏制失范行为

     4.账本记录——推进数字社会

    （三）全球化治理

     1.以联合国为核心，推动多边网络治理

     2.发挥非国家行为体作用，促进多方协同治理

  B.2 网络传播平台年度综合治理能力评价（2017～2018）（评价篇）

   一 相关文献综述

    1.国内研究方面

    2.国外文献方面

   二 实证分析

    （一）评价依据

    （二）样本选择

     1.确定样本对象

     2.样本筛选结果

    （三）样本数据统计

   三 研究发现

    （一）内容把关力

    （二）用户服务力

    （三）安全保障力

    （四）性能表现力

    （五）平台影响力

   四 研究建议

    （一）重视智能算法，鼓励原创内容

     1.加强算法治理，实现人机交互

     2.优化板块设计，强化正能量内容

     3.加强原创内容，提高内容质量

    （二）完善公共服务，细化投诉渠道

     1.加强便民服务建设，提供全方位、多维度的服务

     2.重视网络问政版块，打造网络民意集散地

     3.细化投诉渠道，提高投诉时效

    （三）提升用户体验，保障数据安全

    （四）加强用户导向，实施差异化战略

     1.加强平台内容创新，丰富内容选题和表现形式

     2.规避算法推荐弊端，推动平台特色化发展

 Ⅱ 分报告

  B.3 中国网络社会风险治理年度报告（2017）

   一 网络社会治理现状基本面分析

    1.互联网整治方面，依法治网迈向新常态

    2.网络安全方面，网络安全威胁逐步得到重视

    3.隐私安全方面，个人信息保护强化

    4.网络谣言方面，谣言不断滋生

    5.网络公益方面，“互联网+公益”创新发展

   二 互联网领域治理难点

    （一）违法行为升级“触网”

    （二）信息数据保护监管缺失

    （三）网络谣言屡禁不止

    （四）不正当竞争破坏互联网诚信体系

    （五）大数据时代互联网知识产权保护困难

    （六）信息不对等的互联网公益事业

   三 网络社会治理暗藏的风险

    （一）伴随科技产品更新迭代的潜在风险

    （二）网络安全问题考验有效的国际合作

    （三）资本逐利下的网络金融风险

    （四）数字鸿沟加剧信息孤岛

    （五）互联网发展背后的生态代价

    （六）企业对抗下的网民权益保障

    （七）技术对抗下不实信息的升级

    （八）网络水军的界定与识别

   四 网络社会治理的对策经验

    （一）治理网络社会区分不同层级

    （二）网络民意需包容和引导并行

    （三）网络治理主体需多方共同参与

    （四）新兴技术的监管还须辩证思维

  B.4 中国网络直播行业生态及治理报告（2017）

   一 中国网络直播行业的竞争状况

    （一）千播大战落幕，直播进入下半场

     1.行业深度洗牌，各平台开始差异化布局

     2.直播进入下半场，用户增长乏力

     3.形式多样，PGC内容逐渐多样化

    （二）生态链逐渐成形，“走出去”步伐加快

    （三）北深上杭广成直播一线，金华成最大黑马

    （四）秀场直播步入“疲软期”

    （五）资本投资直播热度不减

    （六）人口红利消退，流量增长趋缓

    （七）网络直播营收模式多元化

     1.直播平台盈利能力不足，竞争生态有待优化

     2.电商直播异军突起

     3. B端营收成为核心

   二 网络直播行业中的主播和粉丝

    1.主播的收入

    2.从业人员整体素质提高

    3.秀场直播用户

    4.资讯直播用户

    5.游戏直播用户

   三 中国网络直播行业的协同治理

    1.网络直播行业的乱象

    2.直播时代的监管之惑

    3.九龙治水须协同步调

   结语

  B.5 大数据时代贵阳市网络空间治理年度报告（2017）

   一 贵阳大数据与网络安全建设取得的年度成就

    （一）加强大数据及网络安全顶层设计，建立健全网络安全管理体制机制

     1.成立网络安全与信息化领导小组，统筹网络安全工作

     2.加强大数据及网络安全顶层设计，建立健全网络安全保障体系

    （二）提升网络安全态势感知平台能力，推进贵阳市网络与信息安全通报中心建设

     1.建立网络安全态势感知与通报预警平台，加强全市网络监测预警能力

     2.成立贵阳市网络与信息安全信息通报中心，开展全市网络安全隐患通报处置工作

    （三）加强大数据及网络基础数据管理，强化网络安全执法检查

     1.加强大数据及网络基础数据管理

     2.强化网络安全执法检查

   二 贵阳网络空间治理采取的主要措施

    （一）网警公开巡查执法，加强网络有害信息巡查，确保无死角无遗漏

    （二）加强网络空间内容管理和查处工作，打造清朗网络空间

     1.依法查处发布违法犯罪有害信息的网民

     2.教育、告诫轻微违法的网民

    （三）加强网警警示宣传，提升网民防范网络违法犯罪的能力

     1.网警宣传形式多样，受众更广

     2.持续开展本地谣言宣传辟谣处置工作

    （四）加强警民互动，接受网民报案咨询，提升网警为民服务能力和执法公信力

   三 贵阳网络空间治理的下一步举措

    （一）全面掌握大数据与网络基础数据

    （二）加强全市网络安全漏洞发现能力

    （三）提升监测预警能力，扎实推进贵阳市网络与信息安全信息通报中心建设工作

    （四）提高监督管理能力，建立密切高效的监管机制

     1.要加强网站备案工作

     2.加大信息系统等级保护备案力度

     3.加强移动互联应用服务安全管理工作

    （五）持续开展执法检查工作　形成法律震慑

    （六）建立密切高效的监管机制

 Ⅲ 探索篇

  B.6 我国短视频的现状、乱象与治理

   一 短视频相关研究综述

    （一）全面爆发：短视频研究的总体概况

    （二）单一到多元：短视频研究的主题维度

    （三）短视频的概念厘定

   二 短视频发展现状的多维分析

    （一）发展概况：短视频行业格局趋稳

    （二）传播生态：短视频传播特征分析

     1.内容：垂直细分和PGC是趋势

     2.用户：身份界限模糊，呈金字塔分布

     3.渠道：社交渠道成为互相争抢的重要阵地

     4.模式：信息循环裂变式传播

   三 短视频发展乱象及成因分析

    （一）短视频发展乱象丛生

     1.信息内容低俗化，引发社会成员行为失范

     2.信息内容同质化，造成用户审美疲劳

     3.信息内容真假难辨，影响用户认知

     4.信息内容泄露，道德法律问题频发

    （二）乱象产生的原因分析

     1.经济因素：市场化倾向驱使内容追逐眼球

     2.心理因素：娱乐和窥视心理致使内容低俗

     3.管理因素：制度设计限制内容的有效管控

   四 短视频治理现状及困境分析

    （一）治理现状：短视频传播生态治理升级

    （二）治理困境分析

     1.多运动性治理，缺乏系统的规章制度

     2.多政府治理，平台治理滞后

     3.多应激治理，缺乏长效的治理规范

   五 短视频多元共治之道

    （一）管理层面：健全多元管理机制

     1.完善政府规则

     2.健全平台管理机制

    （二）政策层面：建立长效的政策体系，完善法律规章

    （三）行业层面：倡导行业自律，促进治理多元化

    （四）传者层面：推进实名+黑名单制度，健全内容发布规则

    （五）受众层面：提升用户素养，以分权理念促进用户监督

    （六）平台层面：设置有效的整改和信息过滤机制

    （七）技术层面：利用先进技术，强化内容把关

  B.7 公众信任对网络意见表达的影响研究

   引言

   一 文献回顾与理论假设

    （一）网络公民参与和意见表达

    （二）信任研究

    （三）网络意见表达的影响因素

   二 研究设计

    （一）数据来源

    （二）概念化操作

     1.因变量

     2.自变量

     3.控制变量

    （三）问卷预试与项目分析

    （四）正式调查与信效度检验

     1.建构效度检验

     2.信度检验

   三 数据分析与假设检验

    （一）描述性统计分析

    （二）多元回归分析

   四 结论与讨论

  B.8 突发事件网络谣言转化模型仿真与治理策略研究

   引言

   一 面向大数据的突发事件网络谣言传播特性分析

    1.网络谣言传播范围广、速度快

    2.网络谣言内容涉及面广、辨识难度大

    3.网络谣言传播呈现强关系性和封闭性

    4.网民的从众心理严重

   二 突发事件网络谣言传播的系统动力学模型构建

    （一）大数据环境下网络谣言传播因果关系分析

    （二）大数据环境下网络谣言传播存量流量图构建

    （三）模型边界假设与变量之间方程式

     1.模型边界假设

     2.变量界定

     3.模型主要变量之间的关系及参数

   三 模型仿真

    （一）在既定参数下系统模型的运行结果

    （二）各因素对网络谣言传播的影响分析

     1.谣言抵制力的改变

     2.网络谣言接触速率的改变

     3.两个舆论场辟谣力度的改变

     4.辟谣响应时间的改变

     5.易感人群数量改变

   四 基于系统动力学分析的网络谣言应对研究

    1.减少网络谣言易感人群的接触速率，防止谣言在短时间内快速传播

    2.加强网民对谣言的抵制力，使更多网民可以识别接触到的谣言

    3.加大官方舆论场和民间舆论场的辟谣力度，形成辟谣引导合力

    4.缩短辟谣响应时间，防止谣言随时间的延长进一步变化

   结语

  B.9 互联网治理中的隐私议题：社交网络环境下的隐私侵权及保护策略

   一 网络隐私权与社交网络

    （一）网络隐私权的概念界定

    （二）社交网络中的隐私泄露

   二 网络隐私案例分析

    （一）欧美网络隐私权侵害事件

    （二）国内网络隐私权侵害事件

   三 网络隐私威胁及侵权原因

    （一）社交网络隐私保护面临的威胁

    （二）社交网络隐私侵权的原因分析

     1.网络空间用户基数冗杂

     2.个人隐私保护意识淡薄

     3.网络服务商隐私信息安全体系不完善

     4.网络恶意攻击大量存在

     5.法律监管的不充分性

   四 网络隐私保护的策略

    1.完善法律政策保护机制

    2.网络服务商加强自律和安全技术创新

    3.培养公民的网络隐私安全意识

    4.增强国际协作水平

  B.10 “非交互式”网络传播行为的法律困境及其解决方案

   一 “非交互式”网络传播行为在司法中的侵权认定

    （一）认定侵犯信息网络传播权

    （二）认定侵犯著作权人的其他权利

    （三）认定侵犯广播权

   二 “非交互式”网络传播行为侵权认定的理论分歧

    （一）“非交互式”网络传播侵权行为是否能归为信息网络传播权规范的范围

    （二）“非交互式”网络传播侵权行为是否能归为广播权规范的范围

    （三）“非交互式”网络传播侵权行为是否能归为《著作权法》中的“兜底条款”规范的范围

   三 “非交互式”网络传播行为法律困境的解决方案

    （一）扩张广播权

    （二）建立“向公众传播权”

  B.11 区块链：构建网络社会“诚信长城”的利器

   前言

   一 区块链及其运行机制

    （一）区块链的基本特征

     1.多方写入，共同维护

     2.公开账本

     3.去中心化

     4.不可篡改

    （二）作为信任机器的区块链的运行机制

     1.分布式账本技术

     2.区块链的共识机制（consensus）

     3.区块链的智能合约（Smart contract）

     4.算法支撑

   二 区块链：极大降低人类社会诚信体系的构建成本

    （一）网络失信呼吁区块链技术

     1.网络社会的虚拟身份为网络不诚信提供了条件

     2.网络社会规范的缺失使其有机可乘

     3.诚信风险机制和诚信评价机制缺位

     4.诚信教育匮乏，诚信道德意识淡薄

    （二）区块链在行业的应用

    （三）区块链在行业监管平台上的可实现目标

     1.通过区块链构建互联网金融公共监管平台

     2.通过区块链构建供应链金融公共监管平台

     3.通过区块链构建食品安全公共监管平台

     4.通过区块链构建版权保护公共监管平台

     5.通过区块链构建公益慈善公共监管平台

    （四）区块链推动互联网治理从被动防御走向主动构建

   三 网络社会诚信长城构建的路线设想

    1.以解决行业痛点为切入点，在试点区域建立行业区块链平台和树立行业标杆

    2.组建行业区块链联盟，形成行业共识

    3.不断扩大行业联盟范围，深化行业业务领域合作

 Ⅳ 平台篇

  B.12 腾讯公司网络谣言治理实践（2017）

   一 网络谣言的传播特征分析

    1.网络谣言因迎合网民心理而传播爆发性强、传播速度快

    2.谣言标题精心设计，通过唤起网民心理、体现重要性而引起关注

    3.网络谣言通过假借或塑造权威性增加内容可信度

    4.网络谣言“自我繁殖力”强，95%的谣言非“原创”

   二 网络谣言的协同治理实践分析

    （一）治谣体系

     1.联合多方参与，构建网络谣言协同治理体系

     2.打击造谣传谣，维护健康的平台生态秩序

     3.健全投诉机制，鼓励网民参与谣言信息投诉

    （二）辟谣体系

     1.构建覆盖多产品、多场景的辟谣产品矩阵

     2.“正本”：引入千余家专业的第三方，提供权威辟谣信息

     3.“清源”：辟谣中间页从源头处理，阻止谣言进一步扩散

    （三）止谣体系

     1.多渠道上线谣言查证、辟谣信息查询平台

     2.应用大数据、人工智能技术主动推送辟谣信息

     3.积极发布谣言榜单，提高网民科学素养

   三 提高网络谣言治理成效的建议

    1.完善顶层设计，构建覆盖更广、效率更高的协同治理体系

    2.加强行业自律，发挥标杆企业、示范案例的引领作用

    3.加强网民素养教育，提升网络谣言的辨识能力

  B.13 京东云安全责任年度报告（2017）

   一 云平台安全现状

    （一）云计算已成为IT基础设施，国内市场增长潜力巨大

    （二）数据泄露、攻击频发，云安全现状不容乐观

    （三）云服务商的安全责任从平台层向社会层面延伸

   二 云平台安全责任保障模型

    （一）平台基础安全保障

    （二）用户安全保障

    （三）社会安全保障

    （四）无界协同保障

     1.各云平台间的协同

     2.基础运营商协同

     3.各政府职能部门协同

     4.科研机构、高校协同

     5.安全产品软硬件厂商

     6.社会公众协同

   三 京东云安全责任履行实践

    （一）平台基础安全保障履行情况

     1.打造稳定平台，提供可靠服务

     2.确保系统安全网络通畅

     3.实时展现运行情况，迅速发送警报信息

    （二）用户安全保障履行情况

     1.应用安全网关，用户服务器“卫士”

     2.态势感知，帮助用户建设安全监控和防御体系

     3.恶意代码检测，保障终端用户

    （三）社会安全保障履行情况

     1.反网络欺诈，保障公众经济利益免受侵害

     2.识别非法内容，净化网络空间

     3.反骚扰、防威胁，提升用户体验

     4.打击投机行为，打造公平市场环境

    （四）无界协同保障履行情况

     1.积极参与行业标准制定，推动云服务安全标准的推广和落地

     2.打造智能城市，助力产业扶贫、创业创新

     3.与白帽协作，主动发现安全漏洞

     4.以开放的姿态与安全合作伙伴协作

     5.帮助用户提高网络安全意识，普及网络安全知识

   四 京东云平台安全治理难点及未来展望

    （一）问题与难点

     1.“加密”“伪装”增加识别非法业务难度

     2.保护用户隐私和监控非法信息之间的“矛盾”

    （二）未来展望

     1.筑牢人才根基，加强网络安全专业人员培养

     2.建设基础设施、提升技术水平，为网络安全保驾护航

  B.14 摩拜共享单车助力城市治理年度报告（2017）

   引言

   一 “互联网+交通”的国内外发展状况

    （一）“互联网+交通”国内发展现状

     1.以手机地图、共享单车、网约车为代表的智能出行

     2.以交通大数据开放、融合和创新为代表的智慧交通

     3.以交通门户网站与官方公众号为代表的互联网交通政务

    （二）“互联网+交通”国外发展现状

   二 摩拜共享单车在城市治理中的作用

    1.科学规划城市道路

    2.提升城市公共安全

    3.改善城市生活质量

    4.推动城市环保建设

   三 摩拜在城市治理中的未来发展趋势

    1.重塑城市停车空间

    2.有效的单车停放管理

    3.提供更加安全的单车道

    4.举办骑行活动，提升城市活力

    5.塑造骑行文化

    6.通过共享移动性原则，推动城市向“宜居”方向迈进

    7.推行共享单车实现联合国可持续发展目标

   结语

 Ⅴ 海外篇

  B.15 2017年全球互联网治理年度发展状况

   一 全球网络基础设施资源治理进展

    （一）ICANN治理

     1.政府咨询委员会

     2.启动注册数据访问协议试点项目

     3.通用顶级域名改革进一步推进

     4.通用域名健康指数两度更新

    （二）ITU

    （三）技术社群

     1. W3C

     2. IAB

   二 全球网络安全保障状况

    （一）北约：更新塔林手册

    （二）上合组织：加强网络反恐合作

    （三）APEC：推进网络安全框架

    （四）ITU：发布全球网络安全指数

    （五）重要国家网络安全战略

     1.美国

     2.韩国

     3.德国

     4.澳大利亚

     5.英国

     6.新加坡

     7.俄罗斯

     8.欧盟

     9.北美

   三 联合国框架内的互联网治理进展

    1. ITU

    2. WSIS

    3. IGF

   四 网络（数字）经济与社会的最近进展

    1. APEC

    2. OECD

    3. G20

    4. EU

   结语

  B.16 2017年德国网络治理年度报告

   一 德国网络治理现状

    （一）德国网络治理架构

     1.联邦信息安全局：最早负责网络安全事务的政府机构

     2.网络与信息空间司令部：最新成立的、负责网络安全事务的政府机构

    （二）德国网络治理的法律法规

   三 2017年德国网络治理新举措：多“法”并施

    （一）《社交媒体管理法》：开启2018年“监管风暴”

     1.《社交媒体管理法》出台的背景

     2.《社交媒体管理法》出台前的“多种声音”

     3.《社交媒体管理法》的内容

     4.《社交媒体管理法》出台后的影响

     5.学界对《社交媒体管理法》的讨论

    （二）《新联邦数据保护法》：与欧盟《通用数据保护条例》同步生效

     1.《新联邦数据保护法》出台的背景

     2.《新联邦数据保护法》的内容

     3.简析《新联邦数据保护法》

   四 2017年德国网络治理举措的启示

    （一）各国网络舆论治理应视国情而定

    （二）互联网企业作为网络治理主体的影响日趋增强

    （三）数据流动已成为全球化诸要素流动的重中之重

    （四）诸多国家将“网络空间作为第五战场”的实践令人堪忧

  B.17 2017年法国互联网治理与网络安全回顾

   一 法国互联网治理的三个历史阶段

    1.希拉克政府时期的网络治理（1995～2007）

    2.萨科齐政府时期的互联网治理（2007～2012）

    3.奥朗德政府时期的互联网治理（2012～2016）

   二 马克龙政府时期的互联网治理（2017～　）

    1.加强互联网反恐

    2.防范网络攻击

    3.加强互联网内容管理

   三 法国互联网治理的未来趋势

    1.进一步强化国家网络安全

    2.进一步加强国家间合作

    3.加强立法，营造良好的互联网氛围

    4.加强科技创新，发展人工智能

 Ⅵ 附录

  B.18 年度网络社会治理评选

   一 年度网络社会治理优秀人物

    1.金璇

    2.郑俊芳

    3.王伟

    4.杜前

    5.郑文彬

   二 年度网络社会治理优秀产品

    1.人民网舆情数据中心榜单、报告

    2.微信辟谣助手小程序

    3. 360安全中心

    4.美团外卖和饿了么“号码保护”功能

    5.摩拜单车大数据智能平台

   三 年度网络社会治理优秀案例

    1.国家重点整治短视频、直播行业

    2.京东保护用户隐私信息

    3.《王者荣耀》推出“防沉迷系统”

    4.爱奇艺自查网络大电影

    5.全国首例电商平台打假案

  B.19 国内互联网治理大事记

   2017年篇（7～12月）

    7月

    8月

    9月

    10月

    11月

    12月

   2018年篇（1～7月）

    1月

    2月

    3月

    4月

    5月

    6月

    7月

  B.20 国际互联网治理大事记

   2017年篇

    1月

    2月

    3月

    4月

    5月

    6月

    7月

    8月

    9月

    10月

    11月

    12月

   2018年篇（1～7月）

    1月

    2月

    3月

    4月

    5月

    6月

    7月

 Abstract

本书由暨南大学新媒体与传播生态研究中心、广州市舆情与社会治理研究基地组织编撰，以全面反映年度网络社会治理领域的发展现状，建构网络传播平台治理能力评价的指标体系，并运用这套指标体系对主要网络传播平台（如新闻网站、视频网站、自媒体、社交媒体、论坛社区等）进行跟踪监测，通过实证研究定期发布每年的进展情况，对网络社会治理的典型问题（如谣言、诚信、隐私权、版权等）、典型案例、重要法规进行剖析与探索，对国外互联网治理的创新模式或经验教训进行考察，为发展网信事业、建设网络强国、净化网络生态、推动全球互联网治理提供学术参考。本书深入探讨中国乃至全球网络社会治理的一系列重大理论与实践问题，是对中国网络社会治理与全球互联网治理发展现状和热点问题进行年度监测、分析和预测的研究成果。