本书编委和撰稿人名单

 总报告：中国应对气候变化的政策与行动（2011）白皮书

  一 减缓气候变化

   （一）优化产业结构

   （二）节约能源

   （三）发展低碳能源

   （四）控制非能源活动温室气体排放

   （五）增加碳汇

   （六）地方积极推进低碳发展

  二 适应气候变化

   （一）农业领域

   （二）水资源领域

   （三）海洋领域

   （四）卫生健康领域

   （五）气象领域

  三 基础能力建设

   （一）制定相关法规和重大政策文件

   （二）完善管理体制和工作机制

   （三）加强统计核算能力建设

   （四）增强科技和政策研究支撑能力

   （五）加强教育培训

  四 全社会参与

   （一）政府积极引导

   （二）民间组织积极行动

   （三）新闻媒体大力宣传

   （四）公众广泛参与

  五 参与国际谈判

   （一）积极参加联合国进程下的国际谈判

   （二）积极参与相关国际对话与交流

  六 加强国际合作

   （一）拓展与国际组织合作

   （二）加强与发达国家务实合作

   （三）深化与发展中国家务实合作

   （四）积极开展清洁发展机制项目合作

  七 “十二五”时期的目标任务和政策行动

   （一）主要目标

   （二）政策行动

  八 中国参与气候变化国际谈判的基本立场

   （一）中国参与气候变化国际谈判的原则立场

   （二）德班会议成果预期

  结束语

 分报告一：2010年中国产业结构调整的政策与行动

  一 强化产业结构调整的政策引导

  二 加快促进工业结构转型升级

  三 加快推进服务业发展

 分报告二：2010年中国技术创新的政策与行动

  一 加强规划编制和政策引导

  二 培育和发展战略性新兴产业

  三 稳步提升技术创新能力

  四 以科技创新推动经济发展

 分报告三：2010年中国能源节约的政策与行动

 分报告四：2010年中国能源发展领域应对气候变化的政策与行动

  一 “十一五”期间应对气候变化成效

   （一）能源工业发展取得新成就，支撑经济社会发展的能力显著增强

   （二）结构调整取得重大突破，发展方式转变步伐不断加快

   （三）能源利用效率不断提高，能源生产主要能耗指标进一步降低

   （四）二氧化碳排放强度逐年下降，应对气候变化取得新成效

   （五）依托相关行业协会，扎实推进行业应对气候变化工作

  二 应对气候变化行动展望

 分报告五：2010年中国工业领域应对气候变化的政策与行动

  一 加强产业结构调整

   （一）加快推进淘汰落后产能工作

   （二）严格控制“两高”及产能过剩行业过快增长

   （三）推动节能与新能源产业化进程

  二 大力推进工业节能降耗

   （一）狠抓重点行业和企业的节能降耗

   （二）积极推进节能技术进步

   （三）积极完善工业节能减排标准体系

   （四）深入探索推进节能新机制

   （五）努力营造全社会参与工业节能降耗的氛围

  三 推行清洁生产，强化污染防治

  四 积极推进资源综合利用，加快发展循环经济

  五 推动工业低碳发展

 分报告六：2010年以来中国建设领域应对气候变化的政策与行动

  一 应对气候变化的政策和法规进一步完善

  二 建筑节能工作获得明显进展

   （一）新建建筑执行节能强制性标准成效显著

   （二）北方采暖地区既有居住建筑的供热计量及节能改造超额完成任务

   （三）国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设继续深入

  三 继续推进可再生能源建筑规模应用

  四 绿色建筑与低碳生态城市建设稳步推进

  五 大力推进市政公用行业节能减排

  六 加速城市园林绿地建设

  七 国际合作进一步加强

 分报告七：2010年中国交通运输领域应对气候变化的政策与行动

  一 加强交通运输领域应对气候变化组织领导

  二 开展低碳交通基础研究和专项规划编制工作

  三 开展节能减排示范活动和低碳交通运输专项行动

  四 落实道路运输节能减排重点工作

  五 推进民航领域节能重点专项工作

  六 促进船舶运力结构调整

  七 大力推进发展城市公共交通

  八 强化行业节能减排宣传

  九 积极参加气候变化航空航海国际谈判

  结语

 分报告八：2010年中国财政领域应对气候变化的政策与行动

  一 加大财政投入，创新运作机制，为应对气候变化提供财力保障

   （一）推动节能减排和新能源发展

    1.加大节能减排专项资金投入，支持节能环保等战略性新兴产业发展

    2.加大可再生能源发展专项资金投入，积极支持新能源规模化发展

    3.在中央基建投资中安排资金支持应对气候变化工作

   （二）支持林业生态建设

    1.支持林业重点工程建设

    2.支持国家级公益林管护

    3.支持开展森林经营

   （三）支持草原生态保护工作

   （四）支持水土保持建设工程

  二 深化国内税制改革，加快建设应对气候变化的长效机制

   （一）所得税

    1.关于节能环保政策

    2.关于新能源政策

    3.关于资源综合利用政策

   （二）增值税

    1.关于资源综合利用政策

    2.关于新能源政策

    3.关于节能、节水和环保政策

   （三）消费税

   （四）车辆购置税

   （五）环境税

  三 加强应对气候变化相关进出口税收政策措施

   （一）减缓气候变化的进出口税收政策

   （二）适应气候变化的进出口税收政策

  四 加强与国际金融组织在气候变化领域的合作

 分报告九：2010年以来中国科技领域应对气候变化的政策与行动

  一 全球气候变化的科技战略和政策研究

  二 气候变化相关的科技研发

  三 应对气候变化相关科技示范取得显著成效

  四 气候变化相关国际合作

  五 节能减排和应对气候变化工作的科普宣传

  六 下一步工作安排

 分报告十：2010年以来中国林业领域应对气候变化的政策与行动

  一 2010年以来林业应对气候变化工作情况

   （一）加强林业应对气候变化工作组织领导和宏观指导

   （二）大力开展造林绿化，扩大森林面积，增加森林碳汇

   （三）着力推进森林经营，提高森林质量，增强现有林碳汇能力

   （四）加强森林、湿地、荒漠生态系统保护，维护现有森林碳储量

   （五）加强森林火灾和林业有害生物防控，减少林业温室气体排放

   （六）积极推进林业碳汇计量监测工作，探索开展碳汇造林、林业低碳经济综合试点

   （七）成立中国绿色碳汇基金会，搭建企业和公众参与应对气候变化平台

   （八）开展重大基础课题研究，增强林业应对气候变化科技支撑

   （九）加强科普宣传和知识普及，提高公众对林业应对气候变化的认识

   （十）积极推进林业应对气候变化国际合作与涉林议题谈判

  二 “十二五”林业应对气候变化工作总体考虑

 分报告十一：2010年以来中国农业领域应对气候变化的政策与行动

  一 2010年以来的工作进展情况及成效

   （一）适应气候变化不利影响

   （二）减少温室气体排放

  二 下一步工作设想

 分报告十二：2010年中国海洋领域应对气候变化的政策与行动

  一 建立完善了海洋领域应对气候变化工作的体制机制

  二 海洋气候观测能力建设工作取得了新进展

  三 海平面变化影响调查和评估工作力度不断加大

  四 海岛海岸带和海洋生态系统保护工作迈出了新步伐

  五 海洋观测预警和灾害应急管理工作成效显著

  六 海—气二氧化碳交换通量监测、海底碳封存和海洋可再生能源研究开发工作跨上了新台阶

  七 海洋领域应对气候变化科学研究工作稳步推进

  八 海洋领域应对气候变化国际合作开创了新局面

 分报告十三：2010年以来中国卫生健康领域应对气候变化的政策与行动

  一 不断加强饮用水卫生安全保障

  二 加强气候变化相关卫生应急工作

  三 积极实施国际合作项目，多方面推动环境与健康管理能力建设

 分报告十四：2010年以来中国水资源领域应对气候变化的政策与行动

  一 水资源开发利用和管理

   1.进一步完善水资源规划体系

   2.实行最严格水资源管理制度

   3.推进民生水利建设

  二 节水型社会建设

  三 防汛抗旱

  四 水土保持生态建设

   1.水土保持法修订圆满完成

   2.水土流失治理取得显著成效

   3.生态修复步伐进一步加快

  五 小水电节能减排

  六 水利科技支撑

  七 下一步工作设想

  结语

 分报告十五：2010年中国气象领域应对气候变化的政策与行动

  一 气候变化监测能力稳步增强

  二 气候变化预测预估能力进一步提高

  三 气候变化影响评估能力继续加强

  四 继续推进气候变化科技研发

  五 继续增强国家应对支持保障能力

  六 国际合作

  七 采取多种形式推进气候变化教育培训和科普宣传

 分报告十六：2010年以来中国环保领域应对气候变化的政策与行动

  一 减缓气候变化的政策与行动

   （一）积极推进常规污染物与二氧化碳的协同控制

   （二）以清洁发展机制为契机切实减少温室气体排放

   （三）强化环境影响评价抓手推动产业结构调整

  二 适应气候变化的政策与行动

   （一）推动生物多样性适应气候变化的政策制定

   （二）大力开展适应气候变化的科学研究

  三 应对气候变化的基础能力建设

   （一）大力开展温室气体监测试点工作

   （二）不断完善温室气体统计核算体系建设

   （三）加快推进低碳生态工业园区创建

   （四）积极探索以环境标志产品认证为基础的低碳产品认证

  四 应对气候变化的公众意识提高

   （一）组织开展各类主题宣传与展览

   （二）充分利用各种媒体开展宣传教育活动

   （三）积极举办各类培训研讨活动

   （四）积极引导社会组织参与应对气候变化工作

  五 应对气候变化的国际交流合作

   （一）积极开展务实国际合作

   （二）积极参与应对气候变化国际谈判

 分报告十七：2010年以来中国国土资源领域应对气候变化的政策与行动

  一 基本情况

  二 “应对全球气候变化地质响应与对策”研究和调查工作取得阶段性成果

   （一）全面估算了我国地热资源潜力

   （二）浅层地温能调查与开发利用试点工作取得了可在全国推广的行之有效的工作经验

   （三）全国陆域沉积盆地二氧化碳地质储存潜力估算初步完成

   （四）地质碳汇调查研究得出新的岩溶和矿物碳汇能力估算数据

   （五）全球气候变化地质记录研究取得初步认识

  三 发挥部门优势，积极开展防灾减灾工作

   （一）地质灾害防范能力建设成效明显

   （二）调动全系统精干力量应对特大干旱

   （三）积极推进地下水监测和地面沉降防治工作

 分报告十八：2010年中国防灾减灾领域应对气候变化的政策与行动

  一 有效应对各类重特大自然灾害

  二 继续完善防灾减灾体制机制法制建设

  三 大力推动灾害风险监测和治理工作

  四 稳步推进灾害综合应急救援能力建设

  五 继续开展综合防灾减灾能力建设

  六 加强防灾减灾科技支撑能力建设

  七 大力开展防灾减灾宣传教育活动

  八 持续深化防灾减灾国际交流与合作

 分报告十九：2010年以来中国公共机构应对气候变化的政策与行动

  一 健全组织管理体系

  二 加强政策法规引导

  三 推进计量统计监测体系建设

  四 着力抓好建筑节能和车辆节油

  五 广泛开展宣传培训

 分报告二十：2010年中国地方应对气候变化的政策与行动

  一 应对气候变化能力进一步加强

   （一）完善体制机制

   （二）强化政策引导

   （三）加强科技支撑

   （四）开展能力培训

  二 控制温室气体排放取得积极成效

   （一）全面推进节能减排

   （二）优化能源结构

   （三）增加森林碳汇

   （四）全面推进试点示范

  三 适应气候变化能力持续增强

   （一）强化自然生态环境保护

   （二）加强农田基础设施建设

   （三）加大水资源保护力度

   （四）增强防范海洋灾害能力

   （五）加快气象现代化体系建设

   （六）完善卫生应急体系建设

  四 积极推进国际合作

   （一）加强国际交流

   （二）推进清洁发展机制项目开发