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广西北部湾经济区开放开发报告(2011)图书

THE OPENING UP AND DEVELOPMENT REPORT OF GUANGXI BEIBU GULF ECONOMIC ZONE(2011)

SSAPID:101-8607-0073-67
ISBN:978-7-5097-2592-4
DOI:
ISSN:

[内容简介] 2010年是一个承前启后的年份,本报告总体回顾2010年广西北部湾经济区开放开发,总结北部湾经济区开放开发所取得的发展成效;2011年是一个继往开来的年份,是“十二五”时期的开局之年,本报告对广西北部湾经济区发展进行总体展望,并提出若干发展思路。

相关信息

丛书名:广西北部湾经济区蓝皮书
作 者:广西北部湾经济区规划建设管理委员会办公室;广西社会科学院;广西北部湾发展研究院
编 辑:赵学秀
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2011年08月
语 种:中文
中图分类:F2 经济计划与管理

 摘要

 广西北部湾经济区蓝皮书编委会

 Abstract

 序

 BⅠ 总报告

  B.1 2010年广西北部湾经济区开放开发总体回顾与2011年展望

   一 总体回顾

    (一)中国—东盟自贸区如期建成,加快北部湾经济区崛起

     1.经济持续快速增长

     2.临海产业集群逐步形成

     3.沿海亿吨大港已经建成

     4.财税实力不断增强

    (二)全面实施“八大”战略,打造中国重要经济增长极

     1.做强大产业,加快形成产业集群

     2.建设大港口,加快建成区域性国际航运中心

     3.完善大交通,加快构建区域性国际交通枢纽

     4.构筑大物流,形成低成本高效率物流支撑体系

     5.推进大城建,加快建设北部湾城市群

     6.发展大旅游,加快打造世界级滨海旅游目的地

     7.实施大招商,集中力量组织重点产业园区招商

     8.发展大文化,加快提升发展软实力

    (三)政策机制不断完善,体制保障建立健全

     1.颁布《广西北部湾经济区条例》,奠定北部湾经济区发展的制度基础

     2.制定《广西北部湾港总体规划》,加快北部湾港一体化发展

     3.颁布《广西壮族自治区港口条例》,统筹全区港口发展

    (四)重点产业园区加快建设,推动产业聚集发展

    (五)重大项目加快推进,实现工业做大做强

    (六)着力生态环保建设,实现北部湾绿色发展

    (七)陆路开放实现重大突破,陆海联动发展正在形成

   二 2011年的发展展望

    (一)千帆竞发,继续发挥北部湾经济区引领作用

    (二)夯实基础,加快实现北部湾经济区整合发展

     1.南宁市

     2.北海市

     3.钦州市

     4.防城港市

    (三)务实推进,积极构建南新经济走廊

    (四)转型发展,在发展中促转变,在转变中谋发展

     1.明确发展方向,推进转型发展

     2.加快先进制造业发展,提升区域发展引擎

     3.发展低碳循环经济,推广先进适用技术

  Guangxi Beibu Gulf Economic zone Reviews of 2010 and Prospect of 2011*

   Ⅰ General Prospects

    ⅰ China-ASEAN Free Trade Area has Completed on Schedule,Accelerating the Economic Rise of Beibu Gulf

    ⅱ Full Implementation of the “Eight Greats” Strategy,Building China’s Important Economic Growth Pole

    ⅲ Policy Mechanism has been Improved,Establishing a Perfect Protection System

   Ⅱ Prospect of Development in 2011

    ⅰ Sail for Common Growth,BGEZ Continues to Play a Leading Role

    ⅱ Consolidating the Foundation,Accelerating the Integration of BGEZ Development

    ⅲ Practical advance,Actively Creating the Nanning-Singapore Economic Corridor,and Nanning-Guangzhou Economic Corridor

    ⅳ the Transformation of Development,Promoting the Transformation in Development,Seeking the Development in Transformation

 BⅡ 开放开发合作报告

  B.2 泛北部湾经济合作与展望

   一 从共识走向实践:泛北部湾经济合作成效显著

   二 展望:把握新机遇,务实合作,走向共赢

   三 几点思考

    (一)以开放理念为指导,吸纳所有东盟国家成为泛北合作成员

    (二)逐步建立和完善合作机制,探索泛北合作新领域、新路径

    (三)南新经济走廊先行,开创泛北合作新路径

    (四)促进区域内产业分工,增强区域经济竞争力

  B.3 中国南宁—新加坡经济走廊建设进展与展望

   一 中国南宁—新加坡经济走廊的提出及现状

    (一)首届环北部湾经济合作论坛提出建设中国南宁—新加坡经济走廊构想

    (二)中国南宁—新加坡经济走廊是现成的交通通道

     1.成功举办四届的中国—东盟汽车拉力赛率先打通了南宁至新加坡的公路通道

     2.中国南宁—新加坡经济走廊考察团走通了最便捷的南新经济走廊通道

   二 中国南宁—新加坡经济走廊建设进展

    (一)中国政府倡议并积极推动

     1.国务院总理温家宝视察广西时提出推动南宁—新加坡经济走廊的建设

     2.《广西北部湾经济区发展规划》强调推进南宁—新加坡经济走廊建设

     3.《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》明确提出构建南宁—新加坡经济走廊

    (二)东盟通过互联互通总体规划为南新经济走廊建设创造条件

    (三)泛北部湾经济合作务实推进南新经济走廊建设

     1.第五届泛北部湾经济合作论坛设专题研讨南新经济走廊建设

     2.泛北部湾相关国家智库机构发布《关于推动中国南宁—新加坡经济走廊的联合倡议》

    (四)区域间相关协议的签署为南新经济走廊畅通提供了保障

     1.《亚洲公路网政府间协定》和《泛亚铁路网政府间协议》的签署为南新经济走廊建设奠定了坚实的基础

     2.《大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定》为南新走廊畅通提供了保障

     3.南宁—河内经济走廊建设将为南新经济走廊建设提供典范

    (五)南新经济走廊效益初步显现

     1.南新经济走廊部分路段已成为中国—东盟贸易的重要通道

     2.南新经济走廊正逐渐成为一条热门旅游带

   三 中国南宁—新加坡经济走廊建设展望及思考

    (一)中国南宁—新加坡经济走廊必将成为一条纵贯中国和东盟的跨国经济带

     1.南新经济走廊已具备良好的交通基础

     2.南新经济走廊连通了中国和东盟国家众多的中心城市及旅游城市

     3.南新经济走廊途经国家的产业发展呈现阶梯状,有利于形成产业梯次转移和产业合作

     4.南新经济走廊从陆路沟通了中国和东盟两个大市场

     5.南新经济走廊沿途资源丰富

    (二)把中国南宁—新加坡经济走廊建设纳入中国—东盟合作框架下加以推进

    (三)加强走廊途经国家的沟通与交流

    (四)多渠道争取资金支持,加快走廊基础设施建设

    (五)从贸易和旅游开始,分段分步推进南新经济走廊建设

  B.4 广西北部湾经济区参与多区域合作的回顾与展望

   一 2010年广西北部湾经济区参与多区域合作总体回顾

    (一)国际合作谱写新篇章

     1.不断拓展与东盟经济合作

     2.务实推进泛北部湾经济合作

     3.积极推进南宁—河内经济走廊、南宁—新加坡经济走廊建设与合作

     4.加快推进跨境经济合作区建设

    (二)国内合作跃上新台阶

     1.泛珠三角区域合作深入推进

     2.省际合作空间有效拓展

   二 2011年广西北部湾经济区参与多区域合作的前景展望

    (一)机遇

    (二)挑战

   三 2011年广西北部湾经济区参与多区域合作的几点思考

    (一)增强以项目建设为支撑,提高区域合作实效

    (二)加快开发与完善区域合作机制,推进区域合作步伐

    (三)积极参与区域合作平台建设,确保区域合作扎实推进

     1.继续完善提升国际合作平台建设

     2.努力务实推进国内合作平台建设

    (四)加大人才引进与培养,为区域合作提供智力支撑

 BⅢ 开发建设报告

  B.5 广西北部湾经济区“十一五”成就及“十二五”展望

   一 “十一五”广西北部湾经济区开放开发主要成效

    (一)经济增长速度实现重大突破

    (二)临海产业发展实现重大突破

    (三)沿海港口建设实现重大突破

    (四)基础设施建设实现重大突破

    (五)保税物流体系建设实现重大突破

    (六)产业园区发展实现重大突破

    (七)开放合作实现重大突破

    (八)体制机制创新实现重大突破

   二 面临的主要机遇和挑战

    (一)从抢抓中国—东盟合作机遇来看,全国其他省区纷纷加强与东盟的合作

    (二)从中国区域发展和沿海沿边开放格局看,全国各地竞相发展

    (三)从开放开发的阶段来看,经济区进入改革发展的攻坚期

    (四)从自身发展基础来看,经济区在许多方面还比较薄弱

    (五)从经济区发展目标来看,距离国家的要求还有比较大的差距

   三 北部湾经济区“十二五”时期的发展目标和主要任务

    (一)发展目标

    (二)重点任务

     1.加快产业发展一体化,加快形成带动西部的重要产业集群

     2.深化港口建设一体化,加快建成中国—东盟合作的区域性国际航运中心

     3.打造交通一体化格局,加快构建区域性国际交通枢纽

     4.加快保税物流体系建设,形成服务西部大开发和中国—东盟合作的低成本高效率的物流支撑体系

     5.推动城镇化跨越发展,加快建设北部湾城市群

     6.提升开放合作水平,加快建设重要国际区域经济合作区

     7.推动旅游文化大发展,打造世界级滨海旅游目的地

  B.6 广西北部湾经济区大产业发展回顾与展望

   一 发展现状

    (一)产业规模持续扩大

    (二)规模以上工业生产增长加快

    (三)重点产业项目稳步推进

    (四)产业集群初具雏形

    (五)重点产业园区蓬勃发展

   二 产业发展存在的问题

    (一)经济区各市发展差异较大

    (二)产业结构相似度大

    (三)产业发展融资渠道狭窄

    (四)支撑产业发展的专业技术人才缺乏

   三 2011年广西北部湾经济区产业发展展望

    (一)2011年广西北部湾经济区产业发展形势分析

     1.机遇

     2.挑战

    (二)2011年广西北部湾经济区产业发展展望

   四 加快广西北部湾经济区产业发展的思路

    (一)培育壮大强优企业

     1.积极引进龙头企业

     2.实施“大项目带动强优企业”战略

     3.实施“工业扶优扶强”工程

    (二)积极推进产业园区建设,打造坚实的产业发展平台

     1.合理定位产业园区发展规划

     2.完善园区基础设施建设

     3.提升产业园区的集聚效应

    (三)增强相关产业及各要素协调配套能力

     1.推动产业配套发展

     2.提高人力资本水平

    (四)深化区域合作机制

     1.继续推进与东盟国家的合作

     2.加强与“泛珠三角”和“大西南经济圈”的区域经济合作

     3.进一步推进同广西区内各市的协调合作

    (五)营造良好的产业发展环境

     1.转变政府职能

     2.建立面向东盟的贸易服务平台

     3.完善基础设施建设

  B.7 广西北部湾经济区大港口发展回顾与展望

   一 广西北部湾经济区大港口发展回顾

    (一)整合港口经营资源,实现港口经营管理建设一体化

    (二)整合港口行政管理资源,提高港口行政效能

    (三)统筹建立健全法律法规体系,奠定港口发展的制度基础

   二 广西北部湾经济区大港口发展的主要成效及存在问题

    (一)基础设施建设不断完善,沿海港口吞吐能力大幅提升

    (二)港口货物吞吐量和经济效益快速增长,经营水平明显提高

    (三)保税物流园区建设实现突破,提高了港口对外开放水平

    (四)港口功能得到科学定位,有效解决无序竞争

   三 广西北部湾经济区大港口发展的环境分析

    (一)当今世界港口发展趋势

     1.集装箱化

     2.深水化

     3.高科技化

     4.信息网络化

     5.功能多样化

     6.港口与城市协调化

     7.绿色化

     8.民营化

    (二)国内沿海港口发展态势

     1.港口货物增速减缓,结构多元化态势明显

     2.港口服务向物流化、高端化发展

     3.港口区域化整合全面展开,港口将呈层级化发展

     4.港口发展将更加开放

    (三)国外大港口发展的经验

     1.加强统一协调,实现集中管理

     2.以岸线管理为中心,从整体上实现集约开发

     3.打破行政区划障碍,实现跨区分工协作

     4.采取“点—轴—面”开发,实现港城互动、共生共长

     5.加强行业合作,实现范围经济

   四 广西北部湾经济区大港口发展思路

    (一)理顺港口管理体制

    (二)优化港口功能布局

    (三)提升港口吞吐能力

    (四)完善港口集疏运体系

    (五)培育大型营运主体

    (六)优化物流服务环境

  B.8 广西北部湾经济区大交通发展回顾与展望

   一 广西北部湾经济区大交通发展现状

    (一)连接东盟的海陆空国际大通道初步建成

    (二)大西南出海通道能力不断加强

    (三)通往周边其他省份的交通基础设施不断完善

    (四)以南宁为中心的区域性综合交通枢纽加快建设

   二 2010年广西北部湾经济区大交通建设回顾

   三 广西北部湾经济区大交通发展面临的机遇和挑战

    (一)面临的机遇

    (二)面临的挑战

     1.交通行业从传统产业向现代交通服务业转变提出的挑战

     2.交通建设资金筹措难度大

     3.综合交通网络仍需进一步优化

     4.交通建设行业内存在的问题

   四 未来大交通建设的工作重点

    (一)继续加强交通基础设施建设,完善大交通网络布局

     1.公路

     2.铁路

     3.港口

     4.内河水运

     5.航空

    (二)提高交通基础设施保障能力,强化交通服务功能

   五 发展措施

    (一)加强交通规划编制和研究,引导现代交通服务业发展

    (二)多渠道筹措交通发展资金,破解资金投入难题

    (三)深化组织管理方式改革,提高交通建设项目管理水平

    (四)加快综合交通信息服务系统建设,提高交通信息使用效率

  B.9 广西北部湾经济区大物流发展回顾与展望

   一 北部湾经济区物流业2010年发展回顾

    (一)保税物流体系建设取得重大进展

    (二)重点物流园区规划建设加快

    (三)物流基础设施日益完善

    (四)物流企业不断发展壮大

   二 北部湾经济区物流业2011年发展形势分析

    (一)面临政策推动和市场需求拉动双重机遇

     1.前所未有的政策机遇

     2.需求强劲的市场机遇

    (二)面临的挑战

     1.外部竞争的挑战

     2.经济区内部的挑战

   三 北部湾经济区物流业2011年发展重点

    (一)编制经济区现代物流发展规划

    (二)加快建设航运中心和“无水港”

    (三)加快发展保税物流业

    (四)加快建设物流通道

    (五)加快发展现代物流企业

    (六)加快建设物流信息平台

   四 加快北部湾经济区物流业发展的主要政策措施

    (一)建立经济区现代物流发展工作联席会议制度

    (二)加大财政支持力度

    (三)加大税收扶持力度

    (四)实行土地优惠政策

    (五)加快金融创新

    (六)加快建立现代物流市场管理体系

    (七)加快建设现代物流“大通关”体系

    (八)加快培育和引进物流人才

  B.10 广西北部湾经济区大城建发展回顾与展望

   一 广西北部湾经济区大城建发展回顾

    (一)发展概况

     1.城镇化水平显著提高

     2.城市建设不断推进

     3.城市功能不断完善

    (二)主要问题

     1.区域协调机制尚未建立

     2.城市群一体化建设滞后

     3.城市定位不明晰

   二 广西北部湾经济区大城建发展展望

    (一)“十二五”广西北部湾经济区大城建发展目标

    (二)2011年广西北部湾经济区大城建发展重点

     1.南宁市

     2.北海市

     3.钦州市

     4.防城港市

   三 广西北部湾经济区大城建发展思路

    (一)完善城镇规划

    (二)做大做强中心城市

     1.以园区建设促进城区建设

     2.建设文明宜居城镇

    (三)推动重点镇加快发展

     1.加强重点镇基础设施建设

     2.加强重点镇公共服务体系建设

     3.引导房地产开发向重点镇延伸

    (四)加快城镇群一体化建设

     1.统筹基础设施建设与共享

     2.建设信息资源共建共享体系

     3.推进城市群金融一体化

    (五)创新城镇管理和服务

     1.推进城乡户籍一体化改革

     2.信息技术助力城区管理和服务

    (六)突出城镇个性塑造

     1.开展城镇风貌特色研究与规划

     2.中心城市的目标定位

  B.11 广西北部湾经济区大旅游发展回顾与展望

   一 2010年广西北部湾经济区旅游业回顾

    (一)北部湾旅游业保持强劲发展势头

    (二)高标准高水平编制了一批旅游业发展规划

    (三)招商引资和项目建设取得明显成效

    (四)旅游营销工作取得新拓展

    (五)航空市场培育有新进展

    (六)旅游行业管理得到加强

    (七)旅游商品研发成效显著

   二 面临的形势

    (一)机遇

     1.国际及周边国家旅游发展态势

     2.国家有利于加快旅游业发展的政策

     3.广西的利好政策为北部湾经济区旅游快速发展奠定了良好基础

    (二)挑战

     1.国际金融后危机时代的影响仍然存在

     2.来自周边国家和地区的竞争态势

     3.北部湾旅游业整体发展水平有待提高和加强

   三 北部湾旅游业发展前景展望

    (一)全力打造北部湾国际旅游目的地形象

    (二)把以海岛为主的海洋旅游培育成为新的增长点

    (三)积极推进中越国际旅游合作区建设

    (四)努力培植两大旅游品牌,打造一批精品线路

    (五)完善北部湾大旅游发展的政策体系

  B.12 广西北部湾经济区大招商发展回顾与展望

   一 广西北部湾经济区大招商发展回顾

    (一)现状和特点

     1.招商引资持续增长,项目规模和质量有了新提高

     2.实施重点突破,重点项目推进取得新进展

     3.突出产业招商,洽谈引进了一批新项目

     4.突出重点区域,开展了多种形式的招商引资活动

    (二)存在的主要问题

     1.招商引资工作的成本高

     2.招商引资项目运行机制不健全

     3.产业发展环境还没有完善

     4.招商引资载体建设滞后

     5.招商引资缺乏智力支撑

     6.城市经济支撑弱

   二 广西北部湾经济区大招商特色优势和有利条件

    (一)区位优势

    (二)资源优势

    (三)政策优势

    (四)环境优势

    (五)交通优势

   三 面临的发展形势

    (一)机遇

     1.宏观经济环境向好的机遇

     2.国家实施新一轮西部大开发的机遇

     3.中国—东盟自由贸易区建成带来的机遇

    (二)挑战

     1.国际竞争加剧

     2.共性机遇的竞争日趋激烈

     3.面临自由贸易区建成的挑战

     4.面临着制度适应性的挑战

   四 推进北部湾经济区大招商工作的思考和建议

    (一)树立集约利用资源要素的大招商新理念

    (二)建立科学的招商引资体系

    (三)创新招商方式,拓宽招商引资渠道

    (四)突出重点,进一步扩大招商引资的规模和水平

    (五)发挥比较优势,形成产业集群

    (六)实施人才虹吸战略,解决人才短缺

  B.13 广西北部湾经济区大文化发展回顾与展望

   一 广西北部湾经济区文化发展成就回顾

    (一)以中国—东盟博览会为主的会展文化成就显著

     1.博览会规模不断扩大,专业化水平逐步提高

     2.中国—东盟博览会成为国家级品牌展会

     3.有力地推动了中国—东盟自由贸易区建设

     4.促进了国内区域经济的对外开放与合作发展

     5.博览会推动了广西的开放和发展

    (二)以南宁国际民歌艺术节为代表的节庆文化蓬勃发展

     1.南宁国际民歌艺术节的主要成就

     2.南宁国际民歌艺术节带动本地节庆文化发展

    (三)北部湾文化精品创作结硕果

    (四)创建国家历史文化名城

   二 广西北部湾经济区文化大发展大繁荣展望

    (一)文化产业园区建设与区域强劲发展形成良性互动

     1.以大型传媒集团为主体建设文化产业园区

     2.“三网融合”助力广影影视(创意)产业园区

     3.以集群化发展广西印刷工业园区体系

     4.以重大项目推进产业园区建设

    (二)以北海市为试点城市推动北部湾旅游与文化的融合发展

     1.依托北部湾经济区功能新规划,定位产业新文化*

     2.依托旅游资本,推进文化体制改革

     3.依托旅游规划,制定北海旅游文化产业发展战略

     4.依托旅交会、文博会,创新旅游文化产业大项目招商

     5.依托旅游景观,创新实景演出新业态

     6.依托旅游客源,重新设计旅游文化线路

     7.依托旅游市场,延伸拓展文化产业上下游产业链

    (三)以品牌造就北部湾城市群文化创意体系

     1.在城市文化基础上打造北部湾经济区文化标志性品牌

     2.以北部湾旅游标志性品牌为龙头带动发展旅游文化产业聚集区

   三 时代呼唤北部湾文化大发展、大繁荣

 BⅣ 城市开放开发报告

  B.14 南宁市2010年开放开发情况及2011年展望

   一 2010年开放开发情况

    (一)突出“壮二提三强一”战略,调整优化产业结构

    (二)突出“四个年”主题活动,全力打好五场攻坚战

    (三)突出城乡统筹发展,巩固强化“三农”工作

    (四)突出生态宜居目标,提升城市建设管理水平

    (五)突出改革开放合作,增强发展动力活力

    (六)突出保障改善民生,促进社会和谐稳定

   二 2011年目标和任务

    (一)着力打造区域性先进制造业基地,加快推进工业经济振兴

    (二)着力打造区域性特色农业基地,加快建设农村美好新家园

    (三)着力打造区域性商贸物流基地和信息交流、金融中心,加快提升服务业层次

    (四)着力扩大投资消费,加快转变经济发展方式

    (五)着力打好五象新区开发、交通基础设施完善、打造“中国水城”攻坚战,加快建设现代生态宜居城市

    (六)着力推进节能减排,加快建设生态文明示范市

    (七)着力保障和改善民生,加快建设社会和谐稳定模范市

    (八)着力发展文化事业和文化产业,加快提升城市文化软实力

    (九)着力扩大开放合作,加快发展开放型经济

    (十)着力深化改革创新,加快完善科学发展体制机制

  B.15 钦州市2010年开放开发情况及2011年展望

   一 2010年开放开发取得显著成效

    (一)抓项目促投资,保障经济持续快速增长

    (二)抓攻坚重服务,促进临港产业加快崛起

    (三)建通道畅物流,加快建设南方亿吨大港

    (四)改风貌造新城,加快建设宜商宜居城市

    (五)稳三农活商贸,统筹城乡协调发展

    (六)保民生促和谐,社会事业全面进步

   二 2011年努力实现“十二五”良好开局

    (一)坚定不移建设亿吨大港,提升港口功能和竞争力

    (二)坚定不移抓项目促投资,做大产业规模,优化产业结构

    (三)坚定不移加快建设海湾新城,提升城市管理水平

    (四)提升农业产业化和机械化水平,推动现代农业和新农村建设取得新成效

    (五)提升服务业发展水平,推动第三产业发展上新台阶

    (六)坚持改革开放,不断增添加快发展新动力

    (七)坚持改善和保障民生,满足群众构建和谐社会的新期待

  B.16 北海市2010年开放开发情况及2011年展望

   一 2010年开放开发情况

    (一)经济发展取得新突破

    (二)重大产业项目取得新突破

    (三)重大基础设施项目取得新突破

    (四)规划编制取得新成果

    (五)开放合作取得新突破

    (六)宜居城市建设取得新突破

    (七)体制机制创新取得新突破

   二 2011年发展展望

    (一)抓好项目建设,促进投资增长

    (二)夯实工业基础,增强产业支撑

    (三)发展现代农业,着力解决“三农”问题

    (四)建设生态北海,提高城市品位

    (五)促进旅游发展,繁荣第三产业

    (六)发展外经外贸,扩大开放合作

    (七)加强财税金融工作,提高保障能力

    (八)切实保障和改善民生,继续集中财力为民办实事

     1.“三农”扶持工程

     2.民生路网三期工程

     3.农村道路建设工程

     4.水库移民新村建设和移民村屯道路硬化工程

     5.文化惠民工程

     6.教育惠民工程

     7.卫生惠民工程

     8.体育惠民工程

     9.劳动就业保障工程

     10.住房保障工程

     11.教师安居工程

     12.银滩西区近岸海域综合整治工程

    (九)发展社会事业,构建和谐社会

    (十)加强自身建设,合力推动发展

  B.17 防城港市2010年开放开发情况及2011年展望

   一 2010年开放开发情况

    (一)经济持续快速发展,综合实力明显增强

    (二)北部湾规划深入实施,重大项目历史性突破

    (三)主导产业规模凸显,经济结构优化升级

    (四)项目建设卓有成效,投资规模再创新高

    (五)推进园区建设加快,加快打造产业集群核心

    (六)开放合作迅速扩大,体制改革不断深化

    (七)社会事业全面发展,民生改善成绩斐然

    (八)节能减排成效显著,生态建设力度加强

   二 2011年工作展望

    (一)着力推进试验区建设,开创开发开放新局面

    (二)倾力提速项目建设,超常扩大投资规模

    (三)奋力加快城市建设,构建海湾宜居新城

    (四)大力促进现代服务,推动三产快速发展

    (五)全力做大临海工业,壮大城市经济实力

    (六)重力做强港口龙头,巩固枢纽主导地位

    (七)强力夯实基础设施,提升发展支撑能力

    (八)合力构建幸福和谐防城港,积极推进民生事业

  B.18 崇左市2010年开放开发情况及2011年展望

   一 2010年开放开发情况

    (一)经济保持平稳较快增长

    (二)主导产业支撑作用明显

    (三)固定资产投资再创新高

    (四)城镇化建设掀起新高潮

    (五)文化旅游建设上新台阶

    (六)对外开放合作实现新突破

    (七)节能减排任务如期完成

    (八)生态文明建设迈出新步伐

    (九)发展成果更加惠及民生

    (十)“十二五”规划编制顺利推进

   二 2011年展望

    (一)以转变经济发展方式为重点,加快推进陆路东盟南崇经济产业带建设

    (二)以中心城市建设为重点,大力推进城镇化建设

    (三)以文化旅游建设为重点,推动服务业加快发展

    (四)以“五个一批”建设为重点,加快推进农业现代化

    (五)以增强发展保障能力为重点,加快推进基础设施建设

    (六)以拓宽发展空间为重点,着力提升民营经济发展水平

    (七)以全面对接东盟为重点,加快推进改革开放合作

    (八)以促进社会和谐发展为重点,加快推进民生工程建设

  B.19 玉林市2010年开放开发情况及2011年展望

   一 2010年回顾

    (一)积极推进统筹城乡发展,城乡一体化开创新局面

    (二)积极推进产业转型升级,转变经济发展方式开创新局面

    (三)积极推进项目投资工作,重大项目建设开创新局面

    (四)积极推进城镇建设,新型城镇化开创新局面

    (五)积极推进全民创业,建设广西非公经济示范市开创新局面

    (六)积极推进开放合作,区域合作和对外开放开创新局面

    (七)积极推进节能减排,生态文明建设开创新局面

    (八)积极推进民生改善,各项社会事业开创新局面

    (九)积极推进改革创新,政府建设开创新局面

   二 2011年发展展望

    (一)加快统筹城乡发展,形成城乡互动发展新格局

    (二)全力做大做强做优工业,加快建设广西先进制造业基地

    (三)积极发展提升现代服务业,加快建设广西商贸物流基地

    (四)大力推进农业现代化,加快建设广西特色农业基地

    (五)加快重点项目建设,促进投资快速增长

    (六)加快城镇规划建设,推进新型城镇化上新台阶

    (七)加快全民创业进程,促进非公企业竞相发展

    (八)加快推进改革开放合作,增强科学发展动力

    (九)加快生态文明建设,扎实推进节能减排

    (十)加快推进城乡公共服务均等化,全力保障和改善民生

 BⅤ 领导讲话和重点报道

  B.20 广西壮族自治区党委书记郭声琨在国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》三周年暨广西北部湾经济区成立五周年表彰大会上的讲话

  B.21 推动北部湾加快崛起开创科学发展新局面

  B.22 广西壮族自治区主席马飚在加快广西北部湾经济区发展工作座谈会上的讲话

   一 广西北部湾经济区已经成为我国经济发展最快、经济最有活力的地区之一

    (一)经济增长明显提速

    (二)保税物流体系建设取得重大突破

    (三)重点产业园区蓬勃发展

    (四)重大产业项目建设成效显著

    (五)国际大通道框架初步形成

    (六)沿海港口吞吐能力大幅度提升

    (七)开放合作全面推进

    (八)体制机制和发展环境明显改善

   二 进一步提高认识、统一思想,切实增强实现广西北部湾经济区重点突破的紧迫感、危机感和责任感

    (一)进一步加快北部湾经济区开发建设是党中央、国务院对广西提出的明确要求和殷切期望

    (二)进一步加快北部湾经济区开发建设是充分利用中国—东盟自由贸易区建成机遇加快发展的迫切要求

    (三)进一步加快北部湾经济区开发建设是广西在国家区域经济布局中赢得主动、凸显优势、发挥更大作用的迫切要求

    (四)进一步加快北部湾经济区开发建设是积极承接产业转移、主动开拓东盟市场的迫切要求

    (五)进一步加快北部湾经济区开发建设是实现经济区发展目标的迫切要求

    (六)进一步加快北部湾经济区开发建设是做大做强做优广西产业的迫切要求

   三 集中力量,打破常规,采取“四个非常”,实现北部湾经济区重点突破

    (一)做强大产业,加快形成产业集群

     1.重点产业园区建设是北部湾经济区发展新的突破口,必须作为当前和今后一段时期北部湾经济区开放开发工作的重点

     2.自治区重点支持的11个重点产业园区

     3.为了加快推进自治区重点支持的11个重点产业园区建设,自治区将在管理体制、土地、资金、政策、招商等方面给予重点支持

     4.纳入规划的其他18个园区也是自治区的重点产业园区

     5.抓好重大产业项目建设和产业链延伸

    (二)建设大港口,加快建成区域性国际航运中心

     1.防城港主港区

     2.钦州港区

     3.北海铁山港区

     4.自治区北部湾办公室、交通厅要组织广西北部湾国际港务集团等公司进行研究,制订项目建设安排和筹资计划

     5.要加强沿海岸线的利用和管理

    (三)完善大交通,加快构建区域性国际交通枢纽

     1.公路方面

     2.铁路方面

     3.航空方面

     4.内河方面

     5.要加强铁路、公路、航空、港口等多种交通运输方式的无缝对接,完善综合交通运输网络,提高运输效率,有效解决沿海港口货物压港等问题

    (四)构筑大物流,加快形成低成本高效率的物流支撑体系

     1.抓好保税物流体系建设

     2.加快大物流网络构建

     3.加快物流服务平台的信息化建设

    (五)推进大城建,加快建设北部湾城市群

    (六)发展大旅游,加快打造世界级滨海旅游目的地

     1.要重点抓好区域旅游资源的整合

     2.要进一步完善北部湾经济区旅游规划体系,特别是做好重点旅游区域的总体和详细规划

     3.要深度开发旅游资源

     4.完善重点旅游配套服务设施

     5.经济区各市要加快新建一批高档宾馆,特别是引进世界级酒店品牌和管理公司,提高接待服务水平和档次

     6.打造一批精品旅游路线,重点是跨国旅游路线

    (七)实施大招商,集中力量组织重点产业园区招商

    (八)发展大文化,加快提升北部湾经济区发展软实力

     1.加大宣传力度,扩大北部湾的品牌影响力

     2.发掘特色文化,发展文化产业,创建一批有影响力的文化品牌

     3.加快发展教育,构建多层次人才培养网络

     4.大力发展体育产业,形成几个有影响力的体育品牌赛事

    (九)把握好广西北部湾经济区重点突破工作的关系

   四 加强领导,强力组织,大胆创新,务实高效推进广西北部湾经济区开放开发重点突破的各项工作

    (一)要加强组织领导,形成强大合力

    (二)要创新体制机制,增强发展活力

    (三)要进一步落实优惠政策,增强发展动力

    (四)要拓宽投融资渠道,增强发展后劲

    (五)要加强人才引进和培养,不断强化智力支持

  B.23 北海开始进入以产业带动跨越式发展新阶段

  B.24 在新起点上加快推进北部湾全面开放开发

  B.25 搭建友谊平台 促进友好合作

   一 紧扣自贸区建成后的新需求,务实推动中国与东盟合作,成效显著

    (一)商品贸易成交量再创新高

    (二)投资合作更富实效

    (三)商务与投资峰会取得丰硕成果

    (四)举办中国—东盟自由贸易区建设成就展,展示自贸区建设成就和美好前景

    (五)博览会开幕式继续创新,体现自贸区建设成就,彰显10+1>1的精神

    (六)会期论坛和活动突出“自贸区与新机遇”,体现了各方抓住自贸区建成的新机遇深化多领域合作的共同愿望

    (七)展会影响力进一步扩大

   二 加大创新力度,进一步发挥平台作用,让企业更好享受自贸区商机

    (一)加强自贸区框架下的重点行业合作,展览专业化水平有了新的提高

    (二)加强对采购商的服务和经贸配对的力度,让企业充分享受自贸区带来的好处

    (三)提高服务水平,为宾客营造良好的洽谈交易环境

    (四)创新宣传方式,让更多的企业和民众了解自贸区的好处和博览会、商务与投资峰会的平台作用

   三 促进互利共赢,更加紧密了中国与东盟战略伙伴关系,服务了中国—东盟自贸区和区域经济合作

    (一)进一步密切了中国与东盟战略伙伴关系

    (二)进一步服务了中国—东盟自由贸易区

    (三)进一步促进了中国与东盟城市间的合作

    (四)提高了中国与东盟作为一个整体的国际影响力

    (五)为区域经济合作提供有效平台,提高了举办地广西的开放合作水平

   四 第八届中国—东盟博览会、商务与投资峰会的初步考虑

  B.26 北部湾经济区:风劲帆满海天阔

   一项决策唤醒一片海

   “与时间赛跑”夯实前行基石

   科学发展挺起产业“脊梁”

  B.27 北部湾经济区正成长为具有辐射带动作用的战略新高地

   做强大产业——重大项目总投资达3000亿元

   建设大港口——北部湾港口群在西部沿海跃然而出

   构筑大物流——北部湾保税物流体系初步成形

 BⅥ 理论研究

  B.28 广西北部湾经济区港口群、城市群、产业群关联协调发展机制研究

   一 引言

   二 “三群”关联协调:实现区域利益最大化

   三 实现“三群”关联协调发展的机制创新

    (一)实施错位发展战略

     1.解放思想,树立错位发展理念

     2.统筹兼顾,完善错位发展规划

     3.齐抓共谋,健全错位发展机制

     4.合理分工,培育若干产业集群

    (二)突破行政体制壁垒,建立信息共享平台

     1.突破行政体制壁垒,促进“三群”关联协调

     2.建立信息共享平台,打造虚拟“三群”架构

    (三)建立“高效政府”,加强决策管理一体化

     1.强化规划引导,统筹协调发展

     2.强化体制机制创新

     3.强化北部湾管委会职能与权限

    (四)推进交通物流一体化网络建设

     1.完善交通物流网络一体化建设

     2.建立综合物流体系

     3.积极培育,壮大第三方物流企业

  B.29 广西北部湾经济区城市整合协调机制的博弈模型

   一 广西北部湾经济区的城市发展现状

    (一)核心城市、准次级中心城市、小城镇之间规模差别明显

    (二)核心城市产业规模有限,产业结构有待调整

    (三)港口城市功能定位不清晰,城市间无序竞争问题突出

    (四)次级中心城市数量少,辐射能力弱

   二 广西北部湾经济区城市发展失衡的原因分析

    (一)广西北部湾经济区城市发展失衡的原因:内部竞争

     1.地方竞争

     2.地方过度竞争

     3.竞争无序

    (二)广西北部湾经济区城市内部竞争的原因

     1.区位与自然资源的相似性,使各城市的内部合作意愿较小

     2.经济发展水平的低层次性,使得各城市的竞争冲动远大于合作冲动

     3.行政区经济下城市整合协调难度加大

    (三)广西北部湾经济区城市发展失衡的博弈分析

   三 广西北部湾经济区城市整合协调发展的对策研究

    (一)建立利益分享机制

     1.产业分工利益

     2.市场整合利益

     3.平台共享利益

    (二)构建良好的制度环境

     1.完善区域经济中政府合作的法律法规,推进法制建设

     2.建立科学的地方干部考核机制

    (三)建立利益补偿机制

    (四)完善协调管理机制

     1.完善官方的专门协调管理机构

     2.完善非官方的辅助协调管理机构

  B.30 抓住机遇 加强合作 共创双赢

   一 中国—东盟自由贸易区建成后给中国与东盟各国的农业合作带来的机遇

    (一)中国—东盟各协议的签署,使自由贸易区农产品贸易和投资更加便利化

     1.《中国与东盟全面经济合作框架协议》和《中国与东盟农业合作谅解备忘录》(以下简称《框架协议》和《农业合作谅解备忘录》)的签署标志着中国—东盟农业合作的开端

     2.《中泰加速取消果蔬关税协议》的签署,提前实施部分“早期收获”的内容

     3.《中国—东盟货物贸易协议》签署,加快了其余农产品贸易自由化的进程

     4.《投资协议》的签署将为中国东盟搭建一个新的农业投资合作平台

    (二)中国—东盟农业合作给各国带来的利益

     1.有利于实现出口市场多元化

     2.有利于推动中国农业技术的输出,提高东盟国家农业技术水平

     3.有利于促进中国农业吸引外资,同时东盟国家也将获得更多的中国农业投资

   二 广西与东盟农业优劣势分析

   三 加强广西与东盟农业合作的思考和建议

    (一)建立健全农业合作协调机制

    (二)创建新的合作平台

    (三)加强农业领域的务实合作

    (四)建设若干个有影响力的中国—东盟农产品物流中心和农产品专业批发市场

  B.31 广西北部湾经济区发展策略研究

   一 引言

   二 北部湾经济区成为重要增长极的理论与现实依据

    (一)增长极理论概述

    (二)北部湾经济区成为新增长极的现实依据

     1.区位因素

     2.经济因素

     3.政策因素

   三 北部湾经济区主导产业的选择

   四 结语

  B.32 基于培养北部湾经济区高技能创新人才理念的思考

   一 北部湾经济区高技能创新人才状况透视

   二 广西对北部湾经济区人才智力支持的行动措施

    (一)政策方针制定方面

    (二)具体活动开展方面

    (三)高校建设方面

   三 广西高校培养北部湾经济区高技能创新人才理念

    (一)积极转变思想,树立主动服务北部湾赢发展意识

    (二)对接人才市场需求,树立学科调整与专业再造革新意识

    (三)加强校企合作,树立校企共赢发展意识

    (四)打造北部湾经济区高技能人才培养基地,树立大发展意识。实力雄厚的高校,可依据《广西北部湾经济区发展规划》,依托南宁主导产业的发展,构建服务北部湾经济区建设的、比较完善的人才培养体系

    (五)拓展科研为地方服务平台,树立科研育人意识,高校可与企业成立产学合作委员会

    (六)实施文化大发展引领工程,树立文化育人意识

  B.33 广西北部湾经济区承接东部产业转移的问题和对策探讨

   一 广西北部湾经济区承接东部产业转移的现状

    (一)承接东部产业转移的资金增长迅速,重大项目增多,成为地方产业聚集的重要支撑

    (二)产业园区成为承接产业转移的重要平台

    (三)承接的产业带动效应初显

   二 广西北部湾经济区承接东部产业转移存在的问题

    (一)工业支撑不力

    (二)产业配套不足

    (三)交通物流相对落后

    (四)劳动力整体素质不高

    (五)企业经营的综合环境有待优化

    (六)城镇化水平不高

   三 广西北部湾地区承接东部产业转移的对策

    (一)充分发挥政府的引导与支持作用

    (二)充分发挥企业市场主体的作用

    (三)加强教育、科研机构的支撑作用

    (四)努力提高城镇化水平

  B.34 广西北部湾经济区海陆一体化发展的对策研究

   一 广西北部湾湾经济区的发展条件已经成熟

    (一)地域优势为陆海经济一体化发展提供了先决性条件

    (二)海洋资源优势为陆海经济一体化发展提供了关键性条件

    (三)西部大开发的政策优势为陆海经济一体化发展提供了保障性条件

   二 广西北部湾陆海经济一体化发展的基本要求和目标

    (一)基本要求是:坚持海洋资源合理开发和保护与社会协调发展并重

    (二)终极目标是:实现陆海经济一体化发展

   三 广西北部湾经济区海陆一体化发展的对策

    (一)加快海洋新兴产业发展的步伐

    (二)推进优化海洋产业结构的速度

    (三)加强海洋资源合理有效的开发利用

    (四)审视海洋环境下的社会发展

    (五)坚定不移地实现北部湾经济区海陆一体化发展北部湾区域经济协调、健康的发展,需要整治和修复海域生态环境,调整沿海地区生产力布局和产业结构,发展海洋生态产业和建设循环经济,进行海洋生态文化的培育与建设

  B.35 广西北部湾经济区金融支持体系研究

   一 建立完善的金融支持体系对广西北部湾经济区的重要意义

    (一)经济的运行与发展需要与之相适应的金融体系的支持和配合

    (二)加强与东盟国家的经济合作与实施“走出去”战略需要优质高效的金融服务

    (三)应对金融一体化所带来的外部压力需要完善的金融支持体系提供保障

   二 广西北部湾经济区金融支持存在的问题

    (一)金融机构体系不健全

    (二)金融市场不完善

    (三)金融产品和服务创新不足

    (四)金融人才支撑体系不完备

   三 建立完善广西北部湾经济区金融支持体系的对策建议

    (一)完善银行组织体系,积极稳妥推进金融对外开放

    (二)充分发挥非银行金融机构的潜能

    (三)积极发展资本市场

    (四)加快金融创新步伐

    (五)培养和造就一支高素质的金融人才队伍

 BⅦ 有关经济指标、大事记

  B.36 2010年广西北部湾经济区各城市主要经济指标

  B.37 广西北部湾经济区2010年大事记

   1月

   2月

   3月

   4月

   5月

   6月

   7月

   8月

   9月

   10月

   11月

   12月

  B.38 后记

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 法律声明

本书分为七个部分:一是总报告。主要对2010年北部湾经济区开放开发进行总体回顾及对2011年北部湾经济区的开放开发进行展望,并提出了若干发展思路。二是开放开发合作报告。对2010年北部湾经济区开放合作、中国(南宁)—新加坡经济走廊建设及广西北部湾经济区参与多区域合作成就进行回顾和展望。三是开发建设报告。首先,对北部湾经济区在整个“十一五”期间的发展情况进行了总结分析,并提出了“十二五”的发展思路;然后,分篇就广西北部湾经济区重点开发建设的领域,即“大产业”、“大港口”、“大交通”、“大物流”、“大城建”、“大旅游”、“大招商”、“大文化”的开发建设工作进行了回顾与展望。四是城市开放开发报告。主要对2010年北部湾经济区内南宁、钦州、北海、防城港、崇左及玉林市经济发展情况进行了总结回顾并展望2011年的发展。五是领导讲话和重点报道。收录了2篇领导讲话、1篇领导文章、3篇《人民日报》和2篇《广西日报》对北部湾经济区开放开发的深度报道。六是理论研究,主要收录了8篇对北部湾经济区港口群、城市群、产业群整合协调发展、承接东部产业转移、海陆一体化发展、金融支持体系等角度研究得较深刻的理论研究文章。七是有关规划及经济指标,包括2010年广西北部湾经济区各城市主要经济指标及《2010年广西北部湾经济区开放开发大事记》。