[内容简介] 本书主要定位于分权政治，与传统意义上的国家观念有着区别。介绍了从农村型社会向城市型社会的大转换中，也就是民主化与工业化的进程中，传统意义上的国家观念受到分权化、国际化、文化化的影响，政府逐步分化为地方自治体、中央政府、国际机构等三个层面。与此相对应，政治从传统上强调绝对、无误以及整体性的国家观念中解放出来，变为对市民文化水平、政策素养的基本反映。全书共二十章，可分为三个部分。第一部分一至五章，主要介绍了从农村型社会向城市型社会转换的过程以及两者的特点与区别，并分析了日本政策条件的现状。第二部分六至十六章，主要围绕政策的基本理论展开，介绍了政策的构想、手法、资源与类型，进而深入到政策型思考的理论、构造、标准等方面，并与政治相联系，介绍了政策与法律、行政、财政等方面的关系。第三部分十七至二十章，从政府的三个层面谈及政策，并探讨了政治统治与市民文化联系等内容。