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上海社会保障改革与发展报告(2008)图书

Annual report on reform and development of social security in Shanghai

SSAPID:101-8570-2058-07
ISBN:978-7-5097-0213-0
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书是我国第一部全面介绍一个地区或城市社会保障制度的“绿皮书”。全书按照社会保障体系框架分为是三个专题,每一个专题围绕制度建立、运行现状、存在问题和发展趋势等内容展开,自成体系、结构完整。

相关信息

丛书名:上海社会保障绿皮书
编 辑:李长运
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2008年09月
语 种:中文
中图分类:E 军事

 中文摘要

 法律声明

 前言

 上海社会保障制度改革与发展报告

  一 上海社会保障制度改革与发展的历史回顾

   (一)计划经济体制下的社会保障制度

    1.社会保障制度设计没有体现权利义务对应、效率公平兼顾

    2.社会保障主要由国家和企业承担

    3.在城乡二元社会结构下,农村缺乏社会保障

   (二)改革开放后社会保障制度的改革与发展

    1.社会保障制度改革起步阶段

    2.社会保障制度改革推进阶段

    3.社会保障制度改革深化阶段

   (三)上海社会保障制度改革发展现状分析

    1.初步建立起社会保障体系框架

    2.初步形成制度化、规范化、社会化的社会保障格局

    3.构建了网络化的管理服务体系框架

  二 上海社会保障制度改革发展面临的挑战

   (一)社会保障事业缺乏统筹协调机制

   (二)社会保障尚未覆盖全体社会成员

    1.上海需要进一步加快社会保障城乡一体化进程

    2.数百万的流动人口还没有完全纳入到社会保障体系中来

    3.在上海户籍人口中还存在社会保障尚未覆盖的死角

    4.社会救助政策有待于进一步完善

   (三)社会保障基金总量不足,缺乏监管和调控机制

    1.社会保险基金总量不足

    2.社会救助资金总量不足

    3.社会保障基金的运营状况不容乐观

   (四)社会保障基金筹资结构不尽合理

    1.社会保险基金的筹集模式缺乏必要法律依据

    2.社会保险基金缴费率过高

    3.社会保险基金筹资实行单一费率

  三 上海完善社会保障体系的目标模式

   (一)构建上海社会保障目标模式的指导思想

   (二)上海社会保障目标模式构建的基本原则

    1.坚持以人为本的科学发展观

    2.坚持社会保障事业发展与经济社会发展的水平相适应

    3.坚持权利与义务相对应

    4.坚持效率与公平相统一

    5.整体规划、重点突出、统筹兼顾、把握节奏、分步推进

    6.坚持法制原则,完善社会保障的法规体系

   (三)上海社会保障体系目标模式构想

    1.保障体系多层次

    2.保障重点“保基本”

    3.保障对象广覆盖

    4.保障制度可持续

    5.城乡保障一体化

 上海养老保障制度改革与发展报告

  一 上海养老保障制度的建立

   (一)改革开放前上海的养老保险制度

   (二)上海养老保险制度的改革和发展阶段

    1.养老保障改革起步阶段(1986~1992年)

    2.改革推进阶段(1993~1997年)

    3.养老保障改革深化阶段(1998年至今)

  二 上海养老保障的制度框架

   (一)上海市城镇企业职工养老保险的覆盖范围

   (二)城镇企业职工养老保险基金的筹集

    1.缴费主体

    2.缴费办法

    3.缴费基数和比例

    4.缴费的列支渠道

    5.个人养老保险账户的管理

   (三)城镇企业职工领取基本养老金的条件

    1.退休人员

    2.退职人员

    3.从事特殊工种职工满足以下条件可以按规定享受相应的养老待遇

   (四)城镇企业职工基本养老金的待遇

    1.养老金的计发办法

    2.个人账户的积累和继承

    3.关于养老保险待遇的其他说明

  三 城镇企业职工基本养老保险的配套政策

   (一)上海市城镇养老保险“虚账实记”实施方案

    1.虚账实记方案的适用范围

    2.虚账实记的记账规则

    3.虚账实记工作的实施

   (二)从业人员养老保险关系的转移衔接

    1.参保个人养老保险关系的转移接续

    2.城镇企业成建制转移时的养老保险规定

    3.上海市关于养老保险关系转移和衔接的规定

    4.上海本地职工养老保险关系衔接

   (三)外地人员迁入上海的养老保险关系衔接

  四 上海市其他类型企业职工的养老保险办法

   (一)上海市城镇个体工商户及其帮工的养老保险办法

    1.城镇个体工商户及其帮工养老保险的适用范围

    2.城镇个体工商户及其帮工养老保险的缴费

    3.养老保险待遇的享受

    4.基金的管理和监督

   (二)上海市外商投资企业中国职工的养老保险办法

    1.适用范围

    2.养老金的缴纳

    3.养老金的计发办法

   (三)上海市将城镇高龄无保障老人纳入社会保障的办法

    1.高龄无保障老人纳保条件(覆盖范围)

    2.高龄无保障老人的养老待遇和其他待遇

    3.办理申领手续及所需提供的材料

    4.公示程序和审核

  五 上海养老保障筹资与支付模式分析

   (一)现行筹资模式存在的问题

    1.筹资渠道单一

    2.筹资水平过高

    3.筹资模式发生变异

    4.社保体系内筹资结构僵化

   (二)社保筹资结构改革目标

   (三)社保筹资结构改革的具体举措

    1.加快建立公共财政投入机制

    2.国有资产反哺注入社保基金

    3.适当下调社保统筹费率

    4.探索建立社保基金的灵活调剂机制

  六 上海企业年金制度

   (一)企业年金的概念

   (二)我国企业年金的发展

    1.企业年金的初创和探索阶段(1991~2000年)

    2.企业年金的试点初步发展阶段(2000~2004年)

    3.企业年金的框架形成和成长阶段(2004年至今)

   (三)上海企业年金的现状与发展

    1.上海企业年金的现状

    2.上海企业年金的发展

  七 老龄化趋势与上海养老保障面临挑战

   (一)上海市的人口老龄化现状与趋势预测

    1.上海老年人口总量和结构信息

    2.上海老年人口抚养系数变动情况

    3.上海平均预期寿命变动情况

   (二)人口老龄化对养老保险制度的影响

   (三)面对老龄化的思考

    1.做实“个人账户”,逐步增强养老保险基金的支付能力

    2.实行弹性退休年龄制度,充分发挥老年人力资源优势

    3.在农村实行以家庭养老为主与社会扶持相结合的养老制度

    4.积极推进社区养老建设,发挥社区养老功能

 上海医疗保障制度改革与发展报告

  一 上海医疗保障制度的建立

  二 上海医疗保障制度的基本框架

   (一)上海的多层次医疗保障体系

   (二)上海医疗保障的基本内容

    1.基本医疗保险

    2.地方附加医疗保险

    3.配套措施

  三 上海医疗保障筹资与支付模式

   (一)上海市医疗保险的筹资

    1.医疗保险的筹资原则

    2.上海市医疗保险基金的筹资对象

    3.上海市医疗保险基金的筹资渠道

   (二)上海医疗保障的筹资方式

   (三)上海市医疗保险待遇支付

    1.医疗保险待遇支付的原则

    2.医疗保险待遇支付的作用

    3.城镇职工基本医疗保险待遇享受对象和条件

    4.“老人”、“中人”及“新人”的划分

    5.城镇职工基本医疗保险门、急诊医疗待遇

    6.住院、急诊留院观察、门诊大病和家庭病床医疗保险待遇

    7.最高支付限额以上费用减负待遇

    8.特殊病种费用及医疗费减负待遇

   (四)医疗费减负待遇

    1.比照享受退休医疗待遇

    2.低收入困难人员的住院医疗减负

    3.医疗保险综合减负

   (五)补充医疗保障

    1.上海公务员补充医疗保险

    2.上海社区医疗互助帮困

    3.上海社会医疗救助

    4.上海总工会医疗互助保障

   (六)上海其他人员的基本医疗保障

    1.上海居民基本医疗保障

    2.上海镇保与农村合作医疗的医疗保障规定

    3.外来从业人员基本医疗保障

  四 上海医疗保障制度面临的挑战

   1.现行模式中个人账户资金的“欠账”和“虚账”问题难以回避

   2.医保基金收支平衡面临较大压力

   3.部分人群缺乏保障或保障不足的矛盾较为突出

   4.医保险种缺乏政策“接口”

 上海就业保障制度改革与发展报告

  一 上海建立就业保障制度的回顾

   (一)上海计划经济体制下的就业制度

    1.城镇劳动力就业实行统一计划

    2.政府对城镇劳动力实行统包就业、统一招收、统一调配

    3.劳动力城乡分割,农村劳动力被限制流动

   (二)上海传统就业制度的改革

    1.贯彻就业三结合方针

    2.贯彻待业保险规定,劳动力进入市场

    3.推进市场化就业,深化再就业工程

   (三)上海市政府促进就业的探索

    1.平衡经济发展与就业结构的矛盾

    2.有效保护弱势群体合法权益

    3.创造就业岗位、促进就业

   (四)上海市政府促进就业的举措与成效

    1.就业先导、保障托底

    2.构筑服务平台、拓展就业渠道

    3.建立就业托底机制、维护劳力市场均衡

  二 上海再就业工程

   (一)上海再就业工程的建立阶段

   (二)上海再就业工程的深化发展阶段

    1.从保障职工生活出发,确定职工下岗与分流

    2.建立随下岗随进再就业服务中心的机制

    3.积极促进下岗职工实现再就业

    4.加大再就业培训工作力度

   (三)上海再就业工程走向市场化阶段

   (四)上海特色的“协保”制度

  三 上海就业扶助

   (一)扶助零就业家庭就业

    1.一个月内脱“零”

    2.一套援助模式

    3.一条投诉热线

   (二)实施“4050”就业项目

   (三)扶持就业困难人员

    1.困难就业人员的界定

    2.困难人员的优惠政策

    3.费用补贴的标准

  四 上海促进就业政策

   (一)经济发展与扩大就业并举

    1.提高就业弹性,促进就业增长

    2.发展第三产业,调整就业结构

    3.缩小二元经济结构,统筹协调城乡就业

    4.坚持市场导向,政府促进就业

   (二)上海促进就业的政策制度

    1.促进非农就业

    2.完善公共就业服务体系

    3.促进就业援助对象就业

    4.促进灵活就业

    5.开展创建充分就业社区

    6.优惠政策促进就业

   (三)劳动者自主择业,全方位促进就业

    1.明确促进就业工作的指导思想

    2.确定促进就业工作的目标任务

    3.完善以政府责任为主的促进就业社会责任体系

    4.积极开辟就业渠道

    5.鼓励自谋职业

    6.鼓励企业吸纳就业

    7.完善“双困”人员的就业托底机制

    8.改善就业困难群体的就业环境

    9.加大促进就业的资金投入力度

    10.大力推进以培养高技能人才为主体的职业培训

    11.进一步完善职业培训政府补贴机制

    12.完善职业技能鉴定的质量管理

    13.积极开展开业指导服务

    14.加大对自主创业的扶持力度

    15.营造鼓励创业的良好氛围

    16.加强失业调控措施

    17.建立比较全面的就业指标分析体系

    18.实行职业资格准入制度

    19.加大规范劳动力市场的力度

    20.进一步规范企业裁员行为

    21.推动公共就业服务机构建设

    22.完善公共职业介绍服务

    23.积极发展社会职业中介机构

    24.进一步推进城乡统筹就业

  五 上海就业保障面临的问题及挑战

   (一)上海产业结构的调整引起就业结构变化

   (二)上海就业面临的挑战

    1.城镇登记失业人数下降缓慢

    2.经济增长对就业的拉动作用有待提高

    3.就业的结构性矛盾仍然存在

    4.离岗人员数量庞大

  六 上海促进就业的对策与建议

   (一)创新就业内容与就业形式

    1.搭建技能培训服务平台

    2.强化政府的责任体系

    3.转变失业人员的就业观念

   (二)改善就业环境与就业结构

    1.从上海郊区入手,改善经济环境,带动就业

    2.大力发展第三产业

    3.大力支持非国有企业

    4.深化国有企业改革

   (三)拓宽就业渠道,优化劳动力资源配置

    1.加强劳动力市场的制度建设

    2.加强监管非法用工

    3.帮助弱势失业人口就业

    4.重视大学生就业

    5.政府加强再就业培训工作,拓宽就业渠道

   (四)完善就业政策,强化激励就业措施

    1.创建积极的劳动力市场机制

    2.积极发展教育事业

    3.扶持中小企业和个体、私营经济,大力发展高科技产业

    4.建立健全的社会保障机制

  七 上海最低工资制度

   (一)最低工资制度

    1.确定最低工资标准的原则

    2.最低工资标准确定和调整需考虑的因素

    3.严格执行最低工资制度

   (二)上海最低工资规定

   (三)上海最低工资标准

 上海的生育保障制度改革与发展报告

  一 上海生育保障制度的建立

   (一)上海生育保障制度的建立

   (二)上海生育保险的现状

  二 上海生育保障制度框架

   (一)上海生育保险基金的筹集

   (二)上海生育保险基金的管理

   (三)上海市申请生育保险待遇的条件

  三 上海市生育保险待遇

 上海工伤保险制度改革与发展报告

  一 上海工伤保险制度的历史沿革

   (一)我国现行工伤保险制度

   (二)上海市工伤保险制度的历史沿革

    1.改革开放前上海的工伤保险制度

    2.上海工伤保险制度的改革和发展阶段

  二 上海工伤保险制度的实施现状及存在问题

   (一)上海工伤保险制度实施现状

   (二)上海工伤保险制度实施特点

    1.扩大了适用范围

    2.缴费费率更加科学合理

    3.适度提高了工伤待遇

    4.对老工伤人员纳入工伤保险统筹作了原则规定

   (三)上海工伤保险制度实施中存在的问题

    1.工伤保险的相关法规有待健全

    2.高风险行业覆盖率有待提高

    3.灵活就业人员的工伤保险有待进一步解决

    4.工伤保险在事故预防上有待重视

  三 深化上海工伤保险改革的设想

   (一)适应需要,完善工伤保险的法规体系

   (二)理顺体制,将工伤保险纳入安全生产监督管理部门统一管理

   (三)加强队伍建设,提高工伤保险的组织管理水平

   (四)加强工伤保险与工伤预防相结合

 上海小城镇社会保障制度改革与发展报告

  一 “镇保”制度的构建背景

  二 “镇保”制度的总体运行概况

  三 “镇保”制度的基本内容

   1.小城镇社会保险的内涵

   2.“镇保”的参保对象主要是失地农民

  四 “镇保”制度的特点解析

   (一)“镇保”制度的较低的进入平台能够最大限度地扩大“镇保”的覆盖面

   (二)“镇保”制度缴费的设计具有弹性,符合失地农民的多样化需求

   (三)“镇保”制度有利于增强被征地劳动力的竞争力

   (四)“镇保”制度为失地农民建立了长效的保障机制

   (五)“镇保”制度着重解决被征地农民的医疗和养老问题

  五 上海小城镇社会保险制度的评价

   (一)上海“镇保”实施的作用

   (二)上海“镇保”制度存在问题

  六 “镇保”的实施对农村社会保障制度建设的借鉴

   1.政府的作用

   2.从实际出发

   3.进一步完善法制

   4.地方经济发展

   5.维护农民的利益

  七 “镇保”实施对农村社会保障制度建设的启示

   1.我国农村社会保障制度建设应该分阶段、有计划地逐步推开

   2.农村社会保障制度建立过程中的政策设计应注意与将来城乡制度的衔接

   3.政策出台之前应进行充分的调查研究

 上海农村社会保障制度改革与发展报告

  一 我国农村社会保障概况

   (一)建立农村社会保障制度在社会主义新农村建设中的必然性

    1.建立农村社会保障制度有利于增加农民收入

    2.建立农村社会保障制度有利于启动农村消费市场

    3.建立农村社会保障制度有利于统筹城乡发展

    4.建立农村社会保障制度有利于促进现代农业的可持续发展

   (二)现阶段农村社会保障制度存在的主要问题

    1.城乡保障差别大,待遇不平等

    2.社会保障覆盖面窄,社会化程度低

    3.社会保障水平低

    4.社会保障管理混乱,缺乏相应的法制保障

   (三)建立健全农村社会保障制度的对策思考

    1.以科学发展观来统筹城乡社会保障制度建设

    2.由政府主导农村社会保障制度建设

    3.建立健全多层次的农村社会保障制度

  二 上海农村社会保障概况

   (一)上海农村社会养老保险体系的发展现状和基本制度

    1.上海农村社会养老保险体系的发展历程

    2.上海农村社会养老保险体系的基本制度

    3.上海农村社会养老保险体系的基本特点

   (二)上海农村社会合作医疗基本情况

    1.发展历程:从互助共济到社会保障的过渡期

    2.上海农村合作医疗保障的相关政策

   (三)上海农村社会保障的实践

    1.农村社会保险的实施状况

    2.农村合作医疗制度的开展情况

    3.农村社会救助体系建设情况

  三 上海市农村社会保障存在的问题

   (一)上海农村养老保险中存在的问题

    1.统筹层次低

    2.农村社会保障制度实施机制脆弱,存在保富不保贫的问题

    3.资金来源不足,“镇保”本身面临空账和预算不可持续的强大压力

    4.尚未发挥补充保险的灵活作用

   (二)上海农村合作医疗制度存在的问题

    1.组织复杂,容易发生寻租行为

    2.合作医疗保险的筹资,迫切需要相应法规的支持

  四 完善上海农村社会保障体系

   (一)完善上海农村社会保障体系的原则

   (二)完善上海农村社会保障体系的措施

   (三)上海市社会保障城乡一体化

    1.上海实现城乡社会保障一体化的必然性

    2.上海市城乡社会保障一体化的基本思路和模式

 上海市外来从业人员综合保险制度研究报告

  一 外来从业人员综合保险的产生背景与特点

   (一)综合保险的产生背景

   (二)综合保险的特点

  二 综合保险的内容

   (一)综合保险的主要内容

    1.综合保险的适用对象

    2.管理部门

    3.综合保险的缴费

    4.综合保险待遇

    5.综合保险金的支付

    6.综合保险的登记

    7.综合保险的运作

    8.综合保险费的列支渠道与基金的使用和管理

    9.监督检查、举报与争议处理

   (二)综合保险在实践中的发展

    1.外来从业人员综合保险的建立

    2.外来从业人员综合保险的调整

    3.综合保险在实践中的进一步发展

  三 上海外来从业人员综合保险面临的主要问题及发展建议

   (一)进一步完善上海市外来从业人员综合保险

   (二)上海外来从业人员综合保险面临的主要问题

    1.综合保险项目不完善

    2.医疗保险存在问题

    3.养老保险存在问题

    4.工伤保险存在问题

   (三)上海外来从业人员社会保障的现状分析

   (四)完善上海综合保险的建议

    1.缩短综合保险与“城保”、“镇保”等的差距

    2.扩大综合保险的覆盖面

    3.解决外来人员综合保险转移、续保困难的问题

    4.简化支付程序

 上海社会救助制度改革与发展报告

  一 上海社会救助制度的发展与改革

   (一)改革开放前的上海社会救助制度

    1.形成阶段(1949~1952年)

    2.发展阶段(1953~1965年)

    3.萧条阶段(1966~1976年)

   (二)上海社会救助制度的改革与发展

    1.改革背景

    2.改革的主要内容

  二 上海社会救助制度的基本框架

   (一)上海社会救助制度的特点

    1.科学分类、区别救助的政策体系

    2.民政归口、统分结合的管理体制

    3.依托街镇、“一口上下”的运作机制

    4.规范有序、公正透明的监管手段

    5.资源共享、保障有力的支撑系统

   (二)上海社会救助制度的内容

    1.生活社会救助

    2.医疗社会救助

    3.生产社会救助

    4.住房社会救助

    5.教育社会救助

    6.灾害社会救助

  三 上海社会救助制度存在的问题及对策建议

   (一)上海社会救助制度存在的问题

    1.覆盖面较窄,应救未救

    2.救助水平低

    3.救助资金问题

   (二)完善上海社会救助制度的建议

    1.扩大救助范围,做好各种保障网之间的“无缝衔接”

    2.对救助对象分类施保

    3.完善救助体系,加强整体推进

 上海住房保障制度改革与发展报告

  一 住房保障制度的发展历程

   1.经济适用房概念的提出

   2.住房供应体系和住房保障体系的提出

   3.上海率先在全国建立了廉租房制度

   4.住房保障体系的完善和发展

   5.住房保障体系的新发展

  二 上海廉租住房的发展

   (一)廉租住房的概念

   (二)廉租住房制度特点

    1.社会保障性

    2.公益性

    3.补贴性

   (三)上海廉租住房制度的演变

    1.受助对象逐步扩大

    2.资金投入和房源配置

   (四)上海廉租房制度的成效

   (五)上海廉租房制度存在的不足

    1.廉租房保障的覆盖面和保障力度有限

    2.房源偏紧

    3.资金来源困难

   (六)上海廉租房制度的未来

  三 上海的经济适用房

   (一)经济适用房建设几起几落

   (二)经济适用房建设的主要问题

    1.对象界定不明、定位过宽

    2.偏离“经济适用”本意

    3.供需矛盾尖锐化

    4.经济适用房的质量问题

  四 上海的住房公积金制度

   1.住房公积金制度概述

   2.住房公积金的缴存和提取

   3.住房公积金的使用

   4.上海住房公积金制度的演变

   5.上海住房公积金制度的成效

   6.上海住房公积金制度的未来

 上海社会保障管理体制改革研究报告

  一 上海社会保障管理体制改革与完善

   (一)上海社会保障的行政管理体制

   (二)上海市劳动和社会保障局政务执行机构

    1.上海市社会保险事业基金结算管理中心

    2.上海市职业培训指导中心

    3.上海市职业培训研究发展中心

    4.上海市职业技能鉴定中心

    5.上海市职业培训网络管理中心

    6.上海市职业培训公共实训中心

    7.上海市就业促进中心

    8.上海市职业介绍中心

    9.上海市劳动力资源管理中心

    10.上海市失业保险管理中心

    11.上海市开业指导服务中心

    12.上海市外地劳动力就业管理中心

    13.上海市劳动能力鉴定中心

    14.上海市劳动和社会保障局信息中心

    15.上海市外国人就业中心(上海市台港澳人员就业中心)

    16.上海市征地劳动力事务中心

    17.上海市劳动监察总队

    18.上海市劳动保障电话咨询中心

  二 现阶段上海社会保障管理存在的主要问题

   1.社会保障管理法制建设滞后

   2.社会保障管理政出多门

   3.社会保障监管“虚化”问题

  三 完善上海社会保障管理体制的措施与对策

   1.加强社会保障法制建设

   2.做好社会保障管理体制的首尾衔接

   3.建立系统的社会保障监管机制

   4.利用居民身份证,加强全国统一的居民社会保障信息数据库建设

 上海市社会保障法制建设研究报告

  一 上海社会保障立法进程述评

   (一)上海社会保险立法状况

    1.上海城镇社会保险(“城保”)立法

    2.上海小城镇社会保险(“镇保”)立法

    3.上海农村社会保险(“农保”)立法

    4.上海外来人员综合保险(“综保”)立法

   (二)上海社会保障其他领域立法状况

    1.社会救助立法

    2.社会优抚立法

    3.社会福利立法

    4.社会保障基金管理立法

  二 上海社会保障法制建设的主要特征

   (一)首创性和超前性

   (二)区域性和封闭性

   (三)过渡性和阶段性

   (四)政策性和应急性

   (五)多头立法和复杂性

   (六)政府主导和推动性

  三 上海社会保障立法主要问题分析

   (一)立法理念与价值的定位问题

   (二)立法规划和目标的确定问题

   (三)立法环节的轻重失调问题

   (四)立法选择的利益平衡问题

   (五)立法程序的公众参与问题

   (六)立法体制的统一与协调问题

   (七)不同层次、阶段、领域立法的衔接问题

   (八)立法层次不高、法律责任难以追究问题

   (九)法律监管和实施机制缺失问题

  四 推进上海社会保障法制建设的若干思考

   (一)在立法价值理念上处理好社会公平与社会效率的关系

   (二)在立法规划上处理好长远目标与阶段性立法衔接关系

   (三)在立法程序上处理好政府主导与群众参与的关系

   (四)在立法选择上处理好各阶层、各社会群体利益平衡的关系

   (五)在立法进程上处理好政策推进与法制完善的关系

   (六)在立法主体上处理好部门之间统一与协调的关系

   (七)在法的效力层次上处理好上海地方立法与全国立法的关系

   (八)在法律运行环节上处理好立法与执法、法律实施保障的关系

 上海社会保障绿皮书编委会

 Abstract

上海是我国社会保障制度相对比较完善的地区之一。《上海社会保障改革与发展报告》(2008)系统梳理了上海社会保障制度改革与发展的历史进程,介绍了上海社会保障制度改革与发展的现状和趋势,较为客观地描述、分析和探讨了上海社会保障发展的目标与路径、政策与思路,详细分析了上海养老保险、社会医疗保险、失业保险、工伤与生育保险等各项社会保险制度的改革与发展状况,分析了上海的小城镇保险、农村社会保险、社会救助、住房改革、社会保障管理体制和社会保障法制建设等重大制度建设的现状和政策实施的效果。《上海社会保障改革与发展报告》(2008)是我国第一部全面介绍一个地区或城市社会保障制度的“绿皮书”。全书按照社会保障体系框架分为十三个专题,每一个专题围绕制度建立、运行现状、存在问题和发展趋势等内容展开,自成体系、结构完整。

简 介:国际金融危机给中国社会保障事业带来了挑战的同时也带来了新的发展机遇。2009年,上海本着关注民生、发展民生的原则和“多层次、保基本、广覆盖、可持续”的原则,进一步深化完善了以“城保”、“镇保”、“农保”、“综保”等基本保险为主体、适应城乡不同群体保障需要的社会保险体系,进一步完善了以贫困救助为核心的社会救助体系。目前,...

出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2010年07月