东北亚地区政治与安全报告(2013)图书
Annual Report on Northeast Asia Politics and Security(2013)
[内容简介] 本报告以东北亚地区局势变化为主线,探讨东北亚各国安全战略新动向,分析当前中国在东北亚的安全利益以及建议奉行的战略与政策。报告将为全面、准确、理性认识东北亚政治与安全形势变化提供学理支撑,研判中国和平发展在东北亚地区面临的政治与安全环境,国家利益面临的挑战,为中国东北亚战略与政策制定提供智力支持。
东北亚黄皮书编委会
Abstract
社会科学文献出版社皮书系列
主要编撰者简介
摘要
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YⅠ 总报告
Y.1 2012年东北亚地区政治安全形势与中国的对策
一 东北亚地区在全球经济格局与国际政治体系中地位的提升
二 美国重返亚太的“再平衡”战略
(一)奥巴马政府推行亚太“再平衡”战略的背景
1.中国崛起与美国的认知
2.美国对中国崛起的忧虑
3.东亚国家平衡中国崛起的需要
(二)奥巴马政府推行应对中国崛起的亚太“再平衡”战略
1.美国强化亚太存在的战略选择
2.奥巴马政府“再平衡”战略的基本内容
(三)美国重返亚太推行“再平衡”战略的评析
三 钓鱼岛争端与中日关系困境
(一)钓鱼岛争端问题的由来
1.中国政府的主张
2.日本政府关于钓鱼岛问题的主张
3.中国对日方主张的驳斥
(二)钓鱼岛争端与中日关系恶化
(三)中日关系困境原因透视
四 中国在东北亚地区安全环境的变化
五 中国对东北亚安全政策的思考
1.中国对东北亚地区外交政策的理念
2.中国对东北亚地区外交政策的任务
3.中国对东北亚地区的安全观
4.中国与东北亚地区国家关系
5.中国对东北亚地区外交政策的思考
Y.2 东北亚地区的安全形势与挑战
一 东北亚地区的“冷战”遗产及其对地区安全的影响
二 东北亚地区的安全困境与安全形势
三 东北亚地区非传统安全领域的挑战
四 中国在东北亚地区面临的安全挑战
1.直接与间接挑战
2.现实与战略相博
Y.3 美国战略重心东移背景下的中俄地缘安全合作分析*
一 美国战略重心东移:言与行
二 美国战略重心东移:原因及对东亚安全的影响
三 美国战略重心东移背景下中俄地缘安全合作分析
四 小结和思考
Y.4 中日韩三国合作前景问题研究
一 2012年中日韩国家关系基本情况
二 中日韩三国合作进展及动力分析
(一)中日韩合作进程的历史回顾
(二)中日韩三国合作的动力分析
1.中日韩三国合作内生动力
2.中日韩三国合作的外在压力
3.构筑国家发展地缘依托的需要
三 中日韩合作阻力分析
(一)三国经贸合作的迫切性不足
(二)三国合作缺乏内聚力
(三)三国战略选择存在差异
(四)三国力量结构变化增强了三国合作的不确定性
(五)领土主权争端严重制约三国合作的发展
四 中日韩三国合作前景分析
(一)三国决策是否能以地区共同利益为出发点
(二)三国能否妥善处理岛屿主权争端等敏感问题
(三)中美关系如何发展
结语
Y.5 中日东海划界和领土争端问题再思考
一 中日东海划界和领海争端问题的缘起与双方主张
二 “搁置争议、共同开发”原则与“6·18东海共识”
三 解决东海划界、领土争端的对策研究
(一)充分利用但不局限于外交谈判
(二)运用法律方法解决东海划界争端
(三)钓鱼岛“零效力”有利于解决东海划界问题
(四)必要时使用实力手段做出回应
Y.6 东北亚地区民族主义对国家关系的影响
一 东北亚民族主义势能强化
二 民族主义与东北亚国家间信任断裂
三 民族主义对东北亚经济政治合作的影响
YⅡ 专题篇(地区外交与安全)
Y.7 日美同盟与美国重返亚洲战略
一 日美同盟的调整
二 日美同盟在美国重返亚洲战略中的作用
三 对中国的影响及对策
Y.8 俄罗斯远东军事战略新变化
一 俄罗斯远东军事建设渐发力
1.在远东组建新的东方军区及联合战略战役司令部
2.武器装备更新重点向远东地区倾斜
3.加强远东战场环境建设
4.远东地区演习轮番登场
二 俄罗斯大力加强远东军事建设的背景考量
(一)国际背景的因素
1.经济危机使俄与西方关系出现新的变数
2.国力上升使俄在独联体传统地区的影响力快速恢复
3.亚太地区经济发展迅速,日益成为世界发展中心
(二)俄罗斯国内经济战略大调整,远东大开发开始稳步实施
三 俄罗斯加大远东军事力量建设和调整的战略考量
1.确保能源开发、能源外交安全
2.建立新型空天防御系统的现实需要
3.扩大俄在亚太的影响力、发言权
4.实施国家振兴重振大国海军雄威的需要
5.枕戈待旦对抗北约东扩的需要
结语
Y.9 蒙古国外交战略的调整及同邻国的关系
一 蒙古国调整外交战略
(一)确认“第三邻国”
(二)确立“第三邻国”的真实意图
二 蒙古国与南邻中国的关系
(一)两国政治互信不断深化
(二)中国是蒙古国最大经贸合作伙伴
1.双边贸易
2.经济合作
三 蒙古国与北邻俄罗斯的关系
(一)战略伙伴关系
(二)军事安全合作是双边关系的重要组成部分
(三)经贸合作和人文联系是两国关系的基础
1.贸易
2.投资
3.人文联系
四 蒙古国与美国的“第三邻国”关系
(一)蒙美“邻国”关系的形成
(二)美蒙军事合作
1.两军高层交往频繁
2.蒙美联合军事演习
(三)美蒙经贸合作
(四)蒙美互有所需
1.对美国来说蒙古的价值在于其重要的战略地位
2.蒙古选择美国为“第三邻国”的原因
结语 蒙古国永恒的邻国是中俄
Y.10 韩日独岛(竹岛)争端与美日韩战略三角关系的结构性调整
一 韩日独岛(竹岛)争端的地缘政治学分析
(一)自然地理
(二)政治地理
(三)经济地理
二 韩日独岛(竹岛)争端升级的主要原因
(一)韩日两国民族主义情绪的尖锐对立
(二)韩、日两国海洋权益纷争越来越激烈
(三)独岛(竹岛)问题的巨大连动效应
三 美日韩战略三角关系的结构性调整及走向
Y.11 态势、目标与困境:2012年美国东北亚安全战略评析
一 东北亚地区在美国全球安全战略中地位的提升
二 美国的东北亚战略——“离岸平衡手”框架下的对华关系
三 美日、美韩同盟的强化
四 美国东北亚军事部署的调整
五 美国对朝鲜半岛局势的驾驭
六 2012年美国东北亚安全战略的困境
结论
Y.12 东北亚国家岛屿争端与奥巴马政府的差异性政策应对
一 东北亚岛屿争端的激化与奥巴马政府政策立场
二 奥巴马政府对东北亚岛屿争端的政策立场比较
三 东北亚岛屿争端对奥巴马政府区域战略的多维影响
结论
Y.13 美国亚太“再平衡”战略对中日钓鱼岛争端的影响
一 中日钓鱼岛争端对美国亚太“再平衡”战略的价值
(一)东北亚地区形势的新变化与美国亚太再平衡战略
(二)中日钓鱼岛争端与美日同盟的再强化
(三)中日钓鱼岛争端与美国对中国的防范遏制
二 亚太再平衡战略背景下美国在中日钓鱼岛争端中的角色
(一)助推者:美国与中日钓鱼岛争端的再次爆发
(二)斡旋者:美国与激化后的中日钓鱼岛争端
(三)操控者:美国在中日钓鱼岛争端中的角色实质
三 美国介入中日钓鱼岛争端的政策效用评估
(一)美国介入中日钓鱼岛争端与钓鱼岛危机的走向
(二)美国介入中日钓鱼岛争端对其亚太“再平衡”战略的影响
(三)美国介入中日钓鱼岛争端对东亚地区形势的影响
结论
YⅢ 专题篇(中国与东北亚安全)
Y.14 现实评估美对华新战略,中国需“灵巧”应对
一 美国“再平衡”战略的缘起与释义
二 美国“再平衡”战略出台的“需求—供给分析”
三 美国“再平衡”战略同中国的撞击
四 美国“再平衡”战略下的中国“灵巧”应对
Y.15 重塑地区安全秩序:美国战略东移与中国的应对
一 从“重返亚洲”到“转向亚洲”:美国战略东移的决心增强
(一)战略东移的政治决心
(二)战略东移的军事构想
二 美国加强同盟和军事存在的行动
(一)美国的同盟外交及其影响
(二)军事部署和军事演习
三 美国战略东移对东亚安全形势的影响
(一)美国战略东移政策的性质
(二)美国战略东移政策的影响
1.中国与部分周边国家关系趋于紧张
2.中美竞争趋于激烈
四 中国的应对
(一)中国对外政策的稳定性
(二)中国对外政策的变化
(三)中美关系的走向
1.中美关系面临的风险
2.中美存在加强合作的可能性
结论
Y.16 中国东北亚安全利益:环境、挑战与对策
一 中国东北亚安全利益外在环境:变化与恒常
1.变化的环境:东北亚安全形势当前动态
2.恒常的环境:东北亚安全结构基本特性
二 中国东北亚安全利益现实挑战:态势与走向
1.安全利益的根本挑战:美国战略重心继续东移
2.安全利益的直接挑战:中日钓鱼岛争端持续升温
3.安全利益的间接挑战:朝鲜半岛局势依旧严峻
三 中国东北亚安全利益有效护持:对策与建议
1.坚持和平发展道路,秉持积极防御方针
2.广泛参与多边合作,积极增进共同安全
3.构建地区安全机制,创设有效制度保障
结论
Y.17 钓鱼岛主权争端与中国国家主权利益护持
一 日本政府“国有化”钓鱼岛的动因
(一)日本国内政治的需要
1.挽救民主党执政颓势
2.使钓鱼岛争端保持在中央政府可控范围
(二)国际环境的变化
1.中日力量结构对比位移引起的日本社会心理失衡
2.美国的“亚太再平衡”
二 中国在钓鱼岛的国家安全利益分析
(一)政治安全利益
(二)战略安全利益
1.钓鱼岛是中国发展海洋战略的重要环节
2.钓鱼岛是保障台湾战略安全的重要环节
三 中国对钓鱼岛主权利益护持的思考
(一)适度的军事“亮剑”
1.加强海上执法部门的执法能力
2.推动海洋战略实施,维护海上合法权益
(二)积极的危机外交努力
1.加强中日高官之间的对话,及时进行信息沟通
2.以中日之间紧密的经济联系遏制日本
3.收集翔实的钓鱼岛主权证据,在国际上寻求认同
(三)社会力量的动员
结语
Y.18 美韩同盟强化与中国的外交应对
一 “天安”号事件后美韩同盟关系的强化
(一)“天安”号事件后美韩同盟关系的新变化
1.美韩政治与外交立场的高度协调
2.美韩军事安全领域的高调合作规模空前
3.美韩自由贸易协定(FTA)应运而生
(二)“天安”号事件后美国在东北亚地区主导地位的强化
二 美韩同盟强化的双边战略意图解析
(一)美国强化美韩同盟的动因
1.强化美韩同盟是美国加强东北亚主导地位的战略需要
2.以韩国为支点,遏制中国崛起的势头
3.维持半岛现状,强化对韩管控能力,争得对半岛事务的战略主导权
(二)李明博政府与韩美同盟的强化
1.以美国为依托,实现对自身国家安全利益的护持
2.借助美国的强势压制解决朝核问题
3.借重美国平衡中国崛起带来的地缘政治压力
三 美韩同盟强化对中国东亚地缘安全利益的影响与应对
(一)美韩同盟强化对中国东亚地缘安全利益的主要影响
(二)中国的外交应对
Y.19 中国海权争端危机应对机制转变探析
一 明确战略目地,更新维权战术,各个击破对手
1.前置危机管理,配套维权措施
2.摸清对方底牌,分化瓦解,各个击破
二 建立军警管“三位一体”的海权维护体制
1.非武装海洋行政执法管理队伍具有特殊作用
2.提升边防海警部队的维权作用,统合行政执法机构为“海管”
三 以“法理外交”理念统领解决海洋争端的王道
1.统一法理阐述,排除第三者搅局的借口
2.以法为据,以理服人,攻守兼备,后发制人,敢于“亮剑”
Y.20 后记
法律声明
序