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东北亚地区政治与安全报告(2013)图书

Annual Report on Northeast Asia Politics and Security(2013)

SSAPID:101-8550-6253-86
ISBN:978-7-5097-4663-9
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本报告以东北亚地区局势变化为主线,探讨东北亚各国安全战略新动向,分析当前中国在东北亚的安全利益以及建议奉行的战略与政策。报告将为全面、准确、理性认识东北亚政治与安全形势变化提供学理支撑,研判中国和平发展在东北亚地区面临的政治与安全环境,国家利益面临的挑战,为中国东北亚战略与政策制定提供智力支持。

相关信息

丛书名:东北亚黄皮书
作 者: 黄凤志 刘雪莲
编 辑:王婧怡
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2013年06月
语 种:中文
中图分类:D8 外交、国际关系

 东北亚黄皮书编委会

 Abstract

 社会科学文献出版社皮书系列

 主要编撰者简介

 摘要

 皮书数据库

 YⅠ 总报告

  Y.1 2012年东北亚地区政治安全形势与中国的对策

   一 东北亚地区在全球经济格局与国际政治体系中地位的提升

   二 美国重返亚太的“再平衡”战略

    (一)奥巴马政府推行亚太“再平衡”战略的背景

     1.中国崛起与美国的认知

     2.美国对中国崛起的忧虑

     3.东亚国家平衡中国崛起的需要

    (二)奥巴马政府推行应对中国崛起的亚太“再平衡”战略

     1.美国强化亚太存在的战略选择

     2.奥巴马政府“再平衡”战略的基本内容

    (三)美国重返亚太推行“再平衡”战略的评析

   三 钓鱼岛争端与中日关系困境

    (一)钓鱼岛争端问题的由来

     1.中国政府的主张

     2.日本政府关于钓鱼岛问题的主张

     3.中国对日方主张的驳斥

    (二)钓鱼岛争端与中日关系恶化

    (三)中日关系困境原因透视

   四 中国在东北亚地区安全环境的变化

   五 中国对东北亚安全政策的思考

    1.中国对东北亚地区外交政策的理念

    2.中国对东北亚地区外交政策的任务

    3.中国对东北亚地区的安全观

    4.中国与东北亚地区国家关系

    5.中国对东北亚地区外交政策的思考

  Y.2 东北亚地区的安全形势与挑战

   一 东北亚地区的“冷战”遗产及其对地区安全的影响

   二 东北亚地区的安全困境与安全形势

   三 东北亚地区非传统安全领域的挑战

   四 中国在东北亚地区面临的安全挑战

    1.直接与间接挑战

    2.现实与战略相博

  Y.3 美国战略重心东移背景下的中俄地缘安全合作分析*

   一 美国战略重心东移:言与行

   二 美国战略重心东移:原因及对东亚安全的影响

   三 美国战略重心东移背景下中俄地缘安全合作分析

   四 小结和思考

  Y.4 中日韩三国合作前景问题研究

   一 2012年中日韩国家关系基本情况

   二 中日韩三国合作进展及动力分析

    (一)中日韩合作进程的历史回顾

    (二)中日韩三国合作的动力分析

     1.中日韩三国合作内生动力

     2.中日韩三国合作的外在压力

     3.构筑国家发展地缘依托的需要

   三 中日韩合作阻力分析

    (一)三国经贸合作的迫切性不足

    (二)三国合作缺乏内聚力

    (三)三国战略选择存在差异

    (四)三国力量结构变化增强了三国合作的不确定性

    (五)领土主权争端严重制约三国合作的发展

   四 中日韩三国合作前景分析

    (一)三国决策是否能以地区共同利益为出发点

    (二)三国能否妥善处理岛屿主权争端等敏感问题

    (三)中美关系如何发展

   结语

  Y.5 中日东海划界和领土争端问题再思考

   一 中日东海划界和领海争端问题的缘起与双方主张

   二 “搁置争议、共同开发”原则与“6·18东海共识”

   三 解决东海划界、领土争端的对策研究

    (一)充分利用但不局限于外交谈判

    (二)运用法律方法解决东海划界争端

    (三)钓鱼岛“零效力”有利于解决东海划界问题

    (四)必要时使用实力手段做出回应

  Y.6 东北亚地区民族主义对国家关系的影响

   一 东北亚民族主义势能强化

   二 民族主义与东北亚国家间信任断裂

   三 民族主义对东北亚经济政治合作的影响

 YⅡ 专题篇(地区外交与安全)

  Y.7 日美同盟与美国重返亚洲战略

   一 日美同盟的调整

   二 日美同盟在美国重返亚洲战略中的作用

   三 对中国的影响及对策

  Y.8 俄罗斯远东军事战略新变化

   一 俄罗斯远东军事建设渐发力

    1.在远东组建新的东方军区及联合战略战役司令部

    2.武器装备更新重点向远东地区倾斜

    3.加强远东战场环境建设

    4.远东地区演习轮番登场

   二 俄罗斯大力加强远东军事建设的背景考量

    (一)国际背景的因素

     1.经济危机使俄与西方关系出现新的变数

     2.国力上升使俄在独联体传统地区的影响力快速恢复

     3.亚太地区经济发展迅速,日益成为世界发展中心

    (二)俄罗斯国内经济战略大调整,远东大开发开始稳步实施

   三 俄罗斯加大远东军事力量建设和调整的战略考量

    1.确保能源开发、能源外交安全

    2.建立新型空天防御系统的现实需要

    3.扩大俄在亚太的影响力、发言权

     4.实施国家振兴重振大国海军雄威的需要

     5.枕戈待旦对抗北约东扩的需要

   结语

  Y.9 蒙古国外交战略的调整及同邻国的关系

   一 蒙古国调整外交战略

    (一)确认“第三邻国”

    (二)确立“第三邻国”的真实意图

   二 蒙古国与南邻中国的关系

    (一)两国政治互信不断深化

    (二)中国是蒙古国最大经贸合作伙伴

     1.双边贸易

     2.经济合作

   三 蒙古国与北邻俄罗斯的关系

    (一)战略伙伴关系

    (二)军事安全合作是双边关系的重要组成部分

    (三)经贸合作和人文联系是两国关系的基础

     1.贸易

     2.投资

     3.人文联系

   四 蒙古国与美国的“第三邻国”关系

    (一)蒙美“邻国”关系的形成

    (二)美蒙军事合作

     1.两军高层交往频繁

     2.蒙美联合军事演习

    (三)美蒙经贸合作

    (四)蒙美互有所需

     1.对美国来说蒙古的价值在于其重要的战略地位

     2.蒙古选择美国为“第三邻国”的原因

   结语 蒙古国永恒的邻国是中俄

  Y.10 韩日独岛(竹岛)争端与美日韩战略三角关系的结构性调整

   一 韩日独岛(竹岛)争端的地缘政治学分析

    (一)自然地理

    (二)政治地理

    (三)经济地理

   二 韩日独岛(竹岛)争端升级的主要原因

    (一)韩日两国民族主义情绪的尖锐对立

    (二)韩、日两国海洋权益纷争越来越激烈

    (三)独岛(竹岛)问题的巨大连动效应

   三 美日韩战略三角关系的结构性调整及走向

  Y.11 态势、目标与困境:2012年美国东北亚安全战略评析

   一 东北亚地区在美国全球安全战略中地位的提升

   二 美国的东北亚战略——“离岸平衡手”框架下的对华关系

   三 美日、美韩同盟的强化

   四 美国东北亚军事部署的调整

   五 美国对朝鲜半岛局势的驾驭

   六 2012年美国东北亚安全战略的困境

   结论

  Y.12 东北亚国家岛屿争端与奥巴马政府的差异性政策应对

   一 东北亚岛屿争端的激化与奥巴马政府政策立场

   二 奥巴马政府对东北亚岛屿争端的政策立场比较

   三 东北亚岛屿争端对奥巴马政府区域战略的多维影响

   结论

  Y.13 美国亚太“再平衡”战略对中日钓鱼岛争端的影响

   一 中日钓鱼岛争端对美国亚太“再平衡”战略的价值

    (一)东北亚地区形势的新变化与美国亚太再平衡战略

    (二)中日钓鱼岛争端与美日同盟的再强化

    (三)中日钓鱼岛争端与美国对中国的防范遏制

   二 亚太再平衡战略背景下美国在中日钓鱼岛争端中的角色

    (一)助推者:美国与中日钓鱼岛争端的再次爆发

    (二)斡旋者:美国与激化后的中日钓鱼岛争端

    (三)操控者:美国在中日钓鱼岛争端中的角色实质

   三 美国介入中日钓鱼岛争端的政策效用评估

    (一)美国介入中日钓鱼岛争端与钓鱼岛危机的走向

    (二)美国介入中日钓鱼岛争端对其亚太“再平衡”战略的影响

    (三)美国介入中日钓鱼岛争端对东亚地区形势的影响

   结论

 YⅢ 专题篇(中国与东北亚安全)

  Y.14 现实评估美对华新战略,中国需“灵巧”应对

   一 美国“再平衡”战略的缘起与释义

   二 美国“再平衡”战略出台的“需求—供给分析”

   三 美国“再平衡”战略同中国的撞击

   四 美国“再平衡”战略下的中国“灵巧”应对

  Y.15 重塑地区安全秩序:美国战略东移与中国的应对

   一 从“重返亚洲”到“转向亚洲”:美国战略东移的决心增强

    (一)战略东移的政治决心

    (二)战略东移的军事构想

   二 美国加强同盟和军事存在的行动

    (一)美国的同盟外交及其影响

    (二)军事部署和军事演习

   三 美国战略东移对东亚安全形势的影响

    (一)美国战略东移政策的性质

    (二)美国战略东移政策的影响

     1.中国与部分周边国家关系趋于紧张

     2.中美竞争趋于激烈

   四 中国的应对

    (一)中国对外政策的稳定性

    (二)中国对外政策的变化

    (三)中美关系的走向

     1.中美关系面临的风险

     2.中美存在加强合作的可能性

   结论

  Y.16 中国东北亚安全利益:环境、挑战与对策

   一 中国东北亚安全利益外在环境:变化与恒常

    1.变化的环境:东北亚安全形势当前动态

    2.恒常的环境:东北亚安全结构基本特性

   二 中国东北亚安全利益现实挑战:态势与走向

    1.安全利益的根本挑战:美国战略重心继续东移

    2.安全利益的直接挑战:中日钓鱼岛争端持续升温

    3.安全利益的间接挑战:朝鲜半岛局势依旧严峻

   三 中国东北亚安全利益有效护持:对策与建议

    1.坚持和平发展道路,秉持积极防御方针

    2.广泛参与多边合作,积极增进共同安全

    3.构建地区安全机制,创设有效制度保障

   结论

  Y.17 钓鱼岛主权争端与中国国家主权利益护持

   一 日本政府“国有化”钓鱼岛的动因

    (一)日本国内政治的需要

     1.挽救民主党执政颓势

     2.使钓鱼岛争端保持在中央政府可控范围

    (二)国际环境的变化

     1.中日力量结构对比位移引起的日本社会心理失衡

     2.美国的“亚太再平衡”

   二 中国在钓鱼岛的国家安全利益分析

    (一)政治安全利益

    (二)战略安全利益

     1.钓鱼岛是中国发展海洋战略的重要环节

     2.钓鱼岛是保障台湾战略安全的重要环节

   三 中国对钓鱼岛主权利益护持的思考

    (一)适度的军事“亮剑”

     1.加强海上执法部门的执法能力

     2.推动海洋战略实施,维护海上合法权益

    (二)积极的危机外交努力

     1.加强中日高官之间的对话,及时进行信息沟通

     2.以中日之间紧密的经济联系遏制日本

     3.收集翔实的钓鱼岛主权证据,在国际上寻求认同

    (三)社会力量的动员

   结语

  Y.18 美韩同盟强化与中国的外交应对

   一 “天安”号事件后美韩同盟关系的强化

    (一)“天安”号事件后美韩同盟关系的新变化

     1.美韩政治与外交立场的高度协调

     2.美韩军事安全领域的高调合作规模空前

     3.美韩自由贸易协定(FTA)应运而生

    (二)“天安”号事件后美国在东北亚地区主导地位的强化

   二 美韩同盟强化的双边战略意图解析

    (一)美国强化美韩同盟的动因

     1.强化美韩同盟是美国加强东北亚主导地位的战略需要

     2.以韩国为支点,遏制中国崛起的势头

     3.维持半岛现状,强化对韩管控能力,争得对半岛事务的战略主导权

    (二)李明博政府与韩美同盟的强化

     1.以美国为依托,实现对自身国家安全利益的护持

     2.借助美国的强势压制解决朝核问题

     3.借重美国平衡中国崛起带来的地缘政治压力

   三 美韩同盟强化对中国东亚地缘安全利益的影响与应对

    (一)美韩同盟强化对中国东亚地缘安全利益的主要影响

    (二)中国的外交应对

  Y.19 中国海权争端危机应对机制转变探析

   一 明确战略目地,更新维权战术,各个击破对手

    1.前置危机管理,配套维权措施

    2.摸清对方底牌,分化瓦解,各个击破

   二 建立军警管“三位一体”的海权维护体制

    1.非武装海洋行政执法管理队伍具有特殊作用

    2.提升边防海警部队的维权作用,统合行政执法机构为“海管”

   三 以“法理外交”理念统领解决海洋争端的王道

    1.统一法理阐述,排除第三者搅局的借口

    2.以法为据,以理服人,攻守兼备,后发制人,敢于“亮剑”

  Y.20 后记

 法律声明

 序

中国地处东北亚,东北亚是当代中国和平发展的重要依托之地,也是中国与美日俄战略利益的交会之处。近年来,奥巴马政府全球战略东移,推行亚太“再平衡”战略,重心聚焦于在东北亚地区应对中国崛起。美国的战略意图是维护其在亚太的主导地位,规制中国和平发展,限制中国海洋权益空间。美国借助中国与周边国家的领海主权纠纷,强化军事同盟关系,拓展新伙伴关系,将中国周边国际环境推向险恶。2012年中日钓鱼岛争端加剧,日本将钓鱼岛国有化的购岛举措严重恶化了中日关系,加剧了东北亚地区局势的紧张。中国以海监船巡航方式打破日本独占钓鱼岛的迷梦,初步实现了在钓鱼岛海域的常态化存在。朝鲜半岛局势南北对立的紧张局势依旧,韩国新国家党领导人朴槿惠在2012年总统选举中胜出,成为韩国历史上首位女总统。朝鲜新领导人金正恩继续坚持“自主”与“先军”路线,朝鲜两次发射运载火箭,将“光明星3号”卫星成功送入太空。在美日韩遏制态势下,朝鲜继续推行拥核政策,朝鲜半岛安全局势呈恶化趋势。本书以专题形式纵横审视东北亚地区国际政治与安全局势的发展,对东北亚政治与安全问题进行纵向历史透视和横向多维国际战略视野分析,以中国崛起、美国重返东亚、中日关系和朝鲜半岛局势为背景的东北亚政治与安全局势变化为基点,探讨东北亚各国政治与安全战略与政策的特点,分析中国崛起的东北亚地缘政治环境与中国的国家安全利益,提出中国在东北亚应奉行的战略与政策,对于我们全面、准确、理性认识东北亚政治与安全形势提供启迪,为中国东北亚战略与政策提供智力支持。