应对核恐怖主义:非国家行为体的核扩散与核安全图书
combating nuclear terrorism:non-state actors' nuclear proliferation and nuclear security
[内容简介] 虽然恐怖主义活动由来已久,但是2001年美国“9?11”事件的发生敲响了新世纪恐怖主义进攻的“号角”,非国家行为体可能发动的恐怖袭击成为了世界各国关注的焦点和重点防范对象。而在一个拥有大量核武器及核材料的世界,恐怖主义与核在非国家行为体身上的结合无疑会给社会、国家的稳定以及人类文明本身造成巨大的威胁,尽管目前还没有发生此类核恐怖主义事件,但是对此世界各国都应该高度警惕并采取积极措施予以防范乃至打击。本书在此问题上进行了卓有成效的研究,能够增进大家对核恐怖主义的认识和提高对其的防范意识。
相关信息
中国国际战略研究基金会战略研究丛书编委会名单
后记
索引
编者的话
导言
第一节 课题研究的由来
第二节 课题研究的过程与进展
第三节 本书各章的主要内容
第四节 需继续探讨的若干问题
第一章 非国家行为体的核扩散和核恐怖威胁
第一节 非国家行为体核扩散的威胁
第二节 非国家行为体的构成
一 个人
二 跨国公司
三 恐怖主义组织
第三节 非国家行为体的核扩散对国际核不扩散机制的挑战
第四节 恐怖主义组织获取核武器的方式
一 恐怖组织获得和制造核武器可能使用的手段
二 恐怖组织制造核武器可能具有的技术特征
三 恐怖组织制造核武器可能使用的核材料
四 浓缩铀是恐怖组织制造核武器最可能使用的材料
第五节 恐怖主义组织实施核恐怖活动的方式
一 偷窃和爆炸核武器
二 利用偷盗、走私、购买等手段得到核材料,并用得到的核材料制造和爆炸核装置
三 攻击和抢劫核动力厂和其他核设施,产生大量的放射性泄漏*
四 散布非法获得的放射性材料
第二章 防控非国家行为体核扩散:国家层次的对策
第一节 加强对核材料、核武器的实物保护
第二节 民用反应堆燃料的回收及堆型转换
第三节 裂变材料的管理
一 停止高浓铀的生产
二 加强铀浓缩设备的出口管制Issue Brief,March 2005,http://www.nti.org/e_research/e3_60a.html。">*
三 加快稀释现有高浓铀库存的速度
第四节 增进国家间合作
第五节 为可能的灾难做好准备
第六节 小结
第三章 防控非国家行为体核扩散:社会层次的对策
第一节 防扩散的重要倡导者与监督者之一:非政府组织
一 非政府组织的相关概念
二 非政府组织在防止非国家行为体核扩散活动方面的作用
第二节 防止非国家行为体扩散的前沿阵地:企业*
一 建立企业内部出口控制机制的背景与动因
二 企业内部出口控制机制的要素
1.企业领导高度重视
2.建章立制,规范管理
3.广泛宣传教育,让防扩散出口控制的内容深入人心
4.严格审计,奖惩分明
第四章 防控非国家行为体核扩散:国际合作
第一节 国际合作现状及面临的挑战
一 联合国方面的努力
1.联合国安理会1540号决议
2.《制止核恐怖主义行为国际公约》
二 国际原子能机构框架内的合作
三 美俄之间以及八国集团(G8)的合作
四 其他多边合作
1.集装箱安全倡议
2.防扩散安全倡议
3.全球威胁减少倡议
4.“全球核能伙伴关系”倡议
五 核安全峰会
第二节 深化国际合作的建议
一 建立全球政治共识,完善法律框架
二 建立全球防范非国家行为体核扩散的合作机制
1.加强全球核不扩散机制,减少扩散源
2.有效控制、管理现有扩散源
3.建立核扩散事件的探测与反应合作
第五章 中国学术界的认识及中国的政策
第一节 对非国家行为体核扩散的理论认识
第二节 中国面临的非国家行为体核扩散威胁
第三节 中国防止非国家行为体核扩散的实践
一 国内核安全与安保监管
二 出口管制
三 应急管理
1.核电厂应急管理
2.核恐怖事件应急处置
3.核和辐射恐怖袭击事件应急救治
四 国际合作
第四节 结语
附录 非国家行为体核扩散问题相关文件*
附录1 联合国安全理事会第1540(2004)号决议
附录2 2004年第1540(2004)号决议所设委员会的首次报告(节选)
一、导言
二、法律框架
三、1540委员会的设立
四、通过指导方针
五、雇用专家
六、报告
七、与国际组织的合作
八、透明度/对外联系
九、总结
附录3 2005年第1540(2004)号决议所设委员会的报告(节选)
一、导言
二、法律框架
三、聘请专家
四、向安全理事会通报情况和工作方案
五、提交报告
六、审查各国的报告
七、与国际组织的合作和建立联系
八、援助
九、透明度
十、一般性结论
附录4 2006年第1540(2004)号决议所设委员会的报告(节选)
附录5 2008年第1540(2004)号决议所设委员会的报告(节选)
附录6 联合国安全理事会第1673(2006)号决议
附录7 制止核恐怖主义行为国际公约
附录8 制止向恐怖主义提供资助的国际公约
附录9 中国执行联合国安理会第1540号决议报告
一、决议执行部分第1段:
二、决议执行部分第2段:
三、决议执行部分第3段:
四、决议执行部分第6段:
五、决议执行部分第8段:
六、决议执行部分第9段:
七、决议执行部分第10段:
附录10 中国执行联合国安理会第1540号决议报告的补充说明
附录11 联合国的作用:执行安理会第1540号决议
附录12 王光亚大使在安理会1267委员会、反恐委员会和1540委员会联合公开会上的发言稿
附录13 崔天凯部长助理在联合国安理会第1540号决议亚太地区执行情况北京研讨会开幕式上的讲话
附录14 军控司副司长吴海涛在联合国安理会第1540号决议亚太地区执行情况北京研讨会闭幕式上的讲话
附录15 刘振民大使在安理会1267委员会、反恐委员会和1540委员会联合公开会上的发言
附录16 胡锦涛主席在首尔核安全峰会上的讲话:深化合作 提高核安全水平
附录17 中华人民共和国刑法修正案(三)
1.艾什顿·卡特、威廉姆·佩里:《预防性防御:一项美国新安全战略》,胡利平、杨韵琴译,上海人民出版社,2000。
2.潘自强:《核与辐射恐怖事件管理》,科学出版社,2005。
3.潘自强、陈竹舟等译《涉及放射性物质的恐怖事件管理》,原子能出版社,2002。
4.丘克·汉森编著《美国核武器揭秘》,俞启宜等校译,国防工业出版社,1992。
5.阮可强等著《核临界安全》,原子能出版社,2001。
6.杨明杰主编《国际危机管理概论》,时事出版社,2003。
7.俞正梁:《当代国际关系导论》,复旦大学出版社,1996。
8.张季良主编《国际关系学概论》,世界知识出版社,1990。
9.赵永琛、李建主编《联合国反对恐怖主义文献汇编》,群众出版社,2006。
10.中国现代国际关系研究所:《美国思想库及其对华倾向》,时事出版社,2003。
11.《中国军事百科全书——军用核技术》,中国大百科全书出版社,2007。
12.朱明权:《核不扩散:危险与防止》,上海科学技术文献出版社,1995。
1. Albright,David,Kathryn Buehler,and Holly Higgins,“Bin Laden and the Bomb,”
2. Albright,David,Kevin O’Neill and Corey Hinderstein,“Nuclear Terrorism:The Unthinkable Nightmare,”September 13,2001.
3. Allison,Graham T.,
4. Allison,Graham T.,
5. Bin,Li,and Liu Zhiwei,“The Contribution of Arms Control to Fighting Nuclear Terrorism,”
6. Bleek,Philipp C.,“Project Vinca:Lessons for Securing Civil Nuclear Material Stockpiles,”
7. Boese,Wade,“Abraham Announces Nuclear Initiative,”
8. Bukharin,Oleg,
9. Bunn,George,and Christopher F.Chyba,
10. Bunn,Matthew,and Anthony Wier,
11. Bunn,Matthew,and Anthony Wier,
12. Bunn,Matthew,Anthony Wier and John P. Holdren,
13. Cameron,Gavin,
14. Coomber,Patricia,and Robert Armstrong,“Coping with an Attack:A Quick Guide to Dealing with Biological,Chemical,and ‘Dirty Bomb’ Attacks,” Center for Technology and National Security Policy.
15. Cronin,Richard P.,K.Alan Kronstadt,and Sharon Squassoni,“Pakistan’s Nuclear Proliferation Activities and the Recommendations of the 9/11 Commission:U.S.Policy Constraints and Options,”
16. Cupitt,Richard T.,
17. “DOD Capabilities to Respond to NBC Terrorism,”
18. Elliot,Jeffrey M.,Robert Reginald,
19. Ferguson,Charles D.,
20.Ferguson,Charles D.,William C.Potter,Amy Sands,Leonard S.Spector,and Fred L.Wehling,
21.Ferguson,Charles D.and Potter William C.,
22. GAO,
23.
24. Great Britain Cabinet Office,“The Road to 2010:Addressing the nuclear question in the twenty first century,”The Stationery Office,July2009,available at:http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/+/http://www.cabinetoffice.gov.uk/media/224864/roadto2010.pdf.
25. Hippel,Frank von,“A Comprehensive Approach to Elimination of Highly-Enriched-Uranium From All Nuclear-Reactor Fuel Cycles,”
26. International Commission on Nuclear Non-proliferation and Disarmament Report,
27. International Panel on Fissile Materials,
28. International Panel on Fissile Materials,
29. Jones,Rodney W.et al.,
30. Kang,Jungmin and Frank von Hippel,“Limited Proliferation-Resistance Benefits from Recycling Unseparated Transuranics and Lanthanides from Light-Water Reactor Spent Fuel,”
31. Kenton J.Moody,Ian D.Hutcheon and Patrick M.Grant,
32. Leventhal,Paul,and Yonah Alexander,eds.,
33. M?rli,Morten Bremer,and Lars van Dassen,“Eliminating Excessive Stocks of Highly Enriched Uranium,”
34. Meier,Oliver,“An End to U.S.Tactical Nuclear Weapons in Europe?”
35. Millar,Alistair,“The Pressing Need for Tactical Nuclear Weapons Control,”
36. National Intelligence Council,
37. National Planning Association,
38. Norris,Robert S.,and Hans M.Kristensen,“US tactical nuclear weapons in Europe,2011,”
39.
40. Olberg,Lars,“Implementing Resolution 1540:What the National Reports Indicate,”
41. Parrish,Scott,and Tamra Robinson,“Efforts to Strengthen Export Controls and Combat Illicit Trafficking and Brain Drain”,
42. Perkovich,George,Jessica T.Mathews,Joseph Cirincione,Rose Gottemoeller,and John B.Wolfsthal,
43. Perkovich,George,“‘Democratic Bomb’:Failed State,”
44. Persbo,Andreas,“UN Security Council Resolution 1540 and its Relevance for Global Export Control,”paper presented at the South Asian Strategic Stability Institute Conference on“Strengthened Export Controls:Pakistan’s Export Control Experience Current and Future Challenges and Options,”Brussels,16-17 November,2006.
45. Rauf,Tariq,
46. Risen,James,and Steven Engelberg,“Signs of Change in Terror Goals Went Unheeded,”
47. Russell,James A.,“Peering Into the Abyss:Non-State Actors and the 2016 Proliferation Environment,”
48. Salama,Sammy,and Lydia Hansell,“Companies Reported to Have Sold or Attempted to Sell Libya Gas Centrifuge Components,”
49. Salamon,Lester M.,and Helmut K.Anheier,
50. Scheinman,Lawrence,ed.,
51. Sokolski,Henry D.,
52. Sokov,Nikolai,“Tactical Nuclear Weapons,”
53. United States Report to the Committee Established Pursuant to Resolution 1540(2004):
54. Wines,Michael,“Break-In at Nuclear Site Baffles South Africa,”
55. Woodhouse,Thomas,ed.,
56. Zenko,Micah,“A Nuclear Site Is Breached,”
1.美国能源部,http://www.doe.gov。
2.美国国务院 http://www.state.gov。
3.美国白宫 http://www.whitehouse.gov。
4.核威胁倡议 http://www.nti.org。
5.美国核科学联盟 http://www.fas.org。
6.美国军控协会 http://www.armscontrol.com。
7.国际原子能机构 http://www.iaea.org。
8.国际裂变材料委员会 http://www.fissilematerials.org。