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人口老龄化背景下的养老服务业发展研究图书

Supporting the Elderly Against the Backdrop of an Aging Population

SSAPID:101-8299-8082-82
ISBN:978-7-5201-3880-2
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书统筹考虑人口老龄化和养老服务业发展,全面系统地研究了养老服务业发展现状、存在问题,以及政府养老政策落实难点,结合对养老服务业发展的远景展望,提出进一步促进我国养老服务业持续健康发展的政策建议,为积极应对人口老龄化提供研究支撑。为进一步加强研究的针对性,本书专门设置了三个分报告,分别对养老保险体系和养老服务业发展国际经验、养老产业发展、医养结合政策与实务开展深入分析。

相关信息

丛书名:
作 者:国家信息中心经济预测部;加拿大养老基金投资公司
编 辑:高启
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2019年01月
语 种:汉文
中图分类:C92 人口学

 文前辅文

 后记

 主报告

  一 中国经济中长期发展特征及对养老服务业的影响

   (一)中国经济社会高质量发展特征及对养老服务业发展的影响

    1.改革开放后中国经济经历高速增长阶段

    2.新时代中国经济呈现高质量发展特征

    3.高质量发展对养老服务业发展的影响

   (二)中国现代化产业体系升级特征及对养老服务业发展的影响

    1.产业发展进入工业化中后期

    2.未来现代化产业体系加速建成

    3.现代化产业体系凸显养老服务业重要地位

   (三)中国城市化进入高位趋稳阶段及对养老服务业发展的影响

    1.中国城市化发展进入高位趋稳阶段

    2.城市化发展对养老服务产业发展的影响

   (四)中国需求结构优化升级特征及对养老服务业发展的影响

    1.中国需求结构发生重大转变

    2.需求结构变化对养老服务业的影响

   (五)中国建成创新型国家对养老服务业发展的影响

    1.中国将引领世界创新趋势

    2.创新发展对养老服务业的影响

  二 中国人口老龄化发展趋势预测及其影响研究

   (一)当前我国老龄化基本状况

   (二)国际视角下的中国老龄化

    1.人口老龄化是全球性的现象

    2.中国的老龄化趋势及特征

   (三)老龄化对经济社会发展的影响

    1.老龄化对中国经济增长的负面影响正逐步显现

    2.老龄化对生态环境的影响

    3.老龄化对政治建设、文化建设及社会建设的影响

   (四)结论及政策建议

    1.加快应对老龄化的国家顶层战略设计

    2.多举措应对老龄化对经济发展的负面冲击

    3.努力营造更加老龄友好的社会政治文化氛围

  三 我国养老服务业发展现状及存在的突出问题

   (一)养老服务业的内涵

   (二)我国养老服务业发展现状

    1.促进养老服务发展的法律政策体系初步建立

    2.居家养老服务的基础地位更加牢固

    3.社区养老服务得到加快发展

    4.机构养老的补充作用明显加强

    5.养老产业得到较快发展

   (三)我国养老服务业发展中存在的问题

    1.建设阶段面临用地难、融资难、审批难问题

    2.运营阶段面临收入低、赢利低、服务差、人才弱问题

    3.监管阶段面临医养结合难、政府监管难、农村养老难的问题

  四 国务院层面和地方政府有关养老服务业政策

   (一)35号文件及地方政府落实政策情况

    1.35号文件主要亮点

    2.地方政府落实情况

   (二)91号文件及地方政府落实政策情况

    1.91号文件主要亮点

    2.地方政府落实情况

   (三)政策贯彻落实中存在的“中梗阻”

    1.统筹协调难度较大

    2.规章制度准备不足

    3.人员、经费捉襟见肘

    4.养老保险缺口严重

  五 政府投入养老事业的资金需求测算

   (一)政府负担的养老服务内容

    1.政府养老服务责任界定

    2.政府负担的养老服务内容

   (二)政府负担养老服务业投资测算

    1.养老床位及投资测算

    2.养老服务设施及投资测算

    3.养老护理员培训补贴

    4.基本养老服务补贴

   (三)基本预测结论

  六 促进我国养老服务业发展的政策建议

   (一)进一步优化养老服务供给结构

   (二)建立健全居家养老支持政策

   (三)加快推动公办养老机构的改革发展

   (四)推动医疗卫生和养老服务相结合

   (五)探索建立多层次长期照护保障体系

   (六)全面提高养老服务从业人员素质

   (七)改革创新行业发展的投融资体制

    1.加大各类金融机构对养老服务设施建设的支持力度

    2.健全民办养老机构融资体系

    3.加强配套政策支持

   (八)持续加强养老服务业标准化建设

    1.完善工作运行机制

    2.加强技术组织与人才队伍建设

    3.加大政策和资金支持

 分报告

  一 养老保险体系和养老服务业发展国际经验借鉴研究

   (一)积极应对人口老龄化的国际经验

    1.老龄化的现状及未来发展趋势

    2.主要国家应对人口老龄化的经验总结

   (二)加拿大社保体系改革与CPPIB运营

    1.加拿大社保体系改革历程

    2.1997年改革内容分析

    3.加拿大养老金计划的提增改革

    4.CPPIB运营的经验

   (三)促进养老服务业发展的国际经验

    1.政府积极引导,构建多元共建的养老服务体系

    2.社区养老为主,多种养老模式共同发展

    3.政府强化管理,推动行业标准化和规范化发展

    4.加强职业培训,推动行业专业化发展

   (四)应对老龄化和发展养老服务业的启示与借鉴

    1.建立和完善老龄人口的法律保障体系

    2.优化养老保障体系

    3.完善普及企业年金制度

    4.尽快调整和完善生育政策

    5.加快构建多元养老模式

    6.健全养老服务业等老龄产业的税收优惠政策

    7.加快养老服务专业护理人才培养和培训

    8.加强养老服务质量评估与规范管理

  二 中国养老产业发展研究

   (一)社会化养老发展研究

    1.我国社会化养老的发展现状及变化趋势

    2.我国社会化养老运营的典型模式

    3.当前我国社会化养老发展面临的问题

    4.我国社会化养老服务存在问题的原因

    5.推动我国社会化养老更好发展的对策建议

   (二)养老用品业发展研究

    1.我国养老用品业的发展现状

    2.当前我国养老用品业发展面临的问题

    3.我国养老用品业的未来发展趋势

    4.推动我国养老用品业更好发展的对策建议

   (三)养老金融业发展研究

    1.养老金融的概念界定

    2.我国养老金融发展现状分析

    3.我国养老金融存在的问题

    4.政策建议

   (四)养老房地产业发展研究

    1.我国养老房地产发展现状

    2.我国养老房地产发展面临的问题

    3.政策建议

  三 中国医养结合政策与实务研究

   (一)基本状况

   (二)为什么提出医养结合?

    1.我国已经成为典型的老龄化社会

    2.我国将长期处于老龄化快速发展阶段

    3.“十三五”是我国应对人口老龄化的窗口机遇期

    4.养老服务供给与需求的错位

    5.健康养老的旺盛需求与供给不足

   (三)我国医养结合政策的发展过程

    1.引领性文件

    2.推动性文件

    3.落实性文件

    4.最新政策文件

   (四)我国医养结合发展模式分析

    1.我国医养结合的总体发展

    2.国内现有的主要模式

    3.目前医养结合存在的问题与不足

    4.一家外资养老机构的建议

   (五)我国医养结合的方向与建议

    1.医养结合的发展思路

    2.重点发展方向

    3.相关政策建议

 本书编委会

 前言

本书为国家信息中心经济预测部、加拿大养老基金投资公司共同完成的“人口老龄化背景下的养老服务业发展研究”课题的成果。该课题于2017年9月立项,由张宇贤主持,组织了国家信息中心和国家发改委社会发展研究所的研究力量,做了大量的数据分析、专题研究,并对国际经验尤其是加拿大及CPPIB经验进行整理。在研究过程中,课题组组织召开了十几次内部讨论会,咨询了几十位国内外官员和专家。本书统筹考虑人口老龄化和养老服务业发展,全面系统地研究了养老服务业发展现状、存在问题,以及政府养老政策落实难点,结合对养老服务业发展的远景展望,提出进一步促进我国养老服务业持续健康发展的政策建议,为积极应对人口老龄化提供研究支撑。为进一步加强研究的针对性,本书专门设置了三个分报告,分别对养老保险体系和养老服务业发展国际经验、养老产业发展、医养结合政策与实务开展深入分析。

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