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泰国研究报告(2018)图书

Annual Report on the Research of Thailand (2018)

SSAPID:101-8297-7818-06
ISBN:978-7-5201-4236-6
DOI:
ISSN:

[内容简介] 《泰国研究报告(2018)》由总报告、国内篇、对外关系篇及附录组成。总报告对泰国形势和中泰关系进行最新的跟踪和评估,指出:过去的一年,泰国的政治经济以及中泰关系都有显著的发展变化。国内篇重点探讨了泰国产业分工体系、政党政治、海洋战略、环境政策、文化产业及中文教育等议题。对外关系篇对巴育执政以来的对外交往进行评估分析,同时也对中泰关系、美泰关系、外来移民、华侨华人、昆曼通道等议题进行深入探讨。

相关信息

丛书名:泰国蓝皮书
编 辑:张建中;刘翠
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2019年03月
语 种:汉文
中图分类:D8 外交、国际关系

 Abstract

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 主编简介

 Ⅰ 总报告

  B.1 泰国政治经济发展与中泰关系

   一 政治发展与政情分析

    (一)英拉大米典押案的审判

    (二)选期拖延和选举诉求

    (三)新政党法和政党的备选活动

   二 经济增长与新兴发展领域

    (一)泰国经济增长强劲

    (二)方兴未艾的电子商务

    (三)东部经济走廊建设新进展

   三 中泰各领域合作交流与泰国民众的中国观

    (一)经贸人文各领域的合作与交流

    (二)中泰高铁项目合作

    (三)泰国民众的中国观

   四 对泰国各方面发展的综合评价

 Ⅱ 国内篇

  B.2 泰国地区间的产业分工体系:现状与展望

   一 引言

   二 文献综述

   三 产业数据与分工测度

    (一)产业数据

    (二)分工测度

     1.产业专业化指数

     2.区位熵灰色关联分析法

   四 泰国地区间产业分工体系现状分析

    (一)产业专业化程度及其变化

    (二)基于区位熵的分析

    (三)基于灰色关联度的分析

   五 泰国地区产业分工演化展望

    (一)泰国地区产业分工现状与发展趋势

    (二)完善“曼谷分工体系”

    (三)中泰合作的新契机

   六 结语

  B.3 泰国新政党法的出台与解读

   一 泰国新政党法出台的历史背景

    (一)泰国政党的发展和新政党法出台的背景

    (二)泰国2007年政党法终止与新政党法的颁布

   二 2017年宪法对泰国政党的影响

   三 2017年政党法重要的修改与变动

    (一)修改政党建立规则,建立新政党难度大幅增加

    (二)提高政党党组织建设标准,对政党政治活动管控更加严格

    (三)独立机构处罚和解散政党更加容易

   三 结论

  B.4 宗教对泰国政治文化的构建机制

   一 泰国政治文化的发展、现状、构成及特点

    (一)泰国政治文化的发展及现状

    (二)泰国政治文化的构成及特点

   二 宗教因素对泰国政治文化的影响与建构的比较研究:渠道、方式、表现

    (一)宗教对个体层面政治文化的建构

    (二)宗教对群体层面政治文化的影响

    (三)宗教对国家层面政治文化的建构

   三 宗教因素对泰国政治文化影响与建构的评价

  B.5 泰国海洋战略形成、内容与策略分析

   一 泰国海洋战略目标的形成

    (一)地缘安全因素

    (二)历史文化因素

    (三)利益因素

   二 泰国海洋战略的内容和策略

    (一)泰国海洋战略的内容

    (二)海洋战略的策略

     1.泰国海洋治理政策

      (1)国家经济和社会发展计划

      (2)维护国家海洋利益的政策和战略

      (3)国家渔业政策

      (4)海洋和沿海资源管理总体规划

      (5)航运和商业管理政策

      (6)国家公园管理总体规划

      (7)建立和维护天然燃料供应安全的政策

     2.推动海军现代化,加强海洋管理

     3.深化外部合作,奉行大国平衡策略

     4.海军外交

  B.6 泰国的环境政策及“一带一路”视角下的中泰环境合作

   一 泰国政府为环境保护所做的努力

    (一)设置高规格的环境保护机构

    (二)完善环境立法

    (三)在空气、水等各个领域设置标准

    (四)严格的环保评估机制

    (五)严厉的处罚机制

   二 泰国环境保护存在的问题

    (一)废料转化能源政策的功与过

    (二)内河污染、岸线水资源污染

    (三)复合固体废弃物污染

    (四)空气污染

    (五)烧荒污染

   三 中泰环境合作的成果与动向

    (一)城市生活垃圾与生物质混烧发电技术合作

    (二)中泰海洋合作

    (三)核能合作

   四 未来中泰环境合作展望

  B.7 泰国文化和旅游产业的发展与现状

   一 泰国的书报出版业

   二 泰国的影视业

   三 泰国的文化创意产业

   四 泰国的旅游产业

   五 结语

  B.8 泰国中文教育现状与发展需求

   一 问题的由来及重要性

   二 泰国的教育体制

   三 教育指导思想和教育类别

    (一)初级教育

    (二)高等教育

    (三)职业教育

    (四)成人教育

   四 研究成果

    (一)泰国中小学、大学、职业学校开展中文教育的现状

     1.开放汉语教育

     2.中泰签订教育合作协议,全面推动汉语教学发展

     3.泰国汉语教师志愿者项目

     4.孔子学院/孔子课堂

     5.本土教师培养项目

    (二)影响泰国中文教育的主要因素

     1.政治因素

      (1)泰国王室和政府的支持

      (2)“一带一路”与泰国发展战略对接

      (3)泰国教育部对中文教育的支持

      (4)中国政府的支持

     2.经济因素

      (1)中泰两国经济贸易紧密度增加

      (2)“一带一路”下中泰相互增加投资

      (3)泰国的中国游客数量增加

     3.文化因素

      (1)中泰两国民间交流增加

      (2)中泰两国留学生都大幅增加

      (3)泰国华人、华侨社团的支持

    (三)泰国中文教育存在的问题及原因

     1.开设中文课程的学校方面

     2.中文师资方面

     3.教材方面

     4.缺少说汉语的环境

     5.不存在一个强有力的管理机构

    (四)泰国中文教育未来学习和服务的需求

     1.中泰关系紧密发展,对中泰双语人才的需求持续增加

     2.目前中文学校数量、学生数量、师资数量基本达到供需平衡

     3.多样化的服务需求

    (五)泰国中文教育进一步完善的对策及建议

     1.中泰合作共同成立一个中文教育领导管理机构

     2.共同成立一个教材编写专家小组

     3.孔子学院、孔子课堂应该积极融入泰国社会

     4.孔子学院、孔子课堂应该尽早现实商业运作

     5.进一步细化汉语教师志愿者的管理

     6.创办一所中国化的学校

     7.建议中文教育精英化

 Ⅲ 对外关系篇

  B.9 巴育执政以来的泰国对外关系分析

   一 周边邻国:睦邻友好,经济先行

    (一)政治上,主动访问周边邻国,强调经济合作,以增进理解与互信,维护睦邻友好关系

    (二)经济上,以双边经济合作为起点、区域合作为支点,加快东盟经济一体化进程和整体实力建设

    (三)安全上,顾全大局,搁置争议,加强合作,面向未来,共同发展

   二 地区大国:务实合作,平衡外交

    (一)为了创造良好的外部环境,争取大国“理解”和认可,主动阐释国内改革,努力拓展外交空间

    (二)积极推动与中、日、韩、印等域外大国的务实合作,借其优势,为其所用

    (三)积极寻求域外大国参与地区经济建设与合作,实行大国平衡外交策略

    (四)安全方面,加强与域外大国在非传统安全领域的合作,维护地区的和平与稳定,为地区经济发展创造良好的外部环境

    (五)充当“国际调解人”,主张通过对话与和平协商解决领土纠纷,谨慎处理地区争议

   三 国际(地区)组织:积极参与,合作优先

    (一)国际组织:积极配合,努力拉拢

    (二)地区组织:积极参与,合作优先

    (三)区域组织:主动出击,争当主导

   结论

  B.10 亚太秩序演变与中泰关系*

   一 亚太秩序演变的不确定性

    (一)特朗普政府与中美贸易战

    (二)“印太”的发展和演变

    (三)东南亚国家竞争与合作的张力

   二 中泰关系的确定性

   三 当前中泰关系发展中的若干问题

    (一)全面理解和推进“一带一路”合作

    (二)在国际和地区多边机制中加强沟通和相互支持

    (三)加强民间交往中的危机风险管控

    (四)加强对中泰关系的研究

  B.11 新形势下的中泰军事交流与防卫合作

   一 防卫合作对中泰关系发展具有重要意义

   二 中泰军事交流和防卫合作的起始

   三 中泰军事交流和防卫合作的新进展

   四 中泰防卫合作的特点

   五 结语

  B.12 当前美泰安全关系:现状、挑战及前景

   一 美泰关系的历史回顾

   二 21世纪的美泰关系发展

    (一)“9·11”事件在一定程度上提升了美泰安全合作关系

    (二)奥巴马执政初期试图提升美泰安全关系

    (三)泰国对“亚太再平衡”心态复杂

    (四)军事政变导致双边关系急剧下降

    (五)美泰军事演习保持基本稳定

   三 当前美泰安全关系存在的挑战

    (一)美泰在南海问题上立场不一致

    (二)中国因素的影响

    (三)泰国外交传统和国内政治因素

   四 未来美国对泰政策展望

  B.13 泰国华社的新特征:变迁与发展

   一 泰国华社的演进与发展

   二 新生代华人逐渐成长

   三 华人新移民群体迅速扩大

   结论

  B.14 泰国当前外来移民形势及其应对

   一 泰国当前外来移民情况

    (一)外来移民的定义

    (二)泰国当前外来移民情况

     1.外来(外国)移民工人

     2.外来难民和寻求(政治)庇护者

     3.其他形式的外来移民

   二 泰国当前在外来移民问题上面临的挑战

    (一)人口偷运、贩卖与泰国腐败问题

    (二)泰国安置外来移民难题及其面临的相关国际压力

    (三)部分外来移民的犯罪活动恶化泰国治安形势

   三 泰国近两年加强管理外来移民

  B.15 制约大湄公河次区域发展的因素分析

   一 昆曼通道发展的现状

    (一)磨憨口岸人员与货物的出入境现状

     1.人员出入境情况

     2.磨憨口岸贸易情况

    (二)滇泰贸易现状与不足

    (三)昆曼公路的物流现状

     1.公路运输成本高、效率低

     2.跨境物流的基础设施落后,未能满足发展需求

     3.口岸通关时间成本和报关费用高

     4.换装的时间和费用成本高

   二 制约昆曼通道发展的因素分析

    (一)政治因素

     1.制度性问题

      (1)决策流程和效率方面存在差异

      (2)相关监管标准未能达成一致,增加监管或执法成本的同时严重影响通道的通畅

      (3)关于边境合作政策开放程度存在不对等

     2.结构性问题

      (1)口岸城市多重功能间的不平衡

      (2)各国对GMS合作的诉求不同,造成对昆曼公路的定位与诉求不同

    (二)经济因素

     1.物流基础设施不健全

     2.边境贸易的优势被政策的劣势制约

     3.沿线地区的发展诉求与发展优势缺乏平衡与协调

     4.沿线国家比较优势待挖掘、缺乏支柱产业

    (三)文化因素

     1.各国对“效率与发展”的不同认知影响次区域发展

     2.对历史上与中国往来的认知偏差容易引发不信任

   三 推动昆曼通道发展的思考

    (一)加强物流基础设施的完善

    (二)推进相关制度的协调

    (三)沿线地区的产业发展

 Ⅳ 附录

  B.16 《2018年泰国投资手册》(节译)*

   一 外国人申请工作许可

   二 外国人经营活动

   三 税制体系

   四 与经营管理相关的劳工法

 Contents

 主编单位简介

 泰国蓝皮书编委会

泰国是东盟的重要成员和第二大经济体。长期以来,泰国积极参与东盟和亚洲区域合作,是维护地区和平、发展、合作的重要力量。中国和泰国是亲密的近邻、彼此信赖的伙伴。建交43年来,中泰两国始终相互信任,两国关系走在中国与东盟国家关系的前列,发挥着重要的示范和引领作用。《泰国研究报告(2018)》由总报告、国内篇、对外关系篇及附录组成,其发布旨在增进社会各界对泰国的关注和研究,为中泰关系长期友好发展贡献智慧和力量。总报告对泰国形势和中泰关系进行最新的跟踪和评估,指出:2017年,泰国的政治经济以及中泰关系都有显著的发展变化。在政治方面,巴育政府继续推行政治改革,彻底清除了他信家族势力;继续完成与宪法相关的各项子法的起草工作。然而,由于国会上议院议员甄选法和下议院议员选举法迟迟没有出台,全国大选一推再推,引起民众不满,爆发了多起要求大选的抗争。在经济方面,出现了巴育执政以来最好的发展势头,主要原因有三个方面:对外出口的增长,投资规模的扩大,旅游业收入的增加。在扩大投资方面,最值得关注的是政府推动的“东部经济走廊”中的几个重要基础设施项目。在中泰关系方面,除了介绍两国在经贸、人文、科技方面的交流合作及取得的进展以外,还特别关注了在“中泰一家亲”的友好关系的主流背后,仍存在的某种妨碍双边关系发展的消极潜流,那就是泰国民众对中国仍持有某些疑虑,对中国的信任度仍然有限。这必须引起中国方面的高度重视,并采取有效措施扭转这一局面。国内篇重点探讨了泰国产业分工体系、政党政治、海洋战略、环境政策、文化产业及中文教育等议题。实证分析表明,尽管现阶段泰国各地区的产业专业化指数不高,但初步建立了以曼谷为核心的产业分工体系,并出现了产业体系重构、各地分工加强的趋势,其标志就是制造业正持续从曼谷向泰国内陆地区扩散,但扩散力度明显受到地理因素制约。在产业由集聚走向分散的过程中,修建交通设施有助于削弱地理因素对产业扩散的阻碍,更有利于泰国不同地区之间的平衡发展。该论证结果说明,加强交通基础设施建设对泰国产业发展至关重要,也将为中泰合作创造广阔的空间。在政党政治方面,2017年10月泰国颁布新政党法,提高政党注册门槛、规范党组织建设和限制政党政策范围,促进泰国建立能够代表各地区利益的全国性大型政党。但2017年新宪法和新政党法也是军人集团政治斗争的工具,通过增加上议院职权、修改国会下议院选举制度和总理选举制度,削弱政党政治权力和稳定性、压缩政党生存空间,降低政治家集团在政党代议制民主制度中的影响力。同时,新政党法的出台,也将有助于推动泰国进入新一轮国会下议院选举程序,回归民选文人政府执政。在环境政策方面,1992年颁布的《国家环境质量促进和保护法》是泰国环境保护的根本大法。近年来,泰国自然资源和环境部出台多项规定,明确规定空气和噪声污染、水污染、土壤污染、废弃物和危险物质排放等标准,环境保护立法建制日趋完善,国民的环境保护意识也显著增强。但是,随着经济和工业的不断发展,泰国面临越来越大的环保压力。空气污染、水污染、固体废弃物管理等成为亟待解决的难题。“一带一路”绿色发展理念有助于包括泰国在内的沿线国家乃至世界各国共同应对环境挑战。对外关系篇对巴育执政以来的对外交往进行评估分析,同时也对中泰关系、美泰关系、外来移民、华侨华人、昆曼通道等议题进行深入探讨。巴育政府的对外关系准则可概括为:以国家利益为核心,以重振泰国为使命,以睦邻友好为前提,以经济合作为动力,以区域组织为依托,在外交方式上以首脑外交、经济外交和多边外交为主,针对不同的外交对象采取不同策略。巴育政府外交取得了一定的成绩,但受制于各种因素其成效并不突出。在亚太秩序演变的不确定性态势下,中泰关系显示出强劲的互信和韧性,也面临新的机遇和挑战。中泰双方需要在“中泰一家亲”信念的指引下,全面理解和推进“一带一路”合作,在国际和地区多边机制中加强沟通和相互支持,加强民间交往中的危机风险管控,加强对中泰关系的研究,使中泰关系行稳致远,为本地区的稳定与繁荣而不断努力。美泰关系在经历起伏后趋于稳定,但也缺乏进一步提升的动力和抓手。制约美泰关系的因素主要有泰国自身的外交传统、泰国国内政治、中国南海问题等。未来美泰同盟仍会继续维系,仍是美国同盟体系不可缺少的一环,但同时也难以恢复到冷战期间的紧密状态。长期以来,泰国华人对居住国的认同感强,与居住国其他族群的融合程度较深。随着中国的快速发展与中泰两国关系的全面深化,泰国华社出现新的特点:其一,新生代华人与中国的联系进一步增多;其二,改革开放以来大量移居泰国的中国新移民成为泰国华社的新群体,其存在感和影响力逐渐加强。附录部分为泰国投资促进委员会发布的《2018年泰国投资手册》节译,内容包括外国人申请工作许可、外国人经营活动、税收制度、劳工法律等。

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