摘要

 法律声明

 皮书数据库

 中国皮书网

 国际移民研究中心简介

 主要编撰者简介

 Contents

 序言

 社会科学文献出版社皮书系列

 Ⅰ 总报告

  B.1 后难民危机时代下欧洲移民治理与融入

   一 2018年欧洲难民的发展和变化

    （一）进入欧洲寻求庇护的难民总量持续下降，但一些国家接收难民数量增长明显

    （二）难民主要来源国为叙利亚、阿富汗和伊拉克，但来源多样化更加明显

    （三）难民构成以18～64岁劳动力年龄段为主，男性数量高于女性

    （四）庇护申请获批准总量下降，被拒比例提高

   二 移民和难民的政治、经济和社会影响

    （一）移民和难民政策无法消弭间隙，且政治不断右倾、政策持续收紧

    （二）移民和难民融入和治理面临经济承担不公平问题

    （三）移民和难民的社会融入面临诸多困扰

    （四）国家间合作困难重重，互相推卸责任

   三 欧盟各国移民和难民融入模式及其得失分析

    （一）欧盟及各国移民和难民融入的不同模式

     1.“推”“拉”模式：意大利

     2.“拉”与“融”相结合模式：西班牙

     3.“控”与“融”相结合模式：法国

     4.“推”“拉”“融”三结合模式：德国

     5.多维、多元模式：瑞典、希腊和瑞士

    （二）欧盟及各国移民和难民融入治理的得失分析

   四 后难民危机时代下欧洲移民治理的未来发展

  B.2 2018年欧盟国家移民政治：遣返与融入

   一 欧洲的难民和移民政治话语

   二 堵疏导并用，恢复国家权威

   三 优化融入措施，解决现实困境

   四 移民与欧洲发展

  B.3 分裂加剧后欧盟移民治理的新挑战

   一 欧洲边界的移动

    （一）地理意义上的欧洲和政治意义上的欧洲

    （二）地中海与欧洲的外部边界

   二 新旧移民线路

    （一）对非洲移民入侵欧洲的恐惧

    （二）西班牙成为欧洲的第一入境国

   三 紧张关系与友好团结

    （一）极右翼势力扩大与民粹主义问题

    （二）欧盟成员国间的紧张关系

    （三）友好与团结

   四 结论

 Ⅱ 专题报告

  B.4 逆全球化、移民冲击与欧盟治理政策调适

   一 逆全球化趋势与欧盟治理模式面临挑战

   二 移民对欧盟劳动力市场和宏观经济的影响分析

    （一）移民对欧洲劳动力市场结构的影响分析

    （二）外来移民增加欧盟财政负担，但有助于缓解人口老龄化压力，引进投资促进经济发展

   三 移民引发欧盟社会舆论与治理政策博弈

   四 欧盟治理政策调适与国际移民危机消解

  B.5 难民危机和德国右翼民粹主义运动

   一 德国的右翼民粹主义：AfD和PEGIDA

   二 排外和极端主义

   三 欧洲移民问题和欧洲一体化

   四 极右翼思潮下的中德经济关系

   五 结语

  B.6 难民危机冲击下欧洲华人面临的挑战

   一 难民危机与欧洲华人群体概况

    （一）欧洲难民概况

    （二）欧洲华人群体概况

   二 欧洲难民危机中华人面临的挑战

    （一）欧洲民粹主义势力的复兴

    （二）欧洲华人移民面临的挑战及原因

   三 在欧华人群体的新变化

 Ⅲ 国别与区域研究

  B.7 “后难民时代”意大利2018年移民管控分析

   一 真蒂罗尼政府奠定的坚实基础

   二 萨尔维尼（Salvini）主导下的移民管控

    （一）禁止NGO船只入港卸客

    （二）加强与利比亚、突尼斯的合作

    （三）《萨尔维尼法令》（Decreto Salvini）的颁布和初步实施

    （四）萨尔维尼主导下的移民管控的得与失

   三 “后难民时代”意大利移民管控的新挑战

  B.8 希腊难民现状及移民融入政策分析

   一 2018年希腊移民和难民现状分析

   二 希腊难民接待、鉴别与服务的管理经验与不足分析

   三 希腊移民和难民融入政策之得失分析

   四 未来希腊难民发展趋势与融入政策研判

  B.9 西班牙难民接收和社会融入现状分析

   一 西班牙接收难民状况

   二 难民和移民的社会融入

   三 政治、经济和社会影响

   四 移民融入政策演变及挑战

  B.10 法国难民融入政策改革分析

   一 新《移民法》法案——“控制”与“融入”相结合的基本原则

   二 达舍的《72条建议》——“融入”的蓝图

   三 马蒂尼翁《整体行动计划》——“融入”的制度化

   四 《欢迎和融入合同》与《共和国融入合同》——“融入”的推进

   五 《职业融入计划》——“融入”政策的成败关键

   六 法国难民政策的新导向——“融入”的个性化路线

  B.11 退欧时代的英国移民发展及政策转向

   一 英国移民的新趋势

    （一）净移民人数保持稳定

    （二）欧盟国家净移民数持续减少，非欧盟净移民增加

    （三）与工作相关的移民数量下降，与学习相关的移民数上升

   二 英国移民变迁与英国移民政策发展

    （一）净移民推动英国人口增长

    （二）英国移民变迁与政策影响

   三 脱欧后英国移民政策的重大转变

    （一）移民白皮书——未来以技能为基础的英国新移民系统

    （二）脱欧后英国移民政策凸显其移民选择立场

   四 结论

  B.12 瑞士多维移民融入政策

   一 瑞士移民和难民现状分析

    （一）瑞士移民接收状况

    （二）瑞士难民接收状况

   二 瑞士的多维立体移民融入政策

   三 瑞士外国移民的社会和文化融入

    （一）瑞士外国移民的社会融入

    （二）瑞士外国移民的教育状况

   四 洛桑，良好融入的案例

   五 得失与展望

  B.13 奥地利移民融入状况分析

   一 奥地利移民基本情况

   二 促进移民融入的措施

    （一）教育与融入

    （二）就业与融入

    （三）社会生活与融入

   三 移民融入面临的挑战

    （一）奥地利国民对移民涌入的担忧

    （二）政治局势对移民融入的影响

   四 结语

  B.14 北欧国家难民接收和融入状况分析

   一 北欧国家接收难民最新状况

   二 难民和移民的社会融入

   三 政治、经济、社会和文化影响

   四 未来发展

 Ⅳ 附录

  B.15 统计数据表

  B.16 2018年欧洲移民大事记

   1月

   2月

   3月

   4月

   5月

   6月

   7月

   8月

   9月

   10月

   11月

   12月

 《欧洲移民发展报告（2019）》编委会

 基本子库

 Abstract

《欧洲移民发展报告（2019）》是广东外语外贸大学欧洲移民危机管理研究团队和国际移民研究中心（广东外语外贸大学与广东省民族宗教研究院合建）长期关注欧洲难民危机发展的研究成果。除来自广东外语外贸大学和国内其他高校的研究人员外，本书还邀请了法国和德国高校的专家参与写作，从政治学、经济学、社会学和西方语言学科进行多学科的综合研究。自2011年难民危机开始影响欧洲，2015年危机达到顶峰，在2018年，进入欧洲寻求庇护的难民数量在总体上减少，特别是意大利、德国和奥地利接收的难民数量明显下降，但在另外一些国家，包括西班牙、法国和希腊等国家难民进入数量却有增长；来自叙利亚、阿富汗和伊拉克的难民数量减少，但来自土耳其和俄罗斯等国的难民数量却有增长。这些新特点的产生与欧洲各国的难民接收和管理政策变化相关，与难民来源国国内政治和社会情况的变化相关，也与欧盟内部及欧洲与周边国家的外交格局和外交策略变化相关。最新变化说明欧洲已进入一个后难民危机时代，难民接收和管理的难度依然存在，甚至更加复杂。本年度的欧洲移民发展报告主题为“难民危机与移民融入”，包括3篇总报告、3篇专题报告、8篇国别与区域研究报告及统计数据、欧洲移民大事记。主题报告侧重分析2018年欧洲难民危机的发展趋势和对欧洲政治以及欧洲一体化的影响。研究认为当前欧洲已进入后难民危机时代，遣返和融入主导欧盟国家移民政治；难民管控使得欧洲进一步向外移动管理边界，欧盟内部的协商和统一行动非常困难。专题报告考察了难民危机对欧洲经济、思想和社会的影响。尽管难民和移民的进入为越来越进入老龄化的欧洲提供了劳动力的供给，但来自欧盟国家之外的难民和移民很难成为各国劳动力市场语言和技能匹配的劳动力。另外，研究者关注到难民和移民引起的社会变化对中国企业在欧洲的投资和在欧居住的华人群体形成冲击。国别和区域研究选择了意大利、希腊、西班牙、法国、英国、瑞士、奥地利和瑞典作为研究重点，介绍了2018年这些国家难民和移民管理的最新状况，重点分析了这些国家难民和移民融入的状况。为促进难民和移民融入，欧洲各国都投入了大量的人力、物力和资源，欧盟也通过设立标准和提供资助来帮助其成员国。但从成效来看，当前难民和移民就业不稳定、失业率高；居住隔离，社会治安问题频现。在当前欧洲，民粹主义思想和政党在各国兴起，政治影响力增强，民众排外情绪开始表露。这些情况说明当前的难民危机已转变为难民融入危机，在未来很长一段时间，欧洲国家和欧盟都需要进一步关注和制定措施来推动已进入欧洲的难民和移民的管理和融入。