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 Ⅰ 总报告

  B.1 迈上高质量 踏上新征程

   一 2017年河南经济“总体平稳、稳中有进、稳中向好”

    （一）总体平稳，发展态势优于全国

    （二）稳中有进，发展动能增强

    （三）稳中向好，发展质量提升

   二 2018年河南经济发展环境及总体走势展望

    （一）有利条件

     1.全球经济开启新一轮复苏，发展环境进一步改善

     2.改革红利进一步释放，增长动能显著增强

     3.国家战略叠加效应凸显，多重利好进一步凝聚

     4.新型城镇化稳步推进，内需进一步扩大

     5.积极融入“一带一路”，发展空间持续扩大

    （二）制约因素

     1.世界孤立主义肆虐，全球化面临挑战，外部不确定性增加

     2.“三去一降一补”继续推进，全省工业受到较大压力

     3.环境约束日益趋紧，节能减排任务艰巨

     4.财政收支矛盾突出，政府调控经济能力弱化

    （三）2018年河南省主要经济指标预测

     1.经济筑底回升，GDP增速稳定在7.5%左右

     2.工业增幅小幅回升，但持续上升的基础还不坚固

     3.投资继续保持稳定增长，增速仍将处下行通道

     4.消费增速快速回升，但持续回升的难度较大

     5.对外贸易实现恢复增长，但出口仍面临较大挑战

     6.物价水平开始回升，通货膨胀风险增加

   三 2018年促进全省经济平稳较快发展的对策建议

    （一）坚持稳中求进总基调，推动经济平稳健康发展

    （二）深化供给侧结构性改革，加快构建现代产业体系

    （三）持续扩大改革开放，培育经济发展新动能

    （四）着力打好三大攻坚战，促进经济向高质量发展

    （五）做好民生保障工作，实现经济、民生互促互进

 Ⅱ 调查评价篇

  B.2 2017年中原经济区省辖市经济综合竞争力评价

   一 中原经济区发展情况

   二 2017年中原经济区省辖市经济综合竞争力评价体系

    （一）评价指标体系的设定

    （二）评价模型和数据计算

   三 中原经济区省辖市经济综合竞争力评价结果与分析

    （一）总体评价结果与分析

    （二）分项指标的评价情况

     1.经济发展指标

     2.结构质量指标

     3.支撑要素指标

    （三）部分典型城市发展情况分析

   四 对策建议

  B.3 2017年河南省县域经济发展质量评价报告

   一 县域经济发展质量评价的主要依据、基本原则、指标选择和方法选用

   二 县域经济发展质量评价结果及分析

    （一）纳入中心城市组团发展范围的55个县（市）

    （二）基础条件比较好（人均地区生产总值2.5万元以上）的17个县（市）

    （三）33个农区县

    （四）105个县（市）总体评价

    （五）10个省直管县（市）的评价结果

   三 结论与反思

    （一）县域经济发展不平衡性问题突出

    （二）县域经济发展分化原因复杂

    （三）县域经济发展质量提升的思路与关键抓手

 Ⅲ 分析预测篇

  B.4 2017～2018年河南农业农村发展形势分析与展望

   一 2017年河南农业农村发展形势分析

    （一）主要农产品生产保持稳定增长，粮食综合生产能力稳定提高

    （二）农业结构优化升级加快，农业发展步入新阶段

    （三）农产品价格呈分化走势，农资价格总体平稳

    （四）农民收入持续增长，脱贫攻坚蹄疾步稳

    （五）农村改革全面深化，城乡一体化步伐加快

   二 2018年河南农业农村发展形势展望

    （一）主要问题

     1.效率效益不高

     2.生产结构不优

     3.市场竞争力不强

     4.城乡发展不平衡

    （二）有利因素

     1.乡村振兴战略提供了后发赶超的历史机遇

     2.社会主要矛盾转化提供了高质量发展的战略契机

     3.现代科技应用提供了农业农村转型升级的现实可能

     4.农村改革全面深化提供了激发新动能的内生动力

    （三）态势展望

     1.农产品生产将总体保持稳定

     2.农业将持续优化升级

     3.农民收入将延续增长态势

     4.城乡融合将进一步加速

   三 积极实施乡村振兴战略加快建设现代农业强省的建议

    （一）强化规划引领，重塑新型城乡文明

    （二）强化提质导向，推进农业农村高质量发展

    （三）强化绿色发展，转变农业农村发展方式

    （四）强化创新驱动，培育农业农村发展新动能

    （五）强化优先原则，凝聚乡村振兴强大合力

  B.5 2017～2018年河南工业经济运行态势分析与展望

   一 2017年河南工业经济运行的总体态势

    （一）工业增长继续保持平稳

    （二）产业结构优化进展明显

    （三）盈利改善延续良好态势

    （四）企业转型发展成效明显

    （五）工业投资增速继续放缓

    （六）区域工业增长加速分化

   二 2018年河南工业转型发展趋势展望

    （一）面临形势

    （二）趋势展望

   三 推进河南工业高质量发展的对策建议

    （一）突出国家战略叠加，搭建产业开放合作平台

    （二）依托制造业创新中心，构建开放创新网络

    （三）聚焦“三大改造”，推广先进制造模式

    （四）围绕优势领域，培育行业级工业互联网平台

    （五）弘扬企业家精神，激发创新创业活力动力

  B.6 2017～2018年河南服务业发展形势分析与展望

   一 2017年服务业发展回顾

    （一）整体发展情况

    （二）行业发展态势

     1.交通运输、仓储和邮政业发展提速

     2.住宿餐饮业、其他服务业平稳增长

     3.批发零售业、金融业、房地产业增速回落

    （三）主要发展特点

     1.政策措施更加精准

     2.市场活力更加充沛

     3.发展载体更加完备

     4.质量效率更加突出

   二 2018年服务业发展形势分析及预测

   三 加快推进现代服务业强省的对策建议

    （一）以质量效率为核心，推动转型攻坚取得新突破

    （二）以融合创新为导向，推动服务供需高水平平衡

    （三）以提质工程为牵引，推动服务业集聚高效发展

    （四）以改革开放为动力，深化服务业供给结构变革

  B.7 高质量发展背景下河南省固定资产投资现状分析与对策建议

   一 2017年河南省固定资产投资的主要特点

    （一）投资规模总量持续扩大

    （二）投资空间结构持续改观

    （三）投资结构分布有所改善

   二 2017年河南省固定资产投资的主要问题

    （一）房地产投资比重大，投资结构有待进一步优化

    （二）工业投资增速放缓，内部结构仍需优化

    （三）融资渠道相对较窄，多元化渠道有待建立

   三 河南省固定资产投资的重点领域

    （一）乡村振兴

    （二）百城提质

    （三）产业转型

    （四）生态环保

    （五）民生服务

   四 扩大河南省固定资产投资的对策建议

    （一）转变投资发展理念

    （二）积极拓宽融资渠道

    （三）扩大有效投资需求

    （四）抓好重大项目建设

  B.8 2017～2018年河南省消费品市场形势分析与展望

   一 2017年河南省消费品市场运行总体状况

    （一）河南省规模及总体状况

    （二）中部六省发展速度对比分析

    （三）河南省地市状况

   二 2017年河南省消费品市场运行特点分析

    （一）餐饮行业增长快于商品零售行业

    （二）消费结构逐步升级

    （三）城乡差异收窄

   三 2017年河南省消费市场的关键影响因素

    （一）河南省消费品市场发展的支撑因素

     1.城乡居民收入持续提高，消费能力逐步增加

     2.消费服务模式持续创新，消费热情进一步释放

     3.居民意识逐步增强，消费结构持续升级

     4.石油类消费稳健提高，夯实消费增长基础

    （二）河南省消费品市场发展的制约因素

     1.省内经济结构性矛盾突出

     2.消费指数仍旧保持高位运行

     3.消费热点尚未形成

   四 2018年河南省消费品市场运行态势分析

    （一）2018年河南省消费品市场稳定增长的支撑条件

     1.中国（河南）自由贸易试验区正式挂牌

     2.河南跨境电商进入黄金时代

     3.共享经济的持续火热

    （二）2017年河南省消费品市场稳定增长的制约因素

     1.国内外经济发展不确定因素仍旧存在

     2.汽车购置税优惠到期及反腐力度加大影响持续

     3.消费环境需要继续优化

  B.9 2017～2018年河南对外贸易形势分析与展望

   一 2017年河南对外贸易总体运行情况

    （一）进出口再创新高，总体稳中向好

    （二）高新技术产品进出口增速突出，进出口产品结构继续优化

    （三）传统大宗商品大幅增长，农产品迎来高速发展

    （四）大力引进外资企业，利用境外资金稳步增长

    （五）与“一带一路”沿线国家贸易增长迅速，成为河南对外投资主要力量

    （六）对外投资呈现多元化趋势，投资热点有所转移

    （七）自贸区改革实现新作为，激发对外开放发展

    （八）郑州航空港建设成效显著，成为中原腹地走向开放前沿的先锋

   二 2018年河南对外贸易面临的国内外形势分析

   三 促进河南对外贸易高质量发展

    （一）努力提高全要素生产率，构筑对外贸易发展新优势

    （二）实施新一轮高成长企业培育工程，优化外贸经营主体

    （三）大力发展服务贸易，优化贸易方式

    （四）深化外贸供给侧结构性改革，优化商品结构

    （五）借助国家战略叠加优势，建设内陆开放高地

  B.10 2017年河南省财政运行分析及2018年展望

   一 2017年河南省财政运行情况

    （一）一般公共预算收入平稳增长

    （二）财政支出增长较快，民生和重点支出保障较好

    （三）财税体制改革稳步推进

   二 2018年财政形势分析及政策取向

    （一）财政形势分析

    （二）财政政策取向

   三 促进财政可持续发展的建议

    （一）围绕建设现代化经济体系，发挥财政政策支撑作用

    （二）围绕提高保障和改善民生水平，发挥财政政策保障作用

    （三）围绕新型城镇化和基础能力建设，发挥财政政策引领作用

    （四）围绕改革创新，全面深化财税体制改革

    （五）围绕防范风险，着力提高财政治理能力

  B.11 河南省2017年物流业运行分析及2018年展望

   一 总体运行情况

    （一）物流运行质量提升，“降成本”取得实效

    （二）物流需求稳步提升，需求结构不断优化

    （三）物流业规模不断壮大，产业支持作用不断增加

    （四）产业转型升级态势明显，专业化不断提升

    （五）物流基础设施不断完善，投资拉动作用持续增强

    （六）货运实物量保持回升势头，货运业务发展良好

   二 2018年物流业运行预测和分析

    （一）物流政策环境将持续改善

    （二）社会物流成本将持续降低

    （三）智慧物流将推动动力变革

    （四）物流设施网络将进一步完善

    （五）绿色低碳物流将加快发展

   三 对策建议

    （一）大力发展冷链物流

    （二）加速发展快递和电商物流

    （三）创新发展多式联运

    （四）推动示范物流园区提质升级

    （五）加快物流信息化、标准化、诚信化建设

  B.12 2017～2018年河南居民消费价格走势分析

   一 2017年河南省居民消费价格的总体情况

    （一）CPI同比变化态势

    （二）CPI环比变化态势

   二 2017年河南省居民消费价格的影响因素

    （一）食品烟酒类价格下降是CPI涨幅回落的主因

    （二）服务类价格平稳上升是CPI温和上涨的主力

    （三）经济持续平稳运行是CPI温和上涨的基础

   三 2018年河南省居民消费价格的走势分析

    （一）推动CPI上涨的主要因素

     1.经济将保持中高速平稳运行

     2.食品类产品供需将有效调整

     3.服务类产品供给将不断丰富

    （二）抑制CPI上涨的主要因素

     1.农产品供给能力保持稳定

     2.PPI持续恢复性上涨

     3.就业下行压力仍较大

 Ⅳ 专题研究篇

  B.13 打好“四张牌” 开启高质量发展新征程

   一 打好“四张牌”意义重大，使命光荣

    （一）打好“四张牌”是应对经济形势变化的必然选择

    （二）打好“四张牌”是破解河南发展难题的现实要求

    （三）打好“四张牌”是开启中原更出彩新征程的基本遵循

   二 打好“四张牌”成就标注河南新态势

    （一）打好产业结构优化升级牌，产业结构持续优化

    （二）打好创新驱动发展牌，创新能力不断增强

    （三）打好基础能力建设牌，综合实力持续提升

    （四）打好新型城镇化牌，城镇承载力稳步提升

   三 以打好“四张牌”开启中原更出彩新征程

    （一）继续打好产业结构优化升级牌，强化发展新支撑

    （二）继续打好创新驱动发展牌，培育发展新动能

    （三）继续打好基础能力建设牌，构筑发展新优势

    （四）继续打好新型城镇化牌，拓展发展新空间

  B.14 河南推动高质量发展的思路与对策

   一 河南推动高质量发展的重大意义

    （一）河南推动高质量发展是建设经济强省的必然要求

    （二）河南推动高质量发展是满足人民日益增长的美好生活需要的基本支撑

    （三）河南推动高质量发展是适应经济新常态的客观选择

    （四）河南推动高质量发展是决胜全面小康社会、让中原更加出彩的重大举措

   二 河南推动高质量发展存在的突出矛盾和问题

    （一）结构问题突出

    （二）创新动力不足

    （三）投入产出效率偏低

    （四）对外开放水平不足

    （五）民生事业短板突出

   三 河南推动高质量发展的思路与对策

    （一）基本思路

    （二）发展对策

     1.深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展

     2.加快创新驱动提速增效，让创新成为高质量发展的第一动力

     3.推动资源要素向实体经济集聚，提高投入产出效率

     4.积极扩大对外开放，加强吸引利用外资

     5.提升保障和改善民生水平，确保如期全面建成小康社会

  B.15 河南省产业集聚区提质转型发展路径对策研究

   一 河南产业集聚区建设的成就

   二 河南产业集聚区发展面临的问题

   三 河南产业集聚区集群转型升级的路径选择

    （一）以“链条延伸”推动产业集群转型升级

     1.延链

     2.补链

     3.强链

    （二）以“服务型制造”推动产业集群转型升级

    （三）以“智能化改造”推动产业集群转型升级

    （四）以“培育新兴产业”推动产业集群转型升级

    （五）以“嵌入全球价值链”推动产业集群转型升级

   四 河南产业集聚区创新驱动发展的路径选择

    （一）加快“三个一批”创新型体系建设

    （二）加快创新要素集聚

    （三）完善创新载体建设

   五 河南产业集聚区产城融合发展的路径选择

    （一）坚持产城融合发展理念

    （二）优化集聚区内部功能布局

    （三）统筹集聚区与中心城区联动开发建设

   六 河南产业集聚区运营机制创新

    （一）创新产业集聚区开发运营管理机制

    （二）创新产业集聚区投融资机制

    （三）创新产业集聚区土地开发利用机制

  B.16 河南省加快建设现代化经济体系的对策研究

   一 加快建设现代化经济体系的重大意义

    （一）加快建设现代化经济体系是河南加快经济强省建设、决胜全面建成小康社会的必然选择

    （二）加快建设现代化经济体系是推动经济发展动力效率变革，提高发展质量的迫切要求

    （三）加快建设现代化经济体系是促进城乡协调发展，推动中部加快崛起的重要支撑

    （四）加快建设现代化经济体系是完善现代市场经济体制，推进政府治理体系现代化的关键举措

   二 河南建设现代化经济体系的突破口和着力点

    （一）以发展新产业为突破口，打好产业转型升级攻坚战

    （二）以强化创新为支撑点，催生发展新动力

    （三）以新型城镇化为结合点，推进城乡区域协调发展

    （四）以“三区一群”联动发展为着力点，全面深化改革开放

    （五）以发展现代农业为切入点，实施乡村振兴战略

   三 对策建议

    （一）完善现代产业新体系

    （二）强化市场新保障

    （三）拓展开放新格局

    （四）夯实基础新支撑

    （五）培育乡村新动能

  B.17 河南实施乡村振兴战略的总体思路与对策建议

   一 河南实施乡村振兴战略的重大意义

    （一）实施乡村振兴战略是决胜全面小康全面现代化的内在要求

    （二）实施乡村振兴战略是新时代解决“三农”问题的治本之策

    （三）实施乡村振兴战略是新时代实现城乡协调发展的必然选择

   二 河南实施乡村振兴战略的总体思路

    （一）基本思路

    （二）发展原则

    （三）战略重点

   三 河南实施乡村振兴战略的对策建议

    （一）以产业发展支撑乡村振兴

    （二）以深化改革推动乡村振兴

    （三）以美丽乡村引领乡村振兴

    （四）以科技创新驱动乡村振兴

    （五）以人才建设保障乡村振兴

  B.18 河南提升“三区一群”建设水平的若干思考

   一 河南“三区一群”战略形成历程

   二 河南提升“三区一群”建设水平面临的制约因素

    1.思想认识不足

    2.统筹渠道不畅

    3.推进手段不多

    4.政策合力不强

   三 河南提升“三区一群”建设水平的对策建议

    1.强化统筹推进“三区一群”建设的顶层设计

    2.强化提升“三区一群”建设水平的要素保障

    3.强化放大实施“三区一群”战略的政策效应

    4.强化提升“三区一群”建设水平的考评体系

  B.19 河南加快构建协同发展的现代产业体系的思路与对策研究

   一 构建现代产业体系的重大意义

    （一）深刻内涵

    （二）重大意义

     1.构建协同发展的现代产业体系是河南建设现代化经济体系的必然要求

     2.构建协同发展的现代产业体系是推动河南实现高质量发展的根本要求

     3.构建协同发展的现代产业体系是河南实现全面小康的迫切要求

   二 河南构建协同发展的现代产业体系的基础与条件

    （一）实体经济日益壮大

    （二）科技创新活力强劲

    （三）现代金融

    （四）人力资源

   三 主要任务与对策建议

    （一）主要任务

     1.振兴实体经济

     2.科技创新引领实体经济转型升级

     3.将金融“活水”合理引向实体经济

     4.以创新型人才扶持实体经济

    （二）对策建议

     1.处理好实体经济与虚拟经济的关系

     2.处理好扩大总量与提升质量的关系

     3.处理好政府与市场的关系

  B.20 河南防范化解金融风险的思路与对策

   一 河南防范化解金融风险现状

   二 河南防范化解金融风险的着力点

    （一）出台完善的金融监管条例

    （二）有序降低杠杆率水平

    （三）建立金融综合监管信息平台

    （四）完善防范金融风险相关公证法律服务

    （五）建立金融突发事件应急机制

   三 河南防范化解金融风险的对策建议

    （一）积极防范化解政府性债务风险

    （二）积极防范化解互联网金融风险

    （三）积极防范化解非法集资风险

    （四）积极防范化解金融市场风险

 Ⅴ 附录

  B.21 附录1 2011～2017年全国主要经济指标

  B.22 附录2 2011～2017年河南省主要经济指标

 基本子库

 河南蓝皮书系列编委会

 摘要

 Contents

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。特别是在金秋十月，党的十九大胜利召开，确定习近平新时代特色社会主义思想为党必须长期坚持的指导思想，吹响了决胜全面建成小康社会、迈向社会主义现代化国家新征程的嘹亮号角。这一年里，全省上下以迎接党的十九大和学习领会贯彻十九大精神为统领，认真落实党中央、国务院和省委省政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为统领，狠抓各项政策落实，全省经济继续保持总体平稳、稳中向好发展态势。本年度“河南经济蓝皮书”由河南省社会科学院主持编撰，以“推动高质量发展”为主题，深入系统地分析了2017年河南经济运行的主要态势以及2018年河南经济发展的走势，全方位、多角度研究和探讨了河南以新理念为引领，打好“四张牌”、推进“三区一群”建设、开展“三大攻坚战”的举措及成效，并对新时代河南经济实现高质量发展提出了对策建议。全书深度融入了党的十九大提出的一系列新思想、新论断、新提法、新举措，以期为省委省政府和社会公众提供高质量的决策参考依据。全书共分为总报告、调查评价篇、分析预测篇、专题研究篇和附录五部分。本书的总报告由河南省社会科学院课题组撰写，代表了本书对2017～2018年河南经济形势分析与预测的基本观点。总报告认为，2017年，面对复杂多变的国际国内形势以及繁重的改革发展任务，河南坚持以习近平中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，统筹稳增长与调结构、扩需求与促转型、抓改革与防风险、谋发展与惠民生，经济运行继续呈现“总体平稳、稳中有进、稳中向好”的发展态势。与此同时，也面临着一些新问题、新挑战。预计2018年，河南地区生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右，全社会固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，进出口总额保持平稳增长，居民消费价格指数为103，仍然是全国经济发展比较活跃的区域之一。本书的调查评价篇，主要通过建立相关指标体系和量化模型，对2017年中原经济区30个省辖市经济综合竞争力和河南105个县域经济发展质量进行综合评价。本书的分析预测篇，主要立足于当前河南经济不同领域、不同行业、不同产业发展的态势分析以及对2018年的预测展望，进而分别提出新时代深化改革开放，加快发展的思路及相应举措。本书的专题研究篇，在深入领会党的十九大精神的基础上，围绕新时代河南经济转向高质量发展阶段，打好“四张牌”、构建现代化经济体系、建设经济强省、打造“三个高地”、实现“三大提升”、实施乡村振兴战略、提升“三区一群”建设水平等进行了深入分析，提出了相关思路及建议。针对新时代、新形势对各部门、各行业提出的不同要求，本书邀请相关科研院所、高等学校和政府部门的知名专家学者，研究分析了各领域在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中面临的重点难点问题，并从不同角度提出了河南经济迈向高质量发展的对策建议。