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2016年湖南电子政务发展报告图书

Annual Report on Hunan's E-government Development (2016)

SSAPID:101-8206-6230-21
ISBN:978-7-5097-9009-0
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书以湖南电子政务2015年回顾与2016年展望为主题,总结介绍了湖南2015年地方、相关行业和区域的电子政务建设及应用的成功经验,研究探讨了“互联网+”、大数据等新技术条件下湖南电子政务的建设重点和发展思路。书中还汇集了省内部分优秀电子政务应用案例,为电子政务建设提供借鉴和参考。

相关信息

丛书名:湖南蓝皮书
作 者: 梁志峰 杨志新
编 辑:张媛;桂芳
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2016年05月
语 种:中文
中图分类:C93 管理学

 湖南省人民政府发展研究中心(湖南省电子政务中心)湖南蓝皮书编辑委员会

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 摘要

 主要编撰者简介

 Ⅰ 总报告

  B.1 2015年湖南省电子政务发展报告

   一 发展情况

    (一)电子政务基础设施继续完善

    (二)电子政务提升政府效能作用凸显

    (三)政府网站建设管理成效显著

    (四)公共服务能力和水平有效提升

    (五)社会管理手段不断创新

    (六)数据资源开发进展顺利

    (七)资源整合力度加大

   二 发展趋势

    (一)提升绩效和改善民生需求旺盛

    (二)“互联网+政务服务”将成为热点

    (三)资源整合共享和业务协同仍是重中之重

   三 发展展望

    (一)切实加强统筹规划管理

    (二)不断完善网络基础设施

    (三)全面整合电子政务资源

    (四)全力打造信息支撑平台

    (五)有效推动智慧城市建设

    (六)积极推进资源开发服务

    (七)始终强化安全体系建设

 Ⅱ 部门篇

  B.2 2015年湖南省教育厅电子政务发展报告

   一 2015年教育电子政务建设成果

    (一)教育政府网站建设不断突破

     1.政务信息公开进一步加强

     2.政民互动与时俱进

     3.教育移动互联网领先发展

    (二)教育阳光服务网络全省联动

    (三)互联网舆情监测再上台阶

    (四)教育数字档案应用取得实效

    (五)教育电子公文拓展移动应用

   二 2016年发展展望

    (一)升级政务网平台,开展网站整合工作

    (二)加强移动端建设与应用

  B.3 2015年湖南省科技厅电子政务发展报告及2016年工作展望

   一 2015年电子政务开展情况

    1.全面推进电子政务公开,确保公众知情知晓

    2.利用网络信息平台,做好政策解读宣传

    3.健全政府信息公开制度,加强保密审查工作

    4.做好政府信息宣传,保持全省先进地位

    5.统一网站办事“窗口”,提高服务效率

    6.加强科技报告服务系统建设,落实指导意见要求

    7.巩固电子政务信息安全,实施人机管理双举措

    8.加强科技计划项目管理,深化服务机制改革

   二 2016年电子政务工作展望

    1.建立办公自动化系统,提高办公效率

    2.完善电子政务服务规范,提升服务水平

    3.改版厅门户网站,进一步发挥政务公开效应

    4.抓好网络信息宣传,树立创新服务形象

    5.推进湖南科技服务平台建设,力争服务跃上新台阶

  B.4 2015年湖南省经济和信息化委员会电子政务发展报告及2016年工作展望

   一 机关信息化建设逐步完善

    (一)加强门户网站建设,提升网站服务质量

    (二)完善保障措施,确保信息安全

   二 重点项目建设取得新进展

    (一)机关电子政务系统一期工程项目上线运行

    (二)湖南省工业地理系统正式上线运行

    (三)大力推进重点行业网络与信息安全公共服务平台项目

    (四)继续开展“湘飘天下”系列活动

    (五)改善中小企业融资环境类项目管理系统

   三 2016年工作展望

    (一)扎实推进电子政务系统一期工程应用和二期工程立项

    (二)推动网络信息安全监管平台发挥应用

    (三)开展全省工业经济领域网络信息安全工作

    (四)全力做好门户网站和局域网运维工作

  B.5 2015年湖南省财政厅电子政务发展形势分析及2016年发展展望

   一 2015年基本情况

    1.加强体系构建

    2.加强基础建设

    3.加强安全管理

    4.加强成果运用

    5.加强资源整合

    6.加强门户网站建设和管理

    7.积极推进政务服务应用

   二 2016年工作思路与展望

    1.围绕一个目标

    2.做到两个确保

    3.强化三项工作

  B.6 2015年湖南省国土资源电子政务发展形势分析及2016年发展展望

   一 2015年湖南省国土资源电子政务发展情况

    (一)全面提升电子政务应用水平

     1.全面梳理电子政务流程

     2.进一步优化省厅电子政务系统

     3.稳步推进市、县电子政务应用

     4.全面推进乡镇国土所信息化建设

    (二)加强国土资源“一张图”建设与应用

     1.梳理国土资源数据,升级“一张图”数据库管理系统

     2.稳步推进国土资源“一张图”核心数据库建设

     3.开展长株潭城市群核心区三维数据库建设

    (三)省、市、县三级政务信息公开水平大有提升

     1.完善省、市、县三级政务信息网上公开

     2.持续开展土地、矿业权网上交易

    (四)积极开展湖南省“国土资源云”建设方案研究

    (五)建设不动产登记信息系统及相关数据库

     1.开展不动产登记信息系统建设

     2.全面梳理与不动产统一登记相关的数据库

   二 2015年湖南省国土资源电子政务工作经验

    (一)加强统筹部署,强化信息化建设考核

     1.年初有安排

     2.年中有检查

     3.年底有考核

    (二)畅通与市县的沟通渠道,提升信息技术水平

   三 2016年国土资源电子政务发展展望

    (一)建设省、市两级数据中心

    (二)建设全省统一的“国土资源云”平台

    (三)推进不动产登记信息系统部署与应用

    (四)进一步加强国土资源“一张图”核心数据库建设与应用

    (五)推进地理信息数据交换共享平台建设

    (六)进一步统筹全省网站及政务公开工作

    (七)加强信息安全保密工作

  B.7 2015年湖南省住房和城乡建设厅电子政务发展形势分析及2016年发展展望

   一 2015年电子政务建设回顾

    (一)全省城镇个人住房信息系统中期建设任务如期完成

    (二)厅一体化信息平台顶层设计和信息发展规划编制完成

    (三)网站政府信息公开和电子政务服务工作稳步推进

     1.网站政府信息公开方面

     2.电子政务服务方面

    (四)高标准做好信息系统运维管理和服务保障

   二 2016年电子政务发展展望

  B.8 2015年湖南交通信息化发展报告

   一 2015年发展综述

    (一)总体进展

    (二)年度特点

    (三)存在的问题

   二 2015年最新进展情况

    (一)基础环境建设

     1.信息化规划与投资

     2.法规和标准化建设

     3.应用业务系统建设

     4.行业门户网站

     5.网络与信息安全

     6.人才培养

    (二)信息资源开发、利用与共享

    (三)电子政务

    (四)电子商务

    (五)重点项目、工程

     1.完成了“十三五”信息化规划编制工作

     2.积极推进交通运输信息化项目建设,发展智慧交通

   三 2015年典型案例介绍——湘江航电枢纽船闸通航系统

    1.建设背景

    2.实施过程

    3.应用效果

    4.下一步推进思路

  B.9 2015年湖南省商务厅电子政务发展形势分析及2016年发展展望

   一 2015年湖南省商务厅电子政务发展基本情况

    1.基础设施

    2.应用系统建设情况

   二 2015年电子政务发展主要成绩

    1.湖南中小商贸流通企业公共服务平台建设

    2.设计开发了省商务厅微信公众号

    3.异地容灾备份

    4.等级保护测评

    5.业务系统平台建设

   三 2016年发展展望

    1.建立健全管理制度

    2.湖南商务公众信息网整合改版

    3.商务数字化办公平台改造及延伸

    4.中小商贸流通企业服务体系建设

    5.省外贸综合服务中心建设

    6.商务系统大数据平台建设

  B.10 2015年湖南省文化厅电子政务发展情况及2016年发展展望

   一 2015年电子政务发展情况

    (一)以政务公开为抓手,推动电子政务的发展

     1.积极运用自媒体平台,打造阳光政务

     2.注重运用新媒体宣传,创新手段

     3.加强行政权力信息公开,提升效率

    (二)以提升办事效率为抓手,推动电子政务的运用

   二 2016年电子政务发展展望

    1.创建湖南文化APP,打造电子政务新平台

    2.加强文化市场信息化建设

    3.大力实施数字文化惠民工程,有效促进文化信息资源共建共享

    4.大力开展文化产业数据库体系建设

    5.继续大力推进非遗数字化保护传承

    6.大力打造“互联网+博物馆”工程

  B.11 2015年湖南省人口健康信息化发展与展望

   一 人口健康信息化建设情况

    (一)明确整体建设框架和建设思路

    (二)完善人口健康区域信息平台

    (三)业务信息系统扎实推进

    (四)持续推进居民健康卡工作

    (五)积极参与国家课题研究和标准制定工作

    (六)规范数据中心安全建设与管理工作

    (七)推进全省卫生计生信息网络建设工作

    (八)做好计划生育业务信息化支撑工作

    (九)门户网站建设日趋完善

   二 2016年发展展望

    (一)加强信息化顶层设计

    (二)加强省级人口健康云平台建设

    (三)加快信息互联互通

    (四)推进系统资源整合

    (五)完善信息化应用机制

    (六)加快健康卡推广应用

    (七)服务管理决策,加强统计工作

  B.12 2015年湖南省质量技术监督局电子政务发展形势分析及2016年发展展望

   一 2015年及“十二五”工作回顾

    1.数字质监全面推进

    2.重点项目成果显著

    3.业务融合不断深化

    4.保障能力不断提升

    5.队伍建设得到加强

   二 当前信息化工作存在的主要问题及措施

   三 “十三五”规划思路

    (一)总体目标

    (二)工作思路

     1.工作重点转型

     2.组织力量搞好质量信息资源规划和顶层设计

     3.组织开展大数据技术应用平台建设框架设计

     4.组织开展重点建设项目的研制工作

   四 2016年工作计划

  B.13 2015年湖南省统计局电子政务发展形势分析及2016年发展展望

   一 2015年统计信息化和信息安全工作中取得的主要成绩及其亮点和特色

    (一)积极推进全省统计联网直报保障体系项目建设

     1.全省统计联网直报保障体系项目建设正式启动

     2.完成全省统计联网直报指挥调度项目公开招标

     3.组织省统计局联网直报指挥中心升级改造

     4.完成市州、县区统计局设备下发

     5.省、市州、县区统计局进行系统联调

     6.省、市州、县区统计视频会议系统正式启用

     7.完成全省统计联网直报保障体系项目验收

    (二)加强统计信息安全技术防护工作

     1.稳步推进统计信息安全等级保护工作

     2.完成国家统计局等相关单位的信息安全检查工作

     3.强化统计终端接入安全防护

     4.积极研究统计联网直报系统安全管理要求

     5.做好统计信息安全管理和安全培训工作

     6.做好统计信息安全通报工作

     7.加强统计信息安全日常监测

    (三)保障统计联网直报业务平稳运行

    (四)其他统计工作亮点和特色

   二 2016年发展展望

    (一)扩大虚拟化范围,搭建湖南统计云平台

    (二)启动统计数据库体系建设

    (三)进一步加强统计信息安全建设

    (四)完善统计联网直报平台

 Ⅲ 市(州)篇

  B.14 2015年长沙市电子政务工作报告及2016年发展展望

   一 2015年工作回顾

    (一)加强网站建设和管理,优化公共服务环境

     1.加强政民互动交流,提供及时高效的咨询服务

     2.深化政务信息公开,提供权威的信息查询服务

     3.强化网上办事能力,提供方便快捷的办事服务

    (二)推进信息资源共享互通,提高应用系统的经济社会效益

     1.完善综合治税信息平台,提高税收收入

     2.完善商事服务管理信息平台,激发创业活力

     3.完善网上政务服务和电子监察系统,提速政府效能

     4.筹建长沙市基层工作平台,提升基层服务能力

     5.推广网上办公,提高政府内部工作效率

    (三)加大资源整合力度,实现电子政务集约建设

     1.筹建全市统一的政务云平台,提升电子政务建设技术服务能力

     2.加强电子政务项目统筹管理,实现共建共享

     3.统一线路租赁,减少财政投资

    (四)完善信息基础设施建设,提高基础支撑能力

     1.推动网络基础建设,确保网络互联互通

     2.加强机房建设,提供良好的环境支撑

     3.建设远程幻真呈现系统视频会议室,提高沟通效率

    (五)加强安全管理,提升网络信息安全保障能力

     1.启动政府网站支撑平台升级及安全防护保障项目,提升门户网站的安全抵抗能力

     2.防御市电子政务外网遭受大规模攻击,确保政府信息安全

     3.加大网站检测力度,确保机关事业单位网站未出现重大安全事件

    (六)紧抓电子政务顶层设计,促进电子政务统筹发展

   二 2016年重点工作计划

  B.15 2015年“智慧株洲”暨电子政务建设发展报告及2016年工作展望

   一 2015年发展情况

    (一)以顶层设计为引领,全面加快“智慧株洲”建设步伐

    (二)以网络建设为前提,不断夯实信息网络支撑体系

    (三)以资源整合为抓手,加快构建统一有力的公共基础服务平台

    (四)以应用带动为核心,不断深化电子政务应用系统建设

    (五)以强化管理为保障,有效促进政府信息化建设集约高效

   二 2016年工作展望

    (一)加快构建信息基础统一平台

    (二)重点打造便民应用示范工程

    (三)着力加强技术服务能力建设

  B.16 2015年湘潭市电子政务发展形势分析及2016年发展展望

   一 2015年湘潭市电子政务发展形势分析

    (一)科学谋划顶层设计

    (二)统筹推进电子政务建设管理

     1.启动网上政务服务平台项目

     2.推进网上并联审批系统建设

     3.推行网上审批和电子监察

     4.加强政府网站建设管理

     5.夯实网络基础设施

     6.抓好市长热线、信箱规范管理

     7.突出政府信息公开重点,深化政务公开

   二 2016年发展展望

    1.推进网站集约化建设

    2.筹建政务大数据中心

    3.推行项目大并联审批系统建设

  B.17 2015年衡阳市电子政务发展形势分析及2016年发展展望

   一 2015年衡阳市电子政务发展形势分析

    1.着力拓展应用,“数字衡阳”红利持续释放

    2.围绕提质增效,热线服务水平稳步提升

    3.狠抓重点工作,政府网站建设管理规范有序

    4.强化运维管理,保障电子政务内网安全稳定

    5.注重优化完善,网上政务服务能力不断增强

    6.把握核心要求,政府信息公开卓有成效

   二 2016年衡阳市电子政务工作发展展望

    1.着力拓展“数字衡阳”功能

    2.着力搭建全市大数据中心

    3.着力加强电子政务内网建设

    4.着力提升热线服务质效

    5.着力提高政府透明度

    6.着力推进网上审批和电子监察应用

    7.着力做好政府网站集约化建设

  B.18 2015年益阳市电子政务发展形势分析及2016年发展展望

   一 2015年益阳市电子政务发展形势

    (一)围绕信息化、电子化,推进电子政务项目的应用

     1.积极推广项目

     2.认真审批项目

     3.科学提升和管理项目

    (二)政府信息公开和网上办事能力不断提升

    (三)大力推进益阳“互联网+”建设

    (四)全力做好网站工作

     1.组织全市政府网站参加全国第一次政府网站普查

     2.升级改造中国益阳门户网站群系统

     3.打造精品栏目

     4.加强信息员队伍建设

   二 2016年发展展望

    1.构建统一的政务网络

    2.构建统一的政务云数据中心

    3.构建统一的数据共享和交换平台

    4.构建统一的安全支撑平台

    5.整合全市统一的网站群服务体系

    6.形成全市统一的网上审批平台框架

  B.19 2015年常德市电子政务发展形势分析及2016年发展展望

   一 2015年常德市电子政务发展形势

    (一)继续推进常德云计算中心建设

     1.完善云计算中心硬件平台建设

     2.启动云计算中心软件平台建设

    (二)组织建设“智慧常德”协调指挥中心

     1.完成了指挥大厅建设

     2.完成了智慧大厦改造

    (三)有序推进重点应用系统建设

     1.完善了城市管理信息化三大平台

     2.完善了社会治理网格化综合信息平台

     3.组织建设了智慧税务等其他部分系统

    (四)扎实开展政府网站普查整改工作

     1.推进政府网站内容整改

     2.推进政府网站架构整改

    (五)深入推进与浪潮集团的战略合作

     1.深化云计算中心的项目合作

     2.拓展合作领域,打造创新基地

     3.加快孵化云计算新兴产业联盟

    (六)认真落实国家智慧城市试点相关工作

     1.制订了国家智慧城市试点工作方案

     2.推进了“智慧常德”“十三五”规划编制

     3.加强了智慧常德建设项目管理工作

   二 2016年常德市电子政务发展展望

    (一)建成信息资源共享平台

    (二)推进政务外网平台升级

    (三)发展完善十大应用系统

    (四)加强工程项目建设管理

    (五)加强“智慧常德”战略合作

  B.20 2015年岳阳市电子政务发展形势分析及2016年发展展望

   一 2015年岳阳市电子政务建设的主要情况

    (一)电子政务项目建设全面推进

     1.地理空间框架专题数据

     2.电子政务云平台

     3.市场主体许可审批监管信息共享交换平台

     4.人大政协建议提案办公平台

     5.其他电子政务项目

    (二)政务资源数据建设稳步推进

    (三)市政府门户网站取得重大突破

     1.网站建设亮点纷呈

     2.普查工作成绩斐然

    (四)电子政务网络平稳运行

     1.积极配合部署政务外网业务系统

     2.完善市政府门户网站安全系统

     3.保障电子政务内网的顺利应用

   二 2016年岳阳市电子政务发展展望

    1.全面完成岳阳市电子政务云平台建设

    2.加快推进大数据交换平台建设工作

    3.深化电子政务项目管理工作

    4.积极推动重大项目建设

  B.21 2015年邵阳市电子政务发展形势分析及2016年发展展望

   一 2015年电子政务发展情况

    (一)完善基础建设,形成了稳定可靠的基础支撑平台

     1.逐步更新淘汰机房老旧硬件设施,增强机房设备运行的可靠性

     2.电子政务外网接入范围和带宽不断增大

     3.积极探索尝试新技术的运用

    (二)推进应用建设,促进了电子政务资源的整合

    (三)加强网站管理,提升了网上服务的质量

     1.进一步完善了政府门户网站建设

     2.认真做好网站普查工作

     3.着力完善政府网站管理机制

     4.加速推动了集约化建设

   二 2016年发展展望

    (一)继续抓好基础设施建设,进一步整合资源

    (二)继续抓好电子政务建设,进一步拓展应用范畴

    (三)继续抓好政府门户网站建设,进一步提升服务水平

  B.22 2015年郴州市电子政务发展报告

   一 突出资源整合,推动网络平台向集约化、广域化发展

   二 积极深化应用,促进系统建设向规范化、协同化发展

   三 努力夯实基础,加快政府网站向智能化、便捷化发展

   四 强化运维支撑,保障运行管理向精细化、高效化发展

  B.23 2015年娄底市电子政务建设情况及2016年发展展望

   一 2015年电子政务建设情况

    (一)加大投入,电子政务外网平台基础夯实

    (二)丰富内容,网上政务信息公开及时、准确、全面

    (三)加强沟通,政府网站政民互动多样化

    (四)整合资源,政府门户网站群建设加快

    (五)完善管理,市政府电视电话和远程幻真会议系统运行正常

   二 2016年电子政务发展展望

    (一)加快政府门户网站群建设

    (二)加速推进网上政务服务和电子监察系统的应用

    (三)推进全市电子政务外网平台二期工程建设

    (四)推进全市电子政务资源整合

    (五)加强电子政务人才队伍建设

  B.24 2015年永州市电子政务建设情况及2016年发展展望

   一 2015年电子政务建设情况

    (一)以政府机构改革为契机,开创电子政务工作新局面

    (二)以信息公开深化为导向,促进政府职能和管理方式转变

     1.突出主动公开的亮点,推进“三清单一目录”公开

     2.做好主动公开的日常工作

     3.妥善处理依申请公开

     4.积极拓展公开渠道

    (三)以智慧城市建设为重点,打造社会治理、城市管理、公共服务应用实践新标杆

     1.“智慧永州”基础设施建设不断加强

     2.社会治理、城市管理、公共服务综合应用平台建设强力推进

     3.政务数据中心建设全面完成

     4.政务服务应用成效显著

    (四)以全市网站普查为抓手,推进政府网站建设管理水平上新台阶

   二 2016年电子政务工作发展展望

  B.25 2015年怀化市电子政务建设发展形势分析及2016年发展展望

   一 全市电子政务基础工作开展情况

    (一)政府网站建设管理水平普遍提高

    (二)政府信息公开工作向纵深拓展

    (三)网上政民互动的方式更加灵活、效果更加突出

    (四)电子政务基础网络基本形成,应用效果逐步显现

    (五)网上政务服务与电子监察系统正常运行

    (六)电子政务安全管理工作进一步加强,安全防范能力进一步提升

   二 2016年全市电子政务工作展望

    (一)依托电子政务基础骨干网络,加大资源整合力度

    (二)继续抓好网站群管理,加大信息公开力度

    (三)继续抓好电子政务外网的互联互通,充分发挥国家基础骨干网络的作用

    (四)继续抓好网络安全工作,不断强化安全意识

    (五)继续抓好人才队伍建设,努力提高全市电子政务整体工作水平

  B.26 2015年张家界市电子政务建设情况及2016年发展展望

   一 2015年工作情况

    (一)“智慧张家界”建设开始启动

    (二)加强和规范全市网站管理

    (三)完成市政府门户网站的改版

    (四)发挥优势,利用网络平台加大张家界对外宣传力度

    (五)积极推动全市各级电子政务工作的有序开展

   二 2016年发展展望

    (一)加强网络宣传和网络舆情监管

    (二)加强和规范全市网站管理工作

    (三)有序推进全市各级电子政务工作

    (四)加强网络安全,提高市政府门户网站的网络影响力

    (五)加快“智慧张家界”建设工作

  B.27 2015年湘西州电子政务工作报告及2016年发展展望

   一 2015年电子政务工作情况

    (一)“互联网+湘西”暨“智慧湘西”工作开创新局面

     1.战略合作全面启动

     2.宣传发动全面铺开

     3.工作机制基本形成

     4.“互联网+”工作思路基本明确

     5.各项工作快速推进

    (二)政府网站建设管理步入“新常态”

     1.全面完成全国政府网站普查工作

     2.政府网站质量水平趋于规范稳定

    (三)湘西州新区行政中心智慧园区建设呈现新气象

     1.云计算技术得到应用,政府数据中心基本建立

     2.移动互联网得到应用,协同办公系统正在调试

     3.物联网技术得到应用,一卡通系统已全面规划

     4.多系统统筹部署,楼宇及园区智能互动

     5.着眼于多纬度公开,打造透明式政务服务

     6.突出信息支撑,打造多功能政务管理和政务服务系统

    (四)电子政务工程项目管理产生新效益

    (五)湘西州网上政务服务和电子监察系统应用良好

    (六)电子政务内网和视频会议系统平稳运行

     1.电子政务内网平稳运行

     2.党政视频会议系统互联互通,运行平稳

    (七)自身队伍建设不断加强

   二 2016年湘西州电子政务工作展望

    (一)大力推动“互联网+”及智慧城市建设

    (二)进一步整体推动全州政府网站提高服务水平

    (三)进一步加强州直电子政务工程项目管理

    (四)大力开发电子政务应用

    (五)做好新区行政中心智慧园区信息系统运维工作

 Ⅳ 县(市、区)篇

  B.28 2015年浏阳市电子政务发展形势分析及2016年发展展望

   一 2015年浏阳市电子政务发展形势分析

    1.电子政务网络实现全覆盖

    2.政府网站运行管理规范有序

    3.网络问政全面深入推行

    4.电子政务项目应用凸显成效

   二 2016年电子政务发展展望

  B.29 智慧城市 让生活更美好

   一 创新采用PPP模式建设公共信息平台

   二 “互联网+”解决信息资源共享难题

    1.大网络

    2.大机房

    3.大数据

   三 信息惠民预计五年节省3亿元

  B.30 2015年望城区电子政务建设情况及2016年发展展望

   一 2015年电子政务建设情况

    (一)领导重视,稳步规范电子政务建设

    (二)电子政务平台建设和管理

     1.规范整合,有效实现电子政务资源共建共享

     2.全面覆盖,稳步推进电子政务网络基础建设

     3.提升效能,完善电子政务应用系统

     4.运维外包,保障网络平台稳定运行

    (三)政府门户网站建设和管理

     1.深化公开,多渠道保障网站内容

     2.严把标准,规范扎实做好网站普查工作

    (四)电子政务安全保障

     1.实时监测,确保网络网站安全

     2.双重保险,保证数据存储及备份

     3.系统补丁日志备份情况

     4.网站信息保密制度

    (五)人才队伍建设情况

   二 2016年发展展望

    1.加强区政府门户网站建设

    2.保障电子政务网络安全稳定运行

    3.推进电子政务内网协同办公平台建设

    4.教育城域网系统升级改造

  B.31 湘潭经开区关于进一步完善测绘工作机制并建设全区地理数据库的设想

   一 湘潭经开区测绘工作现状

    1.地形图测量情况

    2.建筑物竣工测量情况

    3.小区地下管线测量情况

    4.道路地下管线测量情况

    5.合作机制现状

   二 湘潭经开区测绘工作机制存在的问题

    1.基础地理数据不具备全面性和现势性

    2.地下管线缺乏统筹管理的数据基础

    3.小区地下排水管线雨污不分流现象严重

    4.城市部件测量工作尚未开展

    5.没有建立全区地理数据库

   三 全面推进湘潭经开区测绘工作的必要性

    1.加强对测绘工作的领导是各级人民政府的工作职责

    2.地下管线测量是湘潭经开区测绘工作当前亟须解决的问题

    3.建立统一的地理数据库是湘潭经开区测绘工作下一步的发展方向

   四 全面推进湘潭经开区测绘工作的建议

    1.明确测绘工作目标

    2.明确费用承担原则

    3.完善测绘合作协议

    4.明确部门职责

   五 测绘工作的积极影响

    1.现势性好、精准度高的基础地理信息能够积极推进湘潭经开区智慧城市建设

    2.测绘工作的全面推进为湘潭经开区转型升级提供强有力的支撑

    3.测绘工作为湘潭经开区各个部门信息化管理提供统一的基础地形图

  B.32 2015年衡阳市蒸湘区电子政务发展形势分析及2016年发展展望

   一 2015年电子政务发展情况

    (一)信息化基础设施建设成效显著

    (二)电子政务应用迈上新台阶

    (三)公共服务信息化成效突出

    (四)信息产业发展与新技术应用取得突破

   二 2016年发展展望

    (一)推进信息基础设施建设

     1.大力推进大数据中心建设

     2.推进无线宽带网络建设

     3.加快下一代网络建设与应用

     4.加强网络信息安全保障体系建设

     5.加快推广应用信息终端和信息普遍服务

    (二)提高信息化服务水平

     1.促进信息化与工业化深度融合

     2.推动电子政务健康发展

     3.增强信息化基础设施服务能力

    (三)实施“互联网+”行动计划

     1.推进“互联网+商贸流通”

     2.推进“互联网+现代农业”

     3.推动“互联网+旅游”

     4.推进“互联网+教育”

     5.发展创客经济

     6.推进互联网进社区

     7.推进互联网进农村

  B.33 2015年常宁市电子政务发展形势分析及2016年发展展望

   一 电子政务发展情况

    (一)城乡信息网络建设大发展

    (二)区域信息系统建设大提升

    (三)基础数据库建设大加强

    (四)信息统一平台建设大融合

   二 电子政务发展展望

    (一)工作思路

    (二)主要目标

    (三)主要任务

     1.推行电子政务集约化建设

     2.加强政务信息资源共享利用

     3.构建网上公共服务体系

     4.提高社会管理信息化水平

     5.推动城市建设和管理智能化

     6.推进阳光政务建设

    (四)重点项目

     1.电子政务基础设施工程

     2.政府大数据工程

     3.社会综合服务和管理工程

     4.政府网站服务工程

     5.社会信用体系建设工程

     6.行政服务工程

     7.应急指挥工程

    (五)保障措施

     1.加强组织领导

     2.强化队伍建设

     3.建立考评制度

     4.加大投入力度

     5.保障信息安全

  B.34 2015年衡山县电子政务发展形势分析及2016年发展展望

   一 2015年电子政务建设成绩

    (一)推进了信息公开

    (二)加强了网站管理

    (三)完善了基础设施

    (四)升级了网上政务服务及电子监察系统

    (五)建设了“12345”政府服务热线

    (六)规划了电子政务发展前景

   二 2016年发展展望

    (一)抓基础,优化网络布局和支撑平台

    (二)抓培训,提高信息公开和办事服务质量

    (三)抓学习,提升人员素质和队伍形象

  B.35 2015年安化县电子政务发展形势分析及2016年发展展望

   一 2015年电子政务发展情况

    (一)基础设施建设进一步夯实

     1.网络基础设施粗具规模

     2.重点业务系统建设不断深入

    (二)网站服务功能进一步加强

     1.狠抓网站运维管理

     2.及时更新栏目内容

     3.抓好网站安全保密

     4.加强网站检查考核

     5.健全网站管理制度

    (三)网站普查工作进一步严格

    (四)建设资金投入进一步加大

     1.搭建投资项目在线审批平台

     2.加强电子政务外网建设

   二 2016年电子政务发展展望

    (一)加快“智慧安化”建设步伐

    (二)加大政务资源整合力度

    (三)强化网站改版服务功能

  B.36 2015年武陵区电子政务发展形势分析及2016年发展展望

   一 2015年电子政务发展形势

    (一)网上政务公开逐步规范

    (二)网站安全日趋加强

    (三)网站普查卓有成效

    (四)网络资源实现整合

    (五)网格化建设成绩突出

    (六)信息工程审批管理有序

   二 2016年电子政务发展思路

    (一)建设信息安全保障工程

    (二)完善一体化协同办公体系

    (三)完善电子政务管理机制

    (四)加强电子政务成果推广应用

  B.37 2015年桃源县电子政务发展形势分析及2016年发展展望

   一 2015年电子政务发展情况

    (一)全力推进政府网站建设

     1.开展网站普查,推进站群集约建设

     2.整合政务资源,加大政务公开力度

     3.推进网上公共服务,方便网上办事

     4.搭建网上互动平台,促进政民互动

    (二)加快电子政务项目推进

     1.全力推进电子政务外网建设

     2.加强县政府中心机房建设管理

    (三)积极打造网络宣传平台

     1.扎实做好政务信息编报工作

     2.建好互联网新闻宣传平台——桃源新闻网、《桃源手机报》

   二 2016年电子政务发展展望

    (一)强力推进电子政务建设

     1.加大电子政务平台及应用系统建设力度

     2.抓好网站群管理,加大信息公开力度

    (二)加强信息采编工作

     1.精心设计政府信息公开专栏

     2.进一步提升政务信息采编质量

     3.加强采编人员的管理和培训

    (三)抓好新闻网与《桃源手机报》的编辑运营

     1.办好桃源政府网、桃源新闻网

     2.继续抓好《桃源手机报》编发工作

  B.38 2015年华容县电子政务发展形势分析及2016年发展展望

   一 2015年电子政务发展情况

    1.政府门户网站建设迈上新台阶

    2.电子政务内网成熟发展

    3.电子政务外网安全稳定运行

    4.政民互动工作重点突出

    5.加强“12345”热线平台建设

    6.政务短信平台效果明显

   二 电子政务建设形势分析

    1.领导重视是抓好电子政务建设的根本保障

    2.上下配合是抓好电子政务建设的重要保证

    3.注重应用是电子政务建设的主要抓手

   三 2016年电子政务发展展望

    1.努力推动政府门户网站群深度整合

    2.全力加强政府门户网站内容保障工作

    3.强力推动政府信息公开工作

    4.有效整合电子政务资源

    5.切实做好电子政务外网平台保畅通工作

  B.39 2015年永兴县智慧城市建设情况及2016年发展展望

   一 2015年智慧城市建设情况

    (一)智慧城市建设取得成果

     1.云数据中心顺利完成建设并试运行

     2.智慧城市调度指挥中心及各分中心完成建设

     3.前端感知设备陆续完成安装运行

     4.三大智慧应用系统已完成开发并部署试用

     5.以租赁模式建设了智慧城市专用光纤网络

    (二)智慧城市项目建设经验

     1.咬定一个目标

     2.做到两个结合

     3.坚持三大原则

     4.狠抓三控两保

     5.应用先进技术

   二 2016年智慧城市发展展望

    (一)实施智慧政务项目,打造效能型和服务型政府

    (二)实施智慧国土项目,构建统一地理信息服务平台

    (三)推进智慧安全建设,保障群众的生命与食品安全

    (四)推进智慧教育建设,解决城乡教育资源均衡问题

    (五)推进智慧医疗建设,建设城乡医疗健康服务平台

  B.40 2015年嘉禾县电子政务发展形势分析及2016年发展展望

   一 2015年电子政务工作情况

    (一)积极推进“智慧嘉禾”一期工程“两中心四平台”建设

    (二)加大信息公开力度,扩大政府门户网站影响力

    (三)强化信息管税,提升治税成效

     1.国地税协作,大力开展“纳税评估”

     2.“部门控税”并入系统,“先税后证”更简便

    (四)强化协同办公系统推广应用

    (五)规范部门收费行为,打造阳光政务环境

    (六)进一步推进网上政务服务和电子监察系统应用,构建嘉禾县电子政务外网新平台

    (七)加强数字嘉禾四大信息化系统的内容保障,辅助宏观决策

    (八)加强电子政务内网建设,确保网络安全

    (九)县政府多功能会议室管理有序

   二 2016年工作展望

    (一)加快“智慧嘉禾”建设步伐

    (二)全面深化规范收费行为改革,抓好房地产税费一体化征收

    (三)全面升级改进协同办公系统,适应“互联网+政务”新形势

  B.41 2015年双峰县电子政务发展形势分析及2016年发展展望

   一 2015年电子政务工作发展情况

    (一)领导高度重视

     1.强化领导

     2.落实工作经费

     3.纳入绩效评估

    (二)积极推进电子政务建设

     1.完成政府网站普查

     2.加强县政府门户网站内容保障

     3.继续推进全县网上政务服务与电子监察系统应用

     4.加强双峰县社区网格化综合管理平台建设

     5.全力迎接政府网站绩效评估

    (三)努力做好其他工作

   二 2016年工作展望

  B.42 2015年江华瑶族自治县电子政务发展形势分析及2016年发展展望

   一 2015年电子政务发展情况

    (一)以政府网站普查为契机,推动政府网站内容保障工作

    (二)通过多种方式,深入推进政府信息公开

    (三)加大电子政务外网建设力度,保障外网平台上各系统正常运行

    (四)完善网络安全运行管理制度,做好机房安全保障工作

    (五)推进“智慧江华”建设,切实做好智慧江华·城乡社区(村)网格化管理平台开发

    (六)依托“互联网+”,做好农产品销购

   二 2016年电子政务发展展望

    (一)加强基础设施建设,完善信息网络基础设施

    (二)继续做好网格化管理平台项目建设,加快推进“智慧江华”建设

    (三)充分利用“互联网+”模式,抓好产业升级与发展

    (四)围绕政务服务,推进智慧政府门户网站建设

    (五)加强人才引进与培训工作,加强电子政务队伍建设

  B.43 2015年宁远县电子政务发展形势分析及2016年发展展望

   一 2015年电子政务发展情况

    (一)以项目为抓手,大力推进“智慧宁远”建设

     1.多方调研,高端设计

     2.全力服务,加速推进

    (二)以普查为契机,切实加强部门网站管理

    (三)以服务为导向,切实加大信息公开力度

     1.转变工作方式,充实主动公开内容

     2.整合服务资源,重点公开民生信息

     3.加强监督指导,抓好部门信息公开

    (四)以人才为基础,不断提升网站管理水平

     1.强化人才建设

     2.加强值班管理

     3.明确责任分工

    (五)以民生为重点,持续强化政民互动平台建设

   二 2016年发展展望

    (一)全面推进“智慧宁远”建设

    (二)推动政府网站从内容导向逐步走向服务导向

    (三)不断拓展电子政务应用

  B.44 2015年新田县电子政务发展形势分析及2016年发展展望

   一 社会治理创新云平台建设

    1.坚持创新理念,优化顶层设计

    2.坚持开放理念,拓展治理领域

    3.坚持共享理念,延伸服务触角

   二 县政府门户网站建设

   三 电子政务外网和中心机房建设

   四 新田县2016年电子政务发展展望

  B.45 2015年蓝山县电子政务发展形势分析及2016年发展展望

   一 2015年电子政务发展形势分析

    (一)政府门户网站建设水平不断提升

    (二)智慧蓝山·网格化管理及电子政务综合应用云平台建设有序推进

    (三)精心编制了“十三五”电子政务规划

    (四)业务系统得到有效应用

    (五)网络安全防护不断加强

   二 2016年发展展望

    (一)精心打造县政府网站,完成改版升级

    (二)全力推进智慧蓝山·网格化管理及电子政务综合应用云平台项目建设

    (三)推进网上政务服务应用

  B.46 2015年麻阳苗族自治县电子政务建设情况及2016年发展展望

   一 2015年电子政务发展情况

    1.强化组织领导,建立规范制度,加大财政投入,为电子政务建设提供有力保障

    2.注重平台支撑,强化内外网建设,为电子政务发展奠定良好基础

    3.完善网站功能,强化内容保障,提高政府网站建设水平和服务能力

    4.拓展服务渠道,“12345”政府服务热线平台稳定运行

    5.加强网络安全管理,确保电子政务网络安全通畅

   二 2016年电子政务工作展望

    1.整合资源,进一步完善全县统一的信息公开发布平台

    2.全力推进政府网站群体系建设,进一步提升政府服务公众的能力和水平

    3.强化电子政务应用,进一步提高网上政务服务和电子监察系统应用实效

    4.加大培训力度,进一步提高电子政务应用能力

  B.47 2015年保靖县电子政务发展形势分析及2016年发展展望

   一 2015年电子政务发展情况

    (一)强化信息公开,推进县政府门户网站建设

     1.加强网络宣传

     2.加强网站建设

     3.加强网络安全

    (二)强化网站普查,推进政府网站建设

     1.加强网站管理,优化网站设置

     2.加强督促检查,及时整改到位

    (三)强化电子政务网络,推进政务应用建设

     1.加强电子政务网络建设

     2.推进电子政务应用建设

   二 2016电子政务工作展望

    (一)进一步加强政府网站建设

    (二)进一步加强视频会议系统建设

    (三)进一步加强网上政民互动交流

    (四)进一步加强信息安全体系建设

    (五)探索“互联网+政务服务”新模式

  B.48 2015年永顺县电子政务发展报告及2016年发展展望

   一 圆满完成网站普查工作,着力加强政府网站建设和管理

   二 加强电子政务外网建设,打造阳光政务服务平台

   三 着力堵塞漏洞,狠抓信息安全

   四 抓管理、重运维,确保政府视频会议系统运行畅通

   五 2016年发展展望

 Ⅴ 研究篇

  B.49 要大力助推“互联网+政务服务”

  B.50 建设湖南省精准扶贫统一信息平台及大数据研判的思路和对策

   一 建设背景

   二 现状和需求

    (一)精准扶贫信息化建设步伐加快

     1.国家层面高度重视

     2.省级层面大数据应用取得进展

     3.帮扶对象较多的市州率先启动

    (二)统一信息平台和大数据应用亟待新的突破

     1.缺乏顶层设计

     2.缺乏标准规范

     3.缺乏统筹推进

     4.缺乏信息共享

    (三)信息共享和业务协同是发展需求

   三 总体架构研究

    (一)建设目标

    (二)总体框架结构

     1.总体架构

     2.层次结构

    (三)主要建设内容

     1.软硬件支撑平台

     2.精准扶贫数据资源

     3.精准扶贫数据管理系统

     4.大数据分析研判系统

     5.精准扶贫绩效评估系统

     6.指标体系与标准规范

   四 推进对策建议

    (一)充分发挥信息平台的抓手作用

    (二)加强组织领导和业务协同

    (三)建立数据更新维护的保障机制

    (四)建立有效的绩效考评办法

  B.51 推动湖南“互联网+政务”创新发展

   一 全面深化对“互联网+政务”基本内涵和本质特征的认识

   二 强化谋划构建“互联网+政务”中的八种思维

   三 准确把握和顺应“互联网+政务”发展的时代大趋势

    1.强化“互联网+政务”的顶层设计、资源统筹与协调管理,构建集约、协同、高效的网上整体政府

    2.强化政府数据开放,构建网上、开放、透明政府,带动万众创新

    3.积极推动新技术的集成应用,构建“互联网+”时代的智慧政府

   四 加快推动“十三五”期间湖南“互联网+政务”的重点工作

    (一)构建新一代网络信息基础设施

    (二)部署建设“互联网+政务”省级大数据中心和专业数据库

    (三)加快建设省级电子政务外网统一云平台和云服务中心

    (四)提高重点领域“互联网+”社会协同治理服务能力

     1.实施智慧交通综合管理服务工程

     2.实施食品药品安全监管工程

     3.实施公共安全防控管理工程

     4.实施生态环境保护和资源监控工程

     5.创新再生资源回收模式

    (五)拓展“互联网+民生服务”,提升公共服务普惠水平

     1.发展互联网在线教育应用

     2.提升社会保障智慧化水平

     3.推动医疗健康服务平台化

     4.构建智慧旅游综合服务体系

     5.推动“互联网+”精准扶贫

     6.构建“互联网+政务”网络信息安全保障体系

  B.52 从第一次全省政府网站普查看湖南省政府网站建设现状

   一 第一次全省政府网站普查取得的基本成果

    (一)摸清了全省政府网站家底

    (二)提升了政府网站的整体质量

    (三)推进了政府网站的集约化建设

   二 湖南省政府网站建设存在的主要问题

    (一)政府网站发展不平衡,建设质量存在差距

    (二)部分政府网站建设不规范,“四不”现象依旧存在

    (三)公众参与效果不理想,政府网站传播力低下

     1.参与意识有待加强

     2.参与程度有待提高

     3.参与渠道有待优化

   三 关于推进湖南省政府网站建设的几点意见

    (一)加大保障力度,彻底解决政府网站“四不”问题

    (二)推动资源整合,实现政府网站规范化管理

    (三)适应公众需求,着力提升政府网站传播能力

   四 结语

  B.53 “互联网+”模式下湖南省政府领导决策支持系统应用研究

   一 “互联网+决策”的内涵

   二 发展领导决策支持系统意义重大

    1.有利于决策结果更准确

    2.促进决策过程的民主化

    3.节约各级政府财政资金

   三 湖南省发展领导决策支持系统恰逢其时

    1.“天时”,有国家明确的政策支持

    2.“地利”,有良好的电子政务基础

    3.“人和”,有省委书记的全力推动

   四 湖南省政府领导决策支持系统的总体框架研究

    1.以云平台为基础

    2.以数据融合为基础

    3.以应用组件为驱动

    4.以领导门户为展现

   五 加快领导决策支持系统建设的具体措施

    1.做好“加法”,依托省云平台

    2.做好“减法”,减少中间环节

    3.做好“乘法”,实现效益翻倍

    4.做好“除法”,破除各种阻力

  B.54 浅谈湖南省政务超市建设

   一 网上政务超市建设背景

   二 网上政务超市建设内容

    1.标准体系建设

    2.行政审批建设

    3.便民服务建设

    4.阳光政务建设

    5.数据开放建设

   三 需要注意的几个问题

    1.现有资源利用

    2.解决“直销”与“缺货”问题

   四 结语

 Ⅵ 附录

  B.55 2015年湖南省政府网站绩效评估结果

   附件一

   附件二

 总序

马喻:《大数据时代下的大扶贫》,《中国扶贫》2014年第10期。

邓维杰:《精准扶贫的难点、对策与路径选择》,《农村经济》2014年第6期。