序

 后记

 “苏南模式”面临的挑战与创新

  问题的提出

  “苏南模式”的基本内涵

  “苏南模式”的基本评价

  “苏南模式”的创新和发展

 关于构筑江苏都市圈的若干战略思考

  一 江苏进入了城市化大发展的时期

  二 “三大都市圈”建设存在的问题

   （一）对农民进城的种种不平等歧视

   （二）地方保护主义倾向

   （三）重建设、轻管理现象的存在

   （四）以人为本的理念没有很好地形成

  三 推进“三大都市圈”建设的构想

 李斯特经济思想与我们对外开放政策的选择

  一 李斯特经济思想的主要内容

   1.坚持以国家利益为重

   2.强调生产力无比重要

   3.实行保护关税

   4.力主国内改革

  二 李斯特经济思想对我们开放政策的启示

 调整消费预期 增强消费信心

  一 导致消费预期偏低的因素

  二 增强消费信心的几点对策

   （一）加强舆论引导，打消抑制消费的各种疑虑

   （二）积极推进社会保障制度改革，为扩大消费需求免除后顾之忧

   （三）大力整顿市场秩序，创造安全可靠的消费环境氛围

   （四）调整消费政策，刺激消费者消费的积极性

   （五）改革收入分配制度，克服收入分配滞后于消费现象

 如何看待日元贬值？

  一 日元贬值不是经济衰退的标志，日本经济仍有雄厚的实力

   1.人均GDP居发达国家之首

   2.拥有世界一流的制造技术

   3.研发投入居发达国家前列

   4.对外收支顺差居世界第一

   5.外汇储备最多的国家

   6.依然是世界上最大的债权国

  二 不是“饮鸩止渴”的无奈之举，而是日本政府采取的积极行为

  三 日元贬值对我影响有限，但应采取积极对策

 加入WTO对江苏经济的严峻挑战与考验

  一 加入WTO历史背景

  二 竞争加剧形势下如何促进结构升级和保持市场份额？

  三 应对挑战的对策选择

   （一）与时俱进，进一步解放思想，更新观念

   （二）对公有制经济进行有进有退的战略性调整

   （三）推进金融深化，提高服务水平

   （四）明确政府职能定位，为经济发展创造良好环境

   （五）促进结构升级，提升发展水平

   （六）切实建立起覆盖全社会的保障体系

 让人如何相信你？

  一 诚信对于市场经济的重要性

  二 制度对于诚信的重要性

  三 政府对于诚信制度建设的重要性

 江苏发展大企业的战略思路与政策建议

  一 发展大企业是竞争垄断规律发生作用的必然结果

  二 江苏大企业生成的实践与反思

   （一）存在问题

    1.产业集中度低

    2.公有制比重偏大

    3.技术创新能力不强

    4.改革基本没有到位

    5.大企业的优势地位难以巩固

    6.企业集团难以跨出行政区划障碍

   （二）原因分析

  三 提供参考的政策建议

   （一）积极发挥政府的正面效应作用

   （二）造就一批做大做强的企业家队伍

   （三）强化技术资源在大企业中的集成

   （四）重视财政金融的重要作用

   （五）加大商贸流通企业重组力度

   （六）建立统一的失业保障制度

 江苏全面建设小康社会的难点与工作重点

  一 江苏全省都面临着全面建设小康社会的任务

  二 江苏全面建设小康社会的几大难点问题

   （一）地区结构上，苏北地区小康水平较低

   （二）在城乡结构上，农村离全面实现小康的要求较远

   （三）在人群结构上，纯农户与城市下岗职工离达到全面小康的标准差距甚大

   （四）在发展与环保的关系结构上，可持续发展与全面建设小康之间仍有较大距离

  三 攻克难点的几项工作重点

   （一）大力实施区域经济共同发展战略，少搞“锦上添花”、多搞“雪中送炭”

   （二）把解决“三农”问题、扶助弱势群体提上全面建设小康社会的重要议事日程

   （三）加快城市化步伐，推动全面建设小康社会的进程

   （四）坚决走新型工业化道路，促进可持续发展

   （五）加快社会事业发展，满足人民日益增长的非物质需求

 江苏外商投资质态提高新对策*

  一 全省外商投资的新进展

   1.外商投资热情高涨

   2.投资领域拓宽

   3.投资规模继续增大

  二 充分认识江苏利用外资出现的新形势

  三 认真分析江苏利用外资的优劣因素

   1.江苏劳动力的相对优势，越来越成为吸引外商投资的重要因素

   2.较强的加工能力，江苏有可能成为世界加工工业中心的重要地区

   3.江苏投资环境比较好，会给外商投资带来较多的安全感

   4.政策趋向稳定，降低了外商投资的风险

  四 提高利用外资质态的几点政策建议

   （一）加快政府职能转换

   （二）促进结构升级，提升国际竞争力

   （三）实行梯度推进的利用外资战略

   （四）拓宽利用外资的思路

   （五）加大国有企业与外资嫁接改造的力度

   （六）重视资源整合，促进利用外资方面的合理分工

   （七）大力培养和造就一批利用外资方面的人才

   （八）妥善协调处理好劳资之间的矛盾利益关系

 长三角合作中政府作用的定位

  一 加强长三角地区的合作是沪苏浙三省市发展面临的共同机遇

  二 目前影响长三角合作的一些不利因素

   （一）目前长三角的合作较多体现在企业和民间层面上，政府的作用尚未到位

   （二）竞争失序，有时出现过度竞争甚至恶性竞争现象

   （三）政绩冲动和行政分割，阻碍了经济资源在长三角范围内的有效配置

   （四）区域范围的环境污染，需要长三角地区形成联动

  三 发挥政府在长三角合作与发展中作用的设想

 江苏实现“两个率先”的理性思考

 防“非典”时期江苏经济发展的政策建议

  一 “非典”对江苏经济的负面影响客观存在

   1.“非典”打破了原先的经济发展秩序

   2.“非典”打击了人们的消费信心

   3.“非典”对第三产业的许多行业构成了很大冲击

   4.“非典”对效益和收入的影响比对GDP的影响可能更大

  二 防“非典”时期人们易于消极的心理行为对经济增长的影响过于负面

  三 促进经济发展的对策建议

   1.建立经济发展的安全区，在感染和可疑人群与正常人群之间形成隔离带

   2.建立经济发展的健康通道，加强江苏与外部的经济联系

   3.引导企业转换经营方式，提升经营水平

   4.外部的政策扶持和内部的自我消化双管齐下，增强抗“非典”的经济承受能力

   5.把握防“非典”带来的商机，培育新的经济增长点

 新型工业化道路的内涵与江苏发展的路径选择

  一 关于新型工业化道路的内涵

   1.新型工业化是一种全新的增长方式

   2.新型工业化是一种全新的发展模式

   3.新型工业化是一种全新的工业发展战略

   4.新型工业化是一种全新的制度变革

  二 现实与目标的差距

   1.科技优势尚不得到充分发挥

   2.产业链条较短，企业集群不够明显

   3.市场主体比较薄弱，微观活力不强

  三 走新型工业化道路的重点路径选择

   （一）抓住沿江开发的重大机遇，建设沿江工业高地

   （二）深化信息化产业的发展，促进与工业化的良性互动

   （三）整合有优势的科技资源，发展科技产业

   （四）深化制度变革，构造微观运营主体

   （五）积极发展现代服务业，提高为新型工业化服务的水平

 学习浙江经验 大力发展私营经济

  一 浙江民营经济发展的特点

   （一）浙江民营经济的发展情况

   （二）浙江民营经济发展的原因

   （三）浙江民营经济发展的经验。

  二 江苏私营经济发展的差距和趋势

   1.具体政策落实不够到位

   2.缺少龙头企业带动

   3.缺乏浙江人的奋斗精神

  三 发展私营经济的想法

   （一）思想要解放，观念要更新

   （二）依靠科技进步，提高私营企业的核心竞争力

   （三）打造良好的私营经济形象

   （四）引入先进的管理理念和管理机制

 走出一条人本主义的新发展道路

  一 以人为本是科学发展观的核心内涵

   1.发展的目的性

   2.发展的主体性

   3.发展的对象性

  二 坚持以人为本的新发展道路

   1.进一步解放思想

   2.坚定不移地深化改革

   3.确立向人民群众负责的政绩观

   4.准确定位政府职能

   5.构造以民为本的微观经济主体

 促进江苏可持续发展的思考

  一 江苏可持续发展现状分析

   1.江苏可持续发展的基础

   2.江苏可持续发展面临的形势和矛盾

  二 江苏可持续发展的战略思路

  三 江苏可持续发展政策建议

   1.以可持续发展的要求建设“可持续型政府”

   2.开展以节约资源为主题的科技创新活动

   3.把经济发展由赶超型增长转到协调和可持续增长上来

   4.调整优化产业结构，控制那些高耗能、高污染的产业

   5.深化改革，提高经济增长的质量和效益

   6.以充分就业为目标，提高教育发展水平

   7.积极创造条件，推广循环型经济和清洁生产

 新一轮经济增长的特征、走势与对策

  一 近几年（新一轮）经济增长的主要特征

   1.“小康促进型”

   2.“投资拉动型”

   3.“资源消耗型”

   4.“高额负债（经营）型”

  二 下一阶段的经济走势

   1.投资速度明显放慢，经济增长速度随之趋缓

   2.除了新开工项目减少，最怕出现“半拉子”工程

   3.市场供需出现饱和，产品库存和应收款增多

   4.经济增长速度下降，不可避免地要影响到经济效益

   5.就业将进一步面临严峻的形势

  三 促进经济健康持续发展的政策建议

 转换帮扶思路、改进帮扶方式、提高帮扶效果

  一 西南岗落后问题的特殊性

   1.落后乡镇比较集中

   2.地形复杂，自然条件很差

   3.农民收入很低，贫困人口较多

   4.乡村财政十分困难，债务负担非常沉重

   5.基础设施建设严重滞后

  二 西南岗地区长期落后的深层原因

  三 加快西南岗发展的主要规划思路

   1.制定一个总体的规划

   2.采取对西南岗地区特殊的帮扶政策

   3.建立明确的职责分工制度

   4.拿出一个整体推进的帮扶办法

  四 提供决策参考的具体建议

   1.坚持交通先行，为西南岗市场经济发展提供必要的基础设施

   2.加强实地勘察，从根本上解决“水”的问题

   3.搞好乡村规划，改善群众居住环境条件

   4.立足梯度优势，建设边界贸易市场

   5.确定优势产业，加大开发力度

   6.认真清理乡镇不合理负担，保证西南岗发展轻装上阵

   7.提高人力资源素质，走“培训——输出——创业”的道路

   8.强化项目论证，提高项目效益

   9.实行计划单列，专项解决西南岗发展问题

   10.认真选好西南岗地区乡镇“一把手”

 江苏与韩国旅游的合作与资源开发

  一 经济全球化必然带来旅游的全球化合作

  二 江苏与韩国在旅游合作方面有较强的互补性

  三 增进江苏与韩国旅游合作的思考性意见

   1.增进了解，加强双方旅游产品的推介工作

   2.积极引进韩国资本开发江苏旅游资源

   3.加强合作的组织程度，扩大合作的范围

   4.合作进行旅游相关产品的生产，带动相关产业的发展

 提升苏南竞争力的若干思考

  一 苏南经济发展的创新性成就

  二 苏南经济发展面临的挑战与考验

   （一）过于偏重外源性增长，内生性增长是个短腿

   （二）过于偏重外资的引进，自身资本积累水平较低

   （三）过于偏重外来企业的生产，本土企业缺少较强的配套能力

   （四）过于偏重外部资本的输入，向外输出资本明显薄弱

   （五）过于偏重外贸依存度的放大，但自身发展不居于主动地位

   （六）过于偏重拼资源消耗，环境污染比较严重

  三 提升苏南竞争力的主要战略思路

   （一）创新科技发展体系，提高技术能力

   （二）做好“走出去”这篇大文章，放大苏南地区的发展效应

   （三）加紧对WTO规则的研究，积极应对国际贸易争端

   （四）加强产业配套，壮大本土经济

   （五）重视环境保护，提高治理能力

   （六）切实解决富裕居民的问题

 立足于从供求平衡上促进江苏房地产健康稳定发展

  一 房地产价格趋高的特点

  二 房地产价格趋高的真实原因

   1.房地产开发商、销售商制造虚假信息，加剧房地产市场的紧张气氛

   2.房地产市场的过度投机现象，进一步模糊了房地产市场的供求信息

   3.一些媒体舆论不负责任的炒作，误导了消费者对房地产市场供求信息的判断

   4.地方政府的利益取向，使得房地产市场的供求信息失真

  三 通过平衡供求关系促进房地产稳定健康发展的建议

   1.坚决将过高的投资速度降下来

   2.坚决控制投机和打击故意传播虚假信息的行为

   3.调整房地产市场供应结构

   4.鼓励对房地产的有效消费需求

 目前股市必须反思的若干基本问题

  一 国有企业股票上市的目的何在？

  二 什么样的国企需要股票上市

  三 国有股份在上市企业中应该占有多大的比例

  四 治理法人结构是不是比法人治理结构更重要

  五 国有股按什么原则减持

  六 怎样规范各利益主体的行为

 公平出效率，效率来自公平

 住房对广大居民基本上是消费品

  一 如何区分住房是投资品还是消费品

  二 为什么对广大居民来说，住房是消费品

  三 如何立足于将住房作为消费品，加强和改善对房地产发展的宏观调控

 江苏工业行业结构的调整与升级研究

  一 江苏工业主要行业的基本现状

   1.处于高速增长期

   2.江苏工业对于全省经济发展的贡献

   3.江苏工业行业结构变化的主要特点

   4.江苏工业主要行业在全国的位次

  二 江苏工业行业发展中存在的主要矛盾与问题

   1.缺少较强的自主创新能力

   2.行业的国际竞争优势不明显

   3.部分行业存在着产能过剩现象

   4.生产要素供应趋紧

   5.国际贸易磨擦增多

  三 江苏工业行业结构调整与升级的主要思路

   1.立足于在全球范围内整合和配置工业资源

   2.强化对外资工业技术的消化、吸收和创新，逐步改变江苏工业在国际工业分工中的地位

   3.突出民营工业的主体地位

   4.重在形成江苏工业的比较优势

   5.提高江苏工业行业发展的可持续性

 如何看待目前的贸易顺差？

  一 外商投资企业是产生中国贸易顺差的主体

  二 正确对待中国的贸易顺差

 如何看待人民币升值？

  一 国家之间货币汇率变化的一般分析

  二 人民币升值的国际背景与影响因素分析

  三 人民币升值的策略原则

   1.掌握人民币升值的主动权

   2.保持人民币币值的基本稳定

   3.控制投机现象

   4.加快金融改革的步伐

   5.留有一定的余地

 如何看待目前过多的外汇储备？

  一 我国过多外汇储备的来源

  二 缓解过多外汇储备的设想

 判断经济是否“冷热”的依据何在？

  一 对于经济“冷热”的基本定义

  二 现实经济是否“过热”的具体判断

   1.固定资产投资增长速度连续几年明显快于GDP的增长，是经济“过热”一个方面的重要反映

   2.能源原材料供应紧张，价格上升太快

   3.产能过剩、产品积压

   4.资源环境压力增大，安全生产事故时有发生

  三 保持经济增长“冷热”适度的基本设想

   1.固定资产投资保持适度规模

   2.以需求为导向确定增长速度

   3.充分考虑资源对经济增长的约束

   4.防止环境污染

   5.强化宏观调控的责任

 对当前一些经济热点问题的若干思考

  一 如何使消费增长成为经济发展的重要动力

   1.关于收入水平相对偏低

   2.关于消费心理对消费增长的影响

  二 如何看待中国目前股价的上涨

  三 关于房地产对经济的影响

 鲁苏粤三省工业经济发展之比较与建议

  一 三省工业经济增长情况

  二 三省工业经济增长的主要特点及其比较

   1.产业结构的差异，加大了山东与江苏、广东工业利润的差距

   2.工业主体结构的差异，加大了山东与江苏、广东工业利润的差距

   3.所有制结构的差异，加大了山东与江苏、广东工业利润的差距

  三 提高江苏工业经济发展水平的建议

   1.继续积极引进和利用外资，加快工业化进程

   2.走资源节约型的道路，提高新型工业化水平

   3.推进自主创新，强化本土企业与外资产业的配套

   4.大力发展民营经济，构建“以民为本”的工业化发展模式

 江苏促进自主创新的政策思路与对策建议

  一 江苏加快自主创新的紧迫性

  二 江苏促进自主创新的政策思路和政策重点

   1.加快构造自主创新的市场机制

   2.着力改变经济发展的目标模式

   3.积极转变经济增长方式

   4.强化政策落实的监督约束

  三 江苏促进自主创新的十条政策建议

   1.从实际出发，充分发挥政府在构建自主创新体系中的作用

   2.改变政府经济发展的目标模式，将各级领导的政绩取向转到建设自主创新环境上来

   3.认真学习日本和韩国的经验，走引进—吸收—消化—创新的道路

   4.建立科学的创新投入管理体系，提高创新投入的实际效果

   5.重新培育风险投资主体，加快发展科技创新风险投资

   6.实施民营科技企业自主创新计划，积极培育民营企业成为创新的主体

   7.加大知识产权保护力度，努力构筑江苏人才创业高地

   8.寻求利益共同点，结成利益共同体

   9.建立专家咨询机制

   10.加强自主创新政策落实的检查验收

 澳大利亚现代经济发展方式及其对江苏的启示

  一 澳大利亚经济发展的基本概况

  二 澳大利亚经济发展的现代化战略选择

   （一）澳大利亚不吃资源丰富的老本，积极谋求现代化的经济发展方式

   （二）十分重视保护环境，强调经济可持续发展

   （三）注重利用丰富的旅游资源，发展特色旅游经济

   （四）迎接新经济时代的机遇和挑战，积极发展信息产业

   （五）追求更高的发展境界，促进和谐发展

   （六）顺应时势，政府在经济发展中扮演十分重要的角色

    1.明确政府的职能定位

    2.积极推动改革

  三 澳大利亚现代经济发展模式对江苏的启示

   （一）增强转变经济发展方式的紧迫感和危机感

   （二）进一步解放思想，形成转变经济发展方式的环境氛围

   （三）高度重视环境保护，建立环境友好型经济

   （四）加快服务业发展，提高服务业在地区生产总值中的比重

   （五）确立大旅游思路，加快现代旅游业的发展

   （六）抓住机遇，扩大江苏与澳大利亚的经贸合作

 苏南产业结构转型的思考

  一 苏南产业结构的显著特点

  二 苏南产业结构转型的思路

   1.将苏南产业发展由生产主导逐步转到贸易即市场主导上来

   2.推进苏南产业发展的技术自主创新

   3.将加快服务业发展作为产业转型与升级的重要路径

   4.确立民营经济在产业发展中的主体地位

   5.重视环保产业的发展

  三 苏南产业结构转型的对策建议

   1.清醒认识苏南经济发展面临的竞争与挑战，增强加快苏南产业转型和升级的紧迫感

   2.坚定不移地高举科学发展观的旗帜，将苏南产业转型与升级纳入科学发展观的轨道

   3.重新设计新的政绩考核机制，引领苏南产业的转型与升级

   4.放宽视野、放远眼光，制定苏南产业转型与升级的规划

   5.改变单向的开放模式，促进苏南在开放方面的对称均衡

   6.加大政府改革的力度，为苏南产业转型和升级提供良好的宏观环境

 世界经济形势变化的新特点与应对策略

  一 世界经济形势变化的特点与趋势

   1.一些新兴国家加入国际经济体系

   2.国家经济超越本土范围

   3.财富与收入在全球范围内重新分配

   4.发达国家在多变的世界形势中居于有利地位

  二 世界经济形势变化对我国经济可能产生的影响

  三 促进经济向好的方向发展的策略选择

   1.增强对国际形势变化的危机感

   2.坚定不移地加快经济改革的步伐

   3.从国际经济形势变化中捕捉发展的机遇

   4.努力增强应对国际形势变化的能力

   5.按照多元化思路坚持全方位开放

 认清形势反思危机找好出路

  一 当前经济形势主要是经济危机的形势

   1.目前我们面临的危机已经不是原来的次贷危机、金融危机，而是全球范围的经济危机

   2.这次经济危机不会有20世纪30年代大危机那么严重

   3.何时走出危机

  二 深化对经济危机的认识，探寻经济危机发生和应对的规律

   1.经济危机是对经济增长违背规律的惩罚

   2.经济危机难以避免，但可以适当防范并减轻影响

  三 走出危机的出路

 转变经济发展方式，制度安排先行

 江苏促进消费的难点与对策

  一 消费在经济发展中具有重要的目的意义

  二 关于影响消费需求的难点

   1.居民消费比重趋低，消费能力不强

   2.未来预期不够确定，消费信心不足

   3.担心消费安全，消费行为趋于保守

   4.社会保障没有到位，消费后顾之忧较多

   5.就业压力增大，对促进消费形成瓶颈

   6.收入差距带来明显的消费差距，影响了实际的消费满足程度

  三 江苏促进消费的对策建议

 江苏扩大内需的难点与对策

  一 扩大内需反映着经济增长的重要目的

  二 关于江苏扩大内需的难点

   1.居民收入增长相对缓慢，影响到内需的购买能力

   2.经济由外需转为内需掉头有个过程

   3.满足内需的市场竞争更趋激烈

   4.危机背景下减收的因素较多

   5.中小企业生产经营面临困难增多

  三 江苏扩大内需的对策建议

   （一）大力发展现代服务业，积极推进江苏经济由生产型向贸易型、服务型方面的转变

   （二）充分挖掘需求潜力，扩大有效供给

   （三）坚持内外贸一起上，将发展外贸的成功经验引入到内贸中来

   （四）努力提高外贸水平，积极发展进口替代

   （五）切实满足农民需求，扎实推进新农村建设

   （六）扩大旧货贸易，增加多层次消费需求

   （七）坚决反对地方保护主义，建立公平竞争市场环境

 关于江苏沿海开发的几点深层思考

  一 确立全面开发的理念

  二 重新审视城市发展的准确定位

  三 要认真总结过去开发的经验

  四 防止出现过度开发的问题

  五 建立科学的沿海开发评估机制

  六 正确认识江苏沿海开发面临的困难和挑战

 2010年的江苏经济走势与对策思路

  关于2010年经济走势展望

   1.国际经济

   2.国内经济

   3.江苏经济

  关于促进江苏经济平稳较快增长的对策思路

   1.加大沿海开发的力度，充分发挥沿海开发对江苏经济增长的带动效应

   2.加快实现经济发展方式的根本转变

   3.提高自主创新能力，推进产业结构优化升级

   4.努力扩大内需、促进消费