前言

 第一篇 电子党务与信息时代的政党政治

  第一章 政党和政党政治的发展

   第一节 政党和政党政治

    一 政党和政党政治的概念

    二 政党政治的基本特征

     （一）控制和影响政府活动方向和活动内容是政党政治的主要目标

     （二）政党政治的主要内容是取得政权和执掌政权

     （三）政党是政党政治的行为主体

     （四）政党政治是社会群众与国家政权的中介

     （五）政党政治是规范有序的运作

    三 政党政治的主要功能

     （一）价值导向和政治动员的功能

     （二）培养人才和输送精英的功能

     （三）利益综合和制定政策的功能

     （四）执掌政权和实现政策的功能

     （五）民主监督和规范运作的功能

     （六）维护系统适应发展的功能

    四 政党政治在社会发展中的地位和意义

     （一）政党政治的实行促进了民主政治的发展进步

     （二）政党政治的实行，相当程度上增强了政府的治理能力

      1.政党政治的实行在很大程度上避免了庸才误国

      2.政党政治的实行在很大程度上强化了政党执政动力

      3.政党政治的实行，在相当程度上提升了社会稳定和发展的能力

   第二节 政党和政党政治的形成和发展

    一 政党和政党政治的产生

    二 政党和政党政治的发展

    三 政党、政党政治形成和发展的历史启示

   第三节 执政党建设和发展的重要趋向

    一 执政合法性与执政科学性的结合

    二 执政党的社会整合能力与社会治理能力的结合

    三 执政党执政体制和执政机制的结合

  第二章 信息时代的挑战和世界范围内政党的信息化

   第一节 信息时代对经济、文化、社会和政治诸方面的影响

   第二节 信息时代对政党和政党政治提出的要求和挑战

    （一）信息时代对发达国家政党和政党政治提出的要求和挑战

     1.如何保持政党领先地位

     2.如何克服政党衰败

     3.如何发挥媒体的作用

     4.如何改善民众对政党的失望情绪

    （二）信息时代对发展中国家政党和政党政治提出的要求和挑战

   第三节 世界范围内政党的信息化

    一 世界各国主要政党从事信息化建设的主要方式

     （一）开设政党网站

     （二）设立网上论坛

     （三）发送电子邮件

     （四）创办电子杂志

     （五）创办电子广播

     （六）利用社会资源

     （七）建设虚拟组织

    二 世界各国主要政党信息化建设的主要功效

     （一）政党信息化建设明显促进了政党宣传功能的提升和强化

     （二）政党信息化建设改善了政党组织与成员、政党领袖与非党群众的交流和沟通

     （三）政党信息化建设有助于聚集政治力量，壮大政党组织

    三 世界各国主要政党信息化建设的主要特点

     （一）高度重视，积极应对，努力加快政党信息化建设步伐

     （二）从本国政党政治生态的实际出发，形成以选举为中心的政党信息化建设发展态势

     （三）政党信息化建设与电子政府建设同时并举

     （四）信息化建设举措与政党改革创新并举

     （五）虚拟组织与实体组织相结合

  第三章 电子党务的概念、本质、特征和基本价值

   第一节 电子党务的提出

    一 电子党务的提出是信息技术高度发展的必然结果

    二 电子党务的提出是对信息时代网络政治的回应

    三 电子党务的提出是中国电子政务建设的延伸

    四 电子党务的提出受到西方国家主要政党运用网络开展活动的启示

   第二节 电子党务的概念

    一 当前对电子党务概念的探讨

     （一）实际工作中人们对电子党务的理解和术语的使用

     （二）几种有代表性的界定电子党务概念的视角

      1.从信息化或技术运用的角度定义电子党务的概念

      2.从党务工作本身的电子化或信息化角度界定电子党务概念

      3.从目的或工具的角度界定电子党务的概念

      4.从党建角度界定电子党务的概念

     （三）传统电子政务定义及其启示

    二 电子党务的概念

     （一）电子党务的概念

     （二）不同语境下的电子党务的含义

   第三节 电子党务的基本模式

    一 党的组织存在和党务管理模式

     （一）党务管理模式

     （二）党组织与党员关系模式

    二 党的社会政治关系模式

     （一）党的内部政治关系模式

     （二）党的外部政治关系模式

     （三）党—企业关系模式（P2B）、党—公民关系模式（P2C）

   第四节 电子党务的本质与特征

    一 电子党务是物理社会政治生活中现实政党在网络环境中的映射

    二 电子党务是网络环境下党的存在、活动和管理的特定方式

     （一）党在网络上的意识形态和舆论宣传阵地

     （二）电子党务的管理和服务

     （三）党的执政和领导方式创新

    三 电子党务是现实党政关系的映射和延伸

    四 电子党务拓展了物理空间中党的活动和影响能力

    五 电子党务的工具性与本体性

   第五节 电子党务的基本价值和功能

    一 电子党务拓展了政党政治活动的空间和阵地

    二 电子党务强化了政党政治活动的主要功能

    三 电子党务提高了政党政治活动的工作效率

 第二篇 电子党务与中国共产党

  第四章 电子党务与中国共产党领导的社会主义现代化建设的历史性任务

   第一节 现代化与中国共产党

    一 现代化的概念

    二 中国现代化与中国共产党

   第二节 电子党务与中国社会主义现代化建设

    一 电子党务与中国现代经济的建设

    二 电子党务与中国现代政治建设

    三 电子党务与中国社会主义文化建设

  第五章 电子党务与中国共产党执政能力的建设

   第一节 中国共产党执政能力的建设

    一 执政和执政能力建设

    二 中国共产党执政能力建设

   第二节 电子党务与中国共产党执政能力的建设

    一 电子党务与中国共产党总揽全局的能力

    二 电子党务与中国共产党对危机事件的处理能力

    三 电子党务与中国共产党的社会整合能力

  第六章 电子党务与中国共产党建设与管理的创新

   第一节 中国共产党的建设与管理

    一 党组织的生机和活力与党的执政能力

     （一）长期奉行立党为公的宗旨

     （二）长期坚持实事求是的思想路线

     （三）长期保持与人民群众的血肉联系

     （四）长期保持和发展党的组织的生机和活力

    二 中国共产党的建设与管理的创新是加强党的活力和生机的重要途径

   第二节 电子党务与中国共产党的建设和管理创新

    一 电子党务与中国共产党思想建设的创新

    二 电子党务与中国共产党组织建设的创新

    三 电子党务与中国共产党作风建设的创新

    四 电子党务与中国共产党党务工作方式的创新

 第三篇 中国电子党务建设的战略思考

  第七章 中国电子党务建设的探索和现状分析

   第一节 中国电子党务建设探索的基本进程

    一 中国信息化战略的实施是中国电子党务建设探索的基本前提

    二 党委工作系统的信息化是电子党务建设探索的良好开端

    三 电子党务建设探索在全国各地党的组织中逐渐兴起

   第二节 中国电子党务建设的有益探索和重要进展

    一 中央机关各部门的电子党务建设探索

    二 省市（地方党委）电子党务建设

    三 基层党组织电子党务建设的有益探索

     （一）街道社区电子党务建设

     （二）企事业单位的电子党务建设

     （三）针对在外企和新经济组织工作的党员开展的电子党务建设

     （四）高科技园区电子党务建设

     （五）高校电子党务建设

     （六）电子党务在军队思想政治工作中的应用

   第三节 中国电子党务建设探索中存在的不足

    1.观念滞后

    2.缺乏总揽电子党务建设全局的体制

    3.对电子党务建设的研究比较滞后

    4.缺乏统一的规划和统一的技术标准

    5.注重从党务工作的实际需求出发考虑、设计和开展电子党务建设的不多

    6.应用层次较低

    7.后续管理和建设薄弱

    8.一些地方在电子党务建设中存在的某些形式主义、官僚主义、形象工程的做法也影响了电子党务建设的成效

  第八章 中国电子党务建设的基本思路

   第一节 中国电子党务建设的目标和任务

    一 建设统一规范的电子党务网络子系统

    二 大力建设对党务工作具有基础性、战略性作用的信息库系统

    三 建立重点核心的电子党务网络业务系统

    四 建设电子党务安全保密体系

    五 建设规范统一的标准体系

   第二节 中国电子党务建设的基本原则

    一 统一领导、分级负责

    二 统筹规划、合理布局

    三 理顺关系、形成合力

    四 突出重点、点面结合

    五 稳步推进、分段实施

    六 面向实际、注重实效

    七 注重安全、加强规范

    八 支持决策、服务大众

   第三节 推进中国电子党务建设的重要问题

    一 提高认识，形成共识

    二 构建电子政务先行，电子党务主导，人大、政协参与的建设格局

    三 注意发挥市场运作机制的作用

    四 加强工程项目管理

    五 加强电子党务运行管理

    六 积极开展电子党务建设评估，促进电子党务发展

    七 注重信息资源的开发、利用，杜绝“网站”工程，以数据获取和整合为核心推进电子党务建设

    八 加强教育，培养人才

    九 设立专门研究机构，加强对电子党务的研究

    十 关注电子党务建设与党务工作创新的互动

 第四篇 中国电子党务建设

  第九章 电子党务系统的建设与维护

   第一节 电子党务系统的建设准则

    一 电子党务系统的建设思路

     （一）构建党员管理平台

     （二）构建干部信息平台

     （三）构建党内民主平台

     （四）构建网络宣传平台

     （五）构建网络教育平台

     （六）构建人才信息平台

    二 电子党务系统的建设原则

     （一）实用性原则

     （二）安全性原则

     （三）先进性原则

     （四）标准化原则

     （五）可扩充性原则

     （六）易用性原则

     （七）适用性原则

     （一）总体规划、分步实施

     （二）联合共建、互联互通

     （三）统一标准、统一规范

     （四）先行试点、稳妥推进

    三 电子党务系统的建设模式

     （一）采集模式

     （二）报送模式

     （三）子网站模式

   第二节 电子党务系统的总体架构

    一 电子政务法律、法规、标准、规范体系

    二 安全保障体系

     （一）电子党务系统的安全风险

      1.技术方面

      2.管理方面

      3.法律方面

     （二）电子党务系统的安全保障体系建设

      1.安全管理体系

      2.预警检测体系

      3.安全防护体系

      4.响应恢复体系

    三 维护与支持体系

     （一）加强基础设施建设

      1.不断完善电子党务网络的基础设施

      2.不断提高电子党务系统的用户友好性

      3.不断完善网络安全管理工作

     （二）加强工作能力建设

      1.培养一流的网络工程师

      2.培养一流的需求分析师

      3.培养一流的系统设计师

      4.培养精干的现场支持工程师

      5.培养精干的培训工程师

      6.提高队伍的协同工作能力

     （三）完善运行机制

      1.建立在线客服中心

      2.适度外包业务

      3.全力做好关键服务

      4.培养复合型人才

      5.加强政治思想建设

      6.提高沟通协调能力

    四 电子党务系统的其他组成结构

     （一）IT基础平台

     （二）数据资源平台

     （三）应用支撑平台

     （四）应用平台

     （五）表现平台

   第三节 电子党务系统的网络架构

    一 电子党务网络的逻辑架构

     （一）党政内网

     （二）党政外网

    二 电子党务网络的技术架构

     （一）党政内网的技术架构

     （二）党政外网的技术架构

   第四节 电子党务系统的功能

    一 基本信息管理

     （一）基础资料管理

     （二）党员管理

     （三）党务成员信息管理

     （四）党支部信息管理

     （五）入党积极分子管理

    二 党务信息管理

     （一）党员发展管理

     （二）组织工作管理

     （三）宣传工作管理

     （四）统战工作管理

     （五）电子公告

     （六）电子交流

    三 培训

     （一）学员管理

     （二）课程计划管理

     （三）电子教学管理

     （四）测试评价

     （五）电子图书馆

    四 统计信息管理

     （一）党员基本情况统计

     （二）基层组织情况统计

     （三）党费收支、结存情况统计

     （四）与上年比较情况

   第五节 电子党务系统的管理与维护

    一 系统运行的管理与维护

     （一）运行环境的管理与维护

     （二）网络系统的管理与维护

     （三）系统升级的管理与维护

     （四）局域网内用户的计算机的管理与维护

    二 信息的管理与维护

     （一）信息存储的管理与维护

     （二）信息交换的管理与维护

     （三）信息发布的管理与维护

     （四）数据备份的管理与维护

    三 系统安全的管理与维护

     （一）网络安全设备的管理与维护

     （二）网络杀毒系统的管理与维护

     （三）信息安全管理

    四 应用系统的管理与维护

     （一）应用系统软件的升级性开发

     （二）应用系统软件的维护性开发

     （三）应用系统技术支持

     （四）应用系统建设及规划

  第十章 电子党务系统安全支撑平台

   第一节 基于PKI的身份认证系统

    一 系统概述

    二 系统组成

     （一）认证中心（CA）

      1.完善的证书和证书撤销信息管理功能

      2.完善的证书类型

      3.良好的安全性

      4.良好的扩展性

     （二）密钥管理中心（KMC）

      1.密钥管理中心的组成

      2.密钥管理中心的功能

      3.密钥管理中心的安全

     （三）目录服务器

     （四）注册审批机构（RA）

      1.证书申请

      2.证书下载

      3.证书换发

      4.证书补发

      5.证书冻结

      6.证书解冻

     （五）证书下载中心

      1.衡量证书下载中心的标准

      2.证书下载中心的功能

      3.证书下载中心的安全

     （六）数字证书应用产品

      1.证书应用工具包

      2.SSL安全传输产品

      3.时间戳服务器

   第二节 基于PMI的权限管理系统

    一 PMI系统概述

    二 基于PMI的授权管理模式及其优势

     （一）基于PMI的授权管理模式

     （二）基于PMI的授权管理模式的优势

      1.授权管理的灵活性

      2.授权操作与业务操作相分离

      3.多授权模型的灵活支持

    三 PMI系统的架构

     （一）信任源点（SOA）

     （二）授权服务中心（AA）中心

     （三）授权服务代理点（AA代理点）

     （四）访问控制执行者

    四 PMI系统的需求

    五 PMI在电子党务系统中的应用

   第三节 单点登录系统（SSO）

    一 单点登录系统概述

    二 单点登录系统的目标

     （一）方便用户

     （二）方便管理员

     （三）简化应用系统开发

    三 单点登录系统实现的功能

     （一）集中的权限控制

     （二）统一的身份认证

     （三）安全的数据传输

     （四）完整的审计信息和日志记录

  第十一章 电子党务建设案例：12371党建信息平台

   第一节 12371党建信息平台概述

    一 12371党建信息平台的主要特点

     （一）开放

     （二）安全

     （三）便捷

     （四）高效

    二 12371党建信息平台的主要功能

     （一）党员精确管理

     （二）网上关系接转

     （三）网上组织生活

     （四）网上党费管理

     （五）网上教育培训

     （六）网上思想交流

     （七）网上办公

     （八）网上信息发布

    三 12371党建信息平台的板块设置

     （一）党务管理

     （二）党建信息

     （三）学习培训

     （四）七一博客

     （五）党群联动

   第二节 12371党建信息平台功能的实现

    一 党务管理

     （一）首页

      1.信息速递

      2.关系转接

      3.党费管理

      4.网上办公

      5.党员发展

      6.网上测评

     （二）最新公告

     （三）组织列表

     （四）网上捐赠

     （五）党员服务中心

     （六）义工服务中心

    二 党建信息

     （一）党建要闻

     （二）经典言论

     （三）义工行动

     （四）干部工作

     （五）基层党建

     （六）网上党校

    三 学习培训

     （一）热点专题

     （二）教学动态

     （三）学科天地

     （四）七彩人生

     （五）影音世界

     （六）基层咨询

     （七）七一社区

     （八）专家答疑

    四 七一博客

     （一）最新日志

     （二）推荐文章

     （三）人气主题

     （一）党员博客

     （二）群众博客

      1.日志管理

      2.博客圈管理

      3.相册管理

      4.系统管理

    五 党群联动

     （一）组织生活

     （二）服务中心

     （三）义工活动

     （四）帮扶活动

     （五）结队信息

     （六）组织连线

 总序