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2005年:中国与世界经济发展报告图书

GREEN BOOK OF ECONOMY INFORMATION:China and Eeconomy Development Report

SSAPID:101-8003-6397-72
ISBN:7-80190-404-4
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书对2005年国内外经济发展环境、宏观经济走势、产业经济和式域经济热点及宏观调控政策的取向进行了前瞻性、系统性的分析预测,力求突出理论与实践相结合、定性与定量分析相结合、观测与对策相结合的特点。

相关信息

丛书名:经济信息绿皮书
编 辑:宋娜
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2004年12月
语 种:中文
中图分类:E 军事

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 《皮书系列》主要编辑出版发行人

 主报告

  2005年经济展望和宏观政策取向

   一 宏观调控取得明显成效 为2005年经济社会发展奠定良好基础

    (一)粮食生产和农民增收出现双转机,三次产业发展趋于协调

    (二)投资明显回落,消费逐步升温,需求结构失衡现象有所改观

    (三)信贷规模与利率水平调控相互配合,经济大起大落风险明显减少

    (四)进出口贸易总额连创新高,内需外需继续保持活力

   二 当前经济运行和宏观调控中需要引起重视的几个问题

    (一)国内新涨价因素逐步增大

    (二)国际初级产品价格上扬严重影响企业效益

    (三)房地产市场需求过旺不利于控制过热行业增长

   三 2005年经济发展形势展望和多方案比较测算

    (一)国际国内环境分析

    (二)2005年不同政策和环境组合下经济增长的三种可能前景

     1.中方案:GDP增长8.5%

     2.高方案:GDP增长9.0%

     3.低方案:GDP增长8.0%

   四 2005年宏观调控政策取向

    (一)落实投资体制改革有关措施,建立起有利投资稳定增长的制度环境

    (二)实行双稳健的财政和货币政策,加大长期建设国债投向结构调整力度

    (三)进一步完善利率、汇率形成机制,更多发挥经济手段的调控作用

 综合篇

  财政政策效果分析及其取向

   一 2004年财政收支增幅将高于年初预算安排,收支结构调整明显

    (一)前三季度财政收入增幅较上年同期明显提高,但呈逐步下滑态势

    (二)前三季度财政支出增长平稳,结构有所调整

   二 2004年全年财政收入继续保持较高增速,支出增幅将有所回升,财政赤字将不会突破预算规模

    (一)全年财政收入增幅将低于前三季度,但回落幅度有限

    (二)全年财政支出增幅将高于前三季度,财政赤字将控制在预算规模内

   三 2005年财政收支形势展望

    (一)2004年财政收入仍将保持较高的增长速度,但较之2004年将会有明显下降

    (二)2005年财政支出增幅将低于2004年,财政赤字规模基本持平,赤字率有所下降

     1.基建支出仍将保持一定的增长

     2.为了支持国有企业的改革与发展,企业挖潜改造资金需要进一步增加

     3.政府将继续增加教育、科技、农业和社会保障投入,这些方面开支的增长将高于财政支出的增长

     4.国防支出、行政管理费、公检法支出增长幅度将有所下降

   四 2005年财政政策取向分析

    (一)实行稳健的财政政策,继续减少长期建设国债发行规模

    (二)切实增加对农业的投入,确保农民增产增收

    (三) 加大财政政策支持力度,进一步推进经济结构调整

    (四)加大财政对扩大就业的支持力度,加快社会保障体系建设

    (五)增加城乡居民收入,进一步扩大居民消费

    (六)深化财税改革,推进税制结构性调整

  灵活运用利率杠杆适度放松信贷控制

   一 宏观调控促使货币信贷收“紧”

    (一)货币供应量增速明显下降

    (二)贷款投放明显减缓

    (三)储蓄存款出现持续分流

    (四)外汇储备保持较快增长,短期外债增加较快

   二 2004年金融调控以数量工具为主

    (一)所采取的数量型工具

     1.上调法定存款准备金率,实行差别存款准备金率制度

     2.贯彻“区别对待、有控有保”的方针,加强“窗口指导”

     3.出台指引与管理办法,规范房地产与汽车贷款

     4.在银行间债券市场上的公开市场操作均为持续定期发行央行票据与进行正回购

    (二)所采取的价格型工具

     1.上调再贷款、再贴现利率,实行再贷款浮息制度

     2.上调存贷款基准利率,扩大贷款利率浮动区间,允许存款利率下浮

    (三)金融调控以数量型工具为主的原因分析

     1.数量型工具作用机制简单,传导过程简近,时滞短,见效快,适合作为短期紧急启动或制动的操作工具

     2.价格型工具难以做到结构调整

     3.利率调整难以灵活实施

   三 2004年金融调控所存在的问题

    (一)信贷供给集中压缩短期贷款与票据融资,造成企业流动资金紧张

    (二)银行体系外的资金支持投资增长

    (三)银行经营风险加大,不良资产可能重新增加

    (四)贷款需求仍较大,贷款可能出现反弹

   四 2005年金融形势展望及货币政策建议

    (一)合理控制货币信贷供应,保证稳定的货币供给

    (二)选择适当时候进一步上调存贷款基准利率

    (三)继续发挥信贷政策结构调节功能,切实落实“有保有压”

    (四)抑制房价的过快增长,从源头上切断相关行业的投资冲动

    (五)稳步推进金融体制改革,提高货币政策的传导效果

    (六)大力推进资本市场发展

    (七)加快建立健全社会信用体系,积极发展信贷消费

  采取多种调控措施优化投资结构

   一 2004年以来固定资产投资运行的变化特点

    (一)投资增速“前高后低”,对GDP贡献率继续攀升

    (二)中央项目增长加快,地方项目投资有所回落

    (三)第一产业投资继续加快增长,第二、第三产业出现不同程度的回落

    (四)各地区投资均有所回落,西部地区回落幅度更大

    (五)资金来源增幅回落,银行贷款增速继续下降,自筹资金比重上升

   二 影响固定资产投资变动的主要因素

   三 宏观调控需要长短结合

    (一)长期:加快推进体制改革进程

     1.加快金融体制、土地制度改革

     2.推进政府改革

     3.提高投资效率,走可持续发展道路

    (二)短期:贯彻落实好“有保有压、区别对待”政策

   四 趋势预测:2005年全年固定资产投资增幅20%左右

    (一)2004年全年全社会固定资产投资增长25%左右

    (二)2005年固定资产投资增速20%左右

  城乡居民收入与消费需求

   一 2004年前9个月消费运行特征

    (一)消费需求名义增长和实际增长均创近年较高水平

    (二)餐饮、旅游等服务型消费快速增长

    (三)农村消费明显加快,城乡差距有所缩小

    (四)汽车和住房两大消费热点呈现不同走势

   二 2004年后期及2005年消费增长环境分析

    (一)促进消费增长的有利因素

     1.消费增长面临较好的政策环境

     2.农民收入快速增长,将有力促进今后一个时期消费的扩大

     3.消费者信心有所恢复

     4.城市居民消费结构升级依旧是消费增长的现实动力

    (二)不利因素

     1.物价高涨对低收入阶层的消费有所影响

     2.持续负利率和股市暴跌导致居民财产缩水,消费趋于谨慎

     3.汽油、水、电等居民服务价格上调,不利于消费增长

     4.汽车消费陷入低潮

   三 2004年消费实际增长高于上年,2005年增速将有所回落

   四 扩大消费的政策建议

    (一)积极推进公务员工资改革,培育扩大中产阶层

    (二)对低收入阶层实施“物价补贴”,减小物价上涨对其生活的影响

    (三)贯彻农业政策的连续性,保证农民收入持续、大幅增长

    (四)延缓推出提高汽车保险率、征收燃油税等政策,扶持汽车消费度过低谷期

    (五)为减弱持续负利率对居民储蓄收益的影响,建议取消利息税

    (六)制定农民工最低工资参考标准,严禁拖欠工资,确保农民工的收入稳定增长

  物价形势分析与预测

   一 2004年以来价格运行的特点

    (一)居民消费价格持续回升,消费品价格结构性上涨特征明显

    (二)农村居民消费价格上升幅度大于城市,城乡消费品价格绝对水平趋同化

    (三)生产资料价格继续较大幅度上升

    (四) 新涨价因素的比重在明显上升

   二 粮价上升和投资高涨是物价上涨的主要驱动因素

    (一)粮食供求关系发生转折性变化导致粮价上涨

    (二)投资高增长带动能源、原材料价格持续上升

    (三)国际市场价格上升对国内价格上升的影响

    (四)加工工业供过于求的市场环境决定了上游价格向下游价格传导难度加大

    (五)基数因素导致在统计上表现为物价上涨过快

   三 2005年价格走势的基本判断

    (一)粮食和食品类产品价格将温和上涨

    (二)生产资料价格将继续上涨,但上涨的幅度明显将小于2004年

    (三)农业生产资料价格将小幅上升

    (四)服务价格将继续上升,涨幅将大于2004年

   四 价格上涨中值得关注的问题

    (一)初级产品价格向最终消费品传导的问题

    (二)农村居民消费价格涨幅超过城市,对农村居民的实际收入、消费产生一定的影响

    (三)各地调整服务价格的意愿很强

    (四)国际石油价格变动有一定的不确定性

  对外贸易现状及发展格局

   一 2004年以来我国对外经济贸易呈现良好发展态势

    (一)外贸持续大进大出格局

     1.一般贸易出口持续加快,进口放慢,加工贸易保持平稳

     2.机电产品出口持续高速增长,资源性产品进口逐步减慢

     3.对主要贸易伙伴贸易实现全面快速增长

     4.出口主体多元化体制初步形成

    (二) 总体贸易平衡由逆差转为顺差

    (三) 实际使用外资明显加快

    (四) 2004年全年预测

   二 2005年对外经济贸易将继续实现较快增长

    (一) 环境分析

     1.国际环境依然较好

     2.国际资本流动的变化为我国吸引外资创造了条件

     3.宏观经济稳定增长有利于限制进出口扩张

     4.人民币汇率继续保持在较低水平有利于出口的扩大

     5.利用外资和加工贸易的稳定发展成为外贸发展的稳定器

     6.“入世”效应将继续推动外经贸的快速增长

    (二)2005年我国外贸、外资发展形势预测

   三 促进外贸发展的政策建议

    (一)调整外贸发展战略,正确处理内外需关系

    (二)加快外贸区域结构调整,改善外贸环境恶化状况

    (三)改革外贸管理体制,适应出口主体多元化

  国际收支现状、问题及对策

   一 2004年国际收支形势分析

    (一)经常项目顺差基本持平

     1.货物贸易顺差减少

     2.服务贸易逆差下降

     3.收益项目逆差有所下降

     4.经常转移顺差继续扩大

    (二)资本和金融项目顺差快速增长

     1.直接投资继续保持较大顺差

     2.证券投资项目转为顺差

     3.其他投资项目出现一定顺差

     4.国家外汇储备大幅增长

     5.人民币汇率保持稳定

   二 顺差的原因分析

    (一)经济高速增长为持续顺差奠定了基础

    (二)消费与投资不均衡发展导致经常项目持续顺差

    (三)内外资发展不协调造成资本金融项目大量顺差

    (四)结售汇管理的不对称致使外汇储备保持快速增长

   三 2005年国际收支基本走势

    (一)经常项目保持一定顺差

     1.货物贸易略有顺差

     2.服务贸易逆差略有扩大

     3.投资收益项目逆差有所回落

     4.经常转移项目保持一定顺差

    (二)资本和金融项目保持较大顺差

     1.直接投资顺差基本稳定

     2.证券投资出现一定顺差

     3.其他投资收支基本平衡

     4.外汇储备继续较快增长

   四 国际收支调节的几个问题

    (一)应充分关注内外经济的协调发展,全面考虑国际收支调节政策对内部均衡的影响

    (二)树立科学的国际收支平衡观念,从涉外经济可持续发展的角度管理和调控国际贸易和投资的长期发展目标

    (三)建立完整的国际收支监测体系,培育国际收支宏观与微观兼顾、定期与快速结合的反应机制

    (四)选取有效的国际收支调节措施,形成国际收支日常与异常组合、短期和长期统一的预案体系

  稳步推进我国汇率改革减轻人民币升值压力

   一 2004年人民币升值压力有所减轻

    (一)从对三大货币汇率的变动来看,人民币升值压力有所减轻

    (二)人民币汇率升值压力减轻,是几方面因素共同作用的结果

     1.我国在完善人民币汇率形成机制方面做了大量的相关改革工作

     2.国内需求旺盛,进口快速增长,外贸顺差减少

     3.美联储三次上调联邦基金利率,客观上缓解了人民币短期升值压力

   二 2005年人民币汇率走势分析

    (一)人民币的面临升值压力

     1.人民币升值预期依然存在

     2.国内银行间外汇市场上外汇供大于求

     3.外汇储备数量增加较快

     4.来自国际社会的压力还需要进一步化解

    (二)减轻人民币升值压力的一些有利因素

     1.美国大选结束,政治压力减轻

     2.美联储有可能继续上调利率,对人民币升值压力能起到一定的缓解作用

     3.出口增速有可能明显下降,贸易顺差的压力有可能继续减轻

     4.外资流入增速有可能放慢,资本项目顺差的压力可望减轻

     5.美元贬值带动人民币贬值造成的压力可望减轻

     6.中外价格上涨率差异有利于缓解人民币实际汇率升值压力

  就业形势不容乐观结构性矛盾有待解决

   一 2004年的就业形势

    (一)2004年的就业指标完成情况

     1.下半年经济增长速度为9.0%

     2.下半年经济增长速度为8.5%

     3.下半年经济增长速度为8.0%

    (二)2004年劳动力市场的基本走势

    (三)2004年的基本经验

   二 2005年的就业形势展望

    (一)2005年劳动力供给预测

    (二)2005年劳动力需求预测

    (三)2005年的就业发展指标

   三 2005年全面促进就业的对策建议

    (一)继续把扩大就业机会作为全社会的努力目标

    (二)密切关注就业机会的公平性

    (三)普通大学生就业应面向高技能岗位

    (四)进一步加大对“4050”下岗和失业人员再就业的支持力度

    (五)建立和谐稳定的劳动关系

    (六)大力加强职业教育

    (七)充分维护劳动者合法权益

  资本市场现状与展望

   一 股票市场

    (一)2004股票市场运行与分析

     1.2004年股票市场运行的特点

     2.2004年年初股市上行的动力分析

     3.4月份后A股市场持续下跌的影响因素分析

    (二)2005年我国A股市场面临的发展环境

     1.全面的政策扶持

     2.经济、金融环境

     3.资金供给将会大幅增长

     4.公司基本面保持良好,但2005年上市公司每股收益将徘徊不前

     5.询价制的推行和巨大潜在融资要求使市场面临相当的主要压力

     6.开放背景的压力

    (三)2005年A股市场运行特点分析

   二 债券市场

    (一)2004年债券市场运行的简单回顾

     1.2004年交易所国债市场走势

     2.2004年债券市场发行

    (二)债券市场制度变革与建设

     1.财政部出台改革设想

     2.基准利率国债完善制度开启

     3.推出买断式回购

     4.对交易所市场国债跨市场转托管业务实施统一管理

    (三)2005年债券市场展望

  我国经济体制改革将继续向深层次推进

   一 2004年以来我国经济体制改革进展

    (一)国有经济改革稳步推进

     1.国有资产管理体制逐步完善

     2.国有经济布局优化工作继续推进

     3.国有企业现代企业制度建设进展明显

     4.国有经济实力明显增强

    (二)农村体制改革加大力度

     1.促进农民增收减负的政策体系得到明显完善

     2.农村税费改革加快

     3.继续深化粮食流通体制改革

     4.农村富余劳动力向城市转移的政策和体制环境进一步改善

    (三)投资体制改革迈出实质性步伐

     1.转变政府管理职能,确立企业的投资主体地位

     2.完善政府投资体制,规范政府投资行为

     3.加强和改善投资的宏观调控

     4.完善对投资的监督管理体系

    (四)金融体制改革迈出重大步伐

     1.商业银行股份制改造迈出实质性步伐

     2.农村信用社改革进展顺利

     3.金融调控和金融监管体制进一步得到健全

    (五)公共财政体制建设继续深化

    (六)对外开放迈上新台阶

   二 2005年我国经济体制改革展望

    (一)继续深化国有经济改革

    (二)加快金融、财税体制改革

    (三)将进一步完善要素市场体系建设

    (四)将加快棉花流通体制改革

  中国即将迈入循环经济发展高速路

   一 发展循环经济已成国际大趋势

    (一)循环经济的出现具有客观必然性

    (二)发达国家为当今世界推动循环经济发展的主体

   二 发展循环经济对中国具有极其重要的意义

    (一)中国经济开始遭遇增长的极限

    (二)发展循环经济是中国经济走出困境的惟一途径

   三 我国循环经济发展已经取得了初步成果

   四 我国循环经济即将进入一个加速发展期

   五 政策建议

    (一)发展循环经济应坚持以市场调节为主导

    (二)以发展循环经济为契机,加大制度创新力度

    (三)充分发挥有关行业协会的中介作用

  当前世界经济形势对我国经济安全的影响

   一 国际石油价格高涨对经济安全的影响

   二 世界初级产品价格过渡上涨对经济安全的影响

   三 美元利率调高增加对经济安全的影响

   四 影响经济安全的潜在因素

   五 确保中国国家经济利益的对策

 国际环境篇

  世界经济与贸易进入新的增长阶段

   一 2004年将会是近几年全球经济、贸易增长最快的一年,2005年将有所放缓;各大国际组织和研究机构纷纷调高预测

    (一)世界经济稳定增长

    (二)世界贸易大幅增长,初级产品价格回升

   二 世界经济发展的影响因素和特点分析

    (一) 全球开始进入新一轮升息周期

    (二) 美国“双高”赤字给世界经济发展带来潜在风险

    (三)失业居高不下和世界经济结构调整不到位是持续稳定发展的隐忧

    (四)全球外国直接投资将恢复增长

    (五)多边贸易谈判受阻,经济区域集团化趋势加强

    (六)国际市场产品价格将处于高位,通货膨胀压力初现

  美国经济在调整中较快增长

   一 美国经济基本面仍然良好

    (一)美国经济发展中的积极因素

     1.投资力度有所增强

     2.失业率呈下降势头,就业机会不断增长

     3.通货膨胀压力仍比较温和

     4.消费信贷增长转强

     5.制造业持续扩张

    (二)美国经济发展中的不利因素

     1.财政赤字屡创新高

     2.贸易逆差大幅增加

     3.汽车和住宅销售下降

   二 影响美国经济未来走势的主要因素

    (一)恐怖主义是美国经济所面临的最大威胁

    (二)油价飙升给美国经济前景蒙上阴影

    (三)巨额财政赤字可能对美国经济长期增长产生不利影响

    (四)货币政策将对经济增长起到支持作用

   三 下半年及2005年美国经济仍将保持较快增长

   四 美国经济发展对中国经济的影响及启示

    (一)2004年以来美联储连续三次加息,美元利息上升将刺激美元汇价上扬,这有助于缓解人民币升值压力

    (二)2004年下半年及2005年,国际油价走势将继续成为影响美国经济增长的主要因素

    (三)中、美两国经贸联系日益紧密

  出口贸易促进欧元区经济加快复苏

   一 2004年欧元区经济复苏步伐加快

    (一)外贸增长强劲,带动了经济复苏

    (二)内需增长起步,出现两极分化

    (三)就业增长停滞,失业形势没有改观

    (四)通货膨胀压力加大

    (五)欧元弱势徘徊

    (六) 财政状况普遍恶化

   二 欧元区经济复苏仍存隐忧

    (一)德国经济增幅创三年来新高,但投资不旺、消费无力

    (二) 国际油价居高不下将拖累欧元区经济复苏

    (三) 全球经济复苏存在风险

    (四)欧元区国家长期存在的结构性、体制性问题制约着其经济发展

    (五) 《稳定与增长公约》的指标设限抑制欧元区的经济增长

   三 2005年欧元区经济展望

    (一)外贸仍是拉动欧元区经济增长的主要动力

    (二)内需复苏力度将进一步增强

   四 欧盟东扩对欧元区经济的影响

    (一) 国际影响更加广泛

    (二) 欧洲经济增添活力

   五 中欧经贸关系的发展

    (一)中欧经贸关系已经进入“历史最好时期”

    (二)“市场经济地位”困扰中欧经贸

    (三)欧盟东扩为中国企业提供了一定的机遇,也带来了挑战

  日本经济将保持稳定增长

   一 2004年日本经济表现抢眼

   二 2005年日本经济将平稳增长

    (一)日本经济改革和调整的主要成绩

     1.政府放松对经济的控制,压缩公共部门

     2.改革公司治理结构,增强企业竞争力

     3.调整经营战略,扩大海外市场

     4.日本金融问题逐步得到了解决

    (二)日本经济存在的问题

     1.仍没摆脱通缩

     2.债务负担沉重

     3.油价高涨

     4.中国经济有可能回落

  国际金融市场在风险与挑战中保持稳定

   一 国际金融市场的焦点问题和主要特点

   二 国际金融市场的主要状况与原因

    (一)外汇市场稳中有动,政策与经济艰难磨合

    (二)股票市场下中有升,资本流动面临新的压力和风险

   三 国际金融市场的前景判断与走势预期

    (一)伊拉克依然具有问题和矛盾,地缘政治和突发实践阴影难消

    (二)美国大选竞争加剧,美国经济政策连续性影响重大

    (三)美元政策影响难定,政策与投机交错不清

    (四)石油问题不可掉以轻心,潜在风险乃至危机需谨慎防范

    (五)市场交叉流动不可预测风险

  国际油价有望稳步回落

   一 2004年国际原油价格基本走势

   二 2004年以来国际石油价格大幅攀升的主要原因

    (一)全球经济复苏不断拉动全球石油需求增加

    (二)欧佩克所剩产能非常有限

    (三)年初欧佩克减产决定火上浇油

    (四)美元汇价下跌

    (五)恐怖袭击等不确定性因素

    (六)投机因素助推国际油价飙升

   三 2004年高油价对我国经济的影响

    (一)高油价抑制经济过快增长势头,增加经济走向的变数

    (二)高油价加剧潜在通胀压力,加大调控政策操作的难度

     1.国际油价对我国通胀的传导机理

     2.价格传导存在衰减效应

     3.国际油价高涨加剧潜在通胀压力

    (三)增加外汇开支,加大外汇平衡压力

    (四)加大企业成本,压缩利润空间

    (五)增加居民消费支出

    (六)恶化我国外部经济环境

   四 2005年三种油价走势对我国经济的影响

    (一)油价继续上涨,面临较大冲击

    (二)油价基本持平,存在滞后影响

    (三)油价稳步回落,负面影响减弱

   五 2005年国际油价缓慢回落的可能性较大

    (一)全球经济增长出现适度回调,原油需求增幅减缓

    (二)国际市场原油供给稳步增长

    (三)目前影响国际油市的几大不确定性因素有望缓解

   六 政策建议

    (一)将节约能源提升到基本国策的高度

    (二)加快国内油品定价市场化步伐

    (三)利用部分国债资金开发利用新能源

    (四)加大中国沿海石油勘探开发力度

  国际商品价格稳中有升

   一 国际商品市场价格继续上升

   二 价格继续上升的主要原因

    (一)市场需求持续增长

    (二)一些产品的产量减少或供应趋紧

    (三)原料或上游产品价格的上涨,在一定程度上带动和支持了半成品、成品或下游产品价格的提高

   三 5月份以来价格有所回降及其原因

   四 国际商品市场前景可望逐渐趋稳或回升

   五 各类主要产品市场发展前景分析

    (一)粮谷

    (二)植物油籽和油品

    (三)饮料及糖

    (四)纺织纤维及成品

    (五)天然橡胶

    (六)石油

    (七)化工品

    (八)有色金属

    (九)钢材

    (十)机电产品

   六 几点思考与建议

 产业发展篇

  农村经济形势回顾与展望

   一 农业和农村经济形势

    (一)粮食生产呈恢复性增长

    (二)棉花增加,糖料减产,油料蔬菜面积持平

    (三)畜牧业和水产业继续保持稳定的发展势头,生猪出栏速度加快,牛羊等草食家畜继续增长,家禽生产恢复正常

    (四)农产品价格全面回升,粮价走势趋于平稳

    (五)农产品进口大于出口

    (六)乡镇企业保持较快发展势头,吸纳农村劳动力增加

    (七)农民增收势头良好

   二 当前存在的主要问题

    (一)各项支农政策需要相互协调

    (二)农业基础设施投入不足,制约农业综合生产能力的提高

    (三)土地纠纷增多,乡村债务负债面扩大

    (四)农资价格上扬,影响农业生产和农民增收

   三 2005年农村经济形势展望

   四 政策建议

    (一)完善各项支农政策,建立粮食增产的长效机制

    (二)加大投入,加强农业和农村基础设施建设

    (三)依靠科技,提高农业效益

    (四)深化农村各项改革

    (五)拓宽农民增收渠道

  我国能源市场供求分析

   一 2004年以来我国能源产业运行态势分析

    (一)能源产需保持快速增长

    (二)能源产品价格普遍上扬

    (三)进口快速增长,出口得到有效控制

    (四)能源产业投资增长明显加快

    (五)行业经济效益显著上升

   二 产业发展中存在的问题

    (一)电煤价格矛盾突出

    (二)煤炭行业发展后劲不足

    (三)电力供需矛盾依然十分突出

    (四)石油需求快速增长,对外依赖程度不断加深,缺乏应对原油价格持续上涨的措施

   三 2005年能源产业发展展望

    (一)世界经济持续增长,中国经济加快发展,继续加大对能源的需求

    (二)国际市场石油价格仍将维持较高水平

    (三)中国政府将继续加大能源投资和开发力度,多渠道、多层次开发和利用能源

   四 促进能源产业持续健康发展的对策建议

    (一)进一步加强能源基础设施建设,为中国的能源安全提供必要保障

    (二)通过多种途径鼓励能源节约,提高能源利用效率

    (三)进一步深化能源市场改革

  我国钢铁产业运行现状及未来走势

   一 2004年以来钢铁业运行状况与表现特征

    (一)宏观调控使迅猛增长的钢铁业投资得到有效遏制

    (二)前三季度钢铁价格呈现两头高、中间低的“V”型走势

    (三)钢铁产业的国际化特征越来越明显

   二 我国钢铁投资急剧膨胀孕育了新的风险与挑战

    (一)短时间内钢铁产能急剧扩大会造成一系列后遗症

    (二)钢铁行业产品结构不合理、低水平扩张现象严重

    (三)钢铁企业投资中自有资金偏低、银行贷款风险高

    (四)环保、能源、原材料等对钢铁业的制约作用日趋突出

   三 钢铁业2004年产销预测与2005年展望

    (一)2004年钢铁业产销指标预测

    (二)2005年钢铁市场预期进一步向好

     1.全球钢铁市场需求强劲,钢材价格持续高位运行

     2.我国国情和所处发展阶段决定了对钢铁产品将继续保持旺盛需求

     3.2005年我国钢铁企业面临的产业环境将好于2004年

  汽车市场现状及变化趋势

   一 2004年汽车产销形势及表现特征

    (一)汽车产销总体上仍然较快增长,但增速呈现逐月放慢态势

    (二)轿车产销明显降温,商用车平稳回升

    (三)汽车出口增长较快,进口增速逐月放慢

    (四)轿车降价此起彼伏,进口车降幅大于国产车

    (五)国内车市的低迷不振迫使汽车企业加快了海外拓展的步伐

    (六)产业集中度稳步提高,产品结构趋向合理。

   二 我国汽车产业发展环境分析

    (一)我国经济在重化工业拉动下将持续快速发展

    (二)国家有关汽车生产、消费的政策将不断完善

    (三)汽车行业投资增长过快,有可能造成供需失衡加剧

    (四)原油价格持续上涨,将影响到消费者的购车热情

    (五)钢材价格出现反弹,将加重汽车企业的成本负担

    (六)我国汽车消费的外部环境还有待进一步改善

   三 2005年汽车市场发展趋势预测

    (一)汽车产业将由超高速发展转为平稳增长

    (二)节能、环保的发展趋势将使微型车优势日趋突出

    (三) 2004年指标预测及2005年发展趋势展望

  家用电器行业面临新的发展机遇

   一 2004年家用电器行业经济运行情况

    (一)经济效益增长波动较大

    (二)行业成本增长速度相对较快

    (三)行业资产结构有所调整

    (四)主要产品产量保持较快增长水平

    (五)家电产品出口保持快速增长

   二 2004年家电行业增长影响因素

    (一)基础能源原材料价格上涨,增加了家电行业的成本压力

    (二)产品结构升级趋势明显,对行业经济效益增长起到促进作用

    (三)家电产品出口增长势头保持快速稳定,拉动了行业经济增长

    (四)房地产业增长快速,带动了家电产品的更新需求

   三 家用电子电器行业未来展望

    (一)城镇化进程加快为家电行业增长提供持续性的需求支撑

    (二)家电产品结构的技术升级趋势将加快

    (三)家电产品出口面临的困难会增大

    (四)农村家电市场会有所升温

  缓解交通运输紧张格局的对策建议

   一 2004年交通运输形势及特点分析

    (一)全年运输生产概况

    (二)交通运输业运行特点分析

     1.“非典”影响消除,客运恢复性增长特征明显

     2.货运需求强劲,带动货运生产高速增长,铁路等运输方式运能不足进一步加剧

     3.民航生产和效益双双创出历史新高,成为2004年运输业中的显著亮点

   二 2005年交通运输形势展望

    (一)运输市场总体发展预测

    (二)各主要运输方式生产预测

     1.铁路

     2.公路

     3.水运

     4.民航

   三 促进交通运输业发展的对策建议

    (一)建立统一的行政主管部门,充分挖掘行业整体运行效率

    (二)继续深化和加快体制改革,增强发展和技术进步的活力

    (三)规范和改革交通基础设施建设的现行融资方式,拓宽融资渠道

  房地产业发展前景及政策取向

   一 宏观调控对房地产市场的影响显著

    (一)土地市场治理整顿取得积极进展,土地开发面积增幅回落

    (二)房地产投资增幅回落,供给结构趋向合理

     1.房地产开发投资增速回落

     2.房屋供给面积增幅回落

     3.房地产开发投资结构趋向合理

     4.房地产开发资金结构发生重大变化

    (三)房地产供求基本平衡,个人消费成为需求主体

     1.总体上看,房地产供求的增长率基本平衡

     2.个人消费成为市场需求的主体

     3.与个人消费增长相适应,居民住宅在房地产市场需求结构中占主导地位

   二 当前房地产业发展中存在问题

    (一)结构性矛盾没有根本解决,高档住宅供过于求,中低档住宅供给不足

    (二)房屋价格大幅上涨,部分城市房地产市场泡沫增大

   三 2005年房地产市场发展预测

    (一)房地产投资增幅将继续回落,供给增幅将低于2003年

    (二)房屋需求将会继续保持较快增长

    (三)房地产价格上涨率小幅回落

   四 促进房地产市场健康发展的政策建议

    (一)提高银行存贷款利率,抑制房地产需求过快增长及价格过快上涨

    (二)通过改善投资结构调整产品结构,增加中低档住房建设

    (三)抑制被动需求和投机性需求

    (四)改革土地出让金收取办法,开征土地财产税

    (五)完善住房市场体系和市场运行机制

 区域经济篇

  区域经济协调发展的新格局与发展趋势

   一 区域合作有一定进展

   二 区域经济发展格局变化不大

    (一)工业增长:东部继续领先,增长差距相对缩小

    (二)西部地区投资增幅略高

    (三)消费需求平稳增长,各地区差异不大

    (四)东部外贸比重进一步增大

   三 区域政策简评

    (一)政策力度不够大

    (二)没有完善的区域制度基础

    (三)政策措施弹性比较大

   四 区域政策基本判断

   五 2005年区域经济发展判断

    (一)区域合作不断加强

    (二)城市特别是大城市的作用进一步增强

    (三)东部地区经济保持领先增长

    (四)投资继续保持较高增幅

    (五)消费需求保持平稳增长

    (六)中西部外贸发展面临机遇

   六 促进地区协调发展的对策

    (一)有必要实行差别税率政策

    (二)注重区域创新能力的培育

    (三)处理好政府与市场的关系

  首都经济圈发展现状与前瞻

   一 首都经济圈的基本情况

    (一)历史悠久,基础深厚,实力强大,发展迅速

    (二)以首都为核心,政治、文化资源优势明显

    (三)经济中心“二元化”

    (四)高科技、现代服务业发展程度高,人员素质高

    (五)基础设施健全,交通网络发达,生产要素流动迅速

   二 首都经济圈三省市产业优劣比较分析

   三 首都经济圈发展中存在的问题

   四 首都经济圈未来几年的经济发展趋势和政策取向

    (一)构建“3+2模式”和“一轴、两核、三区”的框架是未来首都经济圈发展的趋势

    (二)首都经济圈将成为中国经济发展的“第三增长极”

    (三)市场主导,政府调控,打破地方保护主义,优化社会资源配置,推进城市化进程,形成大都市经济圈

    (四)促进经济圈内生态环境保护系统化,促进经济社会发展与环境保护相协调是首都经济圈经济社会发展的重大选择

    (五)角色明确,功能错位,优势互补,资源共享,发展快速,结果多赢,是未来首都经济圈经济社会发展的方向

    (六)借助奥运经济和CPEA框架,首都经济圈将实现经济社会的快速协调发展

   五 未来首都经济圈产业布局调整的建议

  长三角经济圈发展现状、问题与对策

   一 长三角区域一体化步伐加快

    (一)基础设施一体化已经基本形成

    (二)宏观调控给长三角地区结构调整带来新契机

    (三)部门合作广泛展开,制度效应蓄势待发

    (四)“泛长三角”模式浮出水面

   二 当前长三角经济发展进程中面对的主要问题

    (一)产业同构现象的存在使得区域内的竞争远大于协作

    (二)地方保护主义仍是一体化建设的最大障碍

    (三)环境污染依然是影响区域发展的软肋

    (四)资源紧张程度加深,整个区域的投资环境受到影响

   三 加快长三角经济一体化进程的政策建议

    (一)突出重点,充分发挥上海的龙头作用

    (二)转变观念,建立多层次区域发展协调机制

    (三)整合区域政策,完善长三角区域共同市场

    (四)协作治理环境,加强生态和资源的保护

    (五)充分发挥区位优势,联手做强高端产业

  泛珠三角区域合作分析及建议

   一 泛珠三角区域的主要特点

    (一)范围较广,经济地位突出

    (二)经济发展形态多样,地区差异巨大

    (三)地理区位独特,战略位置重要

    (四)区域内合作历史悠久,合作基础良好

   二 泛珠三角区域合作的背景及意义

   三 泛珠三角区域合作的优势及制约因素

    (一)合作的优势条件

     1.经济互补性强

     2.市场区位优越

     3.各地政府合作意愿强烈,政策环境良好

     4.产业梯度结构逐渐形成,区域核心地位凸显

    (二)合作与发展面临的挑战

     1.行政区划的客观背景,一定程度上制约了经济协调和一体化的发展

     2.产业分工、合作定位不明确

     3.核心区的辐射带动作用待加强

     4.东西向交通基础设施严重滞后

     5.区域经济发展协调机制尚未真正建立起来

   四 泛珠三角区域合作前景展望

   五 促进泛珠三角区域合作的几点建议

    (一)加快建立区域信息交流与服务机制

    (二)加强区域经济发展问题的研究

    (三)大力推进区域合作规划制订和实施

    (四)大力发展区域综合交通运输体系

    (五)大力促进区域法制化市场秩序的建立

    (六)发挥外向优势,加快推进区域与东盟的合作进程

  东北振兴的新思路与发展趋势*

   一 东北地区经济发展的新动向*

    (一)工业经济成为经济发展的主要动力

    (二)投资需求旺盛,为经济发展提供强大推动

    (三)民营经济对经济发展的推动作用增强

    (四)招商引资取得丰硕成果,外资大量涌入

    (五)农业丰收在望,农民收入有较大幅度提高

   二 东北地区经济发展的新成因

   三 东北地区振兴老工业基地的新思路

    (一)辽宁:到2010年,基本实现辽宁省老工业基地振兴

    (二)吉林:到2010年或稍长一段时间,建成国家重要的新型工业基地

    (三)黑龙江:发展成为新型产业基地

   四 东北地区经济发展的新趋势

  中部地区发展的机遇和政策取向

   一 2004年中部地区经济发展的基本判断

    (一)宏观经济进入新一轮增长阶段,但整体水平仍有待提高

    (二)工业生产继续保持较快增长,支撑动力进一步增强

    (三)固定资产投资增速高位回落,资本积累仍显不足

    (四)经济外向度整体偏低,出口需求对经济增长的拉动有限

   二 当前中部地区经济发展面临的深层次问题

    (一)“政策中空”,中部处于多面夹击的不利格局

    (二)产业层次低且缺乏集聚力,产业竞争力不强

    (三)资源严重外流,发展后劲大大削弱

    (四)城市化进程缓慢,结构调整困难

    (五)文化整合和制度创新力度不足,经济发展主体固有缺陷亟须克服

    (六)区域行政壁垒严重,“非均衡发展”战略受阻

   三 新阶段中部经济发展的战略机遇

    (一)宏观环境向好创造发展新条件

    (二)资源优势增添发展新动力

    (三)区位和交通优势打造发展新平台

    (四)产业优势拓展发展新空间

    (五)区域整合带来发展新机遇

   四 促进中部经济发展的总体思路和政策建议

    (一)加大政策支持力度,重塑发展平台

    (二)实施“非均衡”战略,培育区域经济增长极

    (三)大力培育优势产业群,提高产业竞争力

    (四)加快体制创新,创造良性的区域发展机制

    (五)注重经济增长集约化,促进可持续发展

  西部开发的现状、问题与政策思路

   一 西部地区经济保持较快发展

    (一)经济继续保持较快增长态势

    (二)固定资产投资继续保持较高的增长速度

    (三)工业生产稳步发展

    (四)地方财政收入增长情况良好

    (五)商品进出口增加

   二 西部开发重点任务进展顺利

    (一)基础设施重点工程建设顺利推进

    (二)生态建设和环境保护稳步推进

    (三)农村基础设施建设显著加强

    (四)特色优势产业有较大发展

    (五)社会事业发展和人才开发力度加大

   三 西部开发面临的几个主要问题

    (一)地区差距继续扩大

    (二)建立西部开发资金渠道等政策有待进一步落实

    (三)巩固生态建设成果的任务繁重

    (四)农民看病难的问题十分严重

    (五)人才不能满足需要

   四 西部大开发要贯彻科学发展观

    (一)处理好加强宏观调控与西部开发的关系

    (二)坚持把加快发展作为西部大开发的中心任务

    (三)坚持走全面、协调、可持续的发展道路

    (四)坚持把改革开放作为推动西部大开发的强大动力

    (五)坚持把统筹兼顾作为西部大开发的工作方针

    (六)坚持把提高人民生活作为西部大开发的根本目的

   五 2005年西部大开发设想

    (一)突出抓好重点项目和农村基础设施建设

    (二)加强生态建设和环境保护

    (三)加快培育和发展特色优势产业

    (四)着力抓好社会事业中薄弱环节建设

    (五)加快西部地区重点区域开发和改革开放步伐

    (六)强化政策落实和规划指导

    (七)加强法制建设和人才开发

 序言

简 介:本书是中国社会科学院重大课题“战略机遇期的经济发展——未来5~10年经济增长源泉、战略选择与政策支持”的最终研究成果。共包括9个报告,所研究的内容具有战略性和前瞻性。

作者: 王洛林
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2005年12月