Contributors

 Preface to China Forum on the Rule of Law

 友人序

 司法改革研究课题组

 论文作者

 总序

 Editor’s Preface

 The Preface by a Friend

 第一编 总体评述

  第一章 中国司法改革的回顾与前瞻

   一 中国司法改革的总体评价

    （一）我国司法改革的发展轨迹

    （二）我国司法改革的成就与问题

   二 域外的司法改革及其经验

    （一）台湾地区的司法改革及其启示

    （二）日本的司法改革及其启示

    （三）英国的司法改革及其启示

   三 影响司法改革的因素

    （一）法律教育和司法统一考试

    （二）法官素质的提高和法官培训、法官遴选制度

    （三）法学研究对司法改革的影响

   四 审判和检察制度改革

    （一）审判和检察制度改革的进展

    （二）刑事司法改革

    （三）民事司法改革

    （四）审判改革与纠纷化解机制

   五 司法独立与法官

   六 司法改革与人权

   七 中国司法改革的拓展

  第二章 司法改革十年检讨

   一 司法改革十年历程回顾

   二 关于司法改革的目标

   三 关于司法改革的方式

   四 关于司法改革的领导机构及改革原则

   五 关于司法改革学术研究方法的反思

  第三章 反思司法改革*

   一 谁是司法改革的推动者：立法？司法？民众？

   二 司法改革的资源：移植？本土？

   三 司法改革的思路：剧场化？广场化？*

   四 司法改革的突破口：体制？法官？

   五 司法改革的步骤：激进？渐进？

   结语

  第四章 不同语境 不同困境

   主题一 关于我国司法改革的基点

   主题二 关于我国司法改革面临的体制问题

   主题三 关于司法改革中的人的因素

   主题四 关于高薪养廉

   结语

  第五章 中国司法改革的再认识

   一 司法自决能力与司法约束责任的双重缺失，是中国现实司法体制的主要弊端，也是司法改革的缘由

   二 以集权制为基本特质的国家中构建以分权制为基础的现代司法制度，是司法改革的主题，也是司法改革的难点

   三 排除外部影响因素，保证司法审判活动独立，确立合议庭本位制，还权于合议庭，建立新型的监督保障体制，是司法改革的主导思路

   四 综合改革方案的提出及启动

  第六章 清末与民国时期的司法独立研究*

   一

    （一）立宪与司法

    （二）司法独立理念的树立及新司法理论的形成

    （三）官制改革与司法体制的重构

   二

   三

    （一）新型司法人才的引进和培养

    （二）法院组织的改制

    （三）司法改良的具体措施

   四

    （一）中央司法体制

    （二）地方司法体制

    （三）司法独立的实际考察

     1.法院体制与司法独立

     2.审判制度与司法独立

     3.司法人才与司法独立

     4.司法经费与司法独立

     5.法官的待遇及其他与司法独立

   五

   结语

  第七章 近期司法体制改革调研工作应注意的几个问题*

   一 摸清基本情况，掌握基本知识

   二 从实际出发，认真研究司法体制改革的深层次理论问题

   三 改进司法体制改革的方法，完善司法体制改革的措施

 第二编 基本价值

  第八章 言论自由与司法程序Freedom of Speech）一书中的第八章。本文的翻译得到了伯纳德教授的热情支持。在此谨致谢忱。——译者">*

   一 引言

   二 攻击法官

   三 误导刑事审判

   四 误导民事审判

   五 法庭准入权

  第九章 法院的独立与责任

   一 司法独立的功能

   二 独立与责任的矛盾

    （一）意识

    （二）内部关系

    （三）外部关系

     1.任命、免职与制裁

     2.拨款

     3.制定法律

     4.执行

   三 过渡及“退而求其次”的问题

  第十章 司法独立结构分析

   一 司法独立的外部结构：机关独立

   二 司法独立的内部结构：法官独立

   三 司法独立的上下结构：审级独立

  第十一章 中国语境中的司法独立

   一 司法独立涵义的认知差异

    （一）政界对司法独立的认知和正式表述

    （二）法律业界对司法独立的认知

    （三）民众对司法独立的认知

   二 司法独立价值定位差异

    （一）正式表述方式对司法独立的价值定位

    （二）法律业界对司法独立的价值定位

    （三）民间对司法独立的价值定位

  第十二章 论司法效率

   一 如何理解效率和司法效率

   二 为什么司法改革要把效率作为目标

   三 怎样实现司法改革的效率目标

   结语

  第十三章 中国刑事司法制度改革目标之反思

   一 引言

   二 1996年修改《刑事诉讼法》的指导思想

   三 惩罚犯罪与保障人权的关系

   四 保障诉讼公正与提高诉讼效率的关系

   五 关于立足中国国情与借鉴外国经验的关系

   六 结语

  第十四章 司法审判中和日常生活中的权利冲突

   一 司法审判中和日常生活中的权利冲突诸类典型案例及其分析

    （一）国家财产权和个人人身安全权相冲突的案例

    （二）抱养弃婴行为与讨回亲子抚养权相冲突的案例

    （三）公民储蓄权与银行执法权*相冲突的案例

    （四）公民休息权和公民娱乐权相冲突的案例

    （五）其他几类权利冲突的典型案例

     1.生命权与隐私权相冲突的案例

     2.生命权、人身安全权和车辆通行权相冲突的案例

     3.政治权利与荣誉权相冲突的案例

     4.医院的经营收益权与急救病人的生命健康权的冲突

     5.记者的采访权与公民的隐私权相冲突的事例

     6.夫妻之间生育权相冲突的案例

   二 权利冲突的几个理论问题

    （一）权利冲突的界限

    （二）权利冲突的实质

    （三）权利冲突的原因

    （四）权利冲突的解决原则

     1.权利能否得到平等保护的问题

     2.存在不存在社会利益？社会利益如何保护？

     3.一般利益和特殊利益的冲突解决问题

  第十五章 纠纷的化解与审判

   引子

   一 司法的功能与法官的定位

   二 法官的定岗

    （一）法官人数减少，使法官高薪成为可能

    （二）法官人数太多，增加了控制腐败的难度，甚至使控制成为不可能

    （三）减少法官人数可以将部分已被污染的法官清理出司法神圣的殿堂

    （四）减少法官数，可以实现法官轮流转换制度

   三 纠纷的民间化解与审判

   四 纠纷的行政化解与审判

    （一）行政解决的迅捷与低成本

    （二）行政解决的专业性

    （三）行政裁判的附带性

   五 纠纷的庭前化解与审判

   结语

 第三编 制度改革

  第十六章 法院制度现代化与法院制度改革

   一 基本理论：现代型法院的特征架构

    （一）分化

    （二）独立

    （三）功能的多元化

    （四）裁判依据的一元化

    （五）程序的妥当性

    （六）法官的专业性

   二 中国法院制度的两重性

    （一）中国当代法院制度的现代性

     1.司法职能已基本分离和相对独立

     2.司法功能从单一走向多样化

     3.“依法审判”已成为法院审判的基本原则

     4.程序规范体系的初步具备

     5.一定的职业化分工已然形成

    （二）中国当代法院制度的传统性

     1.司法活动多方受制

     2.功能发挥有限

     3.依法审判的异化

     4.程序制度化尚未真正确立

     5.职业化程度不高

   三 续现代化：中国法院制度改革的难题与立场

    （一）难题

     1.乡土性中国社会的存在影响了现代法治的生成和法院的现代转型

     2.适度修正激进式改革思路的问题

     3.培植公众对法院的认同与信任感的艰难

    （二）未来中国法院制度现代化的立场

     1.司法独立的加强

     2.功能的扩展

     3.程序法制与程序意识的加强

     4.应当完成司法的职业化

  第十七章 判决理由制度改革之思考

   一

   二

   三

   四

    （一）关于判决理由性质的定位问题

    （二）确立判决理由作为判决合法性证明的功能

    （三）重视制度制约因素的分析

    （四）发挥判决理由的作用，通过判决理由改革，抑制司法腐败；提高法官素质；构建法律职业共同体

     1.日趋普遍化的社会腐败现象对法官公正执法的严重挑战

     2.“一种制度的功能如何往往须取决于操作者的素质”*

     3.前面已经提到，判决的合法性即判决的合理性（妥当性）或正当性，要求判决具有可接受性

  第十八章 司法中的 “主题词”研究

   一 问题

   二 什么是司法中的主题词

   三 司法主题词出现的原因

   四 司法主题词对司法和社会的影响

   结语

  第十九章 论中国刑事羁押的司法控制

   一 我国刑事羁押制度的一个显著特点

    （一）缺乏司法控制

    （二）刑事羁押期限较长

   二 司法控制刑事羁押的必要性

   三 司法应如何控制刑事羁押

    （一）法院审查刑事羁押的相关程序

    （二）法院审查刑事羁押的原则

  第二十章 刑事司法改革展望

   一 观念层面的变革

   二 在制度层面

  第二十一章 中国经济发展的强势与经济审判的重构*

   一

    （一）转型社会的经济波动对政府宏观调控能力的挑战和中国政府的实践，尤其是1997年经济软着陆的成功，造就了中国宏观经济调控法。宏观调控实践中产生的新问题，为司法审判提出了亟待解决的新课题

    （二）市场经济的改革取向要求中国建立社会主义市场经济必须构建克服市场失灵的规则体系，促生了中国竞争法。反不正当竞争与反垄断对司法审判提出了新的要求

    （三）法治社会的发展取向，预示着政府行政体制改革无法依赖内生力量完成，建立克服政府失灵的规则体系并强化司法实施，是21世纪经济法的新课题，也是司法面临的新问题

   二

    （一）大民事审判格局源于陈旧的理念

    （二）大民事审判格局建立的理由缺乏可依赖的理论信服

    （三）实行大民事审判的目的在于解决学理纷争

    （四）大民事审判的表征在于表演性

   三

    （一）经济法学的缺陷

    （二）经济审判及其运作的基础缺乏经济法理论的维护和支持

    （三）中国经济法学的迷失和经济审判的灭失并不是孤立的

   四

    （一）重构经济审判机制

    （二）经济审判应实现司法公正和诉讼效率的统一

    （三）经济审判要求法官独立审判

  第二十二章 获得政府信息权及其救济制度

   一 获得政府信息权的历史发展及意义

    （一）获得政府信息权及其历史发展

    （二）影响获得政府信息权发展的因素

     1.民主政治文化

     2.世界和平

     3.法治发展

     4.国际人权运动

     5.市民社会的发展

     6.经济全球化

    （三）确立获得政府信息权的意义

     1.提高公众参与

     2.保障个人权利

     3.促进经济增长

     4.防治腐败

     5.提高行政效率

   二 获得政府信息权的理论基础

    （一）人民主权理论

    （二）知情权

    （三）言论自由权和表达自由权

    （四）新闻自由

   三 获得政府信息权的救济制度

    （一）权利主体与义务主体

     1.获得政府信息权的权利主体

     2.公开政府信息的义务主体

    （二）获得政府信息的一般程序

    （三）限制获得政府信息权的原则

     1.合法性原则

     2.合目的性原则

     3.合理性原则

    （四）获得政府信息权的救济制度

     1.行政复议

     2.专门信息委员会救济

     3.独立信息专员救济

     4.信息裁判所救济

     5.法院救济

   四 建立和完善我国政府信息公开制度，保障获得政府信息权

    （一）我国获得政府信息权的理论与实践

    （二）建立和完善我国政府信息公开法律制度，保障获得政府信息权

    （三）建立和完善我国获得政府信息权的救济制度

     1.复议、申诉前置程序

     2.程序的性质及期限

     3.信息委员会咨询庭

     4.调取资料权

     5.处分建议权

     6.行政复议的后续程序

     7.申诉的后续程序

     8.不公开单方审理程序

     9.政府机关的赔偿责任

  第二十三章 论当前我国的统一司法考试与法律教育改革

   一 对法律教育几个问题的再认识

    （一）法律教育存在的主要问题是脱节和混乱

    （二）法律教育肩负着双重历史使命，发挥着越来越重要的和不可替代的作用

    （三）关于法律的学科性质及特点

    （四）关于法律职业的构成

    （五）关于法律教育的类型结构

    （六）关于法律教育的主要任务

   二 对建立统一的国家司法考试制度的几点认识

   三 国家司法考试制度的建立与法律教育的改革

  第二十四章 对我国法官培训的两个角度的思考*

   一 域外的实践：法官培训的两种含义

   二 法官职业定位和法官培训：面向发展，保持合理张力

  第二十五章 法官的职业化、精英化及其局限

   一 我国法官职业化的趋势

   二 法官职业化的含义和存在的社会条件

   三 法官的职业化与精英化

   四 职业化、精英化的局限

   五 外国司法制度中的非职业化成分及民众参与

    （一）英国的治安官制度

    （二）德国的混合法庭制度

    （三）美国的陪审团制度

   六 外国司法制度中非职业化成分带来的启示

  第二十六章 论法官职业及其特征

   一 概念的梳理

   二 历史进程的考察

    （一）法官职业的形成受社会经济发展状况的制约

    （二）受法律文化的影响

   三 职业特征的概括

    （一）追求正义和恪守中立地位

    （二）独特的思维方式和专门技术

    （三）裁判的终极性和说理性

   四 小结

 第四编 域外经验

  第二十七章 飘移在两种司法理念间的司法改革

   一 司改的社经条件与法制基础

    （一）推动司法改革背后的社会经济动力

     1.建立法治

     2.深化法治

     3.简化法治

     4.转化法治

    （二）作为改革基础的司法体制与其理念

    （三）全球化凸显体制差异也促成了对话

   二 中国台湾司法改革的挑战与响应

    （一）必须同时深化法治与简化法治

    （二）变法以来最大规模的体制转轨

    （三）以调整法律违宪审查制度为例

    （四）回到问题，在既有基础上改革

   三 旁观大陆司法改革的几点浅见

    （一）司法专业化应列为当前改革重点

    （二）国家体制中给予明确的功能定位

    （三）专业化改革应避免造成社会疏离

  第二十八章 世纪之交日本司法改革的述评

   一 日本司法改革的来龙去脉

   二 围绕制度设计的争论及其焦点问题

    （一）法律家一元化

    （二）大学研究生院的法律职业教育

    （三）陪审制与参审制

    （四）选择性解决纠纷方式（ADR）的充实和强化

    （五）法律援助

    （六）公平而合理的审判方式

    （七）律师的重新定位

   三 司法制度改革审议会的中间报告和最终报告

    （一）司法改革的宗旨

    （二）建构能满足公民需求的司法制度

    （三）法律家人数的大幅度增加

    （四）公民的司法参与

   四 正视社会体制与司法改革的关系

  第二十九章 日本民事司法制度改革

   一 民事裁判制度的完善和迅速化

    （一）推进计划审理

    （二）证据收集程序的扩充

    （三）人员的扩充

   二 强化专业知识型、技术型案件的应对

    （一）建立专业委员制度

    （二）完善鉴定制度

    （三）强化法曹的专业知识

   三 强化对知识产权案件的综合性应对

   四 强化对劳动争议案件的综合性应对

    （一）缩短劳动争议案件的审理期间，推进计划审理，充实和完善证据收集程序

    （二）建立ADR非讼解决制度

    （三）强调在化解劳资纠纷中，各相关机构的谐调

   五 家庭法院、简易法院功能的完善

    （一）人事诉讼等家庭法院的一元化

    （二）确保调停委员、司法委员、参与员人才的多样化等

    （三）扩大简易法院的管辖、大幅度提高小额诉讼程序的上限

   六 强化民事执行制度

   七 扩充对法院的利用

    （一）减轻利用者的费用负担

     1.起诉的手续费

     2.律师报酬由败诉人负担的方法

     3.诉讼费用数额确定的程序

     4.对开发并普及诉讼费用保险的期待

    （二）扩充民事法律援助

    （三）提高法院的便利性

     1.司法的咨询对话窗口、信息的提供

     2.强化法院的信息通信技术

     3.夜间、休假日的服务

     4.法院的设置

    （四）对被害人救济的实效化

     1.损害赔偿额的认定

     2.对小额多数被害人案件的应对

   八 诉讼外纠纷解决手段（ADR）的扩充、实用化

    （一）ADR的扩充、实用化的意义

    （二）强化ADR相关机构的协作

    （三）建立关于ADR的共同制度基础

  第三十章 当代英国的法律改革

   一 英国法的形成及其特点

   二 法律改革的基本价值趋向

    （一）公平

    （二）更简单

    （三）现代

    （四）更节减

   三 人权公约对英国法律的影响

   四 值得注意的几个问题

    （一）传统与未来之间的平衡

    （二）一个国家四个地区三种制度

    （三）加速融合的两大法系

    （四）几项重要的法治原则

    （五）法官的选拔、任用、培训和管理

    （六）法律援助中的“机会均等”

    （七）电子商务立法受到足够重视

  第三十一章 关于国外司法体制及其改革的研究报告*

   一 构建司法体制的原理原则

    （一）什么是司法体制

    （二）现代司法体制的构造原理

     1.人民主权

     2.分权制衡

     3.法治政府

    （三）现代司法体制的构造原则

     1.在司法组织建构方面，奉行司法独立原则

     2.在司法程序建构方面，奉行公开和公平原则

     3.在司法运作机制建构方面，奉行公正与效率相协调的原则

   二 司法机构设置的一般规律与模式

    （一）法院的设置

     1.宪法法院

     2.行政法院

    （二）检察机关与司法行政机关的设置

    （三）警察机关的设置

   三 司法机构职权划分及其相互关系

    （一）法院的职权 1.案件裁判权

     2.司法解释权

     3.司法审查权

     4.审前刑事程序的司法控制权

    （二）检察机关的职权

     1.刑事案件公诉权

     2.刑事侦查的控制、指导权

     3.公益诉讼代理和监督权

     4.上诉权（抗诉权）

    （三）国外警察和司法行政部门的职权

     1.违法犯罪案件的侦查权

     2.刑事案件的追诉权

     3.监狱管理权

     4.行政法律法规草案的审查、提请权

     5.国际刑事司法协助职权

    （四）国家安全机关的职权

   四 司法原则及程序模式

    （一）司法的一般原则

     1.公正审判原则

     2.司法独立原则

     3.一事不再理原则

    （二）刑事司法的原则

     1.无罪推定原则

     2.被告权利的司法保障原则

    （三）民事、行政司法原则

     1.处分原则

     2.辩论原则

    （四）司法程序的主要模式及其基本特点

     1.当事人主义诉讼模式的基本特点

     2.职权主义诉讼模式的基本特点

   五 司法人员的管理与司法保障机制

    （一）司法人员的范围

    （二）司法人员的选任

     1.选任机关与选任办法

     2.选任条件

    （三）司法人员的管理与保障

     1.身份保障

     2.物质保障

     3.责任豁免

     4.禁止兼职及其他特别义务

   六 司法监督与司法腐败防治机制

    （一）弹劾制度

    （二）司法官违法违纪惩戒制度

    （三）议会督察专员制度

    （四）公民陪审制度

    （五）司法官专职和高薪制度

     1.司法官专职化

     2.司法官高薪制

   七 近期司法改革动向

    1.日本的司法改革

    2.法国的司法改革

    3.俄罗斯的司法改革

    4.美国的司法改革

    5.英国的司法改革

    6.德国的司法改革

    7.新加坡的司法改革

    8.我国香港和台湾地区的司法改革

 附录甲 司法改革短论

  法官的适当位置

  获得司法正义的权利*

   一 为什么要讨论获得司法正义的权利

   二 获得司法正义这个概念包含哪些要点

   三 获得司法正义的权利在中国面临的主要难题

  司法改革应改什么

   一 目前司法改革的方向是最佳选择吗

   二 加强预算推动司法改革

   三 加强法官教育培训

   四 法院管理的效率化、专业化

  司法改革需要更宽阔的视野

  关于司法独立与中国司法改革的思考

   一 司法独立是社会对司法改革的普遍期待

   二 司法独立在中国的难题

   三 司法独立的力量来源及其实现途径

  死刑复核程序改三审程序论

   一 现行死刑复核程序及其特点

    （一）死刑复核程序是必经的刚性程序

    （二）死刑复核程序是实体审理程序

    （三）死刑复核程序是独立的程序

    （四）死刑复核程序是自动上诉程序

   二 死刑复核程序在实践中遇到的问题

   三 死刑核准程序制度本身的问题

   四 死刑复核程序改革为独立的第三审程序的理由

   五 死刑复核程序改第三审程序的设想

  检察改革的进展与问题

   一 检察改革的主要进展

   二 当前检察改革和检察院组织法的修订面临的主要问题

    （一）领导体制问题

    （二）检察机关的职权范围问题

    （三）检察机关的机构设置问题

 附录乙 司法项目概览

  法律与权利项目

   一 法律与权利

  司法改革项目

  主要司法改革项目一览表

 Ⅰ. General Review

  Chapter 1 The Retrospect and Prospects of Judicial Reform in China

   Ⅰ. The Overall Evaluation of Judicial Reform in China

    1. The Developing Track of Judicial Reform in China

    2. The Achievements and Problems of Judicial Reform in China

   Ⅱ. The Judicial Reforms and their Experiences Outside Mainland China

    1. The Judicial Reform in Taiwan Province of China and its Inspiration

    2. The Judicial Reform in Japan and its Inspiration

    3. The Judicial Reform in United Kingdom and its Inspiration

   Ⅲ. Elements Influencing the Judicial Reform

    1. The Legal Education and Unified Judicial Exam

    2. The Improvement of the Quality of Judges，the Training of Judges and the Selection and Appointment of Judges

    3. The Influence of Legal Research upon the Judicial Reform

   Ⅳ. The Reform of Adjudicative andProcuratorate Institutions

    1. The Progress of the Reform of Adjudicative and ProeuratorateInstitutions

    2. The Reform of Criminal Justice

    3. The Reform of Civil Adjudication

    4. The Reform of Adjudication and theMechanism of Settling Disputes

   Ⅴ. Judicial Independence and Judges

   Ⅵ. The Judicial Reform and Human Rights

   Ⅶ. The Expansion of Judicial Reform in China

  Chapter 2 Reflection on the Judicial Reform in the Past Ten Years

   Ⅰ. Ten Years of Judicial Reform：A Brief Retrospective Account of the Last Ten Years

   Ⅱ. Goals of Judicial Reform

   Ⅲ. How Judicial Reform Should Proceed

   Ⅳ. Leading Organ and Guiding Principles for Judicial Reform

   Ⅴ. Reflections about the Methodology in the ScholarlyResearch on Judicial Reform

  Chapter 3 Rethinking of the Judicial Reform

   Ⅰ. Who Are Propellants of the Judicial Reform：the Legislation，the Judicature or Individuals？

   Ⅱ. Resources of the Judicial Reform：Transplanta-tion or Locality

   Ⅲ. Thoughts of the Judicial Reform：Normalization or Generalization？

   Ⅳ. Breakthrough of the Judicial Reform：Systems or Judges？

   Ⅴ. Process of the Judicial Reform：Radical Process or Gradual Progress？

  Chapter 4 Judicial Reform： Shall We Shift？

  Chapter 5 Another Review of China’s Judicial Reform

  Chapter 6 A Study on Judicial Independence in Late Qing Dynasty and the Temporary Nanjing Government Periods in the Republic of China*

  Chapter 7 Several Issues that should be Given Consideration Concerning theRecent Investigation about Judicial System Reform*

   Ⅰ. Clarifying the Basic Situation，Grasping the Basic Knowledge

   Ⅱ. Proceed from Reality，and to Earnestly Study the Theoretical Problems of the Judicial Systems at a Deep Level

   Ⅲ. Methods and Measures for Improving Judicial Systems Reform

 Ⅱ. Basic Values

  Chapter 10 Analysis of the Judicial Independence Structure

  Chapter 11 Judicial Independence in the Context of China

  Chapter 12 On Judicial Efficiency

   Ⅰ. How to Understand Efficiency and Judicial Efficiency

   Ⅱ. Why Judicial Reform Should Have Efficiency as an Objective

   Ⅲ. How to Realize the Efficiency Objective of Judicial Reform

   Conclusion

  Chapter 13 Reconsiderations on the Reform Objectives of Chinese Criminal Justice System

  Chapter 14 Conflict of Rights in Judicial Trials and Daily Life

   Ⅰ. Limits of Conflicts of Rights

   Ⅱ. Essence of Conflicts of Rights

   Ⅲ. Causes of Conflicts of Rights

   Ⅳ. Principles for the Solution of Conflicts of Rights

   Ⅴ. Functions of Conflicts of Rights

  Chapter 15 Disputes Solution and Judgment

   Ⅰ. Countermeasure 1：A Typological Switch of our Judiciary

    1. A Switch of our Courts in their Functions

    2. A Restructuring of Courts’ Mediation Functions

    3. Division of Labor

    4. Modification of Procedures

   Ⅱ. Countermeasure 2：Activate Non-official Organi-zations of Dispute Solution

    1. Put Citizen Mediation into the Judicial Orbit

    2. Two Problems Hinder the Effectiveness of the Current Mechanisms of Mediation

    3. Activate Mediation

   Ⅲ. Countermeasure 3：Set up Administrative Tribunals.

 Ⅲ. Judicial Reforms in Specific Areas

  Chapter 16 Modernization and Reform of the Court System

   Ⅰ. Basic Theories：Framework Characters of the Modern Court

    1. Differentiation

    2. Independence

    3. Pluralism of Function

    4. One Judging Basis

    5. Adequacy of Procedures

    6. Professionalism of Judges

   Ⅱ. Dual Characters of the Chinese Court System

   Ⅲ. Difficulties and Methods of theChinese Court System Reform

    1. Strengthening the Judicial Independence

    2. Extensions of the Function of the Courts

    3. Procedural Rule of Law and Strengthened Awareness of the Procedures

    4. Professionalism of the Judicial Activities

  Chapter 17 On Ratio Decidendi

  Chapter 18 Research on the Key Words in the Judiciary：Focusing on the Relationship between the Words and the Social Facts They Signify

  Chapter 19 On the Judicial Control of Criminal Detention in China

  Chapter 20 Prospects of the Criminal Judicial Reform

  Chapter 21 The Development of China’s Economy and the Reconstruction of the Economic Adjudication System

  Chapter 22 The Right of Access to Government Information and the Systems for Remedy

  Chapter 23 Set up Unified National Exam System for Judicial Personnel and Reform Law Education

   Ⅰ. New Approach to a Few Basic Problems Concerning Law Education

   Ⅱ. A Few Remarks About a UnifiedNational Exam System for Judiciary Personnel

   Ⅲ. Set up a State Exam System for Judiciary Personnel andReform Law Education

  Chapter 24 Reflections from Two Points of View on the Training of Chinese Judges

  Chapter 25 Unified Judicial Exam，Judges’ Quality and the System of Appointment of Judges

   Ⅰ. The Background of Introduction of the Unified JudicialExam

   Ⅱ. Standards for Judges’ Quality

   Ⅲ. Judges’ Professional Qualification

   Ⅳ. Judges’ Personal and Moral Qualification

   Ⅴ. Reform of Judges’ Selection System

   Ⅵ. Suggestions for Setting up Judges’ Selection System in China

  Chapter 26 On the Profession and the Special Characteristics of Judges

 Ⅳ. Overseas Experiences

  Chapter 27 Legal Reform Drifting between Two Judicial Ideologies

  Chapter 28 Commentary on Japanese Judicial Reform at the Turn of the Century

  Chapter 29 Reform of the Japanese Judicial System

   Ⅰ. Improvement and Accelerationof the Civil Decisions System

   Ⅱ. Strengthen the Responses to Cases Involving Professional Knowledge or Technology

   Ⅲ. Strengthen the ComprehensiveResponses to Cases Involved with Intellectual Property Rights

   Ⅳ. Strengthen the Comprehensive Responses towards Labor Disputes

   Ⅴ. Improve the Function of Family Courts and Summary Courts

   Ⅵ. Strengthening the Civil Executive System-Ensuring theSubstantial Effectiveness of the Realization of Right

   Ⅶ. Expand the Utilization of the Courts

   Ⅷ. Expand Alternative Dispute Resolution（ADR）and Make itPragmatic

  Chapter 30 Legal Reform in Contemporary Britain

   Ⅰ. The Basic Value Tendencies of the Legal Reform

   Ⅱ. Several Eye Catching Issues

  Chapter 31 Overseas Judiciary

   Ⅰ. Basic Tenets and Principles Governing the Structuring of the Judicial System Abroad

   Ⅱ. General Guidelines and Patterns of the Structuring of Judicial Organs Abroad

   Ⅲ. Division and Inter-relationship of Functions of the Judicial Organs Abroad

   Ⅳ. Judicial Principles and Procedure Patterns Abroad and at the International Level

   Ⅴ. Mechanisms of Management of Judicial Personnel and their Job Safety

   Ⅵ. Mechanisms for Supervision of the Judiciary and Prevention of Judicial Corruption

   Ⅶ. What is Going on Currently in the Judicial Reform Abroad and in China’s Hong Kong and Taiwan.

 Appendices Ⅰ Short Essays on Judicial Reform

  Adequate Position of Judges

  Access to Justice*

   Ⅰ. Why do We Discuss the Right of“Access to Justice”？

   Ⅱ. What Key Points does the Concept of “Access to Justice” Include？

   Ⅲ. The Main Problems Facing Access to Justice in China

  What are Contents of the Judicial Reform

  For a Broader Vision in Judicial Reform

  Rethinking of the Judicial Independence and Chinese Judicial Reform

   Ⅰ. Judicial Independence is a General Expectation for the Judicial Reform by the Public

   Ⅱ. The Difficulties of the Judicial Independence in China

   Ⅲ. The Incentive and Realization of Judicial Independence

  On Replacing the Death Sentence Review Procedure with the Third Instance Trial

   Ⅰ. The Existing Death Sentence Review Procedure and its Characteristics

   Ⅱ. Practical Deficiencies vis-à-vis the Death SentenceReview Procedure

   Ⅲ. Inherent Deficiencies vis-à-vis the Death Sentence Review Procedure

   Ⅳ. Replacing the Death Sentence Review Procedure with Third Instance Trial—the Reasons

   Ⅴ. Replacing the Death Sentence Review Procedure with Third Instance Trial—the Contemplation

  Progress and Problems of the Procuratorial Reform

 AppendicesⅡ Information on the Projects of Judicial Reform

  Law and Rights Program

   Law and Rights

  Overview of Judicial Reform Initiative Projects

  Summary of Major Judicial Reform Initiative Grants

 Reforming the Judiciary（Instead of Preface）

 Panel of the Research Project

 编者序

 文后彩插

 “中国法制论坛” 编辑委员会

 改革司法（代序）