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边缘与贫困图书

The Marginalized People and the Poverty

SSAPID:101-7951-9195-30
ISBN:978-7-5097-3112-3
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书的基本内容是从大扶贫的角度来看待特殊人群的贫困,从而探讨相关群体制度上扶贫的可能路径。全文共分七章,除序言作总括性讨论外,其他六章分别指涉六个特殊群体的贫困问题。这六个特殊群体包括:非志愿移民、艾滋病人群、残疾人群体、少数民族群体、妇女、流动人口。各章作者对相关领域中的问题进行了梳理,提出了相关的政策建议和对策。

相关信息

丛书名:贫困、发展与减贫丛书
作 者: 朱晓阳
编 辑:许玉燕;刘德顺
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2012年03月
语 种:中文
中图分类:C91 社会学

 第一章 序言:大扶贫视角下的特殊群体、贫困与扶贫政策

 第二章 非自愿移民与贫困问题研究综述

  一 导言

  二 非自愿移民的贫困问题

   (一)水库移民贫困的现状与特点

    1.整体性贫困

    2.次生性贫困和能力贫困

    3.贫困群体的高指靠性和不稳定性

   (二)失地农民贫困的现状与特点

    1.相对剥夺

    2.权利贫困

   (三)生态移民贫困的现状与特点

    1.生态移民中的文化贫困

    2.“反贫困”的贫困陷阱

  三 非自愿移民贫困的原因

   (一)政策(Policy)

   (二)财政措施(Finances)

   (三)方法论(Methodology)

   (四)弱化的制度(Weak institutions)

   (五)威权主义(Authoritarianism)

  四 非自愿移民减贫的政策和方法

   (一)非自愿移民减贫的国际经验

    1.各国经验

     (1)印度

     (2)巴西

     (3)泰国

    2.世界银行

   (二)中国非自愿移民减贫的措施

 第三章 艾滋病人群与贫困问题研究

  一 导言

  二 艾滋病人群贫困的现状

   1.导致劳动力减少,人口素质严重下降

   2.产生大量无人抚养的孤儿和老人

   3.加大社会贫富差距和两极分化

   4.造成社会诸多潜在不稳定因素

  三 艾滋病人群贫困问题的原因与后果

  四 针对艾滋病贫困问题的减贫政策与方法

   (一)艾滋病人群贫困治理的国际经验

   (二)艾滋病人群贫困治理的中国探索

  五 各国减少艾滋病人群贫困的典型案例

   (一)中国减少艾滋病人群贫困的典型案例

    例一,“四免一关怀”

     1.中国贫困农村艾滋病重灾区的“四免一关怀”政策——以河南为例*

     2.中国城市中的“四免一关怀”政策——以北京为例*

    例二,自救

     1.艾滋病民间自救组织的经验——以河北邢台为例*

     2.贫困农村艾滋病生产自救项目经验——以安徽席老家村为例*

    例三,国际合作

     1.艾滋病国际合作社会救助经验——以云南为例*

     2.艾滋病国际合作社会救助经验——以湖北为例

   (二)国际减少艾滋病贫困人群的典型案例

    1.贫困落后国家减贫的实践与经验——以撒哈拉以南的非洲国家为例

    2.发展中国家减贫的实践与经验——以巴西为例

    3.发达国家减少艾滋病贫困的实践与经验——以部分欧美国家为例

 第四章 中国内地残疾人贫困领域相关问题研究述评

  前言

  一 残疾人贫困现状研究

   (一)残疾人的定义及基本状况

    1.“残疾人”界定

    2.中国残疾人的基本状况

   (二)残疾人贫困现状以及残疾人贫困如何成了一个问题

    1.贫困与残疾人贫困

    2.残疾人贫困现象以及问题化过程

    3.残疾人贫困的特点

  三 残疾人贫困的原因及后果分析

   (一)残疾人贫困的原因与普通人群有无差异?差异是什么?

    1.残疾人贫困的原因

    2.与普通人口致贫原因比较

   (二)残疾人致贫后所产生的后果

   (三)社会排斥与残疾人贫困

  四 残疾人扶贫及其相关对策

   (一)什么是残疾人扶贫?

   (二)中国扶贫开发政策发展

   (三)政府主导下的主要减贫方法

  五 残疾人社会保障

  六 残疾人贫困问题解决中的各方作用(国家、社会、社区、家庭与个人)

  七 国外的经验

  八 小结

 第五章 中国少数民族贫困及扶贫开发问题的研究现状

  一 少数民族与贫困

  二 “贫困”定义及其论争

  三 少数民族贫困特征、原因及对策分析

   (一)自然条件与地理环境的制约

   (二)经济发展水平低,基础薄弱

   (三)人口增长快,人力资本欠缺

   (四)传统价值观念和生活方式的束缚

  四 对少数民族扶贫开发的反思

  五 发展的主体性

 第六章 社会性别与中国妇女反贫困策略*

  第一节 贫困与社会性别

   一 关于贫困

   二 社会性别与贫困之间的关系:贫困是否有女性的面孔?

   三 有关反贫困与消除性别不平等的国际宣言

  第二节 用社会性别的视角回顾中国反贫困政策与策略

   一 中国反贫困政策和措施的主要进步

    (一)贫困概念逐渐拓展,反贫困手段和策略拓宽

    (二)贫困监测中逐渐开始运用分性别指标

    (三)开始重视贫困人群、妇女参与问题

    (四)设立针对妇女的特殊扶贫措施

    (五)关注特殊人群的扶贫问题

   二 在既往的反贫困政策和措施中存在的社会性别敏感性缺乏的问题

    (一)分性别统计不完善,致使在政策制定和反贫困实践中难以准确把握妇女贫困现状和减贫效果的评估

    (二)教育、资产占有、社会服务等性别不平等导致妇女遭遇贫困的易受损害性增强

    (三)整村推进、小额贷款、异地扶贫搬迁、劳务输出等扶贫措施中缺乏性别敏感性,影响扶贫效果

     1.整村推进

     2.小额贷款

     3.异地搬迁扶贫

     4.劳务输出和培训

    (四)社会保障制度中缺乏社会性别敏感性的问题

  第三节 宏观经济社会发展趋势下和城乡贫困新特点中重新构建扶贫政策

   一 金融危机、全球化的影响

   二 农业产业化中农民面对利益分配不均的贫困

   三 经济体制转型、城乡统筹背景下的新一轮城市化的扩张

   四 气候变化和灾害频繁导致的生计脆弱

   五 社会服务市场化中导致的公共资源占有和分配的不均

   六 社会保障制度的深化和缺陷

  第四节 新形势下中国贫困人群的特点

   一 不同贫困妇女人群的生存现状中的危机

   二 贫困的分散化和多样性

   三 多重交叉的脆弱性和隐蔽性

  第五节 新阶段扶贫发展的政策建议

   一 将社会性别平等作为反贫困的目标纳入扶贫规划

   二 确保妇女的参与

   三 将性别平等纳入具体的扶贫措施和社会保障制度

   四 关注多重交叉的易受损害人群的贫困问题及其社会性别差异

   五 在社会变迁、重大社会经济事件及自然灾害的应对措施中关注社会性别平等

   六 完善分性别的贫困状况监测指标及反贫困效果评估制度

   七 能力、资源配置、部门协调的机制保障

   八 重视民间组织在反贫困中的作用

 第七章 流动人口与贫困问题

  第一节 流动人口的背景

   一 城乡劳动力流动的原因及影响因素

    (一)“二元经济结构”理论和“人口迁移”理论对我国城乡劳动力转移研究的影响

    (二)推拉理论的影响

    (三)微观因素对人口流动的影响

   二 民工潮形成的历史条件和农村劳动力的转移模式

    (一)民工潮形成的历史条件

     1.集体经济的逐步瓦解及家庭联产承包制的形成

     2.城市户籍制度的松动

     3.统购统销制度的废除

     4.城市劳动制度的改革

    (二)以“农民工制度”为核心的劳动力转移模式

   三 流动人口的概念界定与未来发展趋势

    (一)农民工群体内部出现了分化,表现为不同的层级

    (二)流动人口正在完成代际转换,新生代流动人口成为主体,人口流动由生存型向发展型转变

    (三)新兴都市圈、中西部中心城市和次中心城市将成为新的流动人口聚集区

    (四)流动人口的常住化和家庭化趋势明显

    (五)农民工的职业分布扩展快,就业稳定性已显现

    (六)流动儿童规模庞大,增长迅速

  第二节 流动人口的贫困及表现

   一 从贫困多维度视角看流动人口的脆弱性

   二 流动人口的贫困特征及其对贫困的影响表现

    (一)流动人口的居住现状及对贫困的影响

     1.流动人口的居住现状

     2.居住现状对流动人口的影响

    (二)流动人口的教育现状及其对贫困的影响

     1.流动人口子女的教育现状

     2.农民工的培训现状

     3.流动人口的教育状况对贫困的影响

    (三)流动人口的健康现状及对贫困的影响

     1.流动人口的健康现状

     2.流动人口的健康状况对贫困的影响

    (四)流动人口的就业现状及其对贫困的影响

     1.就业现状

     2.流动人口的就业状况对贫困的影响

   三 流动人口贫困现状的影响因素分析

    1.制度排斥

    2.政策因素

    3.政府责任的缺位

    4.城市管理机制的局限性

    5.城市管理者和用工单位的认识不足、思想观念落后

  第三节 流动人口的社会保障和政策反思

   一 流动人口的社会保障制度现状

    (一)社会保障制度和政策

     1.工伤保险

     2.医疗保险

     3.社会养老保险

     4.生育保险

     5.社会救助

    (二)现状

   二 流动人口社会保障存在的问题

    (一)流动人口社会保障的法制化程度低

    (二)社会保险制度呈现“碎片化”和多重分割现象

    (三)制度设计有缺陷

    (四)流动人口社会保障制度的实施力度弱

    (五)保障水平有限,公正性差

   三 影响流动人口社会保障受损的因素分析

    (一)旧制度的路径依赖

    (二)短期工龄与长期保障需求之间存在冲突

    (三)高度流动性和地区差异是建立流动人口的社会保障体系的最大操作障碍

    (四)费率过高、流动人口收入水平低导致流动人口群体的参保率较低

  第四节 流动人口的减贫策略

   一 流动人口的减贫办法

   二 改善流动人口贫困状况的对策建议

    1.改革和创新现行制度

    2.建立流动人口权益保护制度,健全流动人口权益保护机制

    3.加强政府责任

    4.开放城市教育培训系统,尽快落实农民工的教育培训权,提升农民工素质

    5.引入市场机制,帮助解决流动人口问题

    6.努力建设和完善流动人口的社会保障制度

本书认为,当前对贫困和扶贫的分析需要突破笼统的贫困定义以及粗放的开发式扶贫策略,各位作者基本认同新扶贫规划中的“大扶贫”理念,即拓展狭窄的抉贫策略,需要在贫困定义、制度性因素、社会保障和发展权利等公共政策、多部门联动机制和公共参与平台方面拓展理论和实践。

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简 介:本书以贵州省一省级机关帮扶X县20年为切入点,首次以县为研究对象,通过对X县扶贫开发历程的深入调研,考察作为扶贫重点区域的贵州省在国家不同扶贫战略阶段的扶贫实践,在中国反贫困研究领域首次系统性地提出并阐发了“党建扶贫”这一概念。面对脱贫攻坚这一“难啃的硬骨头”,中国应该全面总结党建扶贫的历史经验,在注入新的理念和方法的...

出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2016年11月