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 Ⅰ 总报告

  B.1 “一带一路”视野下的中国与葡语国家经贸合作

   一 中国与葡语国家经贸合作形势分析

    （一）中葡经贸合作快速发展

    （二）中葡双向投资稳中有进

    （三）中葡经贸合作机制不断完善

   二 中国与葡语国家经贸合作的基本特征和主要问题

   三 澳门在中国与葡语国家经贸合作发展中的作用

    （一）澳门是中葡文化交流的桥梁

    （二）澳门是中葡经贸合作的纽带

    （三）澳门是中葡经贸合作发展的推动器

   四 中国与葡语国家经贸合作发展的前景与策略

   结语

 Ⅱ 专题篇

  B.2 中国与葡语国家经贸合作研究的现状、问题与趋势

   一 研究机构及研究概况

   二 双边研究

    （一）中国与巴西经贸合作研究

    （二）中国与安哥拉经贸合作研究

    （三）中国与葡萄牙经贸合作研究

    （四）中国与莫桑比克经贸合作研究

    （五）中国与其他葡语国家经贸合作研究

   三 澳门的“平台作用”研究

    （一）澳门平台的优势

    （二）澳门平台的成果

    （三）澳门平台存在的问题

    （四）推进澳门平台发展的建议

   四 存在的主要问题及未来研究趋势

  B.3 中国-葡语国家经贸合作论坛的成效、问题与展望

   一 不忘初心：定期举办中葡论坛的初衷

    （一）经济合作平台

    （二）人文交流平台

    （三）澳门服务平台

    （四）共同发展平台

   二 发展回顾：中葡论坛进入第15个年头

    （一）2003年10月中葡论坛第一届部长级会议

    （二）2006年9月中葡论坛第二届部长级会议

    （三）2010年11月中葡论坛第三届部长级会议

    （四）2013年11月中葡论坛第四届部长级会议

    （五）2016年10月中葡论坛第五届部长级会议

   三 成效明显：前五届中葡论坛发展成果

    （一）机制建设卓有成效

    （二）政府合作全面推动

    （三）经贸合作深入开展

    （四）澳门平台全面推进

    （五）平台共识逐步凝聚

   四 主要挑战与发展建议

    （一）中葡论坛面临的主要挑战

     1.国家援外体制改革挑战

     2.市场尚未起决定性作用

     3.部分葡语国家参与度不高

     4.澳门服务能力尚有待提升

     5.更好地发挥中葡基金作用

    （二）深化发展中葡论坛的建议

     1.在“推动形成全面开放新格局”中谋求发展

     2.进一步丰富中葡论坛内容

     3.加强澳门服务能力建设

     4.提高葡语国家的参与度

     5.切实发挥中葡基金作用

  B.4 中国与葡萄牙经贸合作的现状、特征与趋势

   一 对中葡货物贸易的分析

    （一）中葡货物贸易的趋势

     1.两国之间的货物贸易总量近十年来基本呈上升趋势

     2.两国的货物贸易并不平衡

    （二）中葡货物贸易在各自整体对外贸易中的比例

    （三）中葡货物贸易的结构

   二 对中葡服务贸易的分析

   三 对中葡相互投资的分析

   四 对中国在葡萄牙工程承包及劳务合作的分析

   结语

  B.5 中国与巴西经贸关系的特征与前景

   一 中国与巴西经贸关系的特征

    （一）双边贸易快速发展

    （二）顶层设计在两国经贸关系中发挥着重要作用

    （三）投资领域的合作开始加速

    （四）经贸领域的对话机制不断完善

    （五）第三方合作初见成效

   二 中国与巴西经贸关系的前景

    （一）两国都有进一步提升经贸关系的美好愿望和政治基础

    （二）拉美已被确定为21世纪海上丝绸之路的自然延伸

   三 中巴经贸合作应关注的问题

    （一）如何认识双方的比较优势及互补性

    （二）如何推动双向投资

    （三）如何在良好愿望与现实之间寻求最佳的平衡点

  B.6 中国与安哥拉经贸合作：进展、现状与前景

   一 双边合作进展：协议与机制

   二 以石油为主的双边贸易

    1.以石油为主的双边贸易结构

    2.油价下行与安哥拉外贸政策调整

    3.中安双边贸易最新发展

   三 双边经济技术合作

    1.以基础设施为主的合作

    2.医疗教育农业方面的援助

   四 双向投资：交通基建转向工业和民生

   五 双边合作35年：回顾与前景展望

  B.7 中国与东帝汶经贸合作的现状与展望

   一 中国与东帝汶关系概况

    （一）中国与东帝汶的独立

    （二）中国在东帝汶维和中的参与

    （三）中国与东帝汶双边关系的发展

   二 中国与东帝汶的贸易与投资关系现状

    （一）中国与东帝汶的双边贸易关系

     1.双边贸易关系现状

     2.双边贸易中的贸易逆差问题

    （二）中国与东帝汶的投资关系

     1.中国对东帝汶的投资现状

     2.中资在东帝汶的行业分布

     3.中国在东帝汶的工程承包

    （三）中国对东帝汶的援助

     1.援建工程

     2.农业援助

     3.医疗援助

     4.人力资源

   三 中国与东帝汶经贸合作的影响因素与展望

    （一）中国与东帝汶经贸合作的影响因素

     1.东帝汶政局的稳定性

     2.东帝汶经济的可持续性

     3.东帝汶油气收入的变化

     4.东帝汶加入东盟的可能性

     5.东帝汶的华侨华人

    （二）中国与东帝汶经贸合作展望与建议

     1.加快建立中国-东帝汶产业园

     2.开展石化方面的合作

     3.通过多边渠道，共同帮助东帝汶发展

     4.充分发挥中国-葡语国家经贸合作论坛的作用

  B.8 中国与葡语国家双向投资的现状、特征与趋势

   一 近年来中国与葡语国家双向投资概况

    （一）中国对葡语国家投资远大于葡语国家对中国投资

    （二）双向投资区域相对集中

    （三）在世界投资流量中占比小，但上升较快

   二 中国与巴西双向投资现状、特征及趋势

    （一）巴西是与中国双向投资最为密切的葡语国家

    （二）并购和绿地投资*等是主要投资方式

    （三）双向投资主要分布于制造业等领域

    （四）巴西对中国投资者吸引力有所提升

   三 中国与葡萄牙双向投资现状、特征及趋势

    （一）中国与葡萄牙双向投资尚处于起步阶段

    （二）并购和绿地投资等是主要投资方式

     1.三峡集团收购葡电股权

     2.国家电网收购葡能源网股权

     3.北控水务集团收购供水和污水处理企业

     4.复星集团收购葡保险公司和葡萄牙商业银行

     5.金融行业在葡萄牙开展业务*

    （三）双向投资主要涉及制造业等领域

    （四）预期中国对葡萄牙投资将有所增长

   四 中国与安哥拉双向投资现状、特征及趋势

    （一）中国对安哥拉投资远超吸收安哥拉投资

    （二）绿地投资是主要投资方式

    （三）基础设施建设等是主要投资领域

    （四）营商环境问题制约投资增长

   五 中国与莫桑比克双向投资现状、特征及趋势

    （一）投资关系为中国对莫桑比克单向流出

    （二）绿地投资是主要投资方式

    （三）投资领域相对分散

    （四）营商环境问题制约投资增长

  B.9 葡语国家在中国全球能源战略格局中的地位与作用

   一 中国能源战略在葡语国家的开展情况

    （一）与巴西的合作现状与最新进展

    （二）与安哥拉的合作现状与最新进展

    （三）与莫桑比克的合作现状与最新进展

    （四）与葡萄牙的合作现状与最新进展

   二 葡语国家能源部门的发展特点

    （一）巴西：油气资源丰富，开采技术领先，可再生能源潜力大

    （二）安哥拉：能源行业资金短缺，中方创新“安哥拉模式”助力发展

    （三）莫桑比克：计划将天然气行业打造为“朝阳产业”

    （四）葡萄牙：在可再生能源发电及并网消纳领域具有先进经验

   三 中国在葡语国家开展能源战略合作面临的问题

    （一）政治经济前景不明，收益存在较大风险

     1.宏观经济压力影响能源贸易投资

     2.政权更迭与党派博弈左右战略走向

     3.行政效率不高延误宝贵商机

    （二）资源民族主义情绪或妨碍深度合作

    （三）法律环境不完善易引发商业纠纷

    （四）第三国关系处理不当恐动摇合作信心

   四 葡语国家在中国全球能源战略格局中的前景展望

    （一）巴西和莫桑比克：扩大油气生产，成为重要进口来源

    （二）巴西：大力发展可再生能源，打开产品出口潜在市场

    （三）安哥拉和莫桑比克：增加基础设施投资，开展全产业链合作

   五 中国在葡语国家开展能源战略合作的建议

    （一）善用合作平台，定期交流沟通，共同参与全球治理

    （二）创新合作方式，增强葡语国家能源行业吸引力

    （三）加强政策分析和过程追踪，兼顾战略利益和经济利益

    （四）提升企业社会责任，改善当地民众生活水平

  B.10 电子商务：互联网视野下的中国与葡语国家经贸合作

   一 未来已来：电子商务成为国际贸易的新动能

    （一）电子商务跨越式发展的时机已经成熟

    （二）全球电子商务市场规模保持稳步上升

    （三）我国跨境电子商务总体呈现蓬勃发展趋势

   二 差异明显：葡语国家电子商务发展呈现异质性

    （一）南美洲地区葡语国家：电子商务综合实力独占鳌头

    （二）欧洲地区葡语国家：电子商务市场发展潜力巨大

    （三）非洲地区葡语国家：整体电子商务生态圈较为滞后

    （四）亚洲葡语国家：电子商务基础设施有待增强

   三 澳门平台：中-葡网上贸易合作的澳门作用

    （一）在现有的贸易合作中寻求机会

    （二）在“一带一路”倡议中寻求新机会

    （三）在优化贸易商品结构中寻求合作机会

   四 发展展望：电子商务全面助力中葡经贸合作

    （一）中葡“丝路电商”合作模式蓄势待发

    （二）中葡产业结构与贸易结构显著互补

    （三）中葡多方政府高度重视跨境电商机遇

    （四）中方企业积极参与中葡经贸合作建设

  B.11 欧盟《资料保护总规章》对中国和葡萄牙相互投资带来的机遇与挑战

   一 欧盟《资料保护总规章》与中国和葡萄牙相互投资概况

    （一）欧盟《资料保护总规章》

    （二）中葡相互投资概况

   二 欧盟、内地及港澳个人资料保护制度近况

    （一）欧盟个人资料保护制度的经济作用

    （二）《规章》对投资者的影响

    （三）中国内地及港澳的个人资料保护制度近况

   三 《规章》对中国和葡萄牙相互投资的强弱危机分析及建议

    （一）中方的强弱危机

    （二）葡方的强弱危机

    （三）澳门：“中葡平台”建设的机遇

  B.12 中国与葡语国家投资合作的法律法规与风险规避

   一 葡语国家投资环境与风险防范

    （一）葡萄牙

    （二）巴西

    （三）佛得角

    （四）安哥拉

    （五）几内亚比绍

   二 中国与葡语国家双边投资保护协定层级之风险防范

    （一）中国与葡萄牙双边投资保护协定

    （二）中国与佛得角双边投资保护协定

   三 中国与葡语系国家间投资争端解决机制层级之风险防范

    （一）已签订BIT之投资争端解决现状分析

    （二）尚未签订BIT之投资争端解决现状分析

 Ⅲ 澳门篇

  B.13 中国与葡语国家商贸合作服务平台建设：澳门的人文基础与民间交往

   一 澳门建设“中葡平台”的历史人文基础

    （一）与葡语国家历史发展进程中的联系，使澳门成为“中葡平台”的历史选择

    （二）澳门和谐共存的多元文化，为建设“中葡平台”积淀现实基础

    （三）澳门土生葡人成为中葡民间交流的使者

   二 澳门建设“中葡平台”的民间交往进展

    （一）以艺为媒连接中葡多彩民间交流

    （二）以学为纲助力中葡学术互访交流

    （三）以社团为桥推动中葡商贸文化往来交流

   三 务实推动民间交往，建设澳门“中葡平台”

    （一）引导民众参与平台建设、寻求发展机遇

    （二）鼓励社团赴内地走访宣传“中葡平台”形象

    （三）加强精通中葡双语、法律、经贸人才的培养

    （四）推动“中国-葡语国家商贸合作数据库”建设

    （五）联结民众情感，夯实平台建设

  B.14 “一带一路”视野下澳门“一个平台”的建设与发展

   一 “一带一路”倡议对澳门特区提出具体要求

   二 “一带一路”与“中葡平台”有机结合并形成叠加效应

    （一）投融资业务的参与

    （二）区域优势角色

    （三）依托历史和人脉渊源

    （四）以主题会展促进经济适度多元发展

   三 对强化中葡平台与“一带一路”倡议深度结合的建议

    （一）特区政府经贸部门应积极提供适切的支持

    （二）特区政府相关部门加强与中葡论坛秘书处的合作

    （三）搭上国家发展高速列车，积极融入国家发展大局

  B.15 特色金融：中葡金融服务平台建设的进程与趋势

   一 中葡金融服务平台的建设与发展

    （一）葡语国家人民币清算中心及人民币业务

    （二）中资银行和葡资银行平台作用日益增强

    （三）中葡合作发展基金等投融资平台建设

   二 中葡金融服务平台发展的主要特征

    （一）中央明确支持，特区政府高度重视

    （二）澳门在建设中葡金融服务平台方面具有比较优势

    （三）投融资渐趋成为中葡金融服务平台的重点领域

   三 中葡金融服务平台建设的趋势与建议

    （一）加快完善及丰富澳门金融法律体系

    （二）善用现有的各类合作平台

    （三）培育和引进相结合，解决金融人才短缺问题

  B.16 澳门国际贸易投资展览会的现状、特征与趋势

   一 第22届MIF及2017PLPEX评述

    （一）展会亮点众多，契合国家发展战略

    （二）展区内容丰富，侧重提供资讯服务

    （三）论坛活动多样，彰显平台功能

    （四）支持青年创业，推动经济多元发展

    （五）展会场馆独特，现场服务周到

   二 MIF——促进中葡商贸合作发展的重要窗口

    1.“福建-澳门-葡语国家经贸交流会”

    2.“北京·澳门·葡语国家合作项目对接圆桌会”

    3.“江苏-澳门·葡语国家工商峰会”

    4.“安哥拉-广东省-澳门贸易投资论坛”

    5.“中葡中小企投资与贸易撮合会”

   三 MIF的发展趋势及相关建议

  B.17 中国（澳门）高等院校葡语人才培养的现状与特征

   一 中国内地高等院校葡语教学发展概况

   二 澳门公立高等院校葡语教学的发展

   三 澳门私立大学葡语教育的兴起

 Ⅳ 案例篇

  B.18 国家电网深度参与葡语国家输变电基础设施的投资建设

   一 国家电网在葡语国家投资建设的基本状况

   二 国家电网对葡语国家经济社会发展做出的贡献

    （一）输入先进输变电技术，共享科技进步福祉

    （二）实施管理经营提升措施，改善当地企业运营状况

    （三）提升当地电力设施水平，缓解电力供求矛盾

    （四）拉动上下游产业发展，创造新的就业机会

    （五）保障大型活动供电，助力展示国际形象

    （六）积极履行社会责任，践行共赢发展理念

   三 国家电网在葡语国家投资建设的主要经验

    （一）坚持可持续、和谐发展

    （二）积极推动利益相关方合作

    （三）积极参与社会公益

    （四）投资带动，合作共赢

    （五）积极拓展业务，打造再投资平台

   四 国家电网在葡语国家投资合作中的问题与建议

    （一）国家电网在葡语国家投资合作中存在的主要问题

     1.投资政策的延续性和稳定性有待加强

     2.葡语国家投资环境有待进一步改善

     3.建设项目审批流程复杂、自然环境较为艰苦

    （二）国家电网完善和提升葡语国家投资建设的建议

  B.19 中国中铁在葡语国家投资经营状况、面临的挑战及对策

   一 在葡语国家投资经营状况及成效

    （一）在葡语国家经营状况

     1.安哥拉市场经营情况

     2.东帝汶市场经营情况

     3.中国澳门市场经营情况

    （二）在葡语国家投资情况

    （三）对当地主要贡献

     1.促进当地经济发展

     2.改善当地基础设施条件

     3.提供大量就业岗位

     4.开展社会公益活动

   二 在葡语国家投资经营主要经验和风险挑战

    （一）主要经验

     1.依托政府搭建平台，做大区域市场业务

     2.聚焦拓展主营业务，形成比较规模优势

     3.积极参加国际论坛，集聚营销网络资源

     4.秉承合作共赢理念，强强联合开拓市场

     5.实施属地发展战略，提高市场竞争能力

     6.履行企业社会责任，赢得当地社会认可

    （二）风险与挑战

     1.宏观层面

     2.行业与企业层面

   三 对相关政府部门和中资企业的几点建议

    （一）强化政策平台支持

     1.搭建新的合作平台

     2.推动改善东道国投资环境

     3.提供融资资金支持

    （二）建立和完善利益争端解决机制

    （三）加强行业统筹协调

    （四）企业自身加强风险防范与合作共赢

     1.强化安保管理，确保投资安全

     2.综合分析形势，控制投资风险

     3.加强行业自律，规范市场竞争

     4.抱团出海，实现共享共赢

  B.20 中国交建在安哥拉的投资建设与管理

   一 中国交建在安哥拉的发展现状

    （一）项目的投资建设与管理

     1.重点完工项目

     2.重点在建项目

     3.重点新签项目

    （二）积极履行社会责任

     1.资助优秀青年赴中国留学

     2.组织人员技能培训

     3.捐赠孤儿院

     4.捐建希望学校

   二 中国交建在安哥拉投资的特征与趋势

    （一）投资建设与管理的特征

    （二）投资建设与管理的趋势

   三 中国交建在安哥拉面临的挑战及建议

    （一）投资建设与管理方面的挑战

    （二）投资建设与管理方面的建议

  B.21 澳门旅游娱乐股份有限公司在葡萄牙的投资与发展

   一 澳娱在葡萄牙的投资与发展现状

    （一）博彩业务

    （二）金融业投资

    （三）房地产投资

    （四）能源与交通投资

   二 澳娱在葡萄牙投资与发展的特点

   三 澳娱对葡萄牙的社会贡献和发展趋势

 Ⅴ 附录

  B.22 中国与葡语国家经贸合作数据（2016～2017）

  B.23 中国与葡语国家经贸合作大事记（2017）

   1月

   2月

   3月

   4月

   5月

   6月

   7月

   8月

   9月

   10月

   11月

   12月

 Abstract

《中国与葡语国家经贸合作发展报告（2017～2018）》（《中葡经贸合作蓝皮书》）是商务部国际贸易经济合作研究院、澳门科技大学社会和文化研究所共同策划编撰的我国第一部中国与葡语国家经贸关系的专题性研究报告。《中葡经贸合作蓝皮书》由总报告、专题篇、澳门篇、案例篇四部分共21篇报告组成，最后附有《中国与葡语国家经贸合作数据（2016～2017）》和《中国与葡语国家经贸合作大事记（2017）》，综合分析和评价中国与葡语国家经贸合作的发展状况与存在问题，以及澳门特区作为“中国与葡语国家商贸合作服务平台”的功能与作用，预测中国与葡语国家经贸合作的发展趋势。葡语国家包括巴西、葡萄牙、安哥拉、莫桑比克、佛得角、几内亚比绍、东帝汶、圣多美和普林西比等，分布在亚、非、欧、美四大洲，拥有丰富的自然资源和市场潜力，与中国经济有巨大的互补合作空间。目前，中国与葡语国家经贸合作的总体态势是：机制完善，领域广泛，发展迅速，成绩显著，前景广阔；无论是进出口贸易，还是相互投资，中国和葡语国家的合作已经成为我国国际经贸合作的重要组成部分。2017年，中国与葡语国家进出口商品总值1175.88亿美元，同比增长29.40%。其中，中国从葡语国家进口810.08亿美元，同比增长32.18%；向葡语国家出口365.80亿美元，同比增长23.62%。其中，广东作为中国外贸大省，与葡语国家的贸易尤其是出口贸易占据中国与葡语国家贸易的重要地位。2017年1～10月，广东与8个葡语国家的进出口总额为93.40亿美元，已超过上年全年进出口规模。电子商务已成为国际贸易的新动能，在全球跨境电子商务飞速发展的背景下，葡语国家正逐步发展为电商产业的新兴市场，中国与葡语国家基于良好的经贸合作关系，电子商务将全面助推其经贸合作深入发展。中国与葡语国家之间的双向投资总体呈上升趋势，以中国对葡语国家投资为主，巴西、安哥拉和莫桑比克为主要资金流入国，主要用于基础设施、金融、制造业等领域；2016年，巴西、安哥拉和莫桑比克吸收中国投资流量为3.34亿美元，占葡语国家吸收中国投资流量总额的83.20%；吸收中国投资存量为53.78亿美元，占中国对葡语国家投资存量总额的94.37%。此外，中国对东帝汶投资流量近年来有所上升，2016年投资流量达到0.55亿美元，已超过该年度中国对莫桑比克投资流量，但投资存量仍然较低，仅有1.47亿美元。中国交建、国家电网、中国中铁、中国银行等大型央企投资巴西、葡萄牙、安哥拉等国的基础设施建设，成效显著，为东道国经济社会发展做出了重要贡献。“中国与葡语国家商贸合作服务平台”是国家赋予澳门的发展定位之一。中国-葡语国家经贸合作论坛（澳门）成立15年来，在促进中国与葡语国家之间的经贸合作，尤其是机制建设方面取得了重大成效，成为中国与葡语国家经贸合作、澳门与葡语国家及内地省市经贸往来和合作的重要平台。在国家的支持下，澳门依托中葡论坛，积极加强对葡语国家以及葡语国家与内地相关省市的经贸文化联络，在推进中国和葡语国家经贸合作方面也有了长足的进步。尽管中国与葡语国家的经贸合作仍然存在贸易结构有待升级、法律风险意识有待加强等问题，澳门的平台作用还有待进一步加强，但在“一带一路”倡议以及粤港澳大湾区建设进程中，中国与葡语国家的经贸合作将面临新的发展机遇，澳门亦将在其中发挥更加重要的作用。