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加拿大公共服务改革研究图书

Study on Public Service Reform of Canada: The Reconstruction of Public Service Delivery Mechanism

SSAPID:101-7912-1631-29
ISBN:978-7-5097-2570-2
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书从六个方面对加拿大公共服务改革进行研究:加拿大公共服务改革的缘起,加拿大公共服务改革的历程,加拿大公共服务供给机制的重构,加拿大公共服务供给模式的特征加拿大公共服务改革的国际比较,加拿大公共服务改革的经验与启示。本书详细论述了加拿大公共服务发展进程中几个重大改革事件,以及加拿大公共服务改革模式的内涵、内在机理,从纵横两方面梳理加拿大公共服务改革的主线,并且在此基础上,对加拿大公共服务改革的经验特征作出理性的分析,以丰富我国公共服务研究的内容。

相关信息

丛书名:
作 者: 郑慧
编 辑:曹义恒
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2011年10月
语 种:中文
中图分类:C93 管理学

 后记

 导论

  一 公共服务概念的引入及发展

  二 国内外公共服务改革研究综述

  三 加拿大公共服务研究的缺失

  四 研究架构与内容

 第一章 加拿大公共服务改革的缘起

  第一节 公共服务传统体制的发展

   一 政府机构的初步确立

   二 政府职能的扩张

   三 建立“新社会秩序”

   四 不稳定和紧缩

  第二节 公共服务传统体制的构成

   一 公共服务部门的发展

   二 公务员制度的形成

   三 公共服务供给中的政府间关系

  第三节 公共服务传统体制的特点

   一 以政府为主导的公共服务提供方式

   二 以国家经营为主的公共事业

   三 以民主平等为价值观念的服务原则

   四 以高福利社会为追求的意识形态

  第四节 公共服务改革的动因分析

   一 公共服务传统体制的困境

    1.传统公共服务组织积重难返

    2.皇家公司积疴深重

    3.政府与市场关系的失衡

    4.公民选择权利的失却

   二 公共财政的压力过大

   三 国际政治经济形势的影响

   四 国外公共服务改革的示范作用

 第二章 加拿大公共服务改革的进程

  第一节 加拿大公共服务改革的三个阶段

   一 20世纪60~80年代的公共服务改革

   二 20世纪80~90年代的公共服务改革

   三 20世纪90年代后的公共服务改革

  第二节 “公共服务2000创议”

   一 “公共服务2000创议”发起的原因

   二 “公共服务2000创议”的发展

   三 “公共服务2000创议”的效应

  第三节 项目审查和“La Relève”

   一 项目审查

   二 “La Relève”

   三 项目审查和“La Relève”的效应

  第四节 “政府在线”工程

   一 “政府在线”工程发起的原因

   二 “政府在线”工程建设的发展

   三 “政府在线”工程建设的效应

 第三章 加拿大公共服务供给机制的重构

  第一节 可选择公共服务供给机制的内涵

   一 可选择公共服务供给机制的定义

   二 可选择公共服务供给机制的三个维度

  第二节 可选择公共服务供给机制形成的背景

   一 理论渊源

    1.公共选择理论(Public Choice Theory)

    2.管理主义理论(Managerialism)

    3.两种理论对可选择公共服务供给机制的影响

   二 现实条件

  第三节 可选择公共服务供给机制的工具箱

   一 管理灵活性

    1.部门实质合并或调整

    2.特别运作局

    3.建立新的服务局

    4.集中办公地点

    5.单一窗口服务

    6.新技术的利用

   二 伙伴关系

    1.同层级政府间的伙伴关系

    2.不同层级政府间的伙伴关系

    3.政府组织与非政府组织间的伙伴关系

   三 商业化

    1.用者付费

    2.合同外包

    3.私有化

   四 一个案例分析

    1.伙伴关系

    2.管理灵活度

    3.商业化

    4.小结

  第四节 可选择公共服务供给机制的评价

   一 可选择公共服务供给机制的性质

   二 可选择公共服务供给机制的价值取向

    1.更多地以公民为中心来提升公共服务质量

    2.改善公共部门运行体制

    3.增强服务供给的灵活机制

    4.激励公务员

   三 可选择公共服务供给机制的缺陷

    1.掌舵与划桨

    2.绩效与责任

    3.公共利益与私有化

 第四章 加拿大公共服务供给模式的特征

  第一节 “以公民为中心”的公共服务供给

   一 “以公民为中心”的核心理念

   二 给予公民更多的选择

   三 与国民特征相适应

  第二节 非官僚化的公共服务供给

   一 官僚制的突破

   二 市场化导向

   三 多中心供给

  第三节 公共服务供给的合作网络

   一 公共服务供给的纵向合作

    1.治理理念由管理到合作的转变

    2.积极进行立法调整,促进地方政府自治

    3.极力改善三级政府间的财政关系,寻求财权与事权的最好配置

    4.调整公共服务区划,下放公共服务责任

   二 公共服务供给的横向合作

    1.加拿大有着良好的非政府组织形式及运作方式

    2.政府与非政府组织发展良好的合作伙伴关系

 第五章 加拿大公共服务改革的国际比较

  第一节 公共服务改革动因的比较

   一 经济因素的比较

   二 政治因素的比较

    1.政党执政理念的不同

    2.政治体制的不同

   三 改革思想的比较

   四 行政因素的比较

    1.改革程序的不同

    2.改革趋势的不同

  第二节 公共服务改革特征的比较

   一 英国公共服务改革

   二 美国公共服务改革

   三 新西兰公共服务改革

   四 加拿大公共服务改革

  第三节 新公共管理范式

 第六章 加拿大公共服务改革的经验与启示

  第一节 加拿大公共服务改革的经验教训

   一 加拿大公共服务改革的经验

   二 加拿大公共服务改革的缺陷

  第二节 中国公共服务供给的现状

   一 中国公共服务供给的成果

    1.政府职能由管制向服务转型

    2.公用事业的市场化改革倾向

    3.政府部门公共服务能力提升

   二 中国公共服务供给的不足

    1.公共服务需求与供给的矛盾

    2.公共服务供给制度的缺陷

  第三节 加拿大公共服务改革经验对中国的适应性分析

   一 中加两国改革基础的比较

    1.公共服务发展的阶段不同

    2.市场经济发展的程度不同

   二 中国公共服务改革的准备

    1.中国公共服务改革的思想基础

    2.中国公共服务改革的政治支持

    3.中国公共服务改革的理论准备

   三 中国公共服务供给主体关系的调整

    1.政府与市场关系的调整

    2.政府与社会关系的调整

  第四节 加拿大公共服务改革的启示

   一 加拿大公共服务改革理念的启示

    1.公共服务的公民本位

    2.公共服务的社会公平

   二 加拿大公共服务供给机制和方式的借鉴

    1.公共服务的合作网络供给

    2.公共服务的电子化供给

 结语

本书从六个方面对加拿大公共服务改革进行研究:加拿大公共服务改革的缘起,加拿大公共服务改革的历程,加拿大公共服务供给机制的重构,加拿大公共服务供给模式的特征,加拿大公共服务改革的国际比较,加拿大公共服务改革的经验与启示。本书详细论述了加拿大公共服务发展进程中几个重大改革事件,以及加拿大公共服务改革模式的内涵、内在机理,从纵横两方面梳理加拿大公共服务改革的主线,并且在此基础上,对加拿大公共服务改革的经验特征作出理性的分析,以丰富我国公共服务研究的内容。

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简 介:构建公共服务多元主体供给模式,是建设服务型政府的必然要求。本书从理论和实践两方面阐述了改革我国公共服务供给模式的动因、目标和途径,着重探讨了事业单位改革和发展、政府向社会组织购买公共服务等公共服务供给模式改革的重要内容,提出充分发挥政府、事业单位、社会组织、企业等多元主体供给公共服务的优势,构建和完善多元主体供给公共服...

作者: 叶响裙
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2014年09月