中国交通运输业发展报告(2011)图书
Annual Report on China's Transportation Development (2011)
[内容简介] 本书深入阐述了在我国经济结构转型时期建设一个高效、安全、综合性的交通运输体系所遇到的机遇和挑战，以求对交通运输行业的发展态势进行全面而系统的解读。本书逐一盘点了交通运输各个子行业的运行和发展态势，深入剖析了交通运输行业面临的机遇、变革与挑战；对铁路、公路、航空、水路等交通运输重点行业运行状况和“十一五”期间的发展做了回顾，并在深入分析的基础上展望了各个重点行业“十二五”的发展趋势。
Abstract
交通运输蓝皮书编委会
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BⅠ 总报告
B.1 产业全面升级的交通运输业：机遇与挑战并存
一 “十二五”产业结构调整与交通运输行业发展
（一）“十二五”期间中国产业结构全面调整升级
（二）加快交通运输业发展方式转变是实现科学发展的战略抉择
1.改革开放以来的跨越式发展，使交通运输业具备了发展转型的基础和条件
2.适应国家发展战略转型
3.追赶世界交通运输业发展先进水平
（三）构筑现代交通运输业是加快转变发展方式的有效途径
1.推进综合运输体系发展
2.提高交通运输设施装备的技术水平和信息化水平
3.努力促进现代物流业发展
4.建设资源节约型、环境友好型行业
5.提高安全监管和应急保障能力
二 回顾“十一五”成就，交通运输行业机遇与挑战并存
（一）交通运输业成就卓著
1.交通运输基础设施建设进一步加快
2.运输量快速增长，运输效率明显提高
3.交通运输安全保障能力建设取得新突破
4.全力完成各项重大改革
（二）各个细分行业状况
1.铁路运输迈进新时代
2.高速公路网络进一步完善，农村公路建设步伐继续加快
3.港口基础设施规模明显扩大，生产能力显著增强
4.航空运输规模快速增长，基础保障能力大幅提高
5.管道运输建设速度不断加快，运输能力进一步提升
三 中国交通运输业的前景预测与展望
（一）“十二五”期间交通运输行业将大跨步发展
（二）铁路：高铁、重载、城际“三轮”驱动
1.国内铁路建设进入“三轮”驱动时代
2.铁路设备需求迎来高速增长
3.海外市场广阔，部分线路即将开工
（三）航空业：加大机场建设和低空开发力度，支持通用航空大发展
1.民航强国的三大战略：持续安全战略，大众化战略，全球化战略
2.我国通用航空发展处于初级阶段，与发达国家差距巨大
3.多因素制约我国通用航空发展，政策管制是关键因素
（四）水运：内河水运建设迎来发展黄金期
1.产业结构调整必然要求，内河水运建设迎来发展黄金期
2.相比于公路、铁路运输，内河航运优势显著
3.“十一五”期间航道建设进度缓慢，为完成中长期规划，航道建设将显著提速
4.长江黄金水道、“长三角”航道网和京杭大运河是重中之重
BⅡ 行业篇
B.2 铁路运输业：加快建设优质运输服务体系
一 我国铁路运输回顾与展望
（一）“十一五”铁路建设成绩回顾
1.大规模铁路建设取得重大成果
2.铁路技术创新实现新跨越
3.运输经营取得显著成绩
4.铁路改革深入推进
5.铁路“走出去”迈出新步伐
（二）“十二五”时期我国铁路发展目标
1.基本建成发达完善铁路网
2.基本实现技术装备现代化
3.基本适应经济社会发展需要
4.运输服务质量大幅度提升
（三）“十二五”期间是铁路行业发展的机遇期
1.高铁被列为国家优先发展的战略新兴产业
2.铁路机车车辆投入和运营维护投入
3.铁路货运系统改造、升级和扩充
4.铁路信息化将持续发展
5.铁路运输物流发展
6.实现目标面临的严峻挑战
二 中国铁路市场分析
（一）2010年全国铁路营运数据回顾
1.全国情况
2.部分重点线路情况
（二）铁路固定资产投资
1.铁道部财务状况
2.铁道部2014年将迎还债高峰
3.我国铁路建设资金保障来源
（三）我国铁路相关行业分析
1.路网建设
2.机车车辆
3.配件和维修
4.铁路运输物流
三 我国铁路行业相关专题分析
（一）铁路建设不会因人事变动而影响
（二）我国高铁行业分析
1.中国高铁技术世界领先
2.高铁将带来我国经济的重大变革
3.中国高铁运营状况
4.中国高铁规划
（三）春运与铁路系统改革
1.2011年春运情况
2.我国铁路改革模式
（四）中国铁路走向海外
1.中国铁路竞争优势明显
2.海外高铁市场将迎来新一轮建设高峰
3.海外普铁市场将保持7000亿～8000亿元的年均规模
4.中国高铁正向世界延伸
B.3 公路运输行业：转变发展方式，提升发展质量
一 公路运输行业运行现状分析
（一）世界公路发展概况
（二）我国公路运输行业运行现状
1.公路固定资产投资继续保持较快增长，增速有所下滑
2.路网建设速度加快，质量显著提升
3.运输装备发展再上新台阶，结构趋于合理
4.客运量继续增加，增速趋于平稳
5.货运量持续上升，增长势头减缓
二 我国公路运输行业整体环境分析
（一）宏观经济企稳回升，总体向好
1.经济总量持续攀升，增速减缓
2.投资持续快速增长，增速放缓
3.城乡居民收入水平稳步上升，物价上涨压力加大
4.城市化水平逐步提高
5.旅游业维持较高增长
6.成品油价持续走高，成本压力剧增
7.高铁建设提速，对公路冲击逐步显现
（二）行业政策继续松绑，多管齐下促发展
1.交通管理体制改革步伐加快
2.行业发展规划全面提速
3.道路运输准入政策松绑
4.公路收费政策转型助推公路行业发展
5.燃油税费改革为公路行业发展带来新契机
三 公路运输重点行业及相关行业发展分析
（一）高速公路行业：资源整合加速
1.高速公路行业的产业周期分析
2.高速公路的网络效应将得到明显体现
3.中国汽车量增加将保证高速公路车流量的快速增长
4.高速公路行业效益将保持稳步上升
5.我国高速公路行业将在未来20年保持快速增长
（二）汽车行业：进入高增长时代
1.汽车产销量超1800万辆，产销量已居世界第一
2.自主品牌汽车市场份额扩大，乘用车、轿车占有率分别近46%、31%
3.汽车下乡政策实施延长，撬动巨额市场需求
4.新能源汽车规划草案公布，扶持政策纷纷出台
5.行业规模持续扩大，企业经济效益回升
6.汽车企业兼并重组取得重大进展，产业集中度进一步提高
7.汽车进出口呈恢复性增长，但仍未回到危机前水平
8.汽车租赁业发展获政策利好，未来潜力巨大
四 公路运输行业发展前景展望
（一）公路运输需求将继续保持快速增长
（二）与综合运输体系建设日渐融合
（三）更加注重公路建设的区域协调性
（四）智能运输系统是未来公路运输的发展方向
（五）公路运输将与现代物流日益融合
（六）集约化、规模化是公路客运发展的方向
（七）竞争更趋多元化
（八）公路货运将向快速、长途、重载发展
B.4 航空运输业：迈进大投入、大发展的关键时期
一 世界航空运输行业发展分析与预测
（一）世界航空运输业扭亏为盈
（二）亚太市场充满希望
（三）全球运营环境严峻
1.燃油成本的增加
2.国内生产总值减缓带来的供求环境严峻
二 中国航空运输业发展概述
（一）中国航空运输业复苏
1.全行业运输周转量迈上新台阶
2.全行业经济效益创历史最高水平
3.民航行业服务质量进一步提高
（二）中国航空运输业建设跃上新台阶
1.民用飞机产业化进程加速
2.加大投入完善机场布局
（三）民航业“十一五”收官盘点
1.航空安全创历史最高水平
2.规模和效益大幅度增长
3.基础设施建设成果丰硕
4.对经济社会的贡献显著增大
5.改革开放迈出新步伐
6.法制建设和科教工作取得新进展
三 中国航空运输业发展展望：迈入大投入、大发展的关键时期
（一）航空业将继续快速发展
（二）区域机场群整合资源
1.区域机场合作
2.空中快线——整合航线资源
（三）空铁联运——和谐共同发展
（四）低空领域的革命，加快通用航空发展
四 应对航空运输业新挑战——任重道远
（一）积极应对国际民航并购重组浪潮
1.美联航完成对美国大陆航空的并购
2.欧美“开放天空”协议影响深远
（二）采取措施应对安全水平下降的问题
1.国际整体安全水平下降
2.国内问题症结探析
3.破解航空安全谜题
（三）民航业走向寡头垄断
（四）关键时刻的表现决定未来的走向
B.5 水路运输业：复苏中谋划新发展
一 2010年世界水路运输业发展概况
（一）世界海洋航运业发展概述
1.2010年世界航运业进入复苏初级阶段
2.2010年世界造船业在不稳定的航运市场中逐步发展
3.2010年世界船舶融资额急速攀升
（二）世界内河运输业发展概况
1.美国内河运输发展成熟，中国与其进行战略合作
2.欧洲内河运输未来将会得到极大的发展
3.其他地区内河运输概况
二 2010年中国水路运输业发展概述
（一）水路运输各指标稳中有升
（二）内河运输即将扬帆远航
（三）港口行业加速发展
（四）2010年大宗货物运输情况
三 2010年中国内河运输业：发挥重要纽带作用
（一）中国发展内河运输业的优势
（二）中国内河运输业发展的问题
（三）2011年初国务院2号文件将带来内河运输黄金期
（四）2011年长江流域迎来新的发展
1.上游重庆
2.中游湖北
3.下游广东
4.下游安徽
5.浙江
6.长江干线——西江航运
7.长江干线——京杭运河
四 2010年中国港口行业：转变发展方式任重道远
（一）运力过剩，部分大港口利用率仅过半
（二）海铁联运发展缓慢
（三）码头运营商逐步转型
1.第一阶段：以资金、管理为优势的开创性阶段
2.第二阶段：船公司背景和投资管理型共同发展的阶段
3.第三阶段：以码头资产经营和资本经营双向驱动的整合发展阶段
（四）提高港口行业核心竞争力
五 2010年中国船舶业：各项指标平稳增长
（一）经济运行基本情况
1.造船三大指标大幅增长
2.工业总产值继续保持增长
3.船舶出口增势良好
4.经济效益稳步提高
（二）经济运行的主要特点
1.造船总量大幅增长，船企发展再上台阶
2.船舶配套品质不断提高、合作推进取得进展
3.调整结构成绩突出，海洋工程装备得到发展
4.科技创新不断加强，应对新规加大力度
5.企业融资广开门路，资本运作成绩显著
（三）经济运行面临的困难和问题
1.造船成本持续上升，赢利空间受到冲击
2.船舶配套业发展依然滞后，提高本土化率进展缓慢
3.修船市场竞争激烈，行业自律有待加强
4.国际造船新标准、新规范对我国提出严峻挑战
（四）2011年形势分析和建议
1.形势分析
2.建议
BⅢ 专题篇
B.6 汽车业：全面提高自主创新能力
一 国际汽车业运行现状分析
（一）全球汽车业开始复苏
1.欧洲汽车市场产销疲软
2.美国汽车行业走向复苏
3.亚洲引领行业前进
（二）跨国汽车制造商加大在亚洲的投资
二 2010年中国汽车市场概况
（一）汽车产销量居世界第一
（二）基本乘用车保持较快增长
（三）产业集中度进一步提高
（四）汽车价格渐落渐稳
（五）进出口发展态势良好
1.汽车整车进出口情况
2.乘用车进出口情况
3.商用车进出口情况
三 汽车行业自主创新能力跃上新台阶
（一）自主品牌发展保持良好态势
1.基本乘用车市场
2.商用车市场
（二）行业自主品牌战略
1.合资自主品牌
2.传统自主品牌
（三）自主品牌布局新能源汽车
1.奇瑞汽车——汽车电动化是奇瑞未来发展的方向
2.上汽集团——重点加快推进混合动力和电动汽车的产业化
3.吉利汽车——不求数量但求务实目标直指快速量产
4.北京——中高端纯电动轿车2011年上市
（四）自主品牌发展的关键时期
1.转变自主发展模式
2.传统自主品牌“临敌”
（五）自主品牌存在的问题
四 汽车行业发展前景展望
（一）经济增长继续带动行业发展
（二）自主品牌走向成熟
（三）节能和新能源汽车销量将提升
（四）需要继续实施合理的产业政策支持自主创新
B.7 高铁引领中国交通运输格局变革
一 高速铁路发展历程及现状
（一）全球高速铁路发展概述
1.全球高速铁路发展的三个阶段
2.高速铁路的经济社会影响
3.全球高速铁路建设模式
（二）我国高速铁路发展历程
1.高速铁路的初步探索阶段（1994～2003）
2.高速铁路全面发展阶段（2004年至今）
二 我国中长期高速铁路网规划
（一）“四纵”客运专线
（二）“四横”客运专线
（三）六大城际客运系统
三 高速铁路现状及总体评价
（一）当前高铁取得的成就
1.技术水平取得巨大进展，已处于国际先进水平
2.管理及体制方面得到较大创新
3.增强运输能力，为旅客出行带来极大便利
4.对区域经济社会发展产生深远影响
（二）当前高速铁路存在的问题
1.高速铁路系统的整体技术有待进一步提高
2.高速铁路建设存在违规现象，负债高导致较大金融风险
3.票价较高导致上座率较低与经营亏损
4.对其他交通方式产生较大的冲击
四 当前高速铁路与民航业竞争分析
（一）民航与高速铁路的技术经济特性比较
1.快捷性
2.安全性
3.价格
4.稳定性
5.舒适性
6.服务
7.载运能力
8.运输成本
（二）国外高速铁路对民航影响分析
（三）我国高速铁路对民航影响分析
1.高铁发展对民航运输业的现实冲击
2.高铁发展对航空公司的全面冲击
3.高铁发展对航空消费群体的深刻影响
（四）民航发展调整策略
1.完善市场进出机制，鼓励航空公司兼并重组
2.调整市场定位，突出优势特长
3.提升服务水平，重塑民航形象
4.重视空铁联运，发挥协同效应
五 当前高速铁路与公路竞争分析
（一）高速铁路客运与道路客运的优劣势比较
（二）高速铁路对公路客运的影响
（三）我国公路客运发展新定位
1.超长途客运：顺势淡出，甘做补充
2.长途客运：守住市场，占领一席
3.中途客运：坚守阵地，扩大地盘
4.短途客运：发挥优势，挖潜增效
5.包车客运：挖掘服务潜力，拉动需求
（四）我国道路客运发展调整策略
1.发挥道路运输比较优势，稳固并拓展公路客运优势领域
2.加快公路客运资源整合，促进道路客运结构优化
3.提升服务质量，以质量赢取旅客，努力确保道路客运市场份额不流失
4.实行差异化策略，提供多样化服务
5.推进综合客运枢纽建设，实现与其他运输方式无缝换乘
六 高速铁路发展调整战略
（一）积极开展短途竞争
（二）多开通“夕发朝至”的夜晚行车
（三）提高服务质量
1.满足旅客旅行需求，提高旅客列车的舒适度
2.提高列车服务人员的服务质量
（四）合理预测旅客需求
（五）高速铁路建设不能过度超前，须减缓建设速度
（六）采取差异化定价策略
七 结语
B.8 中国通用航空时代的到来
一 通用航空的基本定义
（一）通用航空的界定及涵盖领域
（二）通用航空相关产业链
1.核心产业
2.配套保障产业
3.关联产业
（三）通用航空的重要地位和作用
二 我国通用航空的现状及特点
（一）业务量及增长
（二）通航市场结构
1.市场分类
2.主要作业业务情况
（三）通航飞机拥有量
（四）飞行员和飞行培训
（五）通用航空企业经营状况
（六）通航机场及分布
（七）通用飞机制造
（八）通用航空维修
三 我国通用航空行业管理及政策
（一）通用航空行业管理体制
1.行业管理机构
2.空域管理制度
（二）通用航空法律法规体系
1.法律
2.行政法规
3.部门规章
4.作业标准
（三）行业监管
1.准入监管
2.价格监管
3.航权监管
4.安全监管
（四）税收政策
（五）补贴政策
（六）其他政策
四 我国通用航空发展存在的问题及对策
（一）通用航空发展滞后，与通航发达国家存在较大差距
（二）通用航空与公共运输航空发展不协调
（三）解决制约通航发展的主要问题的对策
1.加强制定我国通用航空发展的综合规划
2.制定新的管理通用航空的法规和标准体系
3.进一步出台促进和扶持通航发展的产业政策
4.低空空域使用要最大化，限制要最小化
5.努力形成合理的通用航空机场网络布局
6.建设支撑通航运营的服务的配套体系
B.9 全面建设能源综合运输体系
一 能源综合运输体系概述
（一）能源综合运输体系的内涵和特点
1.概念及内涵
2.能源运输的特点
3.能源运输的几种方式
（二）我国能源运输状况
1.中国铁路能源运输概况
2.中国管道能源运输概况
3.中国水路能源运输概况
4.中国公路能源运输概况
二 全面建设我国能源综合运输体系相关措施
（一）建设辐射范围广、系统设置完善的铁路运输网
（二）加大中国油气管道建设工作，形成跨区域管道运输供应格局
（三）构筑特级高压电网，解决远距离大容量电力输送需求
（四）扩大公路能源输送运力，建立完善、规范、灵活的公路能源运输体系
（五）打造规范合理、与时俱进的国际化水路能源运输体系
三 能源综合运输体系未来发展前景
（一）“十二五”规划期间中国能源综合运输体系建设工作
（二）油轮业处于大发展阶段
（三）内河能源调运能力将得到进一步提高
（四）公路能源运输将带动中国中重型商用车发展
（五）公路为依托的煤运交通专线大建设时期
（六）未来中国铁路干线将会向规模化、集约化方向发展
（七）油气管网建设将步入高潮
B.10 加快建设三大基础交通运输体系 构建交通运输领域节能减排长效机制
一 交通运输是能源消耗及污染物排放的重要领域
二 “十一五”期间交通运输行业节能减排取得积极进展
（一）优化交通运输结构，节能减排的集约效应日益显现
（二）加强科技创新与成果推广，节能减排技术基础力量明显增强
（三）注重提升节能减排监管能力，节能减排管理水平明显提高
（四）健全法规标准和规划体系，节能减排制度环境持续改善
（五）积极开展宣传培训与示范工程，节能减排理念不断提升
三 交通运输领域节能减排潜力巨大
（一）交通运输领域的能耗和排放被严重低估
（二）交通节能减排的国际经验
1.完善综合运输体系，倡导公交优先发展
2.依靠科技进步
3.强化政府交通运输节能减排监管
4.完善节能减排法规标准
5.充分发挥财税等经济杠杆的作用
四 加快建设三大基础交通运输体系构建交通运输领域节能减排长效机制
（一）完善交通运输能耗和排放基础数据统计体系——为科学决策与管理夯实基础
（二）建立以实物量为指标的交通运输能耗考核体系——为合理考评提供科学依据
（三）构建智能交通体系、合理布局交通运输方式——我国交通运输节能减排的有效路径
序
摘要
法律声明
主编简介
1.李盛霖：《加快转变交通运输发展方式开创“十二五”交通运输科学发展新局面——在2011年全国交通运输工作会议上的讲话》，2010年12月30日《中国交通报》。
2.李盛霖：《转变交通运输发展方式开创“十二五”新局面》，2011年03月10日《学习时报》。
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