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治理基层中国图书

The Governance of XInfang

SSAPID:101-7903-6062-98
ISBN:978-7-5097-3352-3
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[内容简介] 当前信访治理内卷化困局表明,国家试图通过推动乡村治理转型、实行直接治理模式的改革措施来加强对基层社会的渗透与监控,却导致了国家基础权力弱化的意外后果。基础权力的弱化掣肘了专断权力的行使和运用,使得专断权力与基础权力呈现出并弱的局面。由此,欲推动国家转型、建构现代国家,就不仅需要强化对基层代理人的监控,而且要重塑乡村治理结构,增强乡村基层政权治理能力,再造中间层。而这又要求从根本上增强基础权力的同时,还原专断权力行使的正当性与合法性,让国家权力能够在正常的治理轨道上运作。

相关信息

丛书名:新社会学文丛
作 者: 田先红
编 辑:赵敏;刘德顺
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2012年05月
语 种:中文
中图分类:C91 社会学

 后记

 主要人物一览表*

 序

 文前辅文

 附录

 导论

  一 乡村巨变与国家权力的悖论

  二 国家基础权力:乡村政治研究的新框架

  三 从社会中心到国家中心:农民上访研究的范式转换

   (一)社会中心范式下的农民上访研究*

   (二)找回国家:农民上访研究的新范式

  四 田野与方法

   (一)田野调查

   (二)研究方法

  五 表述框架

 第一章 20世纪90年代至税改前的基层信访治理

  一 间接治理模式的式微

  二 维权型上访主导的信访小高潮

  三 波澜不惊:20世纪90年代末至

   (一)中央的焦虑及举措

   (二)高压下的基层信访治理

    1.治理村组干部

    2.治理上访农民

  四 小结

 第二章 税费改革后的基层信访治理

  一 直接治理模式的兴起

  二 基层治权的弱化与治责的失衡

   (一)基层治权的弱化

    1.基层政权公共服务能力的弱化

     (1)公共服务的投入困境

     (2)公共服务的组织困境

     (3)破败的乡村公共设施

    2.基层政权日益脱离乡村社会

   (二)基层治责的失衡

    1.国家赋予基层政权治理责任的失衡

    2.基层政权与农民之间责任关联的失衡

  三 谋利型上访的凸显与农民上访新高潮

  四 基层信访治理转型及困境

  五 小结

 第三章 基层信访治理中的纷争与共谋

  一 信访治理中的县乡关系

  二 乡镇内部的信访治理机制

   (一)基础设施的完备

   (二)规章制度的健全

  三 信访治理中的乡镇政府与司法所

  四 信访治理中的乡村关系

  五 小结

 第四章 基层信访治理中的包保责任制

  一 包保责任制:缘起及特征

   (一)包保责任制的缘起

   (二)包保责任制的制度体系

   (三)包保责任制的基本框架

  二 包保责任制的运作机制

   (一)包保责任制的责任内容

   (二)包保责任制的具体实施

   (三)包保责任制的责任追究机制

  三 包保责任制的绩效及困境

  四 小结

 第五章 治理谋利型上访

  一 谋利型上访的基本生态

  二 杨云发上访的故事

  三 从道义到谋利:杨云发上访行为的蜕变

  四 谋利型上访的治理困境

  五 小结

 第六章 特殊时期的信访治理

  一 紧锣密鼓的准备工作

  二 高位运行的信访工作机制

  三 高度强化的包保责任制

  四 谋利型上访的蔓延与“上访产业”的雏形

  五 小结

 结语 转型政治学:迈向现代国家?

  一 信访治理内卷化

  二 重新找回意识形态

  三 技术治理的限度

  四 并弱的专断权力和基础权力

  五 国家转型的政治学

   (一)农民与国家

   (二)国家、中间层与乡村秩序重建

   (三)农民上访与中国国家建设

   (四)建构现代国家

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简 介:本书以基层政府治理实践为内容,着力探讨基层政府的治理能力问题。研究发现,当前基层治理存在“弱治理”和“强治理”的两极分化状态。“弱治理”主要是指涉及民众日常生活小事的治理,由于这方面的治理不能显示政绩,因此不被县乡党政领导重视,而政府的各职能部门又常因科层制的惰性而无法企及,使得这些涉及民众日常生活的小事得不到治理。“...

作者: 欧阳静
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2019年01月

简 介:公与私的问题,是中国政治哲学与实践哲学中的重大问题。公与私,不仅是一个看法、一种观念、一套规则,而且是形塑地方社会秩序的文化认同性力量。本书作者赵晓峰博士认为,农民的公私观念形塑着地方社会的秩序,决定着村庄的政治社会生态,影响着基层治理模式的实践效度,决定着国家政权建设演进路径,是村庄视域中的国家政权建设在任何时候都不...

作者: 赵晓峰
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2013年06月

简 介:本卷非营利评论的最抢眼之处是选择了乌坎事件作为专题,从公共管理角度对该事件进行了深入讨论和分析。“乌坎事件”,是中国2011年末到2012年初的大事件,深受海内外关注,被誉为具有“时代意义和国家样本意义”。本卷以六篇专题文章、近十万字的篇幅,客观叙述了本事件的发展始末,从基层选举、村民组织功能、政府高层、乌坎事件的深层...

作者: 王名
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2012年12月