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日本能源文献选编:战略、计划、法律图书

Energy

SSAPID:101-7897-6835-73
ISBN:978-7-5097-6356-8
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书是中国社会科学院日本研究所创新工程研究项目“日本国家能源战略研究”2013年度的阶段性成果。日本国土面积小,国内能源匮乏,却顺利实现经济高速增长,发展成为世界经济强国,并且保持世界第二经济体地位长达42年之久;特别是“3?11”大地震后,占发电量29%的日本核电几乎全部停止运行,而国民生活与生产并未受到约束性影响,整个宏观经济仍维持正常运行。日本之所以没有使国内能源短缺这一事实成为其可持续性经济发展的“瓶颈”,国家的能源战略、能源计划以及能源法规发挥了重要作用。

相关信息

丛书名:
编 辑:仇扬;徐瑞
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2014年12月
语 种:中文
中图分类:F0 经济学

 导读

 第一部分 能源战略

  新国家能源战略(概要版)

   一 现状认识与课题

    (一)关于现状的基本认识

     1.能源供求的结构变化

      (1)能源市场的长期性变化

      (2)需求方面的结构变化

      (3)供给方面的结构变化

      (4)围绕国际框架的讨论动向

      (5)国内的环境变化

     2.政局不稳等原因导致市场波动以及扩大波动程度的因素多样化

     3.各国推进能源战略的重新构筑

    (二)新国家能源战略的构筑

     1.意欲通过战略实现的目标

      (1)确立能够为国民所信赖的能源安全保障

      (2)通过能源问题和环境问题一揽子解决为可持续增长确立基础

      (3)为解决亚洲乃至全球能源问题做出积极贡献

     2.策划制定战略的基本立场

      (1)实现全球最先进的能源供求结构

      (2)综合强化资源外交和能源环境合作

      (3)充实紧急事态应对政策

     3.实施战略时的注意事项

      (1)中长期内不发生动摇的措施以及为此设定明确的数值目标

      (2)凭借领先于全球的技术实力实现突破进展

      (3)强化官民战略性合作以及与政府形成一体的应对体制

     4.设定数值目标

      (1)节能目标

      (2)降低石油依存度目标

      (3)降低运输部门石油依存度的目标

      (4)核能发电目标

      (5)海外资源开发目标

   二 为实现目标而采取的措施

    (一)构成战略的具体项目及其定位

     1.实现全球最先进的能源供求结构

     2.综合强化资源外交和能源环境合作

     3.充实紧急事态应对政策

     4.共同的课题

    (二)节能领跑者计划

     1.目标

     2.具体措施

    (三)运输能源的升级计划

     1.目标

     2.具体措施

    (四)新能源技术革新计划

     1.目标

     2.具体措施

    (五)核能立国计划

     1.目标

     2.具体措施

    (六)综合资源确保战略

     1.目标

     2.具体措施

    (七)亚洲能源环境合作战略

     1.基于《亚洲节能计划》、促进节约能源

     2.在亚洲地区的新能源合作

     3.在亚洲地区普及煤炭的清洁使用、生产和保安技术

     4.在亚洲构筑储备制度

     5.在亚洲地区推进与核能相关的区域合作

    (八)强化紧急事态应对政策

    (九)策划制定能源技术战略

    (十)为了实现《新国家能源战略》

     1.八大计划共同的课题

      (1)促进强势企业的形成

      (2)高效且有效地充分利用预算、税制等政策资源

      (3)积极实践与能源相关的广听广报以及能源教育

     2.结语

  节能技术战略(2011)

   前言 节能技术战略目标

    (一)背景

    (二)推广节能技术的课题

    (三)制定节能技术战略

   一 导入方案 我国的未来和发展路线

    (一)我国的现状与未来

    (二)工业部门

    (三)民用和商业部门

    (四)交通运输部门

   二 重点技术 推广节能技术的重点领域

    (一)重点技术的研究

     1.重点技术的选择

     2.重点技术选择方法

     3.具体重点技术及选择理由

    (二)工业部门

    (三)民用和商业部门

    (四)交通运输部门

    (五)综合部门

   三 今后节能技术的开展 我国先进的节能技术腾飞之路

    (一)推广节能技术的课题

    (二)各部门推广节能技术的课题

    (三)政府对今后节能技术开发的扶持政策

     (1)促进与产业化构想一体的技术开发

     (2)挖掘并培养潜在的技术和创意

     (3)推进技术系统化和产业合作

     (4)立足长远研究尖端技术

    (四)国际竞争力的保持与强化

   结论 《节能技术战略(2011)》今后的进度

  革新性能源及环境战略(2012)

   前言

    (一)尽早实现零核电社会

     1.实现零核电社会的三大原则

     2.为了实现零核电社会的五大政策

      (1)核燃料循环再利用政策

      (2)维持并强化核能人才与技术

      (3)与国际社会的合作

      (4)强化核电站所在地的地方政策

      (5)核产业体制与核能损害赔偿制度

     3.迈向零核电社会路线的检验

    (二)实现绿色能源革命

     1.节能及省电

     2.可再生能源

    (三)确保能源的稳定供给

     1.火力发电的高效利用

      (1)LNG液化天然气发电

      (2)煤炭发电

      (3)电源构成

      (4)环境影响评估

     2.提高热电联产过程中热能的使用率

     3.新型能源相关技术

     4.稳定、廉价的化石燃料的确保及供给

    (四)电力系统改革的坚决执行

     1.促进电力市场的内部竞争

     2.送配电部门的中立化以及多领域化

    (五)全球温室效应对策的切实实施

   启动之际 政府和民众一起进行验证与实施

 第二部分 能源计划

  能源基本计划(2003)

   前言

   第一章 有关能源供需政策、措施的基本方针

    第一节 保障能源的稳定供给

     1.对现状的基本认识

     2.制定基本方针,保障稳定的能源供应

     3.能源的稳定供应和安全保障

    第二节 环境保护的措施

     1.现状

     2.保护环境的基本方针

    第三节 灵活运用市场机制

     1.对现状的基本认识

     2.在市场机制方面应遵循的基本方针

   第二章 为保障能源供应,制定长期性、综合性计划,并采取相应措施

    第一节 保障能源供给的政策措施与基本框架

    第二节 采取切实措施,应对能源需求

     1.出台节能措施,建设资源节约型经济社会

      (1)民生部门采取的方针政策

      (2)运输部门的节能措施

      (3)产业部门的节能措施

      (4)跨部门的节能措施

     2.采取有力措施,促进电力负荷的平均化、标准化

    第三节 促进多样化能源的开发、引进和利用

     1.开发、引进、利用核能(或称原子能)

      (1)核能在能源政策中的定位

      (2)采取有效措施,让居民了解核电事业

      (3)采取切实措施促进核燃料的循环利用

      (4)采取切实措施,促进电力零售自由化和核能发电、核燃料循环使用的协调发展

     2.保障核能安全,让国民放心

     3.开发引进利用新能源

      (1)新能源在能源政策中的定位

      (2)在新能源研发、实证阶段采取的措施

      (3)采取切实措施,促进新能源的引进

      (4)搞好新能源的软件和硬件设施建设,和相关行政部门合作

     4.气态能源的开发、引进及利用

      (1)天然气的开发、引进及利用

      (2)液化石油气的开发、引进以及利用

     5.煤炭的开发、引进以及使用

     6.水力、地热的开发、引进、利用

    第四节 采取有效措施,保障石油的稳定供应

     1.有效储备石油,确保石油的稳定供应

     2.制定综合资源战略,保障石油的稳定供应

     3.夯实石油产业的经营基础

    第五节 电力事业和天然气事业的相关制度

     1.电力事业制度

      (1)今后,根据新的电力事业法,灵活应用电力制度

      (2)提高供电系统的可信度

     2.天然气事业制度的实施情况

    第六节 采取切实措施,描绘能源供需结构的蓝图

     1.针对日本将来的能源供需结构,制定长期规划

     2.采取措施促进能源多样化的发展

     3.制定相关措施,实现氢气能源社会

   第三章 为制定长期性、综合性、有计划的能源供需政策、措施,提高研发能力和相关技术

    第一节 能源技术研发的意义以及政府的参与方式

     1.能源技术研发的意义

      (1)能源技术开发对确保能源稳定供应意义重大

      (2)能源技术开发对环保意义重大

      (3)能源技术开发对降低能源成本意义重大

      (4)能源技术开发对搞活经济意义重大

     2.日本政府参与能源技术开发

    第二节 采取措施,搞好重点研发,并为此给予技术支持

     1.出台相关措施,促进核能技术开发

     2.出台有力措施,促进电力相关技术开发

     3.出台有力措施,促进新能源相关技术开发

     4.出台有力措施,促进节能相关技术开发

     5.出台有力措施,促进石油相关技术开发

     6.出台有力措施,促进气体能源相关技术开发

     7.出台有力措施,促进煤炭相关技术开发

     8.制订长期计划,进行技术研发的重大课题

     9.人才培养措施

   第四章 为制定长期性、综合性、有计划的能源供需政策、措施所应注意的事项

    第一节 促进信息公开和知识的普及

    第二节 地方政府、相关企事业、非营利组织的角色分担和国民的努力

     1.地方政府的作用

     2.相关企事业单位所起的作用

     3.非营利性组织所起的作用

     4.能源设施周围居民所起的作用

     5.相互合作

    第三节 促进国际合作

    第四节 今后应解决的课题

  能源基本计划(2010)

   前言

   第一章 基本观点

    1.强化综合的能源安全保障

    2.强化地球温室效应的解决对策

    3.实现以能源为支柱的经济增长

    4.确保安全

    5.活用市场机能,确保能源效益

    6.改革能源产业结构

    7.与国民的相互理解

   第二章 2030年的目标与政策方向

    第一节 2030年目标

    第二节 确保能源的最佳组合

     1.非化石能源

      (1)核能

      (2)可再生能源

     2.化石燃料

      (1)石油

      (2)天然气

      (3)煤炭

      (4)液化气

     3.氢能

     4.国产能源、矿物资源

     5.今后电源最佳组合方式

    第三节 政策手段的样式

   第三章 为实现目标而采取的举措

    第一节 关于确保资源、强化稳定供给的综合举措

     一 确保能源的稳定供给源头*

      (一)基本考虑

      (二)具体举措

     二 维持国内石油产品供应链

      (一)承担国内石油供给的石油精炼业的维持与强化

      (二)维系好石油产品、液化石油气的国内流通网络

      (三)利用石油产业设备来完善氢能供给的基础设施

     三 完善应急能力

      (一)扎实推进石油、液化石油气及稀有金属储备

      (二)推进危机管理体制的构筑

    第二节 力求实现自立及兼顾环境的能源供给结构

     一 扩大可再生能源的准入

      (一)应该努力的目标

      (二)具体举措

     二 推进核电

      (一)应有的姿态

      (二)具体举措

     三 高效利用化石燃料

      (一)火力发电的高效率化

      (二)石油高效利用

     四 强化电力、燃气供应体系

      (一)应有的姿态

      (二)具体措施

    第三节 让低碳增长成为可能,构筑相应能源需求结构

     一 基本观点

      (一)产业部门

      (二)家庭部门

      (三)办公部门

      (四)运输部门

      (五)跨部门措施

     二 个别对策

      (一)维持并加强世界顶级的节能、低碳技术(产业部门对策)

      (二)推进住宅、建筑物分别实现ZEH、ZEB(家庭、办公部门对策)

      (三)环境友好、性能优秀的新一代汽车的普及(运输部门对策)

      (四)促进高效热水器的普及(家庭、办公部门对策)

      (五)节能家电、节能IT机器的普及(家庭、办公部门对策)

      (六)推动货运模式转换等绿色物流的进展(运输部门对策)

      (七)推广天然气利用(主要是产业部门对策)

      (八)环境友好型建筑机械的普及(产业部门对策)

      (九)能源需求层面的横向交叉对策

    第四节 实现新型能源社会

     一 构筑新一代能源、社会体系

      (一)应有的姿态

      (二)具体措施

     二 力求实现氢能社会

      (一)应有的姿态

      (二)具体措施

    第五节 开发并普及革新的能源技术

     一 应有的姿态

     二 具体措施

      (一)推进能源革新技术的开发

      (二)制定新的能源革新技术路线图

      (三)普及扩大CCS等的措施

      (四)今后课题

    第六节 推进能源、环境领域的国际交流

     一 应有的姿态

     二 具体措施

      (一)强化以官民联手合作为核心的推广体制

      (二)向着获取开发项目进行战略匹配

      (三)从金融、国际规则层面对海外扩张给予支援

      (四)制定能恰当评价我国企业贡献的新机制

      (五)根据地球温室效应对策的交涉进展,考虑具体支援

     三 主要领域的措施

      (一)核电

      (二)高效燃煤发电

      (三)输配电

      (四)智能社区

      (五)可再生能源

    第七节 强化能源国际合作

     1.对亚洲太平洋地区的合作

     2.与发达诸国的合作

     3.活用国际能源框架

    第八节 能源产业结构改革

     1.能源产业的环境变化

     2.能源产业结构改革方向

     3.今后举措

    第九节 促进与国民的相互理解和人才培养

     一 促进与国民的相互理解

      (一)推进能源广听、广报、信息公开

      (二)促进能源教育和知识普及

     二 人才培养

    第十节 地方公共团体、企事业单位、非营利组织的作用分担,国民的努力

     1.地方公共团体的作用

     2.企事业单位的作用

     3.非营利组织的作用

     4.国民的努力

     5.相互合作

  稳定能源供需行动计划(2011)

   前言 为了避免高峰期电力不足和成本的上升

   一 今年夏天峰值期电力不足对策的成效

    (一)实绩的总体状况

    (二)用电用户(契约电量为500kW以上的企业)

    (三)一般用户(契约电量不满500kW的企业)

    (四)家庭

    (五)今年夏天的节电活动的教训

   二 今年冬季电力供需预测和峰值时电力不足的对策

    (一)东日本的对策

     1.确保东北电力的融通和对灾区的考虑

     2.普遍要求节电

    (二)中、西日本的对策

     1.确保和关西电力及九州电力的电力融通

     2.政府对关西电力及九州电力公司管辖内的用户提出数值目标节电要求

      (1)对关西电力管内的用户的节电目标要求

      (2)对九州电力管内的用户的节电目标要求

      (3)实施考虑企业活动实际情况的节电

      (4)上述以外期间的对策

    (三)中部、北陆、中国、四国电力公司管辖内用户的一般节电要求

    (四)利用2011年度预算支援改善电力供需

   三 明年夏季电力供需预测和峰值期用电不足的对策

    (一)明年夏季电力供需预测

    (二)明年夏季峰值期用电不足的对策

     1.贯彻看得见的用电和活用市场原理

      (1)设定合理的目标

      (2)贯彻目标共有和天气预报

      (3)促进智能电表的使用

      (4)普及修正供需的契约

      (5)创建、扩充灵活的电费套餐

      (6)实现智能共同体

     2.促进用户对节能的投资(改革需求结构)

      (1)促进利用HEMS、BEMS[300亿日元(2011年度预算总额,以下相同)]

      (2)促进使用蓄电池(210亿日元)

      (3)促进使用节能设备(151亿日元)

      (4)促进住宅、大厦的节能投资(业务、家庭部门)(1824亿日元)*

      (5)利用节电状况诊断促进各个主体节电(8亿日元)

      (6)促进节能产品、部件的扩大生产

     3.支援增强各种主体加入的电力供给能力(改革供需结构)

      (1)促进使用可再生能源(1183亿日元)*

      (2)促进使用住宅用太阳能发电(1543亿日元)

      (3)促进可再生能源相关产品的扩大生产

      (4)通过2012年7月施行的固定价格收购制度,促进可再生资源的使用

      (5)促进家庭用燃料电池的使用(137亿日元)

      (6)促进利用自家发电和集中供暖系统

      (7)重新改定自家发电补贴契约

      (8)有效利用自家发电的剩余电

      (9)资源、燃料战略

      (10)电力公司自身追加供电

    (三)预期效果

    (四)面向更安定的供需结构

   四 抑制电力成本上升的对策

    (一)替代燃料带来的约20%电力成本上升的风险

    (二)通过用户的节能行动抑制电力总需求

     1.实行减少峰值期用电的对策中有抑制电力总需求效果的对策

     2.通过电力消费看得见加快抑制用电总需求

    (三)电力公司经营效率化和政府的应对

     1.推进电力公司经营效率化

     2.电力公司的行动计划

     3.电力公司的抑制成本的对策

     4.政府在电力公司促进抑制成本上的应对

   五 总结

    1.今年冬季峰值期用电不足的对策

    2.明年夏季峰值期约1成的电力不足时的对策

    3.对有约20%电力成本上升的风险的对策

    4.存在供需缺口扩大风险的要因和对策

    5.贯彻核电站的安全对策

   结语

  能源基本计划(2014)

   前言

   第一章 我国能源供需结构存在的问题

    第一节 我国存在的结构性问题

     1.很大程度上依存于海外资源,从根本上导致能源供给体制的脆弱性

     2.人口减少、技术革新等造成能源供需结构的中长期变化

     3.新兴国家能源需求扩大等导致资源价格的不稳定

     4.全球温室效应气体排放量加大

    第二节 东京电力福岛第一核电站事故及该事件发生前后显现出的问题

     1.东京电力福岛第一核电站事故导致的严重损害及对核电安全隐患的担忧

     2.化石燃料依存度加大及其导致的国家财富外流,扩大供给的不稳定程度

     3.电源结构变化导致电价上涨,能源成本的国际地区差距对宏观经济、产业、家计(国民生活)的影响

     4.我国温室气体排放量剧增

     5.暴露供给体制的缺陷,如东西间电力融通、紧急供应等

     6.对能源相关的行政、企事业者的信赖度下降

     7.需求趋势的变化:热电联产增多和节电行为的变化

     8.中东、北非地区局势不稳导致资源供给地区地缘政治的结构性变化

     9.北美页岩革命使国际能源需求结构发生变化

     10.以新兴国家为中心,全世界扩大对核能的利用

   第二章 能源供需政策的基本方针

    第一节 能源政策的原则及改革视角

     一 确认能源政策的基本视点(3E+S)

      (一)能源政策的基本视点(3E+S)

      (二)国际视点的重要性

      (三)经济增长视点的重要性

     二 构筑“多层次、多样化、灵活的能源供需结构”及其政策方向

      (一)各种能源组合成多层次的供给体制,进而形成供给结构

      (二)促进能源供给结构的弹性化

      (三)促进结构改革,参与能源供给结构的主体呈多样化趋势

      (四)为客户提供多种选择,实现由客户主导的能源供需结构

      (五)为最大限度降低海外局势变化带来的影响,通过促进国产能源等的开发与引进,改善能源自给率

      (六)为在全球范围内削减温室气体排放,对解决全球气候变暖的措施做贡献

    第二节 各能源的定位和政策时间轴

     一 一次能源结构中各能源的定位与政策的基本方向

      (一)可再生能源

      (二)核能

      (三)煤炭

      (四)天然气

      (五)石油

      (六)液化石油气

     二 二次能源结构的存在方式

      (一)在二次能源结构中承担核心功能的电力

      (二)热利用:促进热电联产及可再生能源热能等的使用

      (三)氢:“氢社会”的实现

     三 政策时间轴与混合能源的关系

   第三章 关于开展长期的、综合的、计划性的能源供需所应采取的政策

    第一节 确保资源稳定、开展综合政策

     1.加强与北美、俄罗斯、非洲等新型资源供给国的关系,促进能源上游领域的发展

     2.强化当前资源采购的环境基础

     3.改善资源采购条件、降低能源成本

     4.促进可燃冰等国产资源的开发

      可燃冰

      石油、天然气

      金属矿物

     5.为确保矿物资源稳定供给,必须促进资源再利用、强化储备体制等

    第二节 彻底实现节能社会和灵活的消费活动

     一 各部门强化节能活动

      (一)强化办公、家庭部门的节能活动

      (二)促进运输部门的多种节能对策

      (三)加速产业部门等节能

      (四)根据各产业的具体能源消费实况,采取更进一步的节能措施

     二 运用电力需求响应、促进能源供给效率

    第三节 加速可再生能源的引进:旨在于中长期内实现能源自给

     一 强化措施、加速引进风力和地热

      (一)风力

      (二)地热

     二 促进分散型能源体系下可再生能源的利用

      (一)木质生物能等

      (二)中小水力

      (三)太阳能

      (四)可再生能源热能

     三 固定价格收购制度的存在方式

     四 推广福岛地区可再生能源产业的基地化发展

    第四节 重启核能政策

     一 核能政策的出发点:东京电力福岛第一核电站事故的真挚反省

     二 重建及复兴福岛的措施

     三 不间断提升核能利用的安全性、确立稳定的事业环境

     四 切实推进相关措施,不把问题留给将来

      (一)全面推广并从根本上加强乏燃料问题的解决措施

      (二)推广核燃料循环政策

     五 构建与国民、自治体以及国际社会的信赖关系

      (一)对东京电力福岛第一核电站事故要广听、广报

      (二)构建与地方自治体等的信赖关系

      (三)为世界的核能和平利用和核不扩散做出贡献

    第五节 完善环境、提高化石燃料的效率和稳定利用

     一 促进高效率煤炭和LNG火力发电的有效利用

     二 重新构建石油产业、液化石油气的事业基础

      (一)石油产业(石油精炼、石油巨头企业)的事业整编与结构改革

      (二)确保石油、石油液化气的最终供给体制

      (三)确立公正且透明的石油产品交易结构

    第六节 打破市场壁垒、促进供给结构改革

     一 断然实行电力系统改革

      (一)电力系统改革的内容和实施时间

      (二)设计电力系统改革的具体制度、确保稳定的电力供给

     二 促进燃气系统和热供给系统的改革

      (一)实施改革,构筑可实现低价且稳定供给的燃气系统

      (二)热供给市场的结构改革,促进热电的使用效率

    第七节 国内能源供给网络的强韧化

     一 加强石油储备、应对海外供给危机

     二 加强应对“国内危机”(灾害风险等)

      (一)供给的强韧化

      (二)需求的强韧化

     三 确保日常稳定供给

    第八节 形成氢等新型二次能源的结构,为稳定供给和应对全球气候变暖做出贡献

     一 为了更加有效利用电力,推广热电联产的使用、促进蓄电池的引进

      (一)热电联产的推广

      (二)促进蓄电池的引进

     二 在汽车等多个领域完善环境,使需求方可选择多样性能源

     三 加速有关措施,实现“氢社会”

      (一)普及、扩大固体式燃料电池(ENE-FARM等)

      (二)完善环境、加速燃料电池汽车的引进

      (三)从真正意义上合理利用氢能,实现氢发电等新型技术

      (四)促进氢制造、贮藏、运输技术的开发,实现氢稳定供给

      (五)制定实现“氢社会”的路线图

    第九节 通过市场整合创造综合能源企业,实现以能源为主轴的增长战略

     一 以电力系统改革等制度改革为起爆剂的能源产业结构大变革

     二 创造综合性的能源供给服务企业

      (一)现有的能源供应商相互参与各自市场,成为综合能源企业

      (二)根据地区特性,实现全面进行能源供需管理的智能社区

     三 创造能源领域的新市场,加强国际扩张带动增长战略

      (一)扩大蓄电池、燃料电池等尖端技术的市场

      (二)通过基础设施建设的出口等措施,强化能源产业的国际扩张

    第十节 开展全面的能源国际合作

     一 扩大、深化能源国际合作体制

      (一)扩大多国间能源合作框架机制

      (二)提升双边能源合作体制

     二 以支持我国能源相关的尖端技术引进为核心,为从根本上解决地球温室效应做出国际贡献

   第四章 推动战略性技术开发

    一 制定能源相关技术的开发路线图

    二 应解决的技术问题

   第五章 与各阶层国民的交流,深化关于能源的理解

    一 增进各阶层国民对能源的理解

     (一)关于能源宣传的存在方式

     (二)提升客观信息和数据的检索,促进第三方机构发送能源信息

     (三)推广能源教育

    二 完善双向沟通

 第三部分 能源法律

  能源政策基本法

   第一条 目的

   第二条 确保稳定供给

   第三条 符合环保原则

   第四条 充分运用市场原理

   第五条 国家的责任与义务

   第六条 地方公共团体的责任与义务

   第七条 经营者的责任与义务

   第八条 国民应尽的努力

   第九条 互相合作

   第十条 法制上的措施等

   第十一条 向国会报告

   第十二条 能源基本计划

   第十三条 促进国际合作

   第十四条 关于能源知识的普及等

   附则

    第一条 实施日期

  关于合理使用能源的法律*

   第一章 总则

    第一条 目的

    第二条 定义

   第二章 基本方针等

    第三条 基本方针

    第四条 能源使用者须尽的努力

   第三章 有关工厂等的措施等

    第一节 关于工厂等的措施

     第五条 应作为经营者判断标准的事项

     第六条 指导与建议

     第七条之一 特定经营者的指定

     第七条之二 能源总管

     第七条之三 能源管理计划推进者

     第七条之四 第一类能源管理指定工厂等的指定

     第八条 能源管理者

     第九条 能源管理士资格证书

     第十条 能源管理士考试

     第十一条 能源管理者的职责

     第十二条 删除

     第十三条 能源管理员

     第十四条 中长期计划的编制

     第十五条 定期报告

     第十六条 有关合理化计划的指示和命令

     第十七条 第二类能源管理指定工厂等的认定

     第十八条 适用规定

     第十九条之一 特定连锁经营者的指定

     第十九条之二 适用规定

     第十九条之三 能源管理者等的义务

     第二十条 接受注册调查机构调查的特例

    第二节 指定考试机构

     第二十一条 指定

     第二十二条 不合格条款

     第二十三条 指定的标准

     第二十四条 考试事务规程

     第二十五条 考试事务的停止和废除

     第二十六条 业务计划等

     第二十七条 干部选任和解职

     第二十八条 干部的解职命令

     第二十九条 能源管理士考试员

     第三十条 保密义务等

     第三十一条 合规命令等

     第三十二条 撤销指定等

     第三十三条 账簿记录

     第三十四条 由经济产业大臣实施考试等

     第三十五条 公示

    第三节 指定培训机构

     第三十六条 指定

     第三十七条 能源管理培训的停办与废除

     第三十八条 公示

    第四节 注册调查机构

     第三十九条 注册

     第四十条 不合格条款

     第四十一条 注册标准

     第四十二条 注册的更新

     第四十三条 调查的义务

     第四十四条 事务所的变更

     第四十五条 调査业务规程

     第四十六条 调查业务的停止和取消

     第四十七条 财务诸表等的陈列及阅览等

     第四十八条 改善命令

     第四十九条 注册的撤销等

     第五十条 公示

     第五十一条 适用规定(从略——译者)

   第四章 有关运输的措施

    第一节 有关货物运输的措施

     第一款 有关货物运输业者的措施

      第五十二条 应作为货物运输业者判断标准的事项

      第五十三条 指导和建议

      第五十四条 特定货运经营者的指定

      第五十五条 编制中长期计划

      第五十六条 定期报告

      第五十七条 劝告和命令

     第二款 有关货主的措施

      第五十八条 货主须尽的努力

      第五十九条 应作为货主判断标准的事项

      第六十条 指导和建议

      第六十一条 特定货主的指定

      第六十二条 编制计划

      第六十三条 定期报告

      第六十四条 劝告和命令

      第六十五条 国土交通大臣的意见

    第二节 有关客运的措施等

     第六十六条 应作为客运经营者判断标准的事项

     第六十七条 指导和建议

      第六十八条 特定客运经营者的指定

     第六十九条 适用规定(从略——译者)

     第七十条 经营者须尽的努力

    第三节 关于空运的特例

     第七十一条 关于空运经营者的特例

   第五章 有关建筑物的措施等

    第一节 有关建筑物的措施

     第一款 与建筑物的建筑等相关的措施

      第七十二条 拟兴建建筑物者等须尽的努力

      第七十三条 应作为建筑方等以及特定建筑物所有者判断标准的事项

      第七十四条 有关建筑物的指导和建议等

      第七十五条之一 有关第一类特定建筑物的申报、指示等

      第七十五条之二 有关第二类特定建筑物的申报、劝告等

      第七十六条之一 接受注册建筑物调查机构调查的特例

      第七十六条之二 有关建筑物设计等的指导和建议

      第七十六条之三 有关建筑材料的指导和建议

     第二款 关于住宅业建筑方新建特定住宅的特别措施

      第七十六条之四 住宅业建筑方须尽的努力

      第七十六条之五 应作为住宅业建筑方判断标准的事项

      第七十六条之六 关于提高住宅性能的劝告和命令

    第二节 注册建筑物调查机构

     第七十六条之七 注册

     第七十六条之八 注册标准

     第七十六条之九 调查员

     第七十六条之十 适用规定(从略——译者)

     第七十六条之十一 注册

     第七十六条之十二 注册标准

     第七十六条之十三 关于实施建筑物调查培训的义务

     第七十六条之十四 由国土交通大臣实施建筑物调查培训

     第七十六条之十五 公示

     第七十六条之十六 适用规定(从略——译者)

   第六章 与机械器具相关的措施

    第七十七条 制造业者等须尽的努力

    第七十八条 应作为制造业者等判断标准的事项

    第七十九条 关于提高性能的劝告和命令

    第八十条 标示

    第八十一条 有关标示的劝告和命令

   第七章 其他

    第八十二条 财政上的措施等

    第八十三条 振兴科学技术

    第八十四条之一 加深国民理解等措置

    第八十四条之二 实行本法律时须照顾的方面

    第八十五条 地方公共团体开展教育活动等须考量的方面

    第八十六条 为普通消费者提供信息

    第八十七条 报告与现场检查

    第八十八条 手续费

    第八十九条 听证办法的特例

    第九十条 关于指定考试机构所作处置等的不服申诉

    第九十一条 有关过渡措施授权予命令

    第九十二条 主管大臣等

   第八章 处罚规定

    第九十三条 属于下列任一情况者,处以一年以下徒刑或100万日元以下罚款。

    第九十四条 违反依据第三十二条第二项(包括第三十六条第二项中的适用规定)规定发布的停止考试或能源管理培训的命令时,对有违反行为的指定考试机构或指定培训机构的干部以及职员处以一年以下徒刑或100万日元以下罚款。

    第九十五条 对属于下列任一情况者,处以100万日元以下罚款。

    第九十六条 属于下列任一情况者,处以50万日元以下罚款。

    第九十七条 属于下列任一情况者,对有违反行为的指定考试机构或指定培训机构的干部以及职员处以50万日元以下罚款。

    第九十八条 法人代表以及法人或自然人的代理人、雇员及其他从业人员,在有关该法人或自然人的业务上,有违反第九十三条第二项或第三项、第九十五条或第九十六条的行为时,除处罚行为者外,对该法人或自然人,也依照本条各项规定予以相应的处罚。

    第九十九条 属于以下任一情况者,处以20万日元以下的过失罚款。

   附则

    一、施行日期

    二、需探讨事项

    三、废除《热管理法》(1951年第146号法律)

    四、伴随废除《热管理法》的过渡性措施

  关于促进利用新能源等特别措施法*

   第一章 总则

    第一条 目的

    第二条 定义

   第二章 基本方针等

    第三条 基本方针

    第四条 能源使用者等应尽的努力

    第五条 利用新能源的指导方针

    第六条 指导与建议

    第七条 地方公共团体在政策措施上的配合

   第三章 促进经营者利用新能源等

    第八条 利用计划的审定

    第九条 利用计划的变更等

    第十条 独立行政法人新能源和产业技术综合开发机构的业务

    第十一条 删除

    第十二条 删除

    第十三条 培育中小企业投资股份公司法的特例

   第四章 其他

    第十四条 提交报告

    第十五条 主管大臣

    第十六条 处罚规则

   附则(摘抄)

    一、施行日期

     第十四条 执行处罚规则的过渡措置

     第十五条 对政令的授权

  妥善处理石油供求关系法

   第一条 目的

   第二条 定义

   第三条 本法律的运用方针

   第四条 实施对策的告示等

   第五条 石油供应目标

   第六条 石油生产计划等

   第七条 使用石油的限制

   第八条 使用石油者(已收到依据上一条第一项但书规定下达定量者除外)必须依照经济产业大臣告示中确定的节油目标,努力节减用油。

   第九条 节减使用挥发油

   第十条 储存石油的指示等

   第十一条 对调剂石油供应的指导等

   第十二条 配额或配给等

   第十三条 删除

   第十四条 向国会报告

   第十五条 记账

   第十六条 提交报告及现场检查

   第十七条 协议

   第十八条 授权予命令

   第十九条 主管大臣等

   第二十条 适用期间等

   第二十一条 处罚规定

   第二十二条 属于下列任一情况者,处以一年以下徒刑或20万日元以下罚款。

   第二十三条 不按照第六条第一项规定提交申报者,处以20万日元以下罚款。

   第二十四条 法人代表以及法人或自然人的代理人、雇员及其他从业人员,在有关该法人或自然人的业务上发生违反前三条的行为时,除处罚行为者外,对该法人或自然人也依本条各项规定处以罚款。

   第二十五条 依据第十二条第一项规定的政令,可作如下规定:对于违反该政令或依据该政令发布的命令,或依据这些法令做出的处分,处以五年以下徒刑或300万日元以下罚款,或多项违规并罚;对于法人代表以及法人或自然人及其代理人、雇员及其他从业人员,在有关该法人或自然人的业务上有违规行为时,除处罚行为者外,对该法人以及自然人也依本条各项规定处以罚款。

   附则(抄录)

    一、施行日期

    二、后续的探讨

  关于电力业者采购再生能源电的特别措置法

   第一章 总则

    第一条 目的

    第二条 定义

   第二章 电力业者采购可再生能源电等

    第三条 采购价格及采购期间

    第四条 接受订立特定契约申请的义务

    第五条 接受联网请求的义务

    第六条 运用可再生能源发电设备发电的认定等

    第七条 电力业法的特例

   第三章 电力业者间的费用负担调整

    第八条 拨款

    第九条 拨款额度

    第十条 拨款额的决定和通知等

    第十一条 收费以及缴费义务

    第十二条 收费额

    第十三条 收费额的决定与通知等

    第十四条 缴费催促函等

    第十五条 账簿

    第十六条 付费的请求

    第十七条 有关付费的特例

    第十八条 预算上的措施

   第四章 费用负担调整机构

    第十九条 费用负担调整机构的指定等

    第二十条 调整业务规程

    第二十一条 业务计划等

    第二十二条 单独管理

    第二十三条 业务的中止与废除

    第二十四条 收费所得款项的运用

    第二十五条 账簿

    第二十六条 保密义务

    第二十七条 解职命令

    第二十八条 监督命令

    第二十九条 撤销指定等

    第三十条 提供信息等

   第五章 采购价格等核定委员会

    第三十一条 机构设置及掌管的事务

    第三十二条 组织

    第三十三条 委员

    第三十四条 委员长

    第三十五条 会议

    第三十六条 提供资料等方面的合作

    第三十七条 对政令的授权

   第六章 其他

    第三十八条 要将利用可再生能源所需费用反映在价格上

    第三十九条 国家等在确保稳定和高效地供给可再生能源电方面的责任与义务

    第四十条 报告和现场检查

    第四十一条 与环境大臣的关系

    第四十二条 对经济产业省令的授权

    第四十三条 过渡措施

   第七章 处罚规则

    第四十四条 违反第二十六条或第三十三条第九项规定者,处以一年以下有期徒刑或50万日元以下罚款。

    第四十五条 对依据第四条第四项或第五条第四项规定发布的命令的违反者,处以100万日元以下罚款。

    第四十六条 对属于下列情况之一者,处以30万日元以下罚款。

    第四十七条 属于下列任一情况,对发生违规行为的调整机构的干部职员处以30万日元以下罚款。

    第四十八条 法人代表以及法人或自然人的代理人、雇员及其他从业人员,在事关该法人或自然人的业务上发生有违第四十五条以及第四十六条的行为时,除处罚行为者之外,对该法人或自然人也要依照本条量刑进行处罚。

   附则(摘抄)

    第一条 施行日期

  日本能源主要数据

 译后记

本书是中国社会科学院日本研究所创新工程研究项目“日本国家能源战略研究”2013年度的阶段性成果。日本国土面积小,国内能源匮乏,但却顺利实现经济高速增长,发展成为世界经济强国,并且保持世界第二经济体地位长达42年之久;特别是“3·11”大地震后,占发电量29%的日本核电几乎全部停止运行,而国民生活与生产并未受到约束性影响,整个宏观经济仍维持正常运行。日本之所以没有使国内能源短缺这一事实成为其可持续性经济发展的“瓶颈”,国家的能源战略、能源计划以及能源法规发挥了重要作用。