编委会

 创刊词

 刑事法律研究

  中国《刑事诉讼法》对有组织犯罪和恐怖主义犯罪的规制

   一 《刑事诉讼法》规制有组织犯罪和恐怖主义犯罪的历史演进

    （一）1996年《刑事诉讼法》的相关规定

    （二）中国加入联合国《打击跨国有组织犯罪公约》及《刑法》修改带来的影响

    （三）2012年《刑事诉讼法》在规制有组织犯罪和恐怖主义犯罪方面的变化

   二 《刑事诉讼法》规制有组织犯罪和恐怖主义犯罪的具体制度

    （一）管辖

    （二）律师会见

    （三）证人、鉴定人、被害人保护

    （四）指定居所的监视居住

    （五）拘留后通知家属

    （六）技术侦查

    （七）庭外核实证据的有限许可

    （八）违法所得没收程序

   三 《刑事诉讼法》规制有组织犯罪和恐怖主义犯罪的实施效果和制度完善

    （一）法律的实施效果

    （二）完善证人保护制度

    （三）取消指定居所监视居住

    （四）完善技术侦查制度

  儿童刑事辨认错误的原因及应对

   一 儿童辨认错误的原因

    （一）儿童辨认人心理认知存在不足

     1.儿童易服从权威

     2.儿童易受暗示

     3.儿童的辨认能力有限

    （二）被辨认人缺乏权利保障

    （三）侦查人员行为不规范

     1.主持辨认者与侦查人员混同

     2.侦查人员不遵守辨认规则

     3.侦查人员轻信儿童辨认结论

   二 儿童辨认前的错误防范机制

    （一）侦查部门内设专职的儿童辨认组织

    （二）办案人与辨认主持人相分离

    （三）辨认前询问儿童辨认人

    （四）确保陪衬对象的相似性与数量

     1.挑选标准以儿童的先前描述为主要依据

     2.陪衬对象的相似性

     3.陪衬对象的数量

   三 儿童辨认过程中的错误防范机制

    （一）完善对犯罪嫌疑人的权利保障

    （二）全面记录儿童进行辨认的过程

    （三）儿童心理学专家参与辨认

   四 儿童辨认结论可采性的审查机制

    （一）确保辨认笔录内容全面、详细

    （二）确立儿童心理学专家出庭制度

    （三）确立儿童辨认人出庭质证制度

    （四）确立儿童辨认笔录补强规则

   五 儿童辨认错误后的应对机制

    （一）确立非法辨认结论排除规则

    （二）健全儿童辨认的监督制约机制

     1.完善儿童辨认的监督体系

     2.明确错误辨认的追究机制

     3.拓宽错误辨认的救济机制

   六 结语

  制度变体视角下的退回补充调查制度

   一 问题之提出

   二 退回补充侦查：制度原型之检视

    （一）退回补充侦查的制度目的

    （二）警检关系与补充侦查的境外样态

    （三）我国的退回补充侦查制度与侦诉关系

   三 退回补充调查：制度变体的逻辑困境与完善方向

    （一）制度变体的逻辑困境

    （二）完善方向：两条可选路径

     1.将职务犯罪调查纳入刑事诉讼程序

     2.改变职务犯罪案件审查起诉结果的处理方式

  刑事审前检察监督论要

   一 问题的提出

    （一）“新背景”下的检察职能调整

     1.监察法出台，检察院大部分自侦权转移

     2.新刑诉草案立法强化检察院法律监督职能

    （二）“捕诉分合”问题争议不断

    （三）检察监督实践时而受挫

   二 检察监督的理论与实践意义

    （一）检察机关的实然法定位

     1.检察监督的宪法基础

     2.检察监督权的发展

    （二）检察监督的应然意义

     1.检察监督的法理支撑及其正当性

     2.“捕诉合一”可能不利于强化检察监督

    （三）审前检察监督的重要性及实践现状

   三 我国改革审前检察监督的若干初步设想

    （一）审前检察监督对象及范围

    （二）现行审前检察监督类型剖析及改革建议

     1.现行审前检察监督多为事后，监督效力式微

     2.推进同步“过程性”审前检察监督，建立参与型检察监督体系

     3.监督与问责相结合，建立刚性监督体制

   四 结语

 宪法与行政法研究

  北京城市副中心的功能定位及其立法保障研究

   引言

   一 通州城市功能定位的历史沿革

   二 首都功能疏解提升与北京城市副中心建设

    （一）首都区域协同发展规划

    （二）城市副中心建设的现状与成效

     1.北京城市副中心建设的目标和要求

     2.建立健全领导机构和工作机制，加强市区联动

     3.以规划为统领，提升北京城市副中心建设水平

    （三）加强法治建设，在法治轨道上推进城市副中心建设

     1.以法治引领和保障改革，做到重大改革于法有据

     2.加快推进法治政府建设

     3.创新矛盾纠纷化解的法治化机制

   三 主副结合，以功能定位统领城市建设

    （一）全面服务保障北京市级机关搬迁入驻

     1.全力推动行政办公区建设

     2.优化提升公共服务水平

    （二）充分发挥京津冀区域合作示范作用

    （三）发展经济和产业，疏解承接中心城产业

     1.实现经济又好又快发展

     2.产业结构优化

    （四）加强生态环境建设，整体提升副中心城市功能

     1.大气治理方面

     2.水环境建设方面

     3.园林绿化方面

    （五）加强科技创新，打造首都科技创新中心功能新增长极

    （六）加强文化建设，提升首都文化中心功能

   四 北京城市副中心功能定位和实现的立法保障

    （一）北京城市副中心立法需求

    （二）北京城市副中心立法推进情况

    （三）北京城市副中心立法应纳入首都立法体系

    （四）北京城市副中心立法的主要内容和立法模式

  监察法学学科建设若干问题初探

   一 学科建设现状

   二 学科名称问题

    （一）关于纪检监察学

    （二）关于廉政学

     3.关于监督学

   三 学科性质和学科地位

   四 监察法学的体系

  行政决策信息公开

   一 引言

   二 问题

    （一）行政决策信息公开不及时

    （二）公开的行政决策信息内容存在不足

     1.公布信息有限，公众无法提出有效质疑

     2.没有公布对环境有潜在影响的信息

     3.关于保守秘密的规定过于笼统

   三 美国人的探索

    （一）面临的问题

     1.申请积压导致回复迟缓

     2.公开的政府信息删减

     3.任用豁免条款拒绝公开

    （二）对申请积压的治理

     1.检察长报告归结的原因

     2.通过程序设计提高公开效率

     3.设立主管机关改善公开延误

    （三）信息删减的透明化处理

    （四）专业信息的个案经验：环境行政信息公开

     1.立法的细化规定

     2.亮点：清单制度的建立

     3.清单的交互式电子化

    （五）涉密信息的公开

     1.行政命令下的国家秘密

     2.司法审查和秘密审理程序

     3.小结

    （六）反思

   四 完善的建议

    1.提高行政机关信息公开意识

    2.加强对信息公开申请、处理程序的设计

    3.立法、司法与行政三方配合进一步明确公开豁免的理由

    4.设立独立的行政机关落实信息公开请求权

    5.建立国家层面的环境信息公开统一平台，公开潜在危害环境信息

  论宪法与刑事诉讼法的关系

   一 美国宪法第四修正案与刑事诉讼

   二 美国宪法第五修正案与刑事诉讼

   三 美国宪法第六、第八、第十四修正案与刑事诉讼

    （一）第六修正案与刑事诉讼

    （二）第八修正案与刑事诉讼

    （三）第十四修正案与刑事诉讼

   四 美国宪法刑诉法关系的借鉴意义

 国际法与国别法研究

  非洲国家PPP法律制度评述及启示

   一 非洲PPP法律制度的发展历程

   二 非洲主要国家及区域PPP法律制度分析

    （一）埃及

     1.埃及PPP法律制度概况

     2.对PPP监管机构的法律规定

     3.项目流程及其他相关法律规定

    （二）尼日利亚

     1.尼日利亚PPP法律制度概况

     2.对PPP监管机构的法律规定

     3.项目流程及其他相关法律规定

    （三）坦桑尼亚

     1.坦桑尼亚PPP法律制度概况

     2.对PPP监管机构的法律规定

     3.项目流程及其他相关法律规定

    （四）区域国际组织标准

   三 评价与建议

    （一）非洲国家PPP法律制度的特点

     1.对PPP模式认识明确，立法较为统一

     2.立法明确PPP管理机构和职能

     3.结合国际最佳实践，立法确立PPP程序规范和配套机制

    （二）非洲国家PPP法律制度的主要问题

     1.法律规范缺乏有效执行，实施效果不佳

     2.立法难以突破政府间、部门间的合作困局

     3.缺乏对PPP机构设置和专业人才的整体立法安排

     4.法律对透明度和公共参与规定不足

    （三）对我国的借鉴与启示

     1.对赴非进行PPP投资的建议

     2.对完善我国PPP法律制度体系的借鉴

     3.对我国主导构建非洲区域一体化PPP制度的启示

  亚投行豁免权研究

   一 引言

   二 多边开发银行豁免权的适用范围

    （一）银行的豁免

    （二）银行职员的豁免

    （三）银行财产和资产的豁免

    （四）银行档案和文件的豁免

   三 多边开发银行豁免权的挑战

    （一）雇佣纠纷

    （二）环境和社会投诉

    （三）多边开发银行在采购流程中的角色

    （四）多边开发银行争端解决机制的缺陷

    （五）商业腐败制裁决定的公开

    （六）与成员政府的合作

   四 多边开发银行豁免权的平衡：两个例证

    （一）行政法庭

    （二）问责机制

   五 结论

  “总的正义原则”之辩：论战后审判的基础和机能

   一 问题的提出

   二 战后审判的基础：历史地看待罪刑法定原则

    （一）何为“总的”原则

    （二）自然法与实证法

    （三）军事审判与普通审判

   三 战后审判的机能：人的维度

    （一）审判机能的价值维度

    （二）国际审判的机能

   四 结语

  印度尼西亚《反恐法修订案》：变化、争议与特点

   一 《反恐法修订案》的变化

    （一）明确了恐怖主义的定义

    （二）扩大了恐怖主义犯罪的认定范围

    （三）扩大了拘留权和调查权

    （四）完善受害者安置内容和程序

    （五）加强国家层面对反恐工作的管控

   二 《反恐法修订案》的争议

    （一）关于恐怖主义的定义

    （二）关于印尼国民军的角色

    （三）关于执法权的扩大

   三 反恐法立法和修改过程的特点

    （一）行政权主导

    （二）回应形势变化

    （三）预防性立法趋向

    （四）典型的精英反恐模式

   四 结语

 民商事法律研究

  沙箱监管制度对中国互联网金融监管的启示

   一 沙箱监管的价值意义

   二 沙箱监管的运作机制

   三 沙箱监管的境外实践

   四 沙箱监管的制度优势

    （一）有效缓解监管时滞问题

    （二）促使金融监管理念革新

    （三）针对性的监管豁免

    （四）全方位的消费者保护

   五 沙箱监管对中国互联网金融监管的启示

    （一）监管创新是应对金融创新的有效方法

    （二）协同行为监管是未来监管的趋势

    （三）消费者保护是检验金融创新的关键

  论未成年人民事审判制度的发展与创新

   一 未成年人民事案件审判工作现状

    （一）未成年人民事案件审判工作的重要程度日益上升

    （二）未成年人民事案件的受案范围非常广泛

    （三）未成年人民事审判工作受到普遍重视

    （四）未成年人民事审判理念初步确定

    （五）未成年人民事审判制度创新成果丰硕

    （六）民事审判延伸工作效果良好

   二 当前未成年人民事审判工作所面临的主要问题

    （一）正式针对性规范文件极度缺乏

    （二）专门性未成年人民事审判组织建制不统一，法官的专业化程度仍然有待提高

    （三）对涉案未成年人意愿的征询条件理解不统一，部分征询方式不够规范，实际征询效果不够理想

    （四）未成年人民事审判配套工作体系还不够完善

     1.未成年人民事案件的法律援助工作不够充分

     2.社会调查制度还无法充分开展

   三 发展与创新未成年人民事审判工作的基本设想

    （一）尽快制定专门的未成年人民事审判工作办法，为各级法院深入开展未成年人民事审判工作提供科学、明确的依据

    （二）加大对未成年人民事审判工作的资金、人员、政策等方面的支持

    （三）合理调整少年法庭受理的民事案件范围，提高特别诉讼程序适用的效果

    （四）继续大力支持各法院在诉讼制度方面的创新，丰富和完善未成年人民事审判特别程序的内容

     1.规范和改进未成年人意见的征询方式

     2.进一步深化审判延伸工作，积极获取更多社会资源的支持

     3.完善涉诉未成年人司法救助体系

  从案卷的视角对法院运行的逻辑分析

   一 问题的提出：案卷在法院运行中的地位

   二 国家法模式下的案卷制度是法院运行的主要形式和内容

    （一）案卷结构

    （二）案卷文本

   三 案卷运用是对法院运行逻辑的具体反映

  著作权公益诉求机制研究

   一 问题的提出

   二 著作权法的公益保护规范

    （一）公益的内涵

    （二）著作权国际条约中的公益保护规范

    （三）我国著作权法的公益保护规范

   三 著作权公益保护规范的理论探析

    （一）宪法视角下的理论审视

    （二）权利义务相适应模式的逻辑考量

    （三）权利保障思维下的法治理念变革

    （四）应然与实然状态下精神产品征收理论的探析

   四 著作权公益诉求机制的构建

    （一）转变著作权立法理念，充分尊重私权保护

    （二）建立著作权公益许可制度，鼓励著作权人投身于公益

    （三）建立著作权公益补偿制度

    （四）建立起著作权受益者负担制度

   五 结语