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贵安新区发展报告(2016-2018)图书

Annual Report on Development of Guian New Area (2016-2018)

SSAPID:101-7823-0628-18
ISBN:978-7-5201-3938-0
DOI:
ISSN:
关键词:

[内容简介] 本书主要对2016~2017年贵安新区发展成效和实现“一年有框架、两年有效果、三年有形象、五年大发展、十年建新城”目标的进展情况进行总结评价,对发展过程中的重大问题以总报告、分报告、专题报告、案例报告、附录等形式,通过26个专题予以呈现,展望贵安新区今后的发展,对未来新区发展提出对策建议。

相关信息

丛书名:贵州蓝皮书
作 者: 朱桂云 吴大华
编 辑:薛铭洁;祝祺
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2019年01月
语 种:汉文
中图分类:C91 社会学

 《贵安新区发展报告》 编委会

 《贵安新区发展报告》 编辑部

 皮书数据库阅读使用指南

 主要编撰者简介

 Abstract

 文前辅文

 摘要

 Ⅰ 总报告

  B.1 贯彻落实新发展理念 实现生态文明新跨越

   一 两年来的发展成效

    (一)经济增速位居全国前列,“贵安速度”不断续写

    (二)现代新兴产业快速崛起,“贵安质量”态势明显

    (三)基础设施建设加速推进,“智慧贵安”加快呈现

    (四)精准脱贫质量不断巩固,“美丽贵安”风格展现

    (五)公共服务能力不断提升,“和谐贵安”成效显著

    (六)绿色生态基底不断筑牢,“绿色贵安”优势凸显

    (七)内外发展动能不断增强,“开放贵安”谱写新篇

   二 面临的新形势新机遇

    (一)世界经济发展呈现新趋势

     1.发达经济体总体走“好”,为新区“走出去”战略创造了更多机遇

     2.依靠创新、绿色、共享、科技进步的趋势明显

    (二)我国经济发展进入新时代

     1.“新时代”的重大论断使新区经济高质量发展进入新时代

     2.新区经济高质量发展拥有一系列国家政策红利

    (三)贵州经济发展进入后发赶超新阶段

     1.三大战略行动为新区发展提出了新要求

     2.经济高质量发展要求为新区产业提质增效提供了重要契机

   三 迎接新的挑战与困难

    (一)宏观形势复杂严峻

    (二)竞争压力不断增大

    (三)产业规模亟待扩张

    (四)配套功能亟须完善

    (五)行政效能有待提升

    (六)局部环保压力突出

   四 对策建议

    (七)紧紧围绕激发内生发展新动能,全面深化供给侧结构性改革

 Ⅱ 分报告

  B.2 2016~2017年贵安新区大生态战略实施发展报告

   一 大生态战略实施取得的主要成就

    (一)生态文明建设和环保规划获批

    (二)一系列意见方案纲领性文件出台

    (三)一批生态文明建设标志性成果产生

     1.围绕中央环保督察组意见整改初步到位

     2.环境保护工作成效显著

     3.海绵城市建设进一步推进

     4.美丽乡村建设有了新进展

     5.绿色产业不断助力绿色崛起

     6.绿色金融试验区建设成效初现

   二 大生态战略实施面临的机遇与挑战

    (一)机遇

    (二)挑战

     1.绿色发展的制度建设任务繁重

     2.大生态共建共治格局有待形成

     3.压紧压实生态责任机制有待完善

   三 进一步推进大生态战略实施对策

    (一)扛起生态文明建设政治责任

    (二)强化生态文明建设规划引领作用

    (三)推进生态文明建设法治化建设

    (四)强化资源环境生态红线管控机制

    (五)加强生态环境监管能力建设

    (六)加快推进宜居家园建设

  B.3 2016~2017年贵安新区大健康实施发展报告

   一 贵安新区大健康实施的基本情况

    (一)新医药产业园

    (二)生物科技产业园

    (三)医疗器械及医用材料产业园

    (四)医疗健康养生养老服务基地

   二 贵安新区大健康实施的举措和成效

    (一)强化组织领导,加快培育大健康产业

    (二)狠抓园区项目建设,增强大健康产业发展劲头

    (三)注重招商引资,夯实大健康产业发展基础

    (四)突出特色优势,集聚发展大健康养生旅游

    (五)重视人才支撑,增强大健康产业发展动力

   三 贵安新区大健康实施面临的问题和困难

    (一)项目用地供应不足,园区项目建设推进较慢

    (二)基础设施配套尚未完善,整体配套能力弱

    (三)产业扶持政策缺乏,招商引资难度加大

    (四)人才资源匮乏,智力支撑不足

    (五)观念滞后,居民大健康意识有待进一步提高

   四 贵安新区大健康实施发展的形势分析

    (一)国家领导高度重视,“健康中国”上升为国家战略

    (二)大健康产业成为国家战略性投资重点

    (三)大健康产业与互联网信息技术产业融合发展

    (四)大健康产业消费端化成为未来发展的趋势

    (五)技术创新成为大健康产业企业发展的核心竞争力

   五 加快贵安新区大健康实施发展的对策建议

    (一)加强统一领导和协调,着力推进项目建设

    (二)强化招商引资准备,创新招商引资模式

    (三)强化政策落实,打造“健康贵安”品牌

    (四)注重人才保障,充分发挥第一资源效益

    (五)促进联动发展,打造“大健康+”产业体系

  B.4 2016~2017年贵安新区大旅游战略发展报告

   一 贵安新区大旅游战略发展的基础条件

    (一)大旅游的基本内涵

     1.旅游业内部视角

     2.旅游业外部视角

    (二)贵安新区大旅游发展的基础条件

     1.资源条件

     2.交通区位条件

     3.政策条件

   二 贵安新区大旅游战略发展的做法与成效

    (一)贵安新区大旅游战略发展的做法

     1.以大旅游为战略定位

     2.以改革创新为动力

     3.以融合发展为路径

     4.以平台建设为支撑

    (二)贵安新区大旅游战略发展的成效

     1.旅游经济指标增长

     2.旅游影响品牌打造

   三 贵安新区大旅游战略发展面临的机遇与困难问题

    (一)贵安新区大旅游实施的机遇

     1.国家层面的机遇

     2.省级层面的机遇

    (二)贵安新区大旅游实施的困难问题

     1.大旅游发展基础薄弱

     2.大旅游结构不够优化

     3.大旅游带动力不足

   四 贵安新区大旅游战略发展的对策建议

    (一)改革驱动,创新发展

     1.深化旅游管理体制改革

     2.深化旅游投融资体制改革

    (二)全域带动,协调发展

     1.强化旅游经济的产业融合联动效应

     2.构建“旅游+”产业体系

     3.延长旅游产业链条

    (三)社会参与,共享发展

     1.培育旅游市场主体,鼓励旅游市场主体创新发展

     2.优化旅游收益分配模式,搭建全民受益平台

    (四)合作共赢,开放发展

     1.加强区域合作

     2.优化旅游经济空间结构

    (五)品质提升,绿色发展

     1.推动旅游产品升级

     2.提高旅游公共服务质量

  B.5 2016~2017年贵安新区大开放实施发展报告

   一 基本概况

   二 贵安新区大开放的机遇与挑战

    (一)机遇

    (二)挑战

   三 2017年发展现状

    (一)经济基础建设成效显著

    (二)基础设施建设稳步发展

    (三)开放型体制机制建设

    (四)开放创新平台建设快速推进

    (五)产业发展体系逐步形成

    (六)生态文明制度初步构建

   四 贵安新区实施大开放中存在的问题

    (一)欠缺法制保障体系,基础环境配套滞后

    (二)外贸依存度低,难以形成外向型经济发展格局

    (三)开放平台建设滞后,各项设施效用难以发挥

    (四)对外开放人才匮乏,缺少智力支撑

   五 加快贵安新区对外开放的建议

    (一)推进省三大战略融合发展,实现政策红利最大化

    (二)“取长补短”打开创新方式,扩大招商引资优化对外贸易结构

    (三)强化法制建设,优化投资环境,提升各级政府服务

    (四)大力推进对外开放人才队伍建设

  B.6 2016~2017年贵安新区装备制造业发展报告

   一 国内外装备制造业发展现状分析

    (一)国外高端装备制造业发展

     1.美国高端装备制造业

     2.欧盟高端装备制造业

     3.俄罗斯高端装备制造业

     4.日本的高端装备制造业

    (二)国内高端装备制造业发展

     1.高端装备制造业发展迅速

     2.智能制造呈加快发展趋势

     3.高端装备创新发展出现新起色

     4.地方政府积极发展高端装备制造业

   二 贵州省装备制造业发展现状及规划

    (一)贵州省装备制造业发展现状

    (二)贵州省装备制造业“十三五”规划

     1.明确发展定位

     2.明确发展重点

   三 贵安新区装备制造业发展成效

    (一)重点项目有力推进

     1.新能源汽车项目

     2.标准厂房二期项目

     3.贵安新区中国航发高温合金涡轮叶片生产基地项目

     4.贵安新区电池新材料生产项目

     5.亚玛顿超薄双玻太阳能组件项目

    (二)产业发展较快增长

    (三)园区服务不断优化

     1.强化金融服务

     2.加大资金扶持

     3.加强人才培训

     4.提升改造用电保障

     5.加大创业服务

     6.强化落地服务

    (四)搭建园区综合服务信息平台

    (五)积极推进“五创园区”建设

   四 贵安新区装备制造业发展存在的主要困难

    (一)产业基础薄弱

    (二)区域内多重竞争加剧

    (三)企业运行压力较大

    (四)配套设施不完善

    (五)产投公司经管水平有待提升

   五 加快发展贵安新区装备制造业的政策措施建议

    (一)坚持规划引领,制定切实可行的产业政策

    (二)布局未来产业发展重点,提升制造业核心竞争力

    (三)营造良好创新生态系统,打造“贵安制造”品牌

    (四)培育民营、中小型制造企业综合竞争力

    (五)加大金融业对制造业转型升级的支持力度

    (六)加大招商力度,加快产业聚集

    (七)让项目建设尽早发挥经济效益

    (八)发展好现代服务业完善园区生产服务功能

  B.7 2016~2017年贵安新区大学城发展报告

   一 引言

   二 大学城2016~2017年建设发展亮点

    (一)绿色引领——建设生态之城

     1.以规划为龙头,推动绿色发展

     2.遵循自然规律,实施绿色工程

    (二)产城融合——建活力之城

     1.政府主导产业园区建设

     2.招商引资规模效应显现

     3.有序推进服贸工作

    (三)项目推动——建宜居之城

     1.基础设施建设取得重大突破

     2.社会管理和公共服务设施不断完善

     3.商住产业配套有序推进

    (四)人才高地——建科技之城

     1.校地联动,共建平台载体

     2.以人才为中心,推动就业

     3.以需求为导向,构建校企合作

     4.出台落户政策,让师生留下来

    (五)“双创”平台——建创新之城

     1.抓实载体建设

     2.抓实双创活动

     3.抓实创客项目和就业引导

   三 大学城建设发展的优势与存在的问题

    (一)大学城的优势

     1.区位的优势

     2.教育科研资源的优势

     3.国家级新区政策的优势

     4.后发赶超的优势

    (二)大学城存在的问题

     1.城市规划先天不足,区域划分不清

     2.城市功能不完善,配套建设需要再提速

     3.政产学研结合不够,资源整合共享不高

     4.大众创业万众创新的实践效果尚未凸显

   四 大学城建设发展趋势展望

    (一)强化规划引领,走科学发展城市化之路

    (二)完善城市功能设施,走智能型城市化发展之路

    (三)统筹政产学研,走资源共享城市化之路

    (四)大众创业万众创新相结合,走多元型城市化之路

  B.8 2016~2017年贵安新区全面深化改革发展报告

   一 贵安新区全面深化改革成效

    (一)围绕创新发展理念全面深化改革聚合力

     1.创新管理体制

     2.创新园区发展机制

     3.建成全国审批最少新区

     4.探索国有企业“三转三变”改革

     5.依托“大数据+大开放”全力抢占新经济制高点

     6.获批建设国家双创示范基地

     7.创新公共服务提供机制

    (二)围绕协调理念全面深化改革聚合力

     1.新型城镇化示范区建设取得新突破

     2.海绵城市建设取得新成效

     3.统筹城乡协调发展

    (三)围绕绿色理念全面深化改革育引力

    (四)围绕开放理念全面深化改革出活力

     1.打造一流开放平台

     2.构建投资贸易便利化新体制

     3.开放合作迈上新台阶

     4.创新招商引资新模式

    (五)围绕共享理念全面深化改革增聚力

     1.创新安置模式

     2.创新产业融合

     3.推进电商扶贫

     4.创新政策支持方式

     5.坚持底线思维

     6.强化动态管理

   二 贵安新区全面深化改革存在的问题

    (一)思想认识不足

    (二)责任担当不够

    (三)推动合力不强

    (四)政策复制推广系统性不够

   三 进一步推进贵安新区全面深化改革的对策建议

    (一)积极申建中国(贵安)自由贸易试验区

    (二)创新投资管理体制改革

    (三)构建事中事后监管模式

    (四)建立健全知识产权保护体系

    (五)全力推进贸易便利化改革

    (六)创新投融资体制

    (七)进一步优化管理体制

    (八)重点推进国家试验示范试点改革

  B.9 2016~2017年贵安新区数字经济发展报告

   一 国内数字经济发展现状及贵州省数字经济发展概况

    (一)国内数字经济发展背景及现状

     1.国内数字经济发展背景

     2.国内数字经济发展现状

    (二)贵州省数字经济发展现状

     1.数字经济发展的体制机制不断完善

     2.信息基础设施显著改善

     3.数字技术产业爆发式增长

     4.大数据与三次产业融合发展

   二 贵安新区数字经济发展现状

    (一)信息基础设施建设完备

    (二)数字经济产业园区配套完善

    (三)数字化产业集聚效应凸显

    (四)数字经济发展平台初步搭建

     1.服务平台

     2.产业转化平台

   三 贵安新区数字经济发展面临的主要挑战

    (一)新区实体经济发展滞后,数字经济“土壤”肥力缺乏

    (二)区域竞争日趋激烈,新区自身资源“极化效应”尚不显著

    (三)信息基础设施发展不平衡,区位“数字鸿沟”较为明显

    (四)要素资源短缺,数字经济“内生动能”尚需加力

   四 贵安新区发展数字经济总体思路和发展重点

    (一)贵安新区数字经济发展目标

    (二)贵安新区数字经济发展总体思路

    (三)贵安新区数字经济发展重点

     1.大力开发数字资源价值

     2.打造信息产业特色高地

     3.服务传统行业融合创新

     4.发展数字化现代服务业

   五 贵安新区发展数字经济的对策建议

    (一)布局新兴数字技术领域

    (二)创新发展数据存储业务

    (三)大力发展数据加工分析业务

    (四)提升数字安全保障能力

    (五)加强人才队伍建设

  B.10 2016~2017年贵安新区新型城镇化发展报告

   一 贵安新区新型城镇化发展现状

   二 贵安新区新型城镇化发展取得的成效

    (一)山地特色城市框架基本形成

    (二)城乡基础设施建设不断完善

    (三)城乡协调发展效果显著

    (四)产城融合质量不断提高

    (五)城乡人居环境逐步改善

   三 贵安新区新型城镇化发展存在的问题

    (一)城镇化发展不平衡,城乡二元结构仍然明显

    (二)人口城镇化质量发展不够,城乡公共服务发展有待提高

    (三)城乡协调力度不够,新型城镇化速度有待进一步提高

   四 贵安新区新型城镇化发展的途径与模式选择

   五 贵安新区新型城镇化发展的对策建议

    (一)加快城乡一体化体制机制改革,促进城乡产业融合发展

    (二)注重农业转移人口城镇化,加快城乡公共服务均等化发展

    (三)加强城乡区域协调发展,全面提高新型城镇化发展水平

    (四)强化组织领导,搭建沟通联络机制,统筹新型城镇化发展

  B.11 2016~2017年贵安新区农村“三变”发展报告

   一 贵安新区农村“三变”改革开展的做法及成效

    (一)加强组织领导,完善工作机制

    (二)提高认识,广泛宣传,抓好试点,全面推进

    (三)提高农民职业化水平,创新经营模式

     1.创新经营模式

     2.大力扶持合作社

    (四)摸清家底,整合资源,厘清市场主体产权,明确权利主体和责任主体

     1.全面开展农村土地确权

     2.全面开展农村小型水利工程产权确权

     3.引进社会资源,加快自然资源开发利用

    (五)探索资金变股金新模式

     1.征地资金变股金

     2.后扶资金变股金

     3.资源变资本

    (六)推动农民转市民、推进集约化经营

     1.农民离土不离乡,就地市民化

     2.开展农村集体经济股份合作制改革试点

   二 存在的主要问题和困难

    (一)个别地方宣传工作不深入,少数人对“三变”认识不到位

    (二)第一、二轮土地承包和林权改革工作比较粗放,影响“三变”改革

    (三)专业机构、专业人才缺乏,自然资源评估出现争议

    (四)司法时间长,司法资源有限,支撑农村“三变”的法律政策体系尚未形成

    (五)利益分配方案不科学,制度保障不足

   三 推进农村“三变”改革工作的建议

    (一)强化顶层设计,加强农村改革制度性引领机制建设

    (二)制定适应农村“三变”改革的法律政策体系

    (三)各地应建立科学、高效、权威、专业的农村“三变”改革领导小组

    (四)建立专业的评估机构及咨询服务机构

    (五)继续加强村支两委建设,加强经营管理人才培训

    (六)科学选定农村“三变”改革中的合作模式,公平确定利益分配方案

    (七)加强农产品市场体系建设,为“三变”改革提供市场支撑

    (八)继续加强“三变”重大历史意义的宣传,使“三变”改革成为广大农民的自觉行动

  B.12 2016~2017年贵安新区投资项目审批制度改革报告

   一 贵安新区投资项目审批改革的实践与经验

    (一)实现审批流程再造

     1.备案管理的企业投资项目审批全流程

     2.核准管理的企业投资项目审批全流程

     3.审批管理的政府投资项目审批全流程

    (二)制定符合改革需求的政策措施

     1.改革准入审批

     2.改革规划审批

     3.改革用地审批

     4.改革施工审批

     5.改革审批方式

    (三)取得的主要成效

     1.实行“单一接口”报件

     2.减少中介评审环节

     3.减少投资前置要件

     4.实行“预审批”

   二 投资项目审批制度改革存在的问题及不足

    (一)区域专项规划滞后,项目设计方案调整频繁

    (二)项目前期准备不充分,项目编制水平不高

    (三)“先上车后买票”问题比较普遍,部分审批政策不适应改革需要

    (四)协调联动机制不顺畅,遗留问题处置不担当

    (五)试点改革政策执行不力,项目审查经费支付不合规

   三 未来新区投资项目审批制度改革的对策建议

    (一)创新谋划项目,夯实基础工作

    (二)创新思路思考谋划、突破常规审批方式

    (三)创新工作思路举措,切实转变服务方式

    (四)创新审批制度机制,有效化解遗留问题

 Ⅲ 专题报告

  B.13 贵安新区绿色发展体系实践探索

   一 贵安新区生态资源调查

    (一)自然人文资源内容

    (二)自然人文资源评价

   二 贵安新区城市环境总体规划

    (一)控制目标

    (二)实施措施

     1.分类精细管理

     2.划定生态安全格局

     3.实施流域管控

     4.产业生态发展

     5.重大工程设计

     6.完善生态制度

   三 贵安新区“1+5”绿色发展体系探索

    (一)贵安新区绿色金融

    (二)贵安新区绿色产业

     1.发展目标和任务

     2.加快产业配套政策支持

    (三)贵安新区绿色交通

    (四)贵安新区绿色建筑

    (五)贵安新区绿色能源

    (六)贵安新区绿色消费

   四 贵安新区绿色发展成效、问题及下步建议思考

    (一)取得的成效

    (二)存在的问题

    (三)建议思考

  B.14 贵安新区自然资源资产调查研究

   一 贵安新区自然资源概况

    (一)生物资源

     1.植物资源

     2.动物资源

    (二)国土资源

     1.地形地貌

     2.土壤类型

     3.用地现状

    (三)水资源

     1.河流和湖泊

     2.沼泽

    (四)气候气象

    (五)矿产资源

   二 贵安新区自然资源存在的问题

    (一)生物多样性受到威胁

     1.次生植被类型占优,森林群落结构简单

     2.外来物种使用及入侵,破坏物种多样性

     3.生态环境破坏,物种栖息地减少

     4.生存环境断片化,降低物种多样性

    (二)土地整治与污染问题

     1.中低产田比重大,亟须提高土地利用效率

     2.坡耕地比例较大,亟须大力推进

     3.农业生产条件不足,乡间道路和灌排设施不够完善

    (三)流域水环境污染问题

     1.生态环境质量好,但未来环境压力大

     2.水环境高度敏感,饮用水安全保障压力大

     3.地表水环境质量受农业面源污染影响,急需综合治理

     4.生态需水量问题突出,旱季无法满足环境容量需求

    (四)矿山问题

     1.地质灾害问题

     2.矿区含水层破坏

     3.矿山地形地貌景观破坏问题

    (五)林地保护利用问题

     1.建设用地需求大,林地保护压力大

     2.林地潜力未充分挖掘,保护与利用未有机结合

     3.森林资源总量不足,林地生产力较低

     4.林种、树种结构不合理

     5.林业产业规模小,生态产业体系还未形成

    (六)系统性问题

     1.石漠化问题突出,水土流失严重

     2.水系岸线原生态自然,城镇化过程中渠化趋势明显

     3.直管区内河流水系众多,但受地势分割影响连通性不够

   三 对贵安新区自然资源保护与开发的建议

    (一)生物多样性保护

     1.保护不同类型的生态系统

     2.植物物种多样性的保护

     3.开展生物多样性保护的科普宣传

    (二)耕地整治与污染修复

     1.保护耕地资源,建设高标准农田

     2.推行耕作层剥离利用,保护表土资源

     3.实施绿色整治,打造生态田园景观

     4.完善农业配套设施,引导现代化农业发展

    (三)流域水环境保护治理

     1.城市污水处理与尾水净化工程项目

     2.城市径流污染控制工程项目

     3.分散农村生活源治理工程项目

     4.生态水系建设工程项目

     5.河道跌级生态净化工程项目

    (四)矿山环境治理

     1.土地整治

     2.排土场管理

     3.植被管护与恢复

     4.矿区专用道路整治

     5.大气污染防治

     6.水污染防治

    (五)林地生态保护利用

     1.风景林建设

     2.经果林营造

    (六)全方位系统综合治理修复

     1.植被恢复

     2.石漠化治理

     3.建立水系生态系统

     4.建立智慧管理平台建设

    (七)建立健全相关制度

     1.空间管控制度

     2.构建自然资源综合管理体系

     3.绩效考核制度

  B.15 贵安新区绿色产业创新发展研究

   一 绿色产业创新理念

    (一)绿色产业的界定

    (二)产业创新理念

   二 贵安新区绿色产业创新发展条件

    (一)自然条件与资源要素

    (二)交通信息与区位要素

    (三)人口与劳动力资源要素

   三 贵安新区绿色产业创新成就

    (一)产业新

     1.电子信息产业

     2.高端装备制造业

     3.大健康医药产业

    (二)技术新

     1.绿色数据中心

     2.新能源汽车产业

     3.富士康第四代绿色产业园

     4.贵仁生态砂

     5.斯特林绿色能源发电系统

    (三)模式新

     1.贵澳农旅产业示范园

     2.贵安禅茶观光园

     3.平寨绿色旅游

   四 贵安新区绿色产业创新痛点

    (一)产业发展起点高,但是产业基础薄弱

    (二)产业已初具规模,但是绿色产业集群尚未形成

    (三)产业发展迅速,但是产业发展活力还需提高

   五 贵安新区绿色产业创新发展的总体思路与目标

    (一)总体思路

    (二)主要目标

   六 贵安新区产业创新路径

    (一)建立产业联盟,完善产业链,促进产业融合

    (二)增进产业活力,推动应用落地,发展现代服务业

    (三)建立产业管理体系,规范行业标准

   七 保障措施建议

    (一)给予资金支持

    (二)提升绿色发展意识

    (三)优化招商引资

    (四)加强基础设施建设

    (五)强化人才支撑

  B.16 贵安新区绿色金融创新发展研究

   一 引言

   二 贵安新区绿色金融发展问题分析

    (一)贵安新区绿色金融发展问题分析

    (二)贵安新区绿色金融发展问题的原因分析

   三 贵安新区绿色金融经验借鉴与创新发展路径

    (一)绿色金融创新发展国际经验

     1.美国绿色金融创新发展经验

     2.欧洲绿色金融创新发展经验

     3.日本绿色金融创新发展经验

     4.新兴国家绿色金融创新发展经验

    (二)贵安新区绿色金融创新发展路径

     1.宏观层面:建立贵安新区绿色金融运行体系

     2.中观层面:制定绿色产业准入标准及绿色金融行业相关标准

     3.微观层面:绿色金融参与主体多元化,创新绿色金融产品,培养绿色金融人才

  B.17 贵安新区绿色人居建设研究

   一 贵安新区绿色人居建设的重要性和必要性

    (一)绿色人居迎合了全球绿色经济转型升级的客观需要

    (二)绿色人居顺应了我国绿色发展的迫切需要

    (三)绿色人居符合贵安生态文明建设发展的理念需求

   二 贵安新区绿色人居建设的优势

    (一)优良的空气质量

    (二)良好的水质

    (三)丰富的自然资源和旅游资源

    (四)生态文明建设取得的阶段性成果

    (五)政策支持优势

   三 贵安新区绿色人居建设现状

    (一)进一步完善绿色基础设施建设

    (二)加快推进绿色交通出行

    (三)大力实施绿色治理工程

    (四)着力推广绿色能源利用

    (五)全面推行绿色建筑设计

    (六)加快推进海绵城市建设

   四 贵安新区绿色人居建设存在的问题

    (一)绿色建筑建设步伐较慢,绿色建筑建设需求氛围还未形成

    (二)海绵城市试点建设效率较低,影响绿色城市发展建设进程

    (三)缺乏群众参与决策,以人为本的人居环境还未形成

   五 贵安新区绿色人居建设的路径措施

    (一)完善绿色人居环境建设规划

    (二)全面推进绿色建筑

    (三)加快绿色生态社区建设

    (四)完善绿色基础设施建设

    (五)推行绿色交通网络覆盖

    (六)继续完善生态文明建设

    (七)引入公众参与决策机制

  B.18 贵安新区新能源建设研究

   一 贵安新区新能源发展现状

    (一)水利资源

    (二)风能资源

    (三)太阳能资源

    (四)地热能资源

    (五)生物质能源

   二 贵安新区新能源发展目标和规划

    (一)创建新能源示范城市

    (二)规划建设新能源微电网示范项目

    (三)建设新能源车桩网一体化项目

    (四)建设分布式太阳能光伏电站

   三 贵安新区新能源建设的重点任务

    (一)合理引导能源消费

    (二)强化能源结构调整

    (三)大力支持新区新能源相关产业链的发展

    (四)出台推动新能源产业发展的配套政策

    (五)加快新能源科技创新

     1.能源互联网

     2.节能建筑技术

     3.核电小堆应用的可行性

     4.氢能应用的可行性

     5.其他先进的节能减排技术

    (六)制订新区新能源汽车未来5年推广计划

  B.19 贵安新区山水林田湖生命共同体建设研究

   一 山水林田湖生命共同体的科学内涵

   二 贵安新区山水林田湖生命共同体建设现状

    (一)山水林田湖生态系统现状

     1.山体现状

     2.水系现状

     3.林地现状

     4.农田现状

    (二)山水林田湖生命共同体建设现状

     1.生态文明建设取得丰硕成果

     2.海绵城市试点建设深入推进

     3.生态保护修复有序推进

   三 贵安新区山水林田湖生命共同体建设存在的问题

    (一)山水林田湖生态保护修复与生命共同体理念存在差距

    (二)保障性机制还未形成,山水林田湖生命共同体建设缺乏合力

    (三)山水林田湖的修复工程未能充分体现居民福祉

   四 贵安新区山水林田湖生命共同体建设的措施

    (一)牢固树立“山水林田湖是一个生命共同体”的理念

    (二)建立管理和资金筹措长效机制

    (三)严格实施生态系统保护修护工程

    (四)建立生态保护和修复试点积累更多经验模式

  B.20 贵安新区绿色交通及基础设施建设研究

   一 绿色交通及基础设施建设的新理念与主要特征

    (一)绿色交通及主要特征

    (二)绿色基础设施及主要特征

   二 贵安新区交通及基础设施建设取得的成效

    (一)配套性基础设施建设不断加快

    (二)功能性基础设施建设不断完善

    (三)生态环保基础设施建设不断加强

    (四)产业基础设施建设不断夯实

   三 贵安新区绿色交通及基础设施建设的不足与困难

    (一)配套设施尚未完善

    (二)建设资金困难较大

    (三)建设用地资源紧缺

    (四)公众参与建设不够

   四 贵安新区绿色交通及基础设施建设思路与目标任务

    (一)总体思路

    (二)目标任务

   五 贵安新区绿色交通及基础设施建设的对策与建议

    (一)牢固树立绿色发展理念

    (二)加强规划引领及顶层设计

    (三)着力打造良好的制度环境

    (四)大力拓宽资金投入渠道

    (五)积极鼓励公众参与建设

  B.21 贵安新区绿色消费及文化建设研究

   一 绿色消费及绿色消费文化内涵

    (一)基本内涵

     1.绿色消费

     2.绿色消费文化

    (二)主要特征

     1.绿色消费是一种适度消费

     2.绿色消费是一种可持续消费

     3.绿色消费推崇健康生活方式

     4.绿色消费引导绿色生产

   二 国外绿色消费发展实践

    (一)日本

    (二)新加坡

    (三)德国

   三 贵安新区绿色消费及文化建设现状

    (一)构建绿色长效机制,努力形成绿色消费格局

    (二)持续举行绿色活动,增强绿色文化意识

    (三)全方位协同推动绿色环保,开创绿色消费新局面

   四 贵安新区发展绿色消费优势及挑战

    (一)贵安新区发展绿色消费的优势

     1.顶层设计引领绿色消费

     2.经济快速发展,人均可支配收入不断提高

     3.绿色消费大环境逐步优化

    (二)贵安新区发展绿色消费的挑战

     1.民众绿色消费意识淡薄

     2.绿色消费基础设施及产品仍显不足

     3.购买能力有限

   五 推动贵安新区绿色消费及文化建设的对策建议

    (一)努力构建绿色消费文化

     1.培养正确消费观,促进绿色消费成为时代风尚

     2.明确绿色消费丰富内涵,助推绿色消费文化建设

     3.传承创新贵安新区民族文化中呈现的绿色消费

     4.加强媒体舆论引导,增强人们绿色消费文化意识

     5.强化环保责任担当,守住绿色消费底线

    (二)政府引导绿色消费

     1.建立健全绿色消费制度体系,优化消费环境

     2.政府全力推行绿色采购,做好表率作用

     3.着力发挥绿色金融对绿色消费的重要驱动作用

     4.协同推进绿色消费基础设施与美丽乡村建设

     5.大力推进绿色消费宣传教育

    (三)企业主导绿色消费

     1.探索建立绿色标准,建立健全节能体系

     2.推行企业社会责任与公共政策相结合

     3.多措并举鼓励扶持企业绿色化发展

    (四)个人实践绿色消费

     1.改变传统观念

     2.践行绿色生活方式

  B.22 贵安新区基层治理建设研究

   一 贵安新区基层治理建设的主要做法与成效

    (一)推进以“产业体系、品牌建设、联结机制、集体经济”模式创新为重点的经济治理,不断增强基层治理的发展力

    (二)推进以“基层党建、创新服务、人才建设”为内容的政治治理,不断强化基层治理的保障力

    (三)推进以“建设文化设施、开展文体活动、强化文化传承和文明建设”为路径的文化治理,不断增强基层治理的软实力

    (四)推进以“建设新型社区、创新综治模式、实施民生工程”为举措的社会治理,不断增强基层治理的服务力

    (五)推进以“推进河长制、健全管理机制、创建美丽乡村”为手段的生态治理,不断增强基层治理的持续力

   二 贵安新区基层治理中存在的问题

    (一)治理主体结构不完善,政府主导与社会参与的非均衡问题逐步显现

    (二)治理能力还较弱,适应新形势新任务的体制机制还未健全

    (三)社会建设仍不足,生态环境和公共服务设施滞后尚未根本改变

    (四)体制保障欠通畅,组织领导和人才队伍建设亟待强化

   三 加强和完善贵安新区基层治理的建议

    (一)以基层党建为关键、政府治理为主导,构建多元共治的基层治理模式

    (二)以信息应用为手段、提质增效为重点,提升基层治理的现代化水平

    (三)以设施建设为基础、完善管护为重点,补齐基层社会建设的短板

    (四)以强化领导为保障、增加投入为支撑,提升基层治理的可持续发展能力

 Ⅳ 案例报告

  B.23 典型经验助推贵安新区大数据新发展

   一 贵安新区、贵阳市、遵义市三家典型企业做法经验

    (一)案例之一:成长性较好的国内首家云链服务提供商贵安新区白山云科技有限公司发展模式研究

     1.强有力的核心创业团队

     2.加大技术投入

     3.敏锐把握客户需求

     4.积极创建人才引进、培养高地

     5.全球化的业务视角

    (二)案例之二:互联网+物流领域的独角兽贵阳货车帮科技有限公司发展模式研究

     1.搭建全国物流信息共享平台,为货主和司机提供高效便捷多样性服务

     2.利用“互联网+”促进多种运输方式有效结合,推动传统物流业态转型升级

     3.创新“党建+互联网”,将支部建在车轮上

     4.助力政府治理,彰显企业社会价值

     5.建立信用认证机制,强化诚信交易保障

    (三)案例之三:智能终端引领性企业财富之舟集团发展模式研究

     1.重视技术创新,不断提升企业核心竞争力

     2.建立创新创业机制,点燃员工创业激情

     3.坚持精准服务,把客户的需求“置于顶上”

     4.始终加强人才激励,让员工真正成为企业的主人

   二 贵安新区、贵阳市、遵义市助推

    (一)贵安模式:五个精准齐发力,打造企业创业创新营商环境

     1.服务对象精准

     2.项目资金投放精准

     3.人才培训精准

     4.信息基础设施建设精准

     5.措施到位精准

    (二)贵阳模式:政策+资金+人才+基础设施保障,“四个着力”助推企业发展

     1.着力加大政策扶持力度

     2.着力加大发展资金扶持

     3.着力加大人才智力支持

     4.着力加大运营场地等基础设施保障

    (三)遵义模式:“四聚四增”,助推财富之舟

     1.聚焦服务主体,增大项目落地投产率

     2.聚焦项目申报,加大资金对企业的扶持力度

     3.聚焦人才,增强企业用工“蓄水池”功能

     4.聚焦招商引资,增强“虹吸效应”

   三 推广成功经验,助推贵安大数据

    (一)破解产业竞争压力越来越大之痛,突出强化“四个注重”

    (二)破解企业规模小、产品低端之痛,加大培育壮大市场主体

    (三)破解人才支撑不足之痛,加快推进大数据人才队伍建设

    (四)破解招商引资政策等亟待配套之痛,增强企业发展新动能

  B.24 贵安新区国有企业创新发展报告

   一 开投公司重点工作开展情况

   二 开投公司改革创新工作推进情况

    (一)明确改革创新发展总体思路

     1.不断完善顶层架构设计

     2.着重优化板块加强竞争

     3.持续加强经营项目运营

    (二)深化重点领域改革

     1.加强城市综合体开发

     2.加强对工程咨询行业的管理

     3.加强市场化改革

     4.加强体制机制改革

    (三)整合布局产业生态

     1.“1+4”产业格局初步形成

     2.创建“三大一新”产业布局

   三 开投公司改革创新发展存在的问题

    (一)各业务板块、各子公司发展战略定位尚不明确

    (二)管控边界仍然不清晰,管理层级还未理顺

    (三)市场意识淡薄,经营管理不能满足公司转型发展要求

    (四)人力资源配置难以满足转型发展需求

   四 开投公司改革创新发展对策建议

    (一)要在推动改革落深落透上取得实效

    (二)坚持以投资融资为重点,推动投融模式创新见效

    (三)坚持以产业发展为根本,促进新旧动能持续转换

    (四)坚持以开发建设为抓手,强化转型发展战略储备

    (五)坚持以经营管理为突破,提升转型发展质量效益

 Ⅴ 附录

  B.25 2016年贵安新区大事记

   一月

   二月

   三月

   四月

   五月

   六月

   七月

   八月

   九月

   十月

   十一月

   十二月

  B.26 2017年贵安新区大事记

   一月

   二月

   三月

   四月

   五月

   六月

   七月

   八月

   九月

   十月

   十一月

   十二月

● 2016~2017年,贵安新区贯彻落实新发展理念,守好发展与生态两条底线,经济发展、产业结构调整、基础设施建设、脱贫与民生事业发展、社会治理及社会稳定、生态建设、改革创新、招商引资及对外开放等取得了显著成效。新区认真贯彻落实中央、省委的决策部署,紧紧围绕大扶贫、大数据、大生态战略行动,全力以赴发展数字经济,围绕主导产业,加快产业结构转型升级,加快山水田园生态城市建设;围绕乡村振兴战略,推进城乡融合发展;围绕开放带动,扎实抓好开放创新平台建设,围绕全面深化改革,最大限度激发“改革红利”,把各项工作抓紧抓实,努力探索推出“贵安样本”,为开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来做出贵安贡献。● 本书主要对2016~2017年贵安新区发展成效和实现“一年有框架、两年有效果、三年有形象、五年大发展、十年建新城”目标的进展情况进行总结评价,对发展过程中的重大问题以总报告、分报告、专题报告、案例报告、附录等形式,通过26个专题予以呈现,展望贵安新区今后的发展,对未来新区发展提出对策建议。

习近平:《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,中共中央办公厅,2017。

中共贵州省委:《关于认真学习贯彻党的十九大报告和习近平总书记在参加贵州省代表团讨论时重要讲话精神的通知》,贵州省委办公厅,2017。

陈敏尔:《紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围 决胜脱贫攻坚 同步全面小康 奋力开创百姓富生态美的多彩贵州新未来——在中国共产党贵州省第十二次代表大会上的报告》,贵州省委办公厅,2017。

贵安新区党工委办公室:《贵安新区2016年工作总结及2017年工作打算》,贵安新区管委会办公室,2017。

孙登峰:《贵安新区2017年年度工作报告》,贵安新区管委会办公室,2017。

贵安新区党工委办公室:《贵安新区2017年工作总结及2018年工作打算》,贵安新区管委会办公室,2018。

孙登峰:《贵安新区2018年工作报告》,贵安新区管委会办公室,2018。

中共中央办公厅、国务院办公厅:《国家生态文明试验区(贵州)实施方案》,2017。

中共贵州省委、贵州省人民政府:《关于推动绿色发展建设生态文明的意见》,2016。

贵安新区管委会:《贵安新区贯彻落实五大发展新理念 推动国家生态文明示范区建设实施方案》,2017。

贵安新区管委会:《贵安新区进一步加强中央环境保护督察发现问题整改工作实施方案》,2017。

贵安新区管委会:《贵安新区生态文明建设规划》《贵安新区环境保护规划》,2017。

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