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国有企业改革与国际竞争力图书

Reform and International Competitiveness of State-owned Enterprises: Leaders' Narration

SSAPID:101-7801-6317-21
ISBN:978-7-5201-2437-9
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书由28位国企领导者分别从“深化国有企业改革”、“践行创新发展理念”、“参与‘一带一路’建设”、“助力精准扶贫”与“提升国际竞争力”五个角度讲述国企改革的实践。这些文章政治觉悟高、理论水平高,论证严密、案例翔实,有情怀、有故事,深入展现了国企在全面深化改革中的实践经验,具有高度的理论价值与现实意义。

相关信息

丛书名:
作 者: 卢迈
编 辑:佟英磊
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2018年03月
语 种:中文
中图分类:C91 社会学

 序

 编后语

 第一单元 深化国有企业改革

  深化供给侧结构性改革 建设海洋科技与装备创新型领军企业

   一 以军民融合资源重组整合提能力

   二 以强化科技创新增动力

   三 以推进资产证券化强实力

   四 以体制机制改革添活力

   五 以国际化经营拓势力

  全力深化体制机制改革 推进中国电科转型发展

   一 国企深化体制机制改革的重要性和必要性

    (一)落实国家全面深化改革总体部署的客观要求

    (二)实现中国电科新时期转型升级的迫切需要

   二 中国电科深化体制机制改革的实践探索

    (一)明确中国电科自身的功能定位,努力打造“大国重器”

    (二)制定清晰可行的发展战略,一张蓝图干到底

    (三)寻求可行发展路径,明确深化体制机制改革思路

    (四)中国电科全面深化改革的六大特点

   三 中国电科深化体制机制改革的初步成效

    (一)“三层架构、两级经营”的组织体系初步形成

    (二)科技创新成效明显

    (三)现代企业制度建设有序推进

  充分满足人民追求美好生活的电力需要 纵深推进电力供给侧结构性改革

   一 中国特色社会主义进入新时代,对能源工业提出了发展新要求

    (一)新时代要求发展绿色低碳能源,强化与周边国家的电网互联互通

    (二)新时代要求化解产能过剩风险,解决清洁能源大规模开发与消纳

    (三)新时代要求传统电网向智能电网全面升级,构建新的能源体系

    (四)新时代要求激发电力企业活力和创造力,加快能源改革步伐

   二 深入贯彻新发展理念,全面推进南方电网公司供给侧结构性改革

    (一)以创新发展理念激发改革新动力

    (二)以协调发展理念开启改革新思路

    (三)以绿色发展理念提升改革新境界

    (四)以开放发展理念拓展改革新格局

    (五)以共享发展理念强化改革新导向

   三 必须始终以习近平新时代中国特色社会主义思想统领供给侧结构性改革

    (一)必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

    (二)必须坚持人民立场,走中国特色能源发展道路

    (三)必须充分发挥好市场和政府这“两只手”的作用

   四 坚持以人民为中心,以供给侧结构性改革为主线,打造具有全球竞争力的世界一流电网企业

    (一)全力满足人民追求美好生活的电力需要,为决胜全面建成小康社会提供强有力的电力支撑

    (二)坚持全面深化改革,着力解决电力工业中发展不平衡不充分问题

    (三)大力推进绿色低碳发展,构建清洁低碳、安全高效的能源体系

    (四)切实增强企业核心竞争力,打造具有全球竞争力的世界一流电网企业

    (五)坚持党对一切工作的领导,为公司改革发展提供坚强的政治保障

  落实新发展理念 全面深化改革 推动企业转型升级

   一 攻坚克难,大力推进供给侧结构性改革

    (一)宝武重组,迈出了钢铁行业供给侧结构性改革和化解过剩产能的关键一步

    (二)瘦身健体,借治压东风提质增效

   二 创新求变,不断激发企业内生动力和发展活力

    (一)深化改革,打造国有资本投资公司的核心动力

    (二)聚焦主业,驱动钢铁生态圈绿色智慧转型发展

   三 严字当头,不断提升党建科学化水平

    (一)加强党的领导,把党组织内嵌到公司治理结构之中

    (二)完善责任体系,推动全面从严治党在公司落地落实

    (三)抓基层打基础,为公司深化改革创新发展提供坚强组织保证

    (四)管好关键少数,建设高素质、清正廉洁的领导干部队伍

  改组国有资本投资公司的认识与实践

   一 牢牢把握国有资本投资公司功能定位,有效发挥投资导向、结构调整、创新引领作用

    (一)发挥国有资本市场化运作平台作用,服从服务于国家战略,推动国有资本向命脉和民生领域集中

    (二)主动融入供给侧结构性改革,大力调整结构,优化国有资本布局

    (三)创新投融资方式,以基金投资方式发展战略性新兴产业,培育经济发展新动能

   二 以制度创新为核心,深化国有资本投资公司体制机制改革

    (一)试机制,一企一策分类授权,在激发子公司活力方面取得突破

    (二)试管理,重塑总部职能,在探索国有资本投资公司管控体系方面取得突破

    (三)试监督,整合监督资源,在防止国资流失方面取得突破

    (四)强党建,全面落实管党治党责任,在加强国企党建方面取得突破

   三 统筹联动,创新突破,推动国有资本投资公司试点改革取得更大成效

    (一)进一步理顺政府、国资监管机构和国有资本投资公司的关系

    (二)完善国有资本投资公司试点改革的配套政策

    (三)更好发挥国有资本投资公司市场化专业化运作平台作用

    (四)推动国有资本投资公司所属企业混合所有制改革取得更大进展

  以资本的力量推动国有经济结构调整

   一 秉持改革基因,中国诚通在改革中实现快速发展

   二 十年资产经营,为国有资本运营试点奠定基础

   三 创新运营模式,积极探索国有资本专业化市场化运作路径

    (一)全面改组建立国有资本运营公司管理体系

    (二)培育四个平台,强化四项功能

     1.打造基金平台,强化投融资功能

     2.培育股权平台,强化股权管理功能

     3.完善资产平台,强化资产经营功能

     4.建立金融平台,强化金融服务功能

   四 全面加强党建,为资本运营试点提供根本政治保证

    (一)抓住党内集中教育活动契机,明确企业发展战略定位,促进企业发展

    (二)落实从严治党责任,全面加强党建工作

  发展混合所有制的实践与思考

   一 “混合”之义:在融合中实现国民共进

   二 “混合”之路:中国建材的市场化探索

   三 “混合”之要:发展混合所有制的经验与启示

   四 “混合”之悟:进一步深化国企改革的思考

  深入推进混合所有制改革

   一 困境中的探索

   二 混改给国药集团快速发展注入强大活力

   三 国药集团混改实践的深入思考

   四 在深入推进中解决深层次问题

  国有党管市营机制探索与实践

   一 建设业务主导型运营模式

    (一)强化上下互动左右联动的战略统领体系

    (二)建立覆盖全集团、穿透全板块的业务发展体系

    (三)建立面向全球的区域协同体系

    (四)强化以研究总院为龙头,建立上下联动、内外辐射的创新驱动体系

   二 建设价值牵引型管控模式

    (一)加快职能转换,建立矩阵式管控体系

    (二)切实改进作风,建立全方位服务体系

     1.创设环境

     2.提供支持

     3.强化控制

    (三)突出价值创造,建立常态化增值体系

     1.治理创造价值

     2.服务创造价值

     3.协调创造价值

     4.业务创造价值

   三 建设人本激励型组织模式

    (一)建立业绩导向的市场化选聘机制

    (二)建立人本导向的系统化管理机制

     1.个性化激励

     2.人本化关怀

     3.共性化监督

    (三)建立去忧导向的政策化容错机制

  国家电网在推动能源供给侧结构性改革中大有可为

   一 发挥电网配置资源平台作用,推动能源转型

    (一)科学统筹规划,加快电网发展

    (二)发展特高压输电,提升资源优化配置能力

    (三)全力服务清洁能源,着力缓解“三弃”矛盾

   二 补齐发展短板,提高电网有效供给能力

    (一)提高电网智能化水平,增强智能响应能力和用户友好性

    (二)实施新一轮农网改造升级,改善农村供电设施

    (三)深入开展援疆援藏援青工作,促进长治久安

    (四)深入开展电力阳光扶贫,服务民生改善

   三 实施电能替代,不断提高电气化水平

    (一)以电动汽车为重点推进以电代油

    (二)以清洁采暖为重点推进以电代煤

    (三)以苏州为样板打造能源变革典范城市

   四 深化电力改革,有效释放改革红利

    (一)推动市场化交易,加快构建全国统一电力市场

    (二)推动建立科学合理的输配电价机制

   五 强化创新驱动,打造强大动力引擎

    (一)实施重大科技创新,提高电网发展水平

    (二)创新服务模式,提高市场竞争力

    (三)发展新兴业务,培育新增长点

    (四)深入推进双创,激发全员创新活力

 第二单元 践行创新发展理念

  从工业互联网的发展看制造业的发展趋势

   一 制造业全球化背景下工业互联网的诞生和发展属于历史性必然

    (一)工业互联网的诞生和发展,是人类经济活动迭代演进的结果

    (二)全球制造业经济复苏并走向正轨,有赖于工业互联网的发展壮大

    (三)中国制造业的转型升级提质增效,为工业互联网的发展壮大开辟了广阔空间

   二 工业互联网的发展壮大,正加速实现全球制造业的“信息互通、资源共享、能力协同、开放合作、互利共赢”

    (一)从技术层面看,全球制造业需要注入互联网、物联网通用基础技术基因并实现融合式发展

    (二)从商业模式层面看,全球制造业需要与“定制化设计、小批量生产、个性化消费”这种产业新形态同频共振

    (三)从企业运营层面看,全球制造业需要加快推进智慧企业及其运行平台建设步伐

   三 云制造将成为信息经济时代工业互联网产业发展的新业态

    (一)工业互联网产业发展到一定阶段后,将逐步形成云制造的生态体系

    (二)云制造生态培育需要各方共同努力,尽快形成联动发展格局

  坚持以五大发展理念为引领 积极推动我国能源生产和消费

   一 坚持创新发展,构筑未来竞争的新动力新优势

   二 坚持协调发展,推动企业健康可持续发展

   三 坚持绿色发展,带头推动节能减排

   四 坚持开放发展,开辟持续发展的新领域新境界

   五 坚持共享发展,汇聚起推动改革发展的强大合力

   六 坚持党的领导,加强党的建设,为国有企业改革发展提供坚强政治保障

  以创新拓市场 以改革促发展

   一 深入贯彻新发展理念,实施“大连接”战略

   二 “四轮驱动”融合发展,持续优化供给结构

   三 深入推进“五化”改革,完善现代企业制度

   四 释放产业影响力,共建开放共享产业生态

  小微企业金融服务创新

   一 准确把握小微企业发展趋势

   二 新常态对小微企业金融服务的影响

   三 支持小微企业发挥更大作用

   四 主动创新小微企业服务方式

  建立国企鼓励创新的共享机制

   一 国有企业创新能力不足的原因分析

    (一)责任传导机制不完善

    (二)利益传导机制有缺失

    (三)大企业官僚体制不利于企业创新

   二 股份制公司的本质是利益共享机制

    (一)股份制企业的诞生背景

    (二)我国国企治理结构的演变过程

    (三)现行董事会决策机制的局限性

   三 破解难题的出路是建立健全利益共享机制

    (一)现行国企的薪酬制度的原则是合理的

    (二)国有企业的薪酬制度必须市场化

    (三)市场化的最好途径是建立利益共享机制

   四 加速构建有利于创新的生态环境

    (一)“大众创业、万众创新”需要创新生态的支持

    (二)不同创新主体发挥不同作用

    (三)构建政府与企业共担风险、共享成果的创新机制

    (四)营造鼓励创新的法律制度环境

 第三单元 参与“一带一路”建设

  积极参与“一带一路”建设 打造油气合作利益共同体

  加快“走出去”步伐 服务“一带一路”建设

   一 坚持围绕中心,把服务党和国家工作大局作为“走出去”的根本任务

    (一)以服务“一带一路”建设为主线推进国际化业务

    (二)以抢占能源转型竞争先机为重点建设能源互联网

   二 坚持聚焦主业,把稳健投资境外能源基础设施作为主战场

    (一)努力培育核心优势

    (二)始终坚持聚焦主业

    (三)立足长远深耕细作

   三 坚持国家利益至上,把带动电力产业链协同“走出去”作为己任

    (一)充分发挥龙头企业作用

    (二)更加注重产业价值链整合

   四 坚持创新驱动,把抢占全球能源科技制高点作为战略任务

    (一)前沿核心技术攻关是重中之重

    (二)积极制定国际标准,争夺话语权

    (三)充分利用全球科技创新资源

   五 坚持稳中求进,始终把确保国有资产安全放在重要位置

    (一)强化决策风险控制

    (二)强化并购风险管控

    (三)强化运营风险管控

    (四)高度重视海外党建工作

   六 坚持讲好中国故事,努力塑造负责任的中国国有企业形象

    (一)负责任运营海外资产

    (二)积极履行企业社会责任

  改革创新促进转型升级 建设丝路实现共赢发展

   一 “一带一路”建设带来的机遇与挑战

    (一)推动企业着眼全球布局,提升国际化经营水平

    (二)促进企业产业结构升级,扩大贸易与投资合作

    (三)助力企业产融结合,获得多渠道资金支持

    (四)塑造企业优质形象,擦亮中国制造品牌

   二 参与“一带一路”建设的基本理念与思路

    (一)坚持深化改革,明确战略升级方向

    (二)坚持“三者”定位,争做服务沿线国家建设的先行者

    (三)坚持海外优先,争做国际化经营的排头兵

    (四)坚持共商共建,争做合作共赢发展的主力军

   三 参与“一带一路”建设的核心路径与举措

    (一)加快科技创新步伐,掌握核心竞争力

    (二)推进商业模式创新,以市场化需求为导向,不断丰富新的商业业态和盈利模式

    (三)坚持提高企业发展质量和风险防控能力

    (四)稳步推进外部战略联盟和跨国并购

   四 中交集团的国际化发展展望与规划

    (一)重构“三业并举”,主业格局升级

    (二)拓宽“三线布局”,“海陆空”立体联通

    (三)深挖“三种需求”,做到企业发展与国家战略融合

  国有跨国航运企业“一带一路”建设的战略思考与政策建议

   一 中远海运“一带一路”建设情况

   二 国有跨国航运企业开展“一带一路”建设的战略思考

    (一)坚持集群式“走出去”,实现共同发展、互利共赢

    (二)坚持商业模式创新,全力提升航运企业国际竞争力

    (三)与供给侧改革有机结合,以“一带一路”项目推动转型升级

    (四)加强文化融合,推行海外投资项目“本土化”

   三 支持国有跨国航运企业开展“一带一路”建设的政策建议

    (一)加强“一带一路”沿线国家(地区)的“五通”特别是“政策沟通”,为中国企业拓展航运物流业务创造良好的外部环境

    (二)增强对国际局势的预判能力与事务处理能力,帮助国有跨国企业规避“一带一路”项目投资的政治风险

    (三)出台并完善推进“一带一路”航运发展的政策法规,保障对航运投资项目的政策支持

    (四)鼓励“一带一路”沿线的港口码头投资,加强对重点项目的资金支持

  践行“一带一路”倡议 打造信息化能力“走出去”国家名片

   一 中国电子信息化能力“走出去”概况

   二 ECU911项目的缘起与设计思路

   三 ECU911项目的建设与主要功能

   四 ECU911项目的成效与良好影响

   五 ECU911项目的启示

 第四单元 助力精准扶贫战略

  华润集团精准扶贫工作的实践与创新

   一 从治国理政高度解读习近平总书记精准扶贫思想

   二 践行“六个精准”,在宁夏海原县定点扶贫工作中,全力打造“华润模式”

    (一)践行“项目安排精准”,开展草畜一体化肉牛养殖项目

    (二)践行“资金使用精准”,创建“基础母牛银行”模式

    (三)践行“扶贫对象精准”“措施到户精准”,实现兜底扶贫

    (四)践行“因村派人精准”,搭建村级养殖服务网络

    (五)践行“脱贫成效精准”,实现贫困户、村集体、海原县三级受益

     1.贫困户受益

     2.村集体受益

     3.海原县受益

   三 在做好定点扶贫工作的基础上,华润充分利用央企资源优势,创新扶贫模式,全面推进华润希望小镇建设

    (一)环境改造是基础,贫困乡村旧貌换新颜

    (二)产业帮扶是关键,村民收入显著提高

    (三)组织重构是保障,乡村治理逐步完善

    (四)精神重塑是目标,乡村活力不断显现

  发挥保险功用 促进精准扶贫

   一 探索构建“金融扶贫、保险先行”的金融扶贫服务链,把精准扶贫落实到增强产业依托上,解决贫困地区“造血”能力缺失的问题

   二 创新保险直接融资支持机制,把精准扶贫落实到对接贫困地区与人群资金需求上,解决贫困地区发展资源不足的问题

   三 构建“三农”保险运营新模式,把精准扶贫落实到保护农村再生产能力上,解决群众因灾致贫、因灾返贫的问题

   四 开创保险服务新型医疗保障体系建设的典型模式,把精准扶贫落实到提升健康保障水平上,切实解决群众因病致贫、因病返贫问题

  中国大唐集团公司实施“红色招聘”精准扶贫案例研究

   一 “红色招聘”精准扶贫的实施背景

   二 “红色招聘”精准扶贫的开展过程

    (一)因地制宜,谋划“红色招聘”精准扶贫

    (二)政企同心,助力“红色招聘”快速推进

    (三)精细管控,保证“红色招聘”圆满实施

   三 “红色招聘”精准扶贫的工作启示

 第五单元 提升国际竞争力

  推动战略重组、优化产业结构 理直气壮做强做优做大中国远洋海运

   一 迅速建立规模优势,提升国际市场地位

    (一)借助战略重组,迅速建立规模优势

    (二)通过全球收购兼并,保持扩大领先地位

   二 推动战略重组整合,优化产业结构调整

    (一)战略引领,合理规划产业布局

    (二)深度重组,促进释放协同效应

    (三)拆旧造新,持续优化船队结构

    (四)瘦身健体,提升资产运营质量

   三 推进体制机制改革,促进管理效率提升

    (一)持续完善集团管控机制

    (二)推动员工持股试点,深化混合所有制改革

    (三)积极探索创新选人用人机制

  深化改革、做强主业、提质增效、从严治企 加快实现国际化大粮商战略目标

   一 充分发挥党组领导核心和党委政治核心作用,确保市场化改革的正确方向

   二 着力强化深化改革的问题导向,聚力破解集团过渡期“三个不匹配”的矛盾

    (一)明确战略定位,聚焦核心主业,服务国家需求,做国际大粮商的战略基本定型

    (二)资本和资产分层管理,提升经济效益,专业化发展商业模式基本定型

    (三)构建大监督体系,提升总部监管能力,防范海外资产运营风险,国有资本监管体系基本定型

   三 改革助推中粮转型升级,企业发展活力、内生动力、综合实力明显提升

  内外并举、上下延伸 以并购重组推动企业做强做优做大

   一 中国建筑开展并购重组的动因

   二 从“小而全”到“大而专”——内部重组推动内生增长

    (一)“鞭打快牛”——以最好的专业企业为主体,打造中国钢结构行业的领军企业

    (二)“聚沙成塔”——整合系统资源形成规模效应,打造中国最大的商品混凝土上市企业

    (三)“资本无眠”——将最好的资源给最好的企业,打造中国房地产行业第一品牌

   三 聚焦主业、有序发展——外部并购助力外延扩张

    (一)并购PLAZA建筑公司成功进入美国前30强

    (二)并购山东筑港,打造中建蓝色经济区

   四 关于并购重组的几点体会

    (一)量体裁衣,并购重组必须符合公司战略导向

    (二)量力而行,防范并购重组带来的系统性风险

    (三)量势而为,遵循建筑行业大势和并购重组规律

  以改革为动力 促进世界一流企业建设

   一 以产融结合为特色,提升投资运营水平

    (一)强化跨界融合,打造专业化投资运营平台

    (二)促进创新创业,搭建开放式的创新平台

    (三)充分利用资本市场,打造产业资源整合平台

   二 以“一带一路”为依托,提升国际竞争力

    (一)聚焦核心能力,推动基础设施联通

    (二)创新商业模式,复制蛇口开发经验

    (三)坚持市场化运作,实现双赢多赢共赢

   三 以市场化为核心,优化内部体制机制

    (一)探索市场化选人用人机制

    (二)坚持市场化考核分配原则

    (三)建立市场化的运作模式

   四 以“管资本”为目标,打造高效总部

    (一)加强总部能力建设

    (二)提升总部决策水平

    (三)优化总部职能

    (四)调整总部管控模式

  承担国家使命 铸就亮丽名片 把中国中车打造成为受人尊敬的国际化公司

   一 中国中车“走出去”的做法及成效

    (一)致力高端产品“走出去”,打造中国装备金色名片

    (二)致力优势产业“走出去”,塑造中国企业金字品牌

    (三)致力资本运作“走出去”,树立中国制造崭新形象

    (四)致力联合出海“走出去”,带动产业链上下游共同发展

   二 中国中车“走出去”的体会与不足

    (一)获得的经验体会

    (二)存在的问题不足

   三 中国中车“走出去”的未来规划

    (一)耕耘好“三类市场”

    (二)布局好“8条实施路径”

     路径1:增强协同力量,贯彻“全中车营销、营销全中车”经营理念

     路径2:转变经营思路,从适应市场、满足需求到培育市场、创造需求

     路径3:尽快研究并构筑有中车特色的超前、超值服务体系

     路径4:优化资源配置,推行区域管理模式,实现重点市场、重点产品突破,培育一批核心出口企业

     路径5:加快全球布局,构建能覆盖全球的营销、生产及服务网络

     路径6:加快工程承包、租赁业务及兼并重组步伐,促进四大业务板块协同走出去

     路径7:创新传播方式,持续做好品牌传播,塑造中车品牌国际形象

     路径8:升级管理模式,加快构建符合国际化经营的组织架构和管理平台

  大力发展混合所有制经济 培育具有全球竞争力的世界一流企业

   一 具有全球竞争力的世界一流企业的基本特征

    (一)企业的治理体系具有典范性,能够为其他企业提供范例和标杆

    (二)企业的技术具有引领性,创新能力能够持续支撑自身在国际市场竞争中处于第一方阵

    (三)企业的产品和服务具有拓展性,在国际市场的占有率名列前茅,并能引领消费时尚

    (四)企业对一流人才具有磁吸性,一流的人才对企业充满向往

   二 大力推动混合所有制改革是培育具有全球竞争力的世界一流企业的重要途径

    (一)国有企业和民营企业具备参与混合所有制改革的实力和愿望

    (二)从“各美其美”到“美美与共”是调动国有企业和民营企业积极性,推动混合所有制改革的基本原则

   三 在推进混合所有制改革中瞄准新兴领域,构建产业生态,是培育具有全球竞争力的世界一流企业的重要方向

    (一)新兴领域是推动混合所有制改革的天然沃土

    (二)通过混合所有制改革构建产业生态才能赢得竞争优势