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广州公共管理评论(第1辑)图书

Guangzhou Public Administration Review (Vol.1)

SSAPID:101-7725-9319-65
ISBN:978-7-5097-4953-1
DOI:
ISSN:

[内容简介] 《广州公共管理评论》设“论文”、“评论”和“书评”等栏目。“论文”栏目发表原创性的理论、实证研究文章。论文涵盖公共行政(政府管理)中的各个领域,包括中央政府、地方政府、政府间关系、政府预算和财政、公共危机管理、人力资源管理(公务员制度改革)、战略管理、责任政府和电子政府等议题,也涉及了新公共管理及治理理论兴起后的公私部门合作、合同外包、网络治理、社区服务和非营利组织管理、公民参与等新议题。 “评论”栏目刊登对学术流派、学术理论、学术观点和学术发展状况的评论文章,以及学术会议或其他学术活动的介绍和评论文章。 “书评”栏目刊登对在公共管理和公共政策及其相关领域近一年来出版的中文和外文著作的介绍和评论。

相关信息

丛书名:
编 辑:刘丹
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2013年09月
语 种:中文
中图分类:C93 管理学

 学术委员会

 编辑委员会

 Guangzhou Public Administration Review(Vol. 1)

 理论前沿

  中国社会管理和社区治理的新特点新趋势

   一 中国经验的层次及地方经验的作用

    (一)中国经验的三个层次

    (二)地方经验的重要作用

    (三)对地方经验和基层经验系统实地的调查

     1.坚持系统实地调查的主要理由

     2.地方经验和基层经验系统实地调查的主要成果

    (四)研究地方经验的方法问题:两维视野、两侧分析

   二 社会管理与社区治理的新特点

    1.利益主体和利益诉求日趋多元导致社会矛盾日益复杂,如何统筹兼顾多元利益考验着政府和社会驾驭复杂局面的智慧

    2.群众的权利意识迅速崛起导致政府公信力和权威降低,如何做好新时期的群众工作考验着政府赢得群众信任的能力

    3.风险社会的特征日益导致社会安全感下降,如何应对各种类型的风险考验着政府和社会应急管理的能力

    4.信息化、网络化时代的来临导致的双刃剑效应,考验着政府和社会如何驾驭虚拟社会、如何与时俱进的创新能力

   三 中国社会管理与社区治理新趋势的五个方面

    (一)合作共治与复合治理:社会管理与社区治理体制的复合化

     1.从政府的行政化管理到“政府—市场—社会”合作共治

     2.复合治理:从“碎片化政府”到“整体型政府”

    (二)类型划分与分类治理:社会管理与社区治理方式的多元化

     1.对不同社会组织的分类管理

     2.对不同社区的分类治理

    (三)刚柔并济与情理法兼顾:社会管理与社区治理手段的艺术化

     1.矛盾化解中的情理法兼顾

     2.从社会成员“无感增长”转向“有感发展”

     3.注重思想引导和共识凝聚

    (四)信息化管理与网络化治理:社会管理与社区治理机制的科学化

     1.信息化、网络化时代对社会管理和社区治理提出的命题

     2.虚拟社区与智慧城市建设

    (五)城市治理与乡村治理:社会管理与社区治理的城乡一体化

     1.农村综合体制改革

     2.村庄社区化管理与农村社区管理体制改革

   结语

  走向干预主义:历史之必然,还是话语之建构

   一 罗斯福:为什么要向美国人民施行“新政”

   二 质疑1:经济崩溃是否“真的”是自由放任主义政策的必然后果

   三 质疑2:是否“真的”只有通过政府强有力的介入才有可能防止或缓解经济萧条

   四 结语

 社会管理

  社会工作的使命、机遇和作用:国际与历史的考察*

   引言

   一 中国社会工作教育的起源

   二 中国社会工作的历史考察

   三 社会工作的使命

   四 社会工作面临的挑战

   五 结语

  中国特色虚拟社会管理综治模式初探*

   一 引言

   二 虚拟社会管理综治模式的含义释解

    1.中国特色特征

    2.综合治理特征

    3.重视专能特征

    4.易为接受特征

   三 虚拟社会管理综治模式的现实必要

    1.虚拟社会问题复杂

    2.虚拟现实互构互动

    3.越区跨境治理艰难

    4.管理主体多头多样

   四 虚拟社会管理综治模式的建构思路

    1.综合考量,公共治理

    2.统筹规划,建管并举

    3.虚实结合,标本兼治

    4.政社协力,全程管理

   五 结语

  公共文化服务刚性供给与文化需求弹性发展的矛盾及解决之道

   一 调查的缘起及基本情况

   二 民众公共文化需求弹性发展

    1.民众私性文化活动较为丰富,且自主性增强

    2.公共文化需求异质性程度较高,基础性需求与差异性需求分界明显

    3.青年需求旺盛且多元,中老年需求相对较弱且单一

    4.健康养生的文化消费方式日渐盛行,宗教活动日益活跃

    5.民众更加注重公共文化服务的便利性和它的休闲功能

   三 政府公共文化服务刚性供给

    1.公共文化服务供给形式老套,活动稀少单一,难以满足群众基本公共文化需求

    2.文化设施管理维修脱节,难以维持正常便利的文化服务

    3.公共文化服务经费供给不足,公共财政优先保障能力薄弱

    4.民众文化需求表达机制缺乏,公共文化服务与民众的文化需求脱节

    5.公共文化服务人才短缺、素质不高且队伍不稳

   四 公共文化服务刚性供给与民众文化需求弹性发展的矛盾

   五 解决公共文化服务刚性供给与民众文化需求弹性发展矛盾的对策

    1.建立健全民众文化需求表达和民主参与机制,增强公共文化服务的回应性

    2.建立公共文化服务弹性供给机制,增强公共文化服务供给的有效性

    3.建构政府、市场、社会合作机制,增强公共文化服务的协同性

    4.建立公共文化服务农村、基层、欠发达地区优先机制,增强公共文化服务的均等性

  社会分层与住房资源分化

   一 理论背景

   二 分析模型

    1.Ci变量组——阶层地位变量

    2.Tj变量——参加工作时期(入业年代)

    3.Qk变量组——住房条件变量

    4.RL变量组——住房产权变量

    5.Sn变量组——住房区位变量

   三 数据分析

    1.阶层地位与住房条件

    2.阶层地位与住房产权

    3.阶层地位与住房区位

   初步结论

    1.住房资源的占有状况因人们的阶层地位不同而存在明显差异

    2.住房资源的占有状况因人们的入业年代不同而存在明显差异

  “80后”:青年亚文化的生成与影响

   一 作为文化符号的浮现与凸显

   二 网络成为“80后”青年亚文化的大本营

   三 融入现代文化建构的可能性与必要性

 地方治理

  本土社会企业发展的困境与契机:实践观察与理论思考

   一 引言

   二 本土社会企业的实践;类型及其功能

   三 本土社会企业面临的困境

   四 本土社会企业成长的契机和前景

  “闹大”的现象描述与理论解释

   一 “闹大”的界定及理论分析的思路

    1.“闹大”概念的理论定位

    2.“闹大”的动态发展过程

    3.理论分析的思路

   二 “闹大”及其演变过程的描述性分析

    1.作为利益表达过程的“闹大”

    2.公民资源动员的过程

    3.公民设置议程的可能性及其限度

   三 治理体系的碎片化:断裂与重建

    1.治理体系碎片化的含义及维度

    2.碎片化视角下的“闹大”及其过程

    3.“闹大”的整合功能及其效应

   小结

  学校类型对农民工子女政治社会化的影响:基于上海的实证研究

   一 问题与假设

    1.价值趋同VS.价值分化

    2.社会融合VS.社会排斥

    3.社会流动VS.阶级再生产

   二 研究方法与资料来源

    1.参与观察

    2.深度访谈

    3.问卷调查

   三 学校类型与农民工子女的价值取向

   四 同校是否意味着社会融合

   五 自我预期的政治学:社会流动抑或阶级再生产

   结论

  政策的期待与实践的背离:一个分析框架

   一 问题的提出

   二 案例介绍与研究方法

   三 国家政策与农村社会之间的大学生村官:一个分析框架的解释

    1.国家政策的逻辑

    2.农村社会的逻辑

    3.徘徊在国家政策的逻辑与农村社会的逻辑之间的“大学生村官”

   结论与思考

    1.结论

    2.思考

 广州报告

  基于社区物业管理资源的社区共同治理模式探讨

   前言

    (一)研究问题的提出

    (二)国内外相关研究的现状及分析

     1.关于城市社区管理存在方式及其功能的相关理论研究

     2.关于社区物业管理与社区公共管理相互关系的相关理论研究

     3.本文研究的基本思路

   一 共同治理视角下的物业管理与社区管理的共生关系

    1.共生关系的含义

    2.从社区管理存在方式看:社区物业管理与社区管理存在着共生关系

    3.从社区管理的职能看:社区物业管理与社区管理构成了共生关系

   二 社区物业管理催生了城市基层社区管理的新模式

    1.社区物业服务企业与社区居委会的共生关系模式

    2.社区物业服务企业与业主委员会的共生关系模式

   三 社区物业管理对社区管理的溢出效应初探

    (一)调研的基本情况

    (二)社区物业管理对社区管理具有正溢出效应

     1.社区物业管理功能与溢出效应

     2.溢出效应与社区治理绩效

    (三)物业管理矛盾是影响物业管理溢出效应的重要因素

     1.物业管理矛盾纠纷的界定

     2.物业管理矛盾的类型及其影响

   四 优化社区共生治理模式,促进社区共同治理创新

    (一)优化城市基层社区共同治理的共生模式

    (二)规范开发商的行为,为物业管理良性发展打好基础

    (三)强化物业管理的行政监管

     1.把好前期物业管理招投标关

     2.把好物业服务企业退出项目管理关

     3.加强物业管理项目日常监管

    (四)强化行业协会的自律作用

    (五)发挥业主委员会作为社区共同治理主体的作用

    (六)创新社区政府管理的机制

     1.试点定编定岗定责,小区事务管理由专人负责

     2.加强对物业管理各方主体的引导

     3.构建新型有效的物业管理矛盾化解机制

  大城市灰色群体的空间生产与空间管制

   引言

   一 案例地概况及研究方法

    1.案例地概况

    2.研究方法

   二 人口及就业特征

    (一)人口属性特征

     1.以青壮年为主,年轻人日渐增加

     2.从业者以男性居多,但女性有上升趋势

     3.湘、赣、豫、川户籍居多

     4.文化程度普遍低

    (二)就业特征

     1.自由、收入不菲、无手艺是从业主因

     2.亲缘、乡缘关系在这一行业至关重要

     3.兼业性特征明显

     4.从业时间不等,新面孔较多

     5.收入可观,但变化大

   三 时空间特征

    (一)地点转移:东莞到广州

    (二)摩的的空间生产过程

     1.经营性循环圈

     2.自下而上的空间生产策略

     3.活动空间多限于社区内部及社区与交通枢纽之间

    (三)时间分布特征

     1.日际变化

     2.年际变化

   四 围绕摩的的权力政治学

    1.反腐败措施的缺乏

    2.机动大队、联动大队导致权力泛滥

    3.大事件加速抓车的频次和力度

    4.抓车地点不定

    5.作为“双面人”保安的存在

    6.设套抓车现象的存在

    7.管制联盟的形成

   五 自下而上的反制策略

    1.形成信息分享机制

    2.形成明显的识别机制

    3.“化敌为友”获取机密

   六 禁摩认同

    1.禁摩后,禁摩的正面预期是否显现

    2.替代方案是否出台、交通基础设施是否实现均等化配置

    3.利益链条是否斩断

    4.管理过程中是否对时空间和不同车型的差异化特质进行了充分考量

    5.面对城市上层的决策,下层是否有话语权

   结语

  社会主义改造中工人阶级的心态研究

   一 “五反”运动前后工人阶级的心态与思想意识的巨变

   二 总路线颁布后工人阶级的心态变化

   三 公私合营期间工人阶级的心理状态

    (一)单个企业公私合营时工人对利益的顾虑与考量

    (二)全行业公私合营中工人对利益的期许与担忧

     1.工人对公私合营的支持与期许

     2.工人对公私合营的顾虑与担忧

   结论

    1.国家对工人阶级意识的建构与塑造是工人思想意识发生巨变、劳资关系裂变的关键因素

    2.在社会主义改造中工人的心态是极为复杂的,因阶级地位提高而获得的心理满足感与现实利益的得失是影响工人心态的两个主要变量

  广州城市居民社区服务与管理需求及其对策

   引言

   一 广州社区受访居民基本情况

    1.受访者性别与年龄结构

    2.受访者的教育程度

    3.受访者户籍所在地及居住方式

    4.受访者的婚姻状况

    5.受访者的职业分布

    6.受访者对社会工作的了解情况

   二 社区居民需求分析

    1.居民对社区提供服务的了解程度

    2.社区老年人服务需求

    3.社区残障人士的服务需求

    4.社区青少年服需求

    5.社区妇女服务需求

    6.社区新广州人服务需求

    7.社区居民服务总体需求

   三 对策与建议

    (一)调整社区服务战略

     1.立足中心

     2.依托社区

     3.服务居民

     4.形成特色

     5.造福社会

    (二)完善社区服务内容

     1.关爱“新广州人”,实施“融入城市”服务工程

     2.关照残障人士,实施“回归社会”服务工程

     3.关护老年人,实施“重阳孝道”服务工程

     4.关心青少年,实施“太阳托起”服务工程

     5.关顾家庭,实施“细胞培育”服务工程

     6.关怀义工,实施“两工联动”服务工程

 南国书评

  解决农民工问题要从根上治理*

   一 研究中国“农民工”意义重大

   二 “农民工”为中国现代化事业作出的巨大贡献

    1.农民工已经成为我国工人阶级队伍的重要组成部分,而且正在逐渐演变为工人阶级的主力军

    2.农民工为中国的工业化、城市化和现代化建设作出了功勋卓著的巨大贡献,在一定意义上可以说农民工是新时期我国工人阶级的杰出代表

    3.农民工进城打工,有利于沟通城乡关系,调整城乡社会结构,缓解农村劳动力大量过剩的矛盾,增加农民收入,缩小城乡居民收入差距,有利于整个社会的稳定和发展

   三 现行的农民工体制产生诸多社会问题

    1.在政治方面,农民工干了工人的活,但没有得到应有的工人身份

    2.在经济方面,农民工从事的劳动强度大、时间长、报酬低

    3.在社会方面,农民工因为没有城镇居民的户籍,尽管在一个城市打工多年,却始终是这个城市的边缘群体

    4.在社会保障方面,农民工难以享受应有的待遇

    5.在文化教育方面,农民工及其子女的教育受到影响

   四 解决农民工问题要从根上治理

    1.要从战略高度来认识和解决农民工问题

    2.要改革户籍制度

    3.要改革现行的人事劳动制度

    4.要切实维权:形成农民工融入城镇的良好氛围

    5.要有社会保障:建构农民工融入城镇的联动机制

    6.要制定规划,采取措施,逐步从根本上解决农民工问题

  回返乡村治理的学术现场*

   乡土中国的学术“第三波”

   从套套逻辑走向真实的乡村

   乡村“剧场”里的戏码

   寻找乡村治理的学术真实

  超越感性与回归理性*

   引言

   一 理性面前人人平等

   二 女人“非人”及其背后

   三 新女性教育

   余论

 《广州公共管理评论》稿约

 卷首语

《广州公共管理评论》直面转型中国,诠释社会热点,扩展学术深度,贴近重大需求,服务地方发展。内容涵盖公共管理、社会事务等各个领域,包括公共行政、公共政策、公共预算、危机管理、公务员制度、地方治理、电子政务、NGO治理、NPO治理、社会建设、社会工作、社会服务、社会管理、人口管理、绩效评估、网络治理等议题。

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