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科学发展导论图书

SSAPID:101-7706-0526-85
ISBN:978-7-5097-4302-7
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书着眼于全局,着力于局部,紧紧围绕工业化、城市化发展,从循环经济、城市发展、知识产权、安全保障、民生就业和节约型社会建设等六个方面进行理性审视。书中从科学发展的维度讲,循环经济是路径,城市化发展是方向,知识产权是保障,经济社会安全为预警,民生就业是根本,节约型社会建设是主线,六位一体构筑了省域经济社会理性发展的基本轮廓和内容。

相关信息

丛书名:
作 者: 韩未名
编 辑:陈帅;王颉
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2013年03月
语 种:中文
中图分类:F2 经济计划与管理

 后记

 前言

 第一章 循环经济论

  第一节 循环经济基本理论

   一 循环经济思想的形成

    1.循环经济思想的提出

    2.循环经济思想的形成

   二 循环经济的理论基础

    1.生态学与循环经济

    2.生态经济学与循环经济

   三 循环经济基本理论

    1.循环经济的基本内含

    2.循环经济的基本原则

    3.循环经济的重要特征

  第二节 循环经济基本运行

   一 循环经济的运行模式

    1.循环经济基本运行模式

    2.循环经济不同层面运行模式

     (1)企业层面的运行模式

     (2)生态工业园区层面的运行模式

     (3)城市层面的运行模式

     (4)社会层面的运行模式

     (5)国际层面的运行模式

   二 循环经济评价指标体系

    1.构建评价指标体系的重要意义

    2.构建评价指标体系的基本原则

    3.评价指标体系的基本内容

     (1)循环经济评价指标体系构成

     (2)循环经济评价指标解释

   三 循环经济支撑技术体系

    1.支撑技术体系构建原则

     (1)技术经济比选原则

     (2)技术开发原则

     (3)技术选择遵循的标准

    2.支撑技术体系构成

  第三节 循环经济发展战略

   一 发展循环经济的重要意义

    1.必须发展循环经济,以解资源环境之压

    2.必须发展循环经济,以促进节约型社会构建

    3.必须发展循环经济,以实现可持续发展

   二 发展循环经济的国家行为

    1.从国家宏观决策层面推进

    2.由国家牵头的循环经济社会实践推进

   三 发展循环经济的制约与借鉴

    1.发展循环经济的制约因素

    2.发展循环经济的国际借鉴

   四 发展循环经济的战略选择

    1.发展循环经济的指导思想

    2.发展循环经济的基本原则

    3.大力发展循环经济的着力点

 第二章 城市发展论

  第一节 城市和谐发展战略

   一 湖南城市和谐发展现状审视

    1.收入差距持续拉大:凸显城市分配失衡

    2.东西差距持续拉大:凸显城镇区域发展失衡

    3.不断产生低素质国民:凸显城乡教育失衡

    4.失业增速高开高走:凸显城镇就业失衡

    5.社会保障发展滞后:凸显城镇“安全”失衡

    6.民众聚焦社会治安:凸显城镇“秩序”失衡

   二 湖南城市和谐发展理性分析

    1.和谐失衡:非湖南城市所独有

    2.“政策凹地”:湖南城市失和的外在制约

    3.“官本位”:湖南城市失和的重要内因

    4.创新乏力:湖南城市失和的观念瓶颈

   三 湖南城市和谐发展战略选择

    1.中央政府应加强宏观政策支持,依靠“看得见的手”缓解城市和谐中的问题

    2.加强城市政府诚信建设,以构建诚信政府为重点规范城市和谐秩序

    3.深化体制改革,以实现“官本位”向“人本位”转变,增强城市和谐动力

    4.加大教育投入,以提高国民素质为保障,提升城市和谐构建能力

    5.加快产业结构调整步伐,以大力发展第三产业,扩充城市就业岗位

    6.构建治安防控体系,集打击、防范、控制、管理于一体,确保城市平安

  第二节 城市环境安全审视

   一 湖南城市环境安全评价

    1.水环境:达标率缓慢但稳步提升

    2.空气环境:大幅改善但起伏波动

    3.声环境:达标率攀升但振荡反复

    4.酸雨:频率下降但污染依然严峻

   二 湖南城市环境安全特点

    1.重金属污染﹕纵比排量减少,横比形势严峻

    2.废水排放:工业废水排放量下降,生活污水排放量飙升

    3.水系状态:湘、沅雨水系污染重,重点在湘江中下游和沅水上游

    4.城市饮用水:安全与威胁并进

    5.空气污染:以可吸入颗粒物和二氧化硫为主,株潭岳常压力大

    6.酸雨态势:已成环境新“杀手”,机动车剧增乃新的污染源

    7.城市噪声:生活、交通噪声成污染主体,工业、施工噪声得到有效控制

   三 湖南城市环境保护进程

    1.认识推进:强调观念的三个历史性转变

    2.程序强化:实施环保一票否决,八部门齐抓共管规则

    3.制度突破:首创环保“三同时”保证金规程

    4.责任重申:强化区域环保行政首长问责制

    5.明确目标:完成减排10%、25%等主要污染物及相关环保指标

    6.重拳治理:三大整治推动湖南节能减排

    7.执法监督:省人大挂帅,环保部门行动,加强环保检查

   四 湖南城市环境保护制约

    1.污染减排与排污增量的矛盾突出

    2.局部生态亟待修复与结构性污染仍将持续的矛盾突出

    3.环保任务重与基础设施基础能力弱的矛盾突出

    4.社会对环境要求整体提高与个体环保意识缺失的矛盾突出

    5.环境污染社会成本高与环境外部消费成本低的矛盾突出

   五 湖南城市环境安全策略

    1.推进工业化要谋求“新型”

    2.加速城市化要严肃“规划”

    3.推行责任制要严格“问责”

    4.加强环保意识要着力“教化”

    5.探索市场化路径要果断“尝试”

  第三节 资源型城市转型发展

   一 湖南资源禀赋与资源型城市

    1.湖南资源禀赋优势

    2.湖南资源型城市分布

    3.湖南资源型城市资源特色

   二 湖南矿产资源安全宏观审视

    1.资源 “长腿”不优,“短腿”缺失:禀赋优势大打折扣

    2.保有储量减少,需求增加:资源枯竭加速

    3.无证开采、越界开采现象突出:资源浪费、财富流失巨大

    4.矿山企业“三率”水平低:资源利用粗放

    5.矿山产业结构失调:优势裂变难免

    6.勘查力度薄弱:资源储备无保障

   三 典型资源城市微观洞察

    1.冷水江、耒阳、资兴:资源枯竭型城市已向我们逼来

    2.衡阳市:资源告急,产业转型迫在眉睫

    3.郴州市:矿产丰富但潜伏危机

   四 湖南资源型城市转型战略路径

    1.明确原则:从战略上着眼和把握

    2.规划主导:实现矿产资源的合理利用与有效保护

    3.整治矿权:强化政府的调控能力

    4.主动对接:借各方之力提升矿业科学技术水平

    5.结构调整:推进能源的革命性变革

    6.生态环保:必须与矿业共建共荣

 第三章 知识产权论

  第一节 知识产权发展省域基础

   一 知识产权生产面临空前挤压

    1.湖南在专利累计受理和授权量的竞争中,正在节节后退

    2.湖南专利正面临着来自四川、湖北、河南、福建、河北等崛起省份以及广州、深圳、天津等发达城市的空前挤压

   二 企业知识产权发展滞后

   三 科技资源与知识产权生产

   四 知识产权与高新技术产业

   五 研发氛围与知识产权发展

  第二节 知识产权发展战略选择

   一 实现跳跃式发展的战略资源

   二 湖南知识产权强省条件透视

   三 打造湖南知识产权现代平台

  第三节 城市群知识产权发展

   一 知识产权与跨越式发展

    1.知识产权:发达国家经济由被动变主动的利器

    2.知识产权:欠发达地区和企业实现跨越式发展的法宝

    3.知识产权经营:知识经济时代跨越式发展新范式

   二 城市群知识产权优势分析

    1.“3+5”城市群企业相对集聚,相互竞争能有效促进知识产权的发展

    2.“3+5”城市群科技力量相对雄厚,为高质量生产和开发专利奠定了基础

    3.“3+5”城市群具有一定知识产权优势,及时把握,能在中部城市群角逐中较快崛起

    4.作为知识产权创新主体的企业、科研机构、高等院校已实现由计划经济向市场经济转轨,市场需求推动知识产权发展的时机已经到来

   三 推进知识产权新发展

    1.各级政府必须抓好知识产权工作,尽快阻止专利下滑

    2.积极稳妥地推进专利权质押贷款新机制,以解资金短缺之围

    3.改革科技评价体制,促进知识产权量的增长和质的提高

    4.落实企业知识产权奖酬政策,激活生产主体创造热情

    5.夯实科技基础,做大高新技术产业

    6.尽速构筑功能强大的科技中介服务体系

  第四节 实施“专利战略”的认识

   一 实施“专利战略”刻不容缓

    1.国际专利制度变革对我国形成严峻挑战

    2.专利壁垒已严重威胁我国经济安全

    3.发达国家“知识产权战略”正在挤压我国发展空间

    4.实施“专利战略”是我国建设创新型国家的战略抉择

   二 必须解决的几个突出问题

    1.专利制度导向与作用问题

    2.机构设置与整合问题

    3.专利执法与保护问题

    4.运用专利制度与专利资源的能力问题

    5.人才队伍建设与文化建设问题

   三 实施“专利战略”的有效路径

    1.完善专利制度,为实施“专利战略”构筑基础

    2.搞好专利能力建设,为实施“专利战略”提供保证

    3.打造专利支撑体系,为实施“专利战略”提供保障

  第五节 日、美、欧技术贸易壁垒

   一 日本的技术贸易壁垒

    1.日本标准很少与国际标准一致

    2.日本标准严于一般发达国家标准

    3.日本技术贸易壁垒带有明显的政治倾向

    4.贸易歧视较突出

    5.提倡民间组织协商解决贸易壁垒

   二 美国的技术贸易壁垒

    1.“任意性”技术壁垒突出

    2.难过的FDA技术屏障

    3.“食品标签”——不可小视的大问题

    4.必须获得的质量认证

    5.美国是贸易法规最多的国家

    6.须高度重视的美国标准化战略

   三 欧盟的技术贸易壁垒

    1.欧盟标准转化为国际标准最多

    2.进入欧盟市场的必备条件

    3.难迈的“CE”门槛与欧盟“指令”

    4.难以应对的“绿色技术壁垒”

    5.双重关卡下的贸易

    6.值得关注的新动向

 第四章 安全保障论

  第一节 矿山环境安全审视

   一 湖南矿山环境安全现状

    1.矿业引发的大气污染仍未得到有效遏制

    2.矿业引发的地表环境破坏还将持续

     (1)矿区废渣成灾

     (2)土地损毁严重

     (3)局部土壤重金属污染严重

     (4)放射性污染致病已凸显

    3.矿业引发的水体污染还很严重

     (1)地表水污染

     (2)对地下水均衡系统的破坏

    4.矿业引发的次生地质灾害时有发生

     (1)地面变形

     (2)崩塌、滑坡、泥石流

     (3)水土流失

   二 矿山生态环境治理与进程

    1.近期、远期治理主要规划目标

    2.矿山环境治理主要绩效

   三 矿山环境问题成因探源

    1.牺牲环境保增长:仍是主流潜意识

    2.粗放开发:技术制约严重

    3.法律抽象:环保职责难落实

    4.体制不顺:放纵环境成本外部化

    5.政策导向不力:有效激励与约束机制缺失

    6.遗留问题积累:污染叠加且持续发展

   四 保障矿山环境安全的对策

    (一)宏观层面

     1.破除原有思维定势,树立环保新观念

     2.健全法规,完善部门环保职责及奖惩制度

     3.理顺关系,强化环保部门监管职权

     4.加大中央财政转移支付力度,以解资源型省域污染叠加之急

     5.完善财政政策,积极引导企业行为

     6.健全税收政策,形成有效的激励和约束机制

     7.着力科技研发,从源头上控制矿山生态环境恶化

    (二)微观层面

     1.建立矿山地质环境评估制度,严格矿山准入

     2.推行矿山地质环境治理备用金制度,明确治理责任

     3.制定矿山地质环境验收标准和办法,完善备用金制度

     4.建立矿山地质灾害治理责任鉴定制度,保护矿区居民利益

     5.开展矿区地质环境调查评价,为矿山环境保护制度建设夯实基础

  第二节 产业安全问题分析

   一 我国产业安全现状

   二 产业安全危机分析

   三 保护产业安全对策

    1.政府层面

    2.从企业层面

   四 产业安全发展态势

    1.维护公平贸易,保护国内产业安全的机制正在逐步形成

    2.企业运用法律保护自身利益已初成共识

    3.强势企业战略转移日益明朗

    4.有所变化的国际贸易环境

  第三节 欧盟民防机制的启示

   1.高度共识:欧盟等30个国家有着共同的公共安全意识

   2.决议导航:明确民防机制的目的、任务和组织形式

   3.机制架构:严谨而有条不紊的多维运作

   4.快速反应:“一站式”服务彰显民防优势

   5.启示借鉴:我国应急管理体系建设

 第五章 民生就业论

  第一节 人口大省劳力资源状况

   1.总体劳动力资源丰富

   2.后备劳动力供给趋缓

   3.人口老龄化加速

   4.劳动者文化素质提高

   5.县域劳动力流动加速

  第二节 民生就业基本特征概览

   1.就业总量逐年刷新

   2.就业结构逐渐优化

   3.非公有制经济成县域就业主要载体

   4.农村从业人员比重逐年下降

   5.民生就业政策体系日臻完善

   6.公共服务体系不断加强

   7.地缘性就业特征明显

   8.县域就业呈现极化

  第三节 民生就业问题成因剖析

   1.产业结构不尽合理,是就业矛盾依然突出的主要原因

   2.劳动者素质偏低及知识结构不合理,乃就业的首要障碍

   3.就业保障不力,致就业稳定性低

  第四节 民生就业求解路径取向

   1.坚持政策主导下多渠道就业

   2.优化教育资源,增强就业者实力

   3.提高公共就业服务能力,营造良好就业环境

   4.拓展生产性服务业,培育新的就业增长点

   5.调整农业产业结构,让更多的人从土地剥离

   6.优化矿业结构,提升产业水平

   7.拓展大湘西渠道,构筑生态旅游就业新平台

   8.依靠科技,拓展新的就业空间

 第六章 节约型社会论

  第一节 基本国情与节约型社会

   1.13亿人的庞大消费要求我国必须走节约之路

   2.严重的水资源匮乏要求我国必须节水

   3.日益枯竭的能源资源要求我国必须节能

   4.日益减少的土地资源要求我国必须节地

  第二节 科学发展与节约型社会

   1.科学发展观的核心“以人为本”,要求高度重视“建构节约型社会”这一关乎人民生存和发展的重大问题

   2.全面协调的基本要求,特别是统筹人与自然的关系,使建设节约型社会成为一个突出的议题

   3.持续发展的基本原则要求走节约之路,否则发展将无以为继

  第三节 小康社会与节约型社会

   1.经济规模扩大加剧了发展与能源、资源短缺的矛盾,呼唤走节约之道

   2.工业化的推进加剧了发展与能源资源短缺的矛盾,呼唤走节约之道

   3.居民消费结构升级加剧了发展与能源、资源短缺的矛盾,呼唤走节约之道

   4.城镇化加剧了发展与能源资源短缺的矛盾,呼唤走节约之道

  第四节 经济安全与节约型社会

   1.能源五大安全问题呼唤立足国内,走节约之路

   2.石油过高的对外依存度呼唤立足国内,走节约之路

   3.某些矿产资源对外依存度高也呼唤立足国内,走节约之路

  第五节 意大利建筑节能的启示

   一 意大利建筑节能理念

    1.将建筑舒适性与能效利用有机结合,彰显节能理念

    2.将建筑实用性与再利用性有机结合,凸显环保理念

    3.将建材消费与资源储备有机结合,凸显代际公平理念

   二 欧盟及意大利建筑节能管理

    1.欧盟建筑节能的战略推进

    2.意大利建筑节能的现代管理

     (1)建筑节能立法先行

     (2)建筑用能计算跟进

     (3)建筑能效认证制度紧随

     (4)税收政策积极引导

     (5)ESCO发展提供有力保证

   三 对湖南建筑节能管理的启示

    1.树立建筑节能环保理念

    2.健全建筑节能法律法规

    3.提高建筑节能监管力

    4.整合建筑节能管理资源

    5.建立长效节能机制

进入21世纪,中国经济持续高速发展,几乎超出所有人的预料。与此同时,在工业化、城市化进程中,中国的资源环境问题、经济社会安全问题凸显,也超出了人们的预料。党中央高屋建瓴,及时提出了“坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观”。本书就是在这一背景下,由韩未名女士着眼于全局,着力于局部,紧紧围绕工业化、城市化发展,从循环经济、城市发展、知识产权、安全保障、民生就业和节约型社会建设等六个方面进行理性审视的一个研究成果。从科学发展的维度讲,循环经济是路径,城市化发展是方向,知识产权是保障,经济社会安全为预警,民生就业是根本,节约型社会建设是主线,六位一体构筑了省域经济社会理性发展的基本轮廓和内容。本书紧扣实际,从宏观到微观、从理论到实证、从分析到探索、从归结到预警、从对策到建议,都不乏闪光之处;对正在工业化、城市化建设中的省域具有一定的借鉴和启迪意义。