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农村社区化服务与治理图书

Rural Community Service and Governance

SSAPID:101-7702-8051-08
ISBN:978-7-5201-2040-1
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书作者从社会学视角研究农村社区服务和治理问题。在理论研究方面,本书将社区建设、公共服务、社会治理、城镇化等有关理论运用到社区服务与治理的诠释和拓展中,提升了社区服务与治理理论。在实践研究方面,本书针对农村社区问题进行创新性研究,提出国家权力再下社区,为村民提供均等化公共服务;实施村改社区,推进城乡社区服务与治理一体化发展;开展文化服务,建构温馨和谐社区等建议。

相关信息

丛书名:
作 者: 吴业苗
编 辑:李惠惠;陈雪
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2018年01月
语 种:中文
中图分类:C91 社会学

 后记

 上篇 农村社区化服务

  第一章 农村社区服务的当下情境与未来发展

   第一节 农村社区服务演进与发展

    一 农村社区服务的由来与演进

    二 农村社区服务发展情境与问题

     (一)农村社区服务的供给主体:一元与多元

     (二)农村社区服务的政府角色:掌舵与划船

     (三)农村社区服务发展水平:不平衡与均等化

    三 农村社区服务发展的目标指向

   第二节 农村社区服务发展的基本原则与主要抓手

    一 农村社区服务发展基本原则

     1.城乡社区服务一体化发展原则

     2.农村社区服务人本化发展原则

     3.农村社区服务个性化发展原则

     4.农村社区服务多元化发展原则

     5.农村社区服务普惠化发展原则

    二 发展农村社区服务的着力点

     1.促进政府公共服务下乡,发挥政府在农村社区服务中的“带头”作用

     2.客观看待服务主体的不足,协调推进多元合作服务

     3.坚持均等化发展理念,推进农村社区服务协调发展

     4.优化服务体系,提高农村社区综合服务能力

  第二章 农村社区服务的样式与模式

   第一节 农村社会转型与社区服务样式的流变

    一 农村社区服务研究与问题提出

    二 传统家族社会形态下村落社区自发式服务

    三 社队社会形态下农村集体式服务

    四 家庭社会形态下农村社区多样化服务

    五 讨论:农村社区服务的样式演变与未来走向

   第二节 农村社区服务模式的回顾与前瞻

    一 社区服务:农村建设的重要内容

    二 乡村建设运动时期:合作社与教育共同驱动的服务模式

    三 集体化农村建设时期:先生产—后生活的服务模式

    四 改革开放后及当下:公共服务下乡的服务模式

    五 讨论与展望:未来农村社区服务的可能模式

  第三章 农村社会公共性及社区服务对其建构的意义

   第一节 农村社会公共性及其流失

    一 公共性研究与问题提出

    二 农村社会公共性识别与问题症结

    三 农村社会公共性的形态呈现与流失

     (一)农村社会公共空间的公共性及其流失

     (二)农村社会公共利益的公共性及其流失

     (三)农村社会公共精神的公共性及其流失

   第二节 社区服务发展对建构农村公共性的作用

    一 从三类社区看农村社会公共性变异

     (一)村落社区:公共性弥散

     (二)农村集中社区:公共性混合

     (三)城郊农村社区:公共性差异

    二 发展农村社区服务的公共性意义与旨趣

     1.发展农村社区服务,能拓展农村社会公共空间

     2.发展农村社区服务,能壮大农村社会公共利益

     3.发展农村社区服务,能培育农村社会公共精神

    三 小结与讨论:建构农村社会公共性

  第四章 农村改革与社区服务

   第一节 户籍制度改革、农业人口转移与社区服务响应

    一 城乡差别与二元户籍制度形成

    二 户籍制度松动与农业人口流动

    三 农业人口转移与市民化困境

    四 发展社区服务,促进农业人口转移

     1.发展城市社区服务,促进农民工及其家属子女市民化

     2.发展村镇社区服务,支持居村农民市民化

     3.发展村庄社区服务,为农业人口转移消除后顾之忧

   第二节 土地承包制改革与农村社区服务跟进

    一 农村土地制度改革及其问题

    二 土地家庭经营制的实施与窘境

    三 土地承包制新问题与家庭经营新常态

    四 土地承包经营的未来走向及对农村社区服务的诉求

  第五章 农村社区服务体系建设:以江苏为例

   第一节 江苏农村社区服务体系建设与经验

    一 研究问题的提出

    二 江苏农村社区服务体系建设的创新实践与经验

     1.农村社区基础设施建设服务

     2.农村社区居民的社会保障服务

     3.农村社区化服务

   第二节 江苏农村社区服务供需情况与发展对策

    一 农村社区居民的社区服务满意度与需求层级

     (一)调查样本简况

      1.性别构成与年龄分布

      2.受教育程度

      3.调查样本的户籍分布

      4.调查样本的职业分布

      5.调查样本的家庭收入情况

     (二)江苏农村居民的社区服务满意度

     (三)江苏农村居民的社区服务需求层级

    二 江苏农村社区服务体系建设存在的主要问题

     1.农村社区服务发展主要依赖政府推动和实施

     2.农村社区服务发展不平衡

     3.农村社区服务针对性不强,供需矛盾明显

     4.社区服务的民众参与度不高

    三 江苏农村社区服务体系建设的政策建议

     1.加快农村社区化改造,促进城乡社区服务对接

     2.转变政府职能,健全农村社区服务多元合作机制

     3.注重农村村情,努力提高农村社区服务效能

     4.加强社区社会团体和志愿者队伍建设,促进社区自我服务成长

     5.注重社区服务的时代性要求,促进农村社区转型升级

 下篇 农村治理

  第六章 农村基层社会管理实践问题与体制建构

   第一节 农村基层社会管理的问题指向与实践创新

    一 相关研究与问题提出

    二 农村基层社会管理的问题指向

    三 农村基层社会管理实践活动与创新

    四 农村基层社会管理的改进与体制建设

     1.转换基层政府管理职能,完善“乡政村治”体制

     2.推进村改社区和新型农村社区建设,创新农村社区管理体制

     3.消除城乡壁垒,建构城乡一体化社会管理体制

     4.推进国家权力再下乡,建立防范行政侵蚀社会体制

     5.更新农村社会管理理念,实施柔性社会管理体制

   第二节 农村基层社会管理与“社区化”体制建构

    一 行政村建制的行政化倾向与纠正

    二 农村基层政务转换与政府公共服务下乡

    三 典型经验:农村社区化管理模式

    四 社区响应与农村基层社会管理发力点

     1.推进村改社区和新型农村社区建设

     2.建立健全农村社区管理机构

     3.促进农村社区居民市民化或职业化

  第七章 文化服务与农村和谐社会建设

   第一节 传统伦理文化关怀与农村建设的文化再造

    一 农村和谐社会建设的价值维度与伦理关怀

    二 农村文化建设的不足与再造需要

    三 文化再造实践:传统伦理文化教育的魅力

     1.活学活用传统伦理信条

     2.以践行为伦理文化再造的重点

     3.营造和谐的社会环境

     4.用“爱”启动文化再造工程

    四 中心伦理文化再造实践的价值分析

     (一)中心文化再造的着力点

      1.中心文化再造活动突出伦理教育

      2.中心文化再造侧重于人与人关系的调适

     (二)几个价值探究的问题

      1.社会效果问题

      2.“文化识能”问题

      3.文化功能问题

      4.教育者角色问题

   第二节 农村和谐社会建设与传统伦理支持

    一 传统伦理文化参与农村和谐社会建设的可行性

     1.传统伦理文化具有丰富的和谐社会建设方面的道德资源

     2.农村和谐社会建设亟须文化支持

     3.传统伦理文化及其教育活动可以弥补农村文化建设的缺陷

    二 传统伦理文化参与农村和谐社会建设的路径选择

     (一)中心以构建和谐社会为旗帜开展系列活动

     (二)中心以教育作为建设农村和谐社会的介入手段

     (三)中心以弘扬中华传统文化作为伦理道德教育的主要内容

     (四)中心以构建和谐社会为活动目标

    三 农村和谐社会建设中传统伦理文化的支持功能分析

  第八章 农民转变与治理规约

   第一节 农民经济合作组织与制度化规则的建构

    一 农民经济合作组织的内生性规则生成与作用

    二 制度化规则及其建设要求

    三 农民经济合作组织制度化规则建设的主要内容

   第二节 农民身份转变与农村治理进路的选择

    一 农民的前世:小农身份及其特征

    二 农民的今生:身份演变及其走向

    三 改造农民:路径失误与症结

    四 农民转身诉求:公共服务跟进与支持

     1.支持城市接纳农民工,促进他们共享城市公共服务

     2.切实提高城郊失地农民公共服务水平,力促城郊社区与城市社区全面并轨

     3.改善居村农民生存环境,促使城乡公共服务均等化

  第九章 改革完善农村治理体制

   第一节 农村治理体制改革与社区服务发展

    一 从“政社合一”体制到“乡政村治”体制

    二 后农税时代国家权力再下乡的治理诉求

    三 “多元服务”治理体制下农村社区服务发展进路

     1.提高“乡政”服务能力,促进政府公共服务下乡

     2.强化“村治”服务功能,落实村委会的服务责任

     3.开展多元合作,满足社区居民不同服务需求

     4.推进网格化服务,建构农村社区大服务平台

   第二节 完善农村社区治理制度体系

    一 建立城乡一体化社区治理制度

    二 建立农村多元合作治理制度

    三 建立农村公共服务有效供给制度

     1.建立“一主多元”的农村公共服务供给模式

     2.建立多元参与的协商机制

     3.建立制度化利益表达机制

    四 完善农村土地承包经营制度

     1.继续稳定家庭承包责任制

     2.积极推进土地有效流转

     3.切实保护农民经济利益

    五 建构居村市民培育制度

 引言

本书系南京师范大学吴业苗教授主持的江苏省高校哲学社会科学研究重点项目『江苏农村社区化服务体系创新路径及政策研究』的主要成果。作者从社会学视角研究农村社区服务和治理问题。在理论研究方面,本书将社区建设、公共服务、社会治理、城镇化等有关理论运用到社区服务与治理的诠释和拓展中,提升了社区服务与治理理论。在实践研究方面,本书针对农村社区问题进行创新性研究,提出国家权力再下社区,为《民提供均等化公共服务;实施村改社区,推进城乡社区服务治理一体化发展;开展文化服务,建构温馨和谐社区等建议。

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