吉林省社会科学院城乡空间演化实验室简介

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 Ⅰ 总报告

  B.1 吉林省城市竞争力（地级市）2016年度排名

   一 2016年吉林省8个地级市综合经济竞争力

   二 2016年吉林省8个地级市可持续竞争力排名

  B.2 吉林省城市竞争力（县级市）2016年度排名

   一 2016年吉林省20个县级市综合经济竞争力排名

   二 2016年吉林省20个县级市可持续竞争力排名

  B.3 吉林省城市竞争力（地级市）2016年度综述

   一 现状与格局

    （一）“新发展”理念下的城市发展新机遇

     1.经济增长“稳中向好”，城市综合实力持续增强

     2.供给侧结构性改革持续深化，加快新旧动能有序转换

     3.东、中、西“三板块”协调发展，为城市发展积蓄空间动能

     4.坚持创新驱动发展，增强城市发展内生动力

     5.融入国家“一带一路”倡议，加快开放便捷的信息城市建设步伐

    （二）2016年吉林省城市竞争力的总体格局

     1.综合经济竞争力

     2.可持续竞争力

     3.宜居城市竞争力

   二 问题与挑战

    （一）城市间发展不平衡，“一强多弱”的基本格局仍未改善

    （二）可持续竞争力缺乏支柱性优势，文化、信息城市建设亟待加强

    （三）宜居城市竞争力有所提升，基础设施成为“宜居城市”短板

    （四）产业结构刚性特征明显，结构调整仍然面临严峻挑战

    （五）通道建设相对滞后，城市对外开放水平有待提高

   三 趋势与政策建议

    （一）深入实施创新驱动发展战略，构筑以创新为引领的经济体系

    （二）加快发展生态旅游、健康养老等现代服务业，培育经济增长新动能

    （三）大力实施“开放带动”战略，加快构建开放型经济体制

    （四）持续发力加强生态环境建设，构筑可持续发展长效机制

    （五）增强高端要素集聚能力，多元要素支撑城市转型发展

  B.4 吉林省城市竞争力（县级市）2016年度综述

   一 格局与优势

    （一）总体概况

    （二）2015年吉林省县级市竞争力情况

     1.综合经济竞争力

     2.可持续竞争力

     3.县级市竞争力的区域格局

   二 问题与不足

    （一）县级市经济体量偏小

    （二）县级市经济发展区域差异较大

    （三）县级市民营经济发展落后

   三 现象与规律

    （一）县级市之间招商引资竞争耗费资本不断增加

    （二）县级市经济发展以工业——尤其是原材料工业为主

    （三）农业发展仍然“靠天吃饭”

    （四）农产品加工业受市场影响程度加剧

   四 趋势与展望

    （一）大健康产业成为县级市经济发展的新支柱

    （二）生态旅游产业发展势头正盛

    （三）农业转型升级发展成为主流

   五 政策与建议

    （一）调整县级市发展规划，融入吉林省整体发展战略

    （二）创新发展理念，让高新技术快速走进民营企业

    （三）利用供给侧改革机遇，建立大产业集群

    （四）抓住玉米收储制度改革时机，大力发展粮食加工业

 Ⅱ 主题报告

  B.5 开发区：吉林省城市转型升级的强力引擎

   一 城市转型升级：再难也要推进的吉林省“大事”

    （一）吉林省城市转型升级迫在眉睫

    （二）吉林省城市转型升级面临三大压力

    （三）吉林省城市转型升级需要突破三大瓶颈

   二 开发区：吉林省城市转型升级“以点破面”的关键

    （一）机理分析

     1.开发区是促进城市转型升级的“奇点”

     2.开发区是破除城市转型瓶颈的“原点”

     3.开发区是缓解城市升级压力的“合点”

    （二）实证分析

     1.吉林省开发区的宏观区位分析

     2.吉林省开发区的中微观区位分析

     3.实证分析结论

   三 开发区引领城市发展的思路和对策

    （一）主要思路

    （二）具体建议

     1.制（修）订《吉林省开发区发展中长期战略规划》

     2.加快制订《吉林省关于加快开发区建设，统筹城乡发展、推进产城融合的实施意见》

     3.推动吉林省开发区的分类管理

     4.重构吉林省开发区的发展体系

     5.夯实吉林省开发区的发展基础

     6.明确吉林省开发区的红线、底限

     7.加强开发区与城区之间的互动

     8.强化四新经济对开发区的驱动作用

     9.支持开发区对标先进创新发展

 Ⅲ 地级市竞争力报告

  B.6 吉林省城市竞争力（长春市）报告

   一 现状与优势

    （一）总体概况

    （二）现状格局

   二 问题与不足

    （一）城市综合经济竞争力不强

    （二）信息化城市竞争力倒退明显

    （三）社会包容性和公平性有待提高

    （四）基础设施建设水平有待提高

   三 现象与规律

    （一）长春市的城市竞争力不断增强

    （二）长春市的宜居城市建设进入爬坡阶段

    （三）长春市的辐射带动能力有待增强

   四 趋势与展望

    （一）长春市的宜居优势将不断显现

    （二）长春市城市竞争力展望

   五 政策与建议

    （一）打造经济空间新格局，增强综合经济竞争力

    （二）加强对外开放，增强信息城市竞争力

    （三）增强城市的社会包容性和公平性，打造和谐城市

    （四）加强基础设施建设，营造可持续发展城市

  B.7 吉林省城市竞争力（吉林市）报告

   一 现状与优势

    （一）总体概况

    （二）格局分析

   二 问题与劣势

    （一）大项目投资相对乏力，经济发展活力还需增强

    （二）工业投资占比较高，投资结构还需调整

    （三）农村居民收入增速较低，乡镇企业发展相对滞后

   三 现象与规律

    （一）回升态势较为明显，工业运行相对平稳

    （二）新兴产业发展良好，结构调整步伐加快

    （三）动力转换实现突破，重点领域改革不断深化

    （四）脱贫攻坚成效显著，惠民生收获新成果

   四 趋势与展望

    （一）经济进入新常态，供给侧改革将深入推进

    （二）粗放型增长方式难以为继，新旧动能转换将加快

    （三）政策环境持续向好，新一轮东北振兴将加速

   五 政策与建议

    （一）着力推动产业结构优化，构建现代产业体系

    （二）着力实施城市品牌升级，打造旅游文化名城

    （三）着力提升综合服务功能，打造生态宜居城市

    （四）着力加快改革创新步伐，增强发展的内生动力

  B.8 吉林省城市竞争力（四平市）报告

   一 格局与优势

    （一）总体概况

    （二）现状与格局

     1.四平市综合经济竞争力继续下降

     2.可持续竞争力显著下降

     3.宜居城市竞争力显著提升

     4.四平市城市竞争力总体特征

   二 问题与不足

    （一）经济增长动力不足，综合经济实力有待提升

    （二）产业影响力和竞争力不足，可持续竞争力受到制约

    （三）居住环境、公共设施改善缓慢，宜居城市竞争力排名仅居中位

   三 现象与规律

    （一）GDP增速持续下降，产业结构调整缓慢

    （二）城乡建管能力切实加强，生态经济发展环境持续改善

    （三）科技研发投入增长，知识城市竞争力逐年提升

   四 趋势和展望

    （一）“三去一降一补”任务稳步落地，经济发展有望稳中提质

    （二）全面深化改革加速推进，经济内生增长动力有望增强

    （三）完善创新体系，城市可持续竞争力有望提升

   五 政策与建议

    （一）保持发展动力，着力在稳增长中推动振兴

    （二）强化创新引领，优化供给方式

    （三）发展现代农业，着力在强基础中激发活力

    （四）推进惠民工程建设，提升城市竞争力

  B.9 吉林省城市竞争力（松原市）报告

   一 现状与格局

    （一）总体概况

     1.经济社会保持平稳发展

     2.现代农业加速升级

     3.工业经济加速转型

     4.服务业加速发展

     5.社会事业发展成效显著

    （二）现状格局

     1.综合经济竞争力明显下降

     2.可持续竞争力进一步下滑

     3.宜居城市竞争力优势逐渐发挥

   二 问题与不足

    （一）社会保障能力需要提升，和谐城市竞争力大幅下滑

    （二）外贸依存度不高，信息城市竞争力持续走低

    （三）创新发展基础较为薄弱，知识城市竞争力成为短板

   三 现象与规律

    （一）生态建设力度加大，生态城市竞争力稳固

    （二）城乡一体化进程加快，全域城市竞争力优势得以发挥

    （三）文化优势深度挖掘，文化城市竞争力有所提高

   四 趋势与展望

    （一）抢抓机遇，为经济发展创造环境

    （二）加快转型，为提高综合竞争力增加动力

   五 政策与建议

    （一）促进产业结构转型升级，构筑经济发展支撑力

    （二）提升生态竞争力优势，加快绿色产业发展

    （三）积极改善发展软环境，加大对外开放力度

  B.10 吉林省城市竞争力（通化市）报告

   一 格局与优势

    （一）总体概况

    （二）现状格局

     1.经济新常态背景下，综合经济竞争力表现基本稳定

     2.可持续竞争力保持在全省前三位，个别指标省内排名略降

     3.城市宜居竞争力明显提升，经济环境表现优异

     4.通化市城市竞争力的整体特征

   二 问题与不足

    （一）综合经济竞争力全国排名下降，综合效率竞争力不高

    （二）可持续竞争力全国排名降幅明显，与省内首位城市长春市差距拉大

    （三）深厚的历史文化资源、优良的自然资源尚未有效转换成现实的竞争力

    （四）公共资源投入和公共服务供给水平制约宜居竞争力的提升

   三 现象与规律

    （一）特色产业成为带动经济发展的重要力量

    （二）民营经济活跃程度与活跃的经济环境存在正相关关系

   四 趋势与展望

    （一）大健康产业发展有望拉动城市综合经济竞争力整体水平提升

    （二）信息城市竞争力进一步提升

    （三）生态质量的提升、公共服务投入的增加促进城市宜居竞争力进一步提高

   五 政策与建议

    （一）增强自主创新能力带动经济动能转换，实现经济可持续发展

    （二）打造特色文化品牌，加强文化硬件设施建设，提升城市文化竞争力

    （三）科学合理确定公共服务建设重点，提高城市宜居竞争力

  B.11 吉林省城市竞争力（辽源市）报告

   一 现状与优势

    （一）总体概况

    （二）现状格局

   二 问题与不足

    （一）经济增长内生动力不足，综合竞争力相对较弱

    （二）文化软实力亟待加强，制约可持续竞争力发展

    （三）生态城市竞争力水平下滑，优化环境力度有待加强

   三 现象与规律

    （一）产业结构调整优化，经济运行稳中提质

    （二）创新驱动能力尚待加强，知识城市竞争力提升任重道远

   四 趋势与展望

    （一）城市综合承载能力提升，全域城市竞争力后劲可期

    （二）民生社保投入加强，和谐城市竞争力发展态势良好

   五 政策与建议

    （一）提升自主创新能力，加快创业就业步伐

    （二）重视文化软实力发展，强化城市影响力

    （三）强化内生发展动力，突出民营经济发展优势

    （四）开拓区位优势，扩大对外开放

  B.12 吉林省城市竞争力（白城市）报告

   一 格局与优势

    （一）总体概况

    （二）现状格局

     1.综合增量制约综合经济竞争力水平提升，综合效率相对平稳

     2.可持续竞争力居全国中下游水平，其中知识城市竞争力、生态城市竞争力有较大提升，文化城市竞争力、全域城市竞争力、信息城市竞争力表现一般

     3.宜居城市竞争力表现突出，全国排名大幅提升

     4.白城市城市竞争力优势

   二 问题与不足

    （一）综合经济竞争力有待提升，与全省其他城市存在差距

    （二）文化城市竞争力、信息城市竞争力表现不佳，全域城市竞争力排名相对靠后

    （三）教育环境和医疗环境短板明显，导致宜居城市竞争力下降

   三 现象与规律

    （一）综合增量竞争力和综合效率竞争力排名不高，经济运行仍处在变革调整期

    （二）文化城市竞争力相对薄弱，城市知名度有待提升

    （三）节能减排和环卫设施建设优势明显，引领生态城市竞争力稳中有升

   四 趋势与展望

    （一）产业结构更趋优化，经济竞争力稳中有升

    （二）和谐与生态要素优势明显，可持续竞争力后劲增强

    （三）创新发展引领产业转型升级，促进城市可持续发展

    （四）城镇化水平逐步提升，城市功能趋于完善

    （五）城市面貌持续改观，宜居城市建设成果初显

   五 政策与建议

    （一）继续推进产业转型发展，推动核心竞争力能级跃升

    （二）深入实施特色城镇化战略，促进城乡均衡发展

    （三）加大开发开放力度，创建开放便捷城市

    （四）优化教育、医疗环境，补齐宜居城市竞争力短板

    （五）大力推进文化城市建设，塑造多元一本的城市文化

  B.13 吉林省城市竞争力（白山市）报告

   一 格局与优势

    （一）总体概况

    （二）现状格局

     1.综合经济竞争力有所下滑，综合增量竞争力和综合效率竞争力亟须提升

     2.可持续竞争力止降反升，其中，和谐城市竞争力表现最优，文化城市竞争力、全域城市竞争力有待强化提升

     3.宜居城市竞争力表现不俗，位列全省前三强

     4.白山的竞争力优势

   二 问题与不足

    （一）综合经济竞争力表现不佳，产业结构转型亟待提速

    （二）文化城市竞争力和全域城市竞争力退步明显，生态城市竞争力表现一般

    （三）教育环境、医疗环境、生态环境成为白山宜居要素短板

   三 现象与规律

    （一）综合经济实力不强，仍处在开放转型的关键期

    （二）和谐竞争要素表现出色，拉动可持续竞争力止降反升

    （三）城乡统筹发展不足，导致全域竞争优势回落

   四 趋势与展望

    （一）产业结构调整加快，新旧动能转换呈加速趋势

    （二）民生保障持续增进，和谐竞争优势有望延续

    （三）知识、信息要素日益优化，可持续增长极趋向多元化发展

    （四）“文化白山”建设加快，城市特色日趋鲜明

    （五）生态、医疗环境持续改善，宜居竞争优势将更加凸显

   五 对策与建议

    （一）深化供给侧结构性改革，加快推进绿色转型升级

    （二）持续积聚科技创新动力，努力培育壮大新动能

    （三）突出优化生态环境，构筑宜居城市新优势

    （四）协调推进城乡建设，完善公共服务体系

    （五）强化城市文化魅力，提升白山国际知名度

 Ⅳ 县级市竞争力报告

  B.14 吉林省城市竞争力（梅河口市）报告

   一 格局与优势

    （一）总体概况

    （二）现状格局

     1.综合经济竞争力水平位居前列

     2.可持续竞争力水平排名靠前

     3.城乡一体化的全域城市竞争力水平较高

     4.环境友好的生态城市竞争力位居前列

     5.创新驱动的知识城市竞争力水平较高

     6.多元一本的文化城市竞争力、信息城市竞争力居中游

     7.公平包容的和谐城市竞争力水平不高

   二 问题与不足

    （一）可持续竞争力水平下降

    （二）交通优势弱化

    （三）主导产业核心竞争力不强

    （四）文化产业薄弱

   三 现象与规律

    （一）改革释放发展新活力

    （二）城市承载能力不断增强

    （三）开放层次明显提升

    （四）民营经济占据主导地位

   四 趋势与展望

    （一）吉林省医药健康产业基地

    （二）吉林省东南部商贸物流中心

   五 政策与建议

    （一）深化改革

    （二）壮大医药健康产业

    （三）做优食品加工产业

    （四）做强现代服务业

    （五）大力培育和发展文化产业

  B.15 吉林省城市竞争力（公主岭市）报告

   一 格局与优势

    （一）总体概况

     1.传统农业大县优势稳定

     2.工业、服务业集群加快形成

     3.城市综合承载能力逐渐提升

    （二）现状格局

     1.综合经济竞争力在领先中提升

     2.文化城市竞争力和信息城市竞争力跻身中游行列

     3.城镇化率对全域城市竞争力贡献突出

   二 问题与不足

    （一）综合效率竞争力仍待提高

    （二）科技与教育投入支出仍然不足

    （三）医疗卫生与社会保障支出水平较低

   三 现象与规律

    （一）经济发展换挡期，外部环境基本向好

    （二）城乡发展不平衡不充分，中等城市建设任务艰巨

    （三）内生动力不足，新型城镇化内涵仍需加强

   四 趋势与展望

    （一）以区位优势开创全新局面

    （二）以资源优势拓展发展空间

    （三）以交通优势提升承接能力

    （四）以发展优势打造战略平台

   五 政策与建议

    （一）融入长春发展战略，构建开放合作格局

    （二）推动产业转型升级，为经济发展提质增效

    （三）加快创新驱动，培育经济发展新动力

    （四）加强教育支出和科技投入，建设知识城市

    （五）完善社会保障和就业服务体系，营造和谐城市

  B.16 吉林省城市竞争力（延吉市）报告

   一 格局与优势

    （一）总体概况

     1.社会经济发展状况

     2.人民生活和社会保障状况

     3.科技、教育和文化发展状况

     4.城市建设与卫生事业发展状况

    （二）现状格局

     1.综合经济竞争力处于稳定的领先地位

     2.可持续竞争力蝉联榜首

   二 问题与不足

    （一）综合增量竞争力有待增强

    （二）科技投入与社会保障、就业和医疗卫生支出水平较低

    （三）外资利用程度不高，公路网密度较低

    （四）资源利用效率较低，生态环境保护仍需加强

   三 现象与规律

    （一）综合经济竞争力企稳向好

    （二）可持续竞争力保持强劲态势

    （三）文化城市竞争力与和谐城市竞争力快速提升

    （四）生态文明建设成为重点发展方向

   四 趋势与展望

    （一）优势产业竞争力持续提升

    （二）区域性中心城市辐射力不断增强

    （三）对外开放新格局逐步形成

    （四）绿色便捷的宜居城市建设日趋完善

   五 政策与建议

    （一）培育经济增长新动能，提升综合经济竞争力

    （二）加快产业转型升级，突出服务业发展

    （三）深入扩大对外开放，发展对外贸易

    （四）有效利用资源要素，保护生态环境

    （五）发展社会民生事业，营造和谐宜居氛围

 Ⅴ 专题报告

  B.17 房价稳定保障城市发展研究报告

   一 稳定房价，让城市住房回归居住的基本属性

   二 房价波动对城市发展的影响

    （一）房价波动对城市经济发展的影响

    （二）房价波动对城市民生改善的影响

    （三）房价波动对劳动力流动和城市产业布局的影响

    （四）房价波动对城市科技创新的影响

    （五）房价波动对城市公共评价的影响

   三 房价稳定的对策建议

    （一）强化土地供应管理，合理配置土地资源

    （二）改变激励机制促进城市全方位发展

    （三）强调住房的居住属性，遏制投机炒房行为

    （四）完善住房保障制度，大力发展住房租赁市场

  B.18 长春新区助力城市发展研究报告

   一 长春新区助力城市竞争力提升的重大举措

    （一）“招商引资、项目建设、结构优化”三驾马车并驾齐驱，产业发展对城市竞争力形成强力支撑

    （二）基础设施和民生项目比翼齐飞，切实增强城市竞争力

    （三）科技创新和制度创新联动支撑，切实增强城市竞争力可持续发展动能

   二 长春新区助力城市竞争力提升的关键问题

    （一）经济总量仍然偏小

    （二）审批权限还应继续扩大

    （三）服务业和公共设施建设相对滞后

    （四）新区与原有城市老区的关系不易理顺

   三 长春新区助力城市竞争力提升的对策建议

    （一）抓好产业支撑，强化集聚发展

    （二）抓好项目建设，积蓄发展潜力

    （三）抓好改革创新，激活各类动能

    （四）抓好对外开放，构筑开放高地

    （五）抓好产城融合，提升城市魅力

 Ⅵ 外省借鉴

  B.19 江苏省城市发展经验研究报告

   一 江苏城市发展的现状特征

    （一）城市化水平持续提升

    （二）城市建设成绩优良

    （三）城乡关系得以改善

   二 江苏城市发展的基本经验

    （一）充足的动力来源，推动城市发展与时俱进

    （二）合理的空间布局，保证城市发展用地效率

    （三）共赢型区域开发，缩小城市发展地区差异

    （四）严格的空间治理，保证城市发展生态屏障

    （五）密切的城市合作，促成城市格局高级形式

   三 江苏城市发展的未来定位

    （一）从规模扩张走向质量提升

    （二）从独善其身走向共赢共进

    （三）从资源拉动走向创新驱动

    （四）从硬件建设走向功能塑造

    （五）从单极优先走向多极共荣

  B.20 杭州城市发展经验研究报告

   一 现状分析

    1.总体概况

    2.现状格局

   二 问题与劣势

   三 现象与规律

   四 趋势与展望

   五 政策建议

    1.战略回顾

    2.政策建议

 《吉林省城市竞争力报告（2017～2018）》编委会

 文前辅文

 吉林省社会科学院城乡发展研究中心简介

 Abstract

本书依托中国社会科学院城市与竞争力指数数据库及指标体系，结合吉林省各层级城市的发展数据和相关资料，综合分析全省地级市和县级市的综合经济竞争力、宜居竞争力、可持续竞争力情况，明确吉林省各市竞争力发展中存在的问题和不足，并据此提出符合各市竞争力发展方向的政策建议。本书以“开发区：吉林省城市转型升级的强力引擎”为主题，通过研究发现城市转型升级是再难也要推进的吉林省“大事”；吉林省城市转型升级面临的三重外部压力从内到外分别是农村对城市的压力、城际竞争的压力和国际环境的压力；吉林省城市转型升级需要突破的三大瓶颈自上而下分别是制度创新的瓶颈、产业升级的瓶颈、人力资源作用发挥的瓶颈。本书认为开发区引领城市发展的主要思路和路径是要以深化供给侧结构性改革为主线，以创新型区域建设为引领，以统筹城乡、促进新型城镇化为助力，以基于市场机制的要素流动、集聚、结合为手段，以资源要素的统筹配置和集约运用为出发点，以产城融合、资人融合和人的全面发展并服务全面开放新格局为根本目的，扩大开发区规模，提升开发区效益，强化机制体制动力，分类推进开发区向创新型开发区、特色型开发区转型，强化开发区与城区之间、开发区与开发区之间的交通通信设施建设以及信息联通，全面推进开发区发挥“打造新城区、带动老城区”的引擎作用。