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京津冀协同发展机制设计图书

The Design of Synergic Development Mechanism for Beijing Tianjin and Hebei

SSAPID:101-7621-2511-88
ISBN:978-7-5097-7883-8
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书阐述了京津冀协同发展机制是以专门联合委员会制度为协调形式的一种区际经济利益让度与分配的长效机制,是解决区际经济利益冲突的规则,是地方政府间的合同,是一类利益分配函数,是一个区际经济利益再分配的过程;在此过程中,区域经济协调权威机构被国家授权对各区际利益主体的立场加以评定,并作出对各方在执行过程中具有法律约束力的量化仲裁决定。

相关信息

丛书名:
作 者: 齐子翔
编 辑:冯咏梅;师敏革
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2015年08月
语 种:中文
中图分类:F2 经济计划与管理

 Abstract

 后记

 作者简介

 摘要

 序

 第一章 绪论

  一 研究背景和意义

   (一)基本概念界定

   (二)研究背景

   (三)研究意义

  二 理论综述与文献梳理

   (一)制度、体制与机制

    1.制度、体制、机制含义

    2.经济体制与经济机制

   (二)区际利益与区际矛盾

    1.区际利益

    2.区际矛盾

   (三)区际协调与协同发展

    1.基于博弈论的视角

    2.基于传统区域主义的视角

    3.基于公共选择学派的视角

    4.基于自组织理论的视角

    5.基于区域治理的视角

    6.基于新经济地理学与新新经济地理学的视角

    7.基于市场机制的视角

    8.基于科层制的视角

    9.关于京津冀区际协调机制的综述

  三 本书结构安排、研究方法及创新点

   (一)本书结构安排及研究方法

   (二)本书创新点

 第二章 区际协调的国内外经验借鉴

  一 国内经验

   (一)台北市与基隆市垃圾处理合作经验*

   (二)深圳市与成都市发展海铁联运经验*

  二 国际经验

   (一)德国都市圈协调经验*

   (二)美国都市圈协调经验

   (三)韩国和日本的区际经济利益协调经验

  三 国内外经验借鉴与比较

 第三章 京津冀协同发展机制的理论基础与顶层设计

  一 引致区际经济利益非均衡的直接原因与根本原因

   (一)引致区际经济利益非均衡的直接原因

   (二)引致区际经济利益非均衡的根本原因

  二 协调机制的理论基础——区际纳什均衡

   (一)京津冀协同发展机制的定义

   (二)区际协调的理论基础——区际纳什均衡

  三 京津冀协同发展机制的顶层设计及五类分机制

   (一)顶层设计与路径选择

   (二)分机制的地位与作用

   (三)京津冀协同发展机制目标

    1.国际协调目标借鉴

    2.京津冀协同发展机制的目标

  四 京津冀区际经济利益协调历史沿革与现状

  五 京津冀协同发展机制评价

   (一)指标选取与方法说明

   (二)各城市协调作用因子评分

   (三)评价结论

 第四章 基于纵横结合的协商机制与仲裁机制

  一 经济空间溢出、行政边界刚性约束与协商机制

   (一)经济空间溢出

   (二)经济空间溢出的检验——空间局域自相关

   (三)行政边界刚性约束与区际协调

   (四)协商机制

  二 地方政府有限理性、市场的不完全性与仲裁机制

   (一)仲裁机制

   (二)仲裁程序

 第五章 基于财税机制改革视角的京津冀产业区际转移税收分享机制

  一 京津冀产业区际转移的契机及可能性

   (一)北京率先迈向后工业化阶段给产业区际转移升级带来契机

   (二)京津冀三地资源和产业的互补性为产业转移提供可能

   (三)京津冀产业区际转移的方向

  二 京津冀产业区际转移的现状与困境

   (一)京津冀产业转移的现状

   (二)京津冀产业转移的困境

  三 横向分税制

   (一)横向分税对象

   (二)横向分税的区际纳什均衡

   (三)京津冀各区域区位边际贡献率实证测算

    1.指标选取与数据描述

    2.空间计量模型选择与估计结果

  四 京津冀产业区际转移模式

   (一)双边匹配机制

   (二)京津冀产业区际转移流程

    1.津冀承接产业转移开发区信息披露

    2.开发区开通申请

    3.企业注册

    4.企业申请材料递交与验证

    5.企业与开发区偏好序清单递交

    6.基于双边匹配算法的企业与开发区匹配过程与结果生成

    7.企业和开发区查询并确认匹配结果,达成交易

    8.未匹配成功个体进入下一期匹配交易

  五 本章小结

 第六章 基于投资机制改革视角的京津冀区际基础设施共建成本分摊机制

  一 基础设施的定义与分类

   (一)基础设施的定义

   (二)基础设施的分类

   (三)京津冀未来区际交通基础设施建设重点

  二 区际基础设施对区域经济一体化的促进作用

  三 横向成本分摊制

   (一)首都第二国际机场建设背景

   (二)成本分摊的区际纳什均衡

    1.模型构建

    2.区际纳什均衡解

   (三)京津冀各区域基础设施外部性弹性系数实证测算

    1.指标选取与数据挖掘

    2.地理加权回归估计结果

  四 本章小结

 第七章 基于自然资源资产产权制度改革视角的京津冀生态补偿机制

  一 京津冀流域生态现状

  二 京津冀流域生态联防联控与财政横向转移支付

  三 区际生态补偿机制

   (一)补偿原理

   (二)生态补偿的区际纳什均衡

   (三)补偿合同

  四 本章小结

 第八章 结论与对策反思

  一 结论

   (一)定性结论

   (二)定量结论

  二 对策反思

   (一)纵向协调与横向协调相结合

   (二)地方政府考核机制改革

    1.区域考核指标一体化

    2.地方政府GDP与GEP双轨考核制

   (三)以确权登记为抓手、合同契约为形式设计协调机制

  三 研究展望与不足

 附录A 哈马达模型

 附录B CPLS模型

  一 模型假设

  二 短期均衡

  三 单位和标准

  四 CPLS长期均衡

 附录C 公式6.5推导过程

就区域经济而言,一切长期、客观、普遍存在的问题均是体制、机制引起的。新制度经济学告诉我们,制度变迁是经济发展和社会进步的根本原因。十八届三中全会明确提出建立和完善跨区域城市发展协调机制。国家主席习近平“2·26”讲话强调加快建立能够促进京津冀协同发展的长效机制。建立京津冀协同发展机制的关键是协调三地之间的经济利益。本书站在政府的层面,仅研究三地之间的经济利益协调。如无特殊说明,本书所涉及的区际利益均指区际经济利益。换言之,京津冀协同发展机制就是三地经济利益的协调机制。区际经济利益非均衡是掣肘京津冀区域协同发展的核心矛盾,具体表现为:产业同构与恶性竞争、区域市场分割与地方保护、区际公共物品供给不足、贫富分化与生态恶化、政绩竞争与重复建设等。造成京津冀区际经济利益非均衡的直接原因是区域经济一体化的客观要求同行政边界刚性约束的矛盾,根本原因是地方政府的有限理性和市场的不完全性。基于上述原因,京津冀协同发展机制的建立显得尤为重要。京津冀协同发展机制是一种区际利益再分配机制。这种机制不仅对缩小区际差距十分重要,还是化解区际经济利益矛盾,推进区域经济一体化必不可少的工具。本书的理论意义旨在突破行政边界刚性约束的羁绊,冲破地方政府利益固化的藩篱,破除制约京津冀区域协同发展的机制障碍,以经济的内在联系为基石,进行区际经济利益协调。要想破除制约京津冀区域协同发展的机制障碍,必须进行制度创新,即对京津冀协调机制进行创新。熊彼特告诉我们,创新是生产要素的重新组合;所以京津冀协调机制必须打破既得利益格局,对京津冀区际利益再分配。本书证明了京津冀区际利益再分配的帕累托最优条件是区域考核指标一体化。区际经济利益强调区际关系,它侧重于经济利益的再分配。区际经济利益是指特定的区域从其他区域或国家获得的排他性收益,属于社会福利再分配范畴;是生产要素不完全流动性、市场不完全竞争性、地方政府不完全理性所表现出的空间优势。区际经济利益具体表现为产业区际转移税收分享、区际基础设施共建成本分摊、区际生态补偿等。京津冀协同发展机制是以专门联合委员会制度为协调形式的一种区际经济利益让渡与分配的长效机制,是解决区际经济利益冲突的规则,是地方政府间的合同,是一类利益分配函数,是一个区际经济利益再分配的过程;在此过程中,区域经济协调权威机构被国家授权对各区际利益主体的立场加以评定,并作出对各方在执行过程中具有法律约束力的量化仲裁决定。本书将京津冀协同发展机制分为五个分机制,分别是:协商机制、仲裁机制、分享机制、分摊机制和补偿机制。协商机制基于横向视角;仲裁机制基于纵向视角;分享机制基于财税体制改革的视角,对应横向分税制,针对竞争性领域;分摊机制基于投融资机制改革的视角,对应横向成本分摊制,针对半竞争半公共产品;补偿机制基于自然资源资产产权制度改革的视角,对应横向财政转移支付制,针对公共产品。京津冀协同发展机制的实现路径是纵横结合。由于笔者水平有限,本书不当之处在所难免,读者在阅读过程中发现本书存在任何问题,欢迎以邮件方式与笔者沟通。笔者联系方式:13671150112、qzxok@vip.163.com。本书是国家社科基金青年项目“京津冀产业区际转移与疏解非首都功能路径研究”(项目批准号:15CJL061)的阶段性研究成果。

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简 介:本书以“大国治霾之城市责任”为主题,紧密围绕国家加强环境治理和加快发展转型的战略要求,共设计了总报告、综合篇、经济篇、能源篇、交通篇、建设篇、管理篇、经验篇八大篇章,分专题深入讨论了当前雾霾治理所面临的一些重点和难点问题,对全国重点地区主要城市采取的治理措施进行总结,系统评价中国城市健康发展状况,分析研究城市雾霾治理取...

出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2017年09月