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 《黑龙江经济发展报告（2017）》编委会

 Ⅰ 总报告

  B.1 2016～2017年黑龙江省经济形势分析与预测

   一 2016年黑龙江省经济运行总体态势和基本特征

    （一）从经济运行总体态势看，国民经济增长保持平稳回升的良好态势

    （二）从经济运行的供给面看，第一、第三产业均保持较快增长态势，工业增长转入回升通道

     1.粮食产量继续保持全国领先，种植业结构有所调整

     2.工业经济转入回升通道，地方工业稳占“半壁江山”

     3.第三产业保持较快增长态势，生产与生活服务业实现同步发展

    （三）从经济运行的动力来看，经济增长新旧动能持续转换接力

     1.固定资产投资走出低速徘徊局面，工业投资提速积蓄后续增长动能

     2.市场销售保持平稳较快增长，消费需求对增长的内生拉动较强

     3.对外贸易降幅收窄，初步呈现积极变化态势

     4.金融运行总体平稳，信贷投向重点关键领域

    （四）从经济运行的成果分配来看，经济增长包容性持续提高

     1.财政收入增长由负转正，财政支出的保障功能进一步增强

     2.城乡居民收入稳步增长，与经济增长继续保持同步

     3.就业形势总体稳定，消费支出与结构呈现积极变化

    （五）从经济运行的质量来看，经济结构呈现优化趋势

     1.非公经济发展继续领先，促进了经济结构调整优化

     2.优势产业发展加快，推进了产业发展水平向中高端迈进

     3.省内主要经济地区经济发展同步加快，支撑了全省经济稳定发展

   二 经济运行中存在的问题

    （一）工业通缩负面影响较大，不利于工业经济提速升级

    （二）投资总量不足且结构分化明显，不利于资源型城市转型升级

    （三）居民收入来源结构不均衡，不利于城乡居民收入与经济增长保持同步

    （四）财政收入增长基础不稳，不利于政府对经济运行调控

   三 2017年黑龙江省经济形势展望

   四 对2017年经济工作的政策建议

    （一）围绕稳增长着力推进工业经济提速

    （二）围绕调结构着力推进新旧动能转换

    （三）围绕促改革着力推进发展环境优化

    （四）围绕惠民生着力推进居民收入提高

    （五）围绕防风险着力推进发展质量提升

 Ⅱ 行业篇

  B.2 2016～2017年黑龙江省农业经济形势分析与预测*

   一 2016年黑龙江省农业经济运行基本态势分析

    （一）种植业内部结构进入调整阶段

    （二）畜牧业发展速度加快

    （三）粮食总产量预期小幅下降

    （四）农林牧渔业增加值增长速度略有下降

    （五）现代农业发展的基础得到进一步夯实

    （六）农民增收速度放缓

   二 黑龙江省农业发展中存在的主要问题

    （一）粮食产业风险加大

    （二）农民增收困难

    （三）农业供给侧改革有待继续推进

    （四）农业经营主体与现代农业发展需求不相匹配

    （五）农户在粮食销售环节收益损失较大

   三 2017年黑龙江省农业经济发展形势分析与预测

    （一）国家农业政策将继续调整

    （二）畜牧业进入快速发展阶段

    （三）种植业内部结构调整的速度将加快

    （四）农业内外部产业融合发展的速度将提高

    （五）土地流转速度将放缓

   四 促进黑龙江省农业经济发展的对策建议

    （一）继续引导种植业结构的调整，深化农业供给侧改革

    （二）挖掘畜牧业发展潜力，引导牛羊养殖业规模化发展

    （三）降低农产品的生产成本，增加农民的收入

    （四）加快职业农民和新型农业经营主体的培育，适应现代农业的发展

    （五）完善我国农业政策性保险制度，降低农民的风险损失

    （六）加强对粮食经纪人的监管，减少农民销售环节的损失

  B.3 2016～2017年黑龙江省工业经济形势分析与预测*

   一 2016年黑龙江省工业经济发展形势分析

   二 黑龙江省工业经济面临的结构性矛盾

    （一）产业结构性矛盾制约黑龙江省经济持续增长

    （二）产权结构性矛盾制约黑龙江省企业活力释放

    （三）产品结构性矛盾制约黑龙江省比较利益增加

   三 黑龙江省推进工业供给侧结构性改革的路径

    （一）着力破解产业结构性矛盾

    （二）着力破解产权结构性矛盾

    （三）着力破解产品结构性矛盾

   四 2017年黑龙江省工业经济发展趋势预测

  B.4 2016～2017年黑龙江省服务业形势分析与预测

   一 2016年黑龙江省服务业运行情况分析

    （一）总体情况分析

     1.规模总量继续扩大

     2.对经济增长贡献突出

     3.服务业投资有所上升

     4.消费品市场运行平稳

     5.非公服务业加快发展

     6.用电量较快增长

    （二）部分行业发展情况

     1.交通运输业继续下滑

     2.邮政业较快发展

     3.通信行业稳中有升

     4.软件业发展态势良好

     5.旅游业快速增长

     6.房地产业不容乐观

     7.金融业平稳增长

     8.健康养老产业发展态势良好

   二 2016年黑龙江省服务业运行中的主要问题

    （一）发展水平偏低，有效供给不足

    （二）内部结构不优，产业层次不高

    （三）跨界融合不深，协同互动不足

    （四）居民收入偏低，服务消费受限

    （五）企业竞争力不强，人才结构性失衡

   三 2017年黑龙江省服务业形势展望

   四 对策与建议

    （一）以跨界融合为重点，加快生产性服务业发展

    （二）以消费升级为导向，推进生活性服务业发展

    （三）以资源整合为抓手，增强服务企业竞争力

    （四）以创新驱动为引擎，切实转化产业发展动能

    （五）以人才供给为保障，助推服务业转型升级

  B.5 2016～2017年黑龙江省畜牧业形势分析与预测*

   一 “十二五”期间与2016年前三季度畜牧业发展态势分析

    （一）“十二五”期间畜牧业发展回顾

     1.畜牧业总体发展向好

     2.产业发展的综合实力逐步提升

    （二）2016年前三季度畜牧业发展态势分析

     1.2016年前三季度畜产品生产情况

      （1）生猪价格高位运行

      （2）牛羊肉价格继续走低

      （3）牛奶价格走高

      （4）家禽市场稳定而鸡蛋价格走低

     2.畜牧业发展受到高度重视

     3.草原建设上新台阶

     4.动物疫情防治措施得当

   二 畜牧业发展存在的主要问题

    （一）畜牧业产值占比较低

    （二）成本逐年增加阻碍畜牧业发展

    （三）受进口畜产品冲击较大

    （四）畜牧业与相关产业融合不够

    （五）资源环境束缚畜牧业发展

   三 2017年畜牧业发展趋势分析及畜产品情况预测

    （一）2017年畜牧业发展趋势分析

    （二）2017年畜产品情况预测

   四 对策建议

    （一）科学规划，优化布局

    （二）促进产业融合发展

    （三）大力推进畜禽良种化建设

    （四）促进畜禽粪污综合利用，改善畜牧业发展环境

    （五）推动畜牧养殖发展职业化

  B.6 2016～2017年黑龙江省房地产业形势分析与预测*

   一 黑龙江省房地产业运行基本态势

    （一）房地产开发投资额、到位资金额持续大幅下降

    （二）房地产施工面积、新开工面积下降幅度较大

    （三）商品房竣工面积大幅回升

    （四）商品房销售面积、销售额大幅回升

    （五）商品房价格持续微涨、房地产景气指数下降

   二 黑龙江省房地产业发展趋势分析与预测

    （一）商品房价格将继续小幅上涨，哈尔滨市将领涨

    （二）房地产企业完成开发投资额继续下降，降幅收窄

    （三）商品房供地面积将大幅缩减，去库存仍将是主要任务

    （四）政策将继续利好跨界地产发展，有利于促进产业融合

   三 黑龙江省房地产业存在的主要问题

    （一）地级市、县城镇库存高企

    （二）部分城市房地产市场需求不旺

    （三）房地产租赁市场发展不足，政府管理缺失

    （四）房地产开发企业违法违规经营，市场环境有待净化

   四 黑龙江省房地产业健康可持续发展的对策建议

    （一）因城施策、因地制宜、多措并举去库存

    （二）提高居民收入，支持扩大刚性、改善型购房需求

    （三）加大力度，推进住房租赁市场发展

    （四）加强对房企的监管，优化房地产市场发展环境

    （五）加快发展模式创新，充分利用“互联网+”

  B.7 2016～2017年黑龙江省食品产业形势分析与预测*

   一 食品产业发展基本情况

    （一）绿色食品产业持续向好

    （二）2016年食品工业运行情况

    （三）“互联网+”推进龙江食品产业发展

    （四）森林生态食品拉动林区经济发展

    （五）健康食品产业发展态势良好

    （六）食品精深加工产业优势渐强

   二 食品产业发展存在的问题

    （一）农产品种植结构不合理

    （二）食品产品研发品类少

    （三）知名食品被仿冒现象严重

   三 食品产业发展形势展望

   四 食品产业发展的建议

    （一）增强食品产业聚合效应

    （二）促进食品产业结构升级

    （三）发展壮大森林食品产业

    （四）扩大杂粮作物种植面积

    （五）强化防伪包装技术与商业模式创新

    （六）深入挖掘乳制品产业的发展潜力

  B.8 2016～2017年黑龙江省环保产业发展趋势与预测*

   一 黑龙江省环保产业基本状况分析

   二 黑龙江省环保产业目前存在的主要问题

   三 黑龙江省环保产业可持续发展的应用对策建议

   四 2017年黑龙江省环保产业发展趋势预测

  B.9 2016～2017年黑龙江省金融形势分析与预测*

   一 2016年黑龙江省金融运行的基本态势

    （一）金融运行平稳，存款增速较2015年同期增幅明显

     1.住户存款中活期存款增势强劲

     2.非金融企业存款增速略有回落

     3.广义政府存款快速增长

     4.非银行业金融机构存款有所下降

    （二）贷款倾向性显著，重点领域和薄弱环节投向突出

     1.住户贷款增速平稳，非金融企业及机关团体贷款增速略有下降

     2.信贷资源配置向农业领域、科技领域、扶贫领域倾斜

     3.服务业、房地产业贷款持续增长，传统服务业信贷仍占据主要份额

     4.经济核心地区及农业主产区贷款增量较多、增速较快

   二 黑龙江省金融运行中需关注的问题

    （一）总量规模较小，存款增速偏低

    （二）银行业贷款质量下降，盈利能力继续下滑

    （三）信贷融资仍是全省融资的主要渠道，其他融资方式对实体经济支持力度有待加大

   三 对策建议

    （一）注重风险防范，适时建立不良资产处置机构

    （二）积极推动信贷资金与社会资本有效结合

    （三）坚持特色管理，进行差异化创新发展

   四 金融形势展望与预测

    （一）“两个稳步”助力金融业健康发展

     1.跨境人民币业务实现跨越式发展，卢布现钞试点工作稳步开展

     2.“双创”小微企业融资专属平台建立，金融支持“双创”工作稳步推进

    （二）金融运行趋势预测

  B.10 2016～2017年黑龙江省文化产业形势分析与预测*

   一 黑龙江省文化产业发展情况

    （一）文化市场经营单位数量减少

    （二）重点项目建设加快推进

    （三）产业园区功能不断显现

    （四）文化产业主要行业蓬勃发展

    （五）对外产业合作取得新进展

   二 黑龙江省文化产业存在的问题

    （一）文化产品供需矛盾突出

    （二）文化产业竞争力相对较弱

    （三）文化体制改革仍然滞后

    （四）文化产业结构布局不合理

    （五）文化产业人才资源匮乏

   三 黑龙江省文化产业发展趋势及预测

   四 黑龙江省文化产业发展的对策建议

    （一）拉动消费，促进文化市场繁荣

    （二）创新驱动，激发文化产业活力

    （三）深化改革，推进文化产业市场化

    （四）合理规划，优化文化产业结构布局

    （五）加大投入，培养和引进文化产业人才

  B.11 2016～2017年黑龙江省旅游业形势分析与预测*

   一 2016年黑龙江省旅游业运行特点

    （一）“旅游+体育”亮点纷呈

    （二）主题旅游定位精准

    （三）假日旅游持续升温

    （四）出境游市场逐步回暖

    （五）旅游环境不断改善

   二 2016年黑龙江省旅游业运行中的主要问题

    （一）旅游布局不完善

    （二）产品定位类同

    （三）供求关系失衡

    （四）服务能力有限

   三 黑龙江省旅游业发展趋势及预测

   四 黑龙江省旅游业发展的对策建议

    （一）确定龙江旅游新供给

    （二）构建全域旅游新格局

    （三）转变旅游发展新路径

    （四）谋求服务质量新提升

 Ⅲ 专题篇

  B.12 2016～2017年黑龙江省民营经济发展分析

   一 黑龙江省民营经济发展现状分析

    （一）民营经济的总量规模不大

    （二）技术创新能力不强、研发能力不足

    （三）产业结构不优、综合竞争力不强

   二 黑龙江省民营经济发展存在的问题分析

    （一）优秀的民营企业家不多，整体缺乏企业家精神

    （二）一些企业内部管理水平不高，创新能力不强

    （三）大部分民营企业的市场活跃度不高

    （四）民营企业发展环境不佳

    （五）农民专业合作社对农村经济带动作用不强

   三 促进黑龙江省民营经济发展的对策建议

    （一）鼓励创业，扩大民营经济规模

    （二）培育龙头企业，壮大民营企业体量

    （三）促进支持民营经济政策落地

    （四）创新体制机制，促进民营经济发展

    （五）优化民企发展环境，提高民企创新能力

  B.13 2016～2017年黑龙江省固定资产投资形势分析

   一 2016年1～9月黑龙江省固定资产投资运行的基本态势

    （一）投资总量偏低

    （二）民间投资仍然为主要投资来源

    （三）二次产业投资出现回暖

    （四）市（地）投资呈现企稳态势

    （五）房地产投资处于平稳态势

   二 黑龙江省推进固定资产投资增长的比较优势

    （一）得天独厚的生态优势

    （二）沿边开放的区位优势

    （三）科技创新驱动的竞争优势

    （四）老工业基地的基础优势

   三 黑龙江省固定资产投资的对策建议

    （一）优化全省投资软环境

    （二）围绕生态文明建设加强服务业投资

    （三）鼓励科技创新，提高投资效率

    （四）推动涉农金融业快速发展

  B.14 2016～2017年黑龙江省居民收入分析与预测*

   一 黑龙江省居民收入形势分析

    （一）城镇居民收入增速持续放缓

    （二）农村常住居民人均可支配收入增幅缩减

    （三）城镇常住居民消费增幅不减

   二 居民收入特点

    （一）城乡常住居民收入地区间差距明显

    （二）黑龙江省城镇居民收入的波动性趋缓

    （三）农村常住居民可支配收入增长后劲不足

    （四）居民消费的主要特点

   三 对策建议

    （一）优化黑龙江投资环境，促进城乡居民增收

    （二）提高中低收入群体收入

    （三）提高黑龙江农产品品质，促进农村居民增收

    （四）促进本地区消费升级

  B.15 2016～2017年黑龙江省劳动就业形势分析与预测

   一 黑龙江省劳动就业基本情况

    （一）城镇非私营单位就业人员有所增加

    （二）高校毕业生就业情况

    （三）城镇非私营单位就业人员工资总额和平均工资稳步增长

    （四）社会保障工作稳步进行

   二 黑龙江省劳动就业存在的问题

    （一）存在供大于求的总量矛盾

    （二）结构性矛盾比较突出

    （三）产业发展不均衡

    （四）创新创业发展相对缓慢

    （五）城镇化进程中农业劳动力转移就业压力大

    （六）困难群体就业严峻

   三 黑龙江省劳动就业形势预测

   四 提高黑龙江省劳动就业率的对策建议

    （一）发展服务经济，扩大就业承载能力

    （二）着力化解结构性矛盾，提高就业质量

    （三）营造良好发展环境，推进创业带动就业

    （四）加强高校毕业生就业创业工作，提高创业比例

    （五）做好重点群体就业，加大援助力度

    （六）构建完善的就业服务体系，满足求职服务需求

  B.16 黑龙江省精准扶贫现状及展望

   一 黑龙江省贫困基本情况及特点

    （一）贫困基本情况

    （二）贫困的特点

     1.贫困人口较多

     2.贫困地区连片

     3.产业发展单一

     4.自然环境恶劣

     5.基础设施薄弱

   二 精准扶贫成果

    （一）扶贫人数精准完成

    （二）扶贫任务精准落实

    （三）扶贫产业快速发展

    （四）扶贫资金投入加大

    （五）扶贫方式不断创新

   三 精准扶贫存在的问题

    （一）贫困人口观念更新较慢

    （二）扶贫难度仍很大

    （三）扶贫资金仍有缺口

    （四）新返贫现象增加扶贫难度

   四 精准扶贫展望

    （一）贫困人口数将进一步减少

    （二）精准扶贫力度将增强

    （三）精准扶贫手段将更加到位

    （四）考核机制将更加严格

  B.17 黑龙江省县域经济的现状、问题与对策

   一 发展现状

   二 面临问题

   三 对策建议

    （一）构建县域特色产业体系

    （二）打造产业集聚发展新载体

    （三）提高县域经济发展质量

    （四）积极融入“一带一路”建设

  B.18 黑龙江省生态农业发展状况分析*

   一 黑龙江省生态农业发展现状

    （一）发展地域特色生态农业

    （二）以循环农业发展生态农业

    （三）新型农业机械化促进了生态农业发展

    （四）生态农业的有效管理模式

   二 生态农业发展中存在的问题

    （一）监管体系不到位

    （二）缺乏大品牌，小品牌多且杂乱

    （三）耕地质量下降

    （四）缺乏资金支持

    （五）缺乏有效信息支持

    （六）缺乏科技人员

    （七）农民生态农业意识薄弱

   三 黑龙江省发展生态农业的建议

    （一）发展循环农业经济

    （二）拓展耕地保护措施

    （三）实施“互联网+农业”的营销策略

    （四）与企业合作，发展生态农业规模经营

    （五）提高秸秆综合利用率

    （六）拓宽融资渠道

    （七）培训农民现代化生态农业新技能

  B.19 互联网思维下黑龙江省粮食产业链重构研究

   一 粮食的高增产与产业链畸形发展并存

    （一）粮食产量“十二连增”难掩农业发展的问题

    （二）粮食产业链条关键环节痛点频发

     1.政策性收储企业

     2.加工企业

     3.产成品流通业

    （三）把握粮食价格体系的调整变化趋势，未雨绸缪

   二 大力发展“互联网+农业”，解决产业链痛点

    （一）充分领悟“互联网+”的实质，变革原有生产模式

    （二）重构产业链条，形成产业链“互联网+”模式

    （三）自建与借势相结合，探寻适合黑龙江省的“互联网+农业”之路

    （四）营造发展环境，完善黑龙江省“互联网+农业”的产业生态体系

  B.20 黑龙江省农业现代化的路径研究

   一 黑龙江省农业现代化发展的基础

   二 黑龙江省农业现代化中面临的问题

    （一）粮食种植结构亟待调整

    （二）农业可持续发展存在诸多问题

    （三）农村人口步入老龄化

   三 黑龙江省农业现代化的路径

    （一）以产业融合拓宽农民收入来源

    （二）以“互联网+”提升农业信息化水平

    （三）以深化改革增强农村发展活力

    （四）以环境保护实现农区绿色发展

  B.21 供给侧结构性改革背景下黑龙江省产业结构调整问题研究*

   一 黑龙江省产业结构现状分析

    （一）三次产业构成情况

    （二）农业和服务业“双轮”驱动的产业格局

    （三）农业大而不强，与先进省份存在差距

   二 黑龙江省三次产业内部结构问题分析

    （一）第一产业内部结构问题分析

     1.种植业比重上升，畜牧业比重下降

     2.粮食作物比重高，种植结构单一

     3.存在结构性矛盾，部分农产品过剩

     4.产业链条短，精深加工程度低

    （二）第二产业内部结构问题分析

     1.能源行业比重大，对工业经济负向拉动

     2.制造业占比低，内部发展不平衡

     3.传统行业产能落后，新动能不足

    （三）第三产业内部结构问题分析

   三 黑龙江省产业结构调整的对策建议

    （一）转方式、调结构，构建现代产业体系

     1.发展现代农业，优化内部结构

     2.发展智能制造，对接《中国制造2025》

    （二）破除体制机制束缚，加快国企改革进度

    （三）加快民营经济发展，增强内生动力

    （四）实施创新驱动战略，发挥创新引领作用

    （五）加快投资体制改革，改善投资营商环境

    （六）抢抓“一带一路”机遇，提升对外开放水平

    （七）深化土地制度改革，发挥新型农业经营主体作用

    （八）加大农业保护力度，优化补贴供给结构

   四 对产业结构演进的预测

    （一）投资对产业结构演进的影响

    （二）创新对产业结构演进的影响

    （三）产业政策对产业结构演进的影响

    （四）对2017年三次产业构成的预测

  B.22 黑龙江省城镇化发展现状与对策研究*

   一 黑龙江省城镇化发展取得的成效

    （一）城镇化水平持续稳步提高

    （二）城镇基础设施逐步完备

    （三）社会公共服务逐步完善

    （四）城乡居民收入持续增加

    （五）产业结构进一步优化

   二 黑龙江省城镇化建设存在的问题

    （一）城镇化率存在虚高现象

    （二）非农产业支撑力较弱

    （三）相关制度不够完善

    （四）生态环境污染严重

   三 黑龙江省城镇化发展趋势

   四 加快黑龙江省城镇化建设的对策建议

    （一）提高城镇基础设施建设质量

    （二）开展农民就地就近城镇化

    （三）加快完善配套制度

    （四）培育和壮大特色产业

    （五）加强生态环境建设

  B.23 全域旅游视角下黑龙江省旅游产业升级探析*

   一 全域旅游与黑龙江省旅游产业升级的现状分析

    （一）全域旅游的提出

     1.全域旅游的背景

     2.全域旅游的内涵

     3.全域旅游的实现标准

    （二）黑龙江省旅游产业发展现状

    （三）黑龙江省旅游产业全域发展潜力分析

     1.政府高度重视旅游业发展

     2.得天独厚的区位、气候条件

     3.遍布全省的顶级旅游资源

     4.旅游产品定位已深入人心

   二 全域旅游背景下黑龙江省旅游产业升级存在的问题

    （一）旅游产业格局体系不清晰

    （二）全域旅游发展的旅游产业制度设计缺乏创新思想

    （三）旅游要素市场协调性弱

    （四）营销方式滞后，无法满足全域旅游的时代要求

    （五）从业人员素质与旅游发展不相适应

   三 全域旅游视角下黑龙江省旅游产业升级的对策建议

    （一）构建大旅游产业体系格局

    （二）创新理念，全域推进

    （三）优化旅游行业七要素

    （四）开拓客源市场，创新营销方式

    （五）推进科教兴旅，以人才驱动创新

  B.24 科技创新对黑龙江省绿色全要素生产率增长的影响研究*

   一 黑龙江省绿色发展的现状分析

   二 黑龙江省绿色全要素生产率测算方法

    （一）模型方法介绍

    （二）数据整理及说明

     1.投入产出指标选取

     2.非期望产出数据处理

   三 黑龙江省绿色全要素生产率测算结果及分析

   四 科技创新对黑龙江省绿色全要素生产率增长的影响

    （一）科技创新变量选取及其描述统计

    （二）黑龙江省科技创新现状分析

    （三）科技创新变量对黑龙江省绿色全要素生产率指数的回归分析

   五 以科技创新提升黑龙江省绿色全要素生产率的对策建议

    （一）建立区域科技创新体系

    （二）加大对科技创新的投资力度

    （三）加大科技人力资源开发力度

    （四）推动科技成果转移转化

 Ⅳ 国际篇

  B.25 黑龙江省对俄经贸形势分析与预测*

   一 黑龙江省对俄经贸形势现状分析

    （一）进口商品呈现增长态势

    （二）物流通道建设取得积极进展

    （三）沿边重点口岸建设成效明显

    （四）农业合作发展势头强劲

   二 黑龙江省对俄经贸合作存在的问题

    （一）贸易额连续下滑，影响合作规模的扩大

    （二）贸易结构严重失衡，影响合作水平提升

    （三）贸易方式单一，难以形成有效合力

    （四）境外农业支持不到位，限制合作规模化发展

   三 黑龙江省对俄经贸合作形势的展望

    （一）国家政策连续出台必将促进黑龙江省对俄合作全面发展

    （二）通道建设取得积极进展有利于黑龙江省扩大对俄合作

    （三）推进对俄跨境产业合作必将夯实对俄合作基础

    （四）远东开放释放的信号助推黑龙江省对俄合作有序发展

   四 黑龙江省对俄经贸合作的对策建议

    （一）利用传统贸易向现代贸易转变，打造对俄跨境电商基地

    （二）利用黑龙江省对俄合作优势，建设对俄跨境产业基地

    （三）利用远东开发战略契机，尽快启动中俄自贸区谈判

    （四）利用远东的农业资源优势，打造绿色食品加工基地

  B.26 俄远东超前发展区

   一 俄远东超前发展区概况

    （一）《俄联邦社会经济超前发展区联邦法》的主要内容

    （二）俄远东超前发展区现状

     1.滨海边疆区

     2.哈巴罗夫斯克边疆区

     3.阿穆尔州

     4.萨哈林州

     5.犹太自治州

     6.堪察加边疆区

     7.萨哈（雅库特）共和国

   二 黑龙江省对俄合作现状

    （一）黑龙江省对俄贸易合作

    （二）黑龙江省对俄进出口结构

    （三）黑龙江省对俄投资

   三 俄远东超前发展区为黑龙江对俄合作提供机遇

    （一）俄远东超前发展区的建立改善了投资环境

    （二）俄远东超前发展区的建立拓宽了黑龙江省与俄合作方式

    （三）俄远东超前发展区的建立便于黑龙江与俄跨境产业合作的开展

  B.27 黑龙江省企业对俄农业投资发展现状及对策研究*

   一 黑龙江省企业对外农业直接投资现状

    （一）总量规模稳步扩大

    （二）投资区域逐步拓展

    （三）投资结构日趋多元

    （四）投资主体分布趋于优化

    （五）投资主体结构逐步优化

   二 黑龙江省对外农业投资面临的问题

    （一）融资难度大制约在外企业持续发展

    （二）公共服务体系不健全

    （三）俄方政策环境不稳变幻莫测

    （四）我国政府热情度与政策力形成反差

   三 黑龙江省对外农业投资发展对策

    （一）提高对外直接投资企业认知，增强“走出去”的意识

    （二）建立与完善政策体系，充分履行政府职能

    （三）增强公共服务功能，完善服务体系

    （四）合理进行投资区位选择，深入发展对外农业合作

    （五）解决企业融资困境，共享国家惠农补贴

  B.28 黑龙江省对俄农业经济合作发展研究*

   一 黑龙江省对俄农业经济合作发展现状

    （一）农业经济合作发展地位凸显

    （二）农业经济合作格局不断扩大

    （三）农业经济合作方式逐步多样化

   二 黑龙江省对俄农业经济合作中存在的问题

    （一）农业经济合作机制不完善

    （二）农业经济合作层次不高

    （三）农业经济投资动力不足

   三 合理优化农业经济合作资源配置分析

    （一）农业劳动力的对俄输出流动与配置

    （二）农业生产肥料的对中输入流动与配置

    （三）农业科技的双向流动与优化配置

   四 提升黑龙江省对俄农业经济合作发展水平的对策建议

    （一）打造“互联网+”信息平台

    （二）制定“顶层设计”战略规划

    （三）优化“对外开放”投资环境

    （四）引进“共享农业”科技成果

    （五）加强“协调发展”合作模式

 摘要

 中国皮书网

2016年，黑龙江省以农业供给侧改革为目标，对农业经济结构进行了调整，畜牧业发展速度加快，种植业由“一粮独大”开始向更加合理的粮经饲“三元”种植结构转变。农林牧渔业增加值的增长速度略有下降，农民增收速度放缓，现代农业发展的基础得到进一步夯实。目前，黑龙江省农业经济运行中存在着粮食产业风险加大、农民增收困难、农业供给侧改革有待继续推进、粮农在粮食销售环节收益损失较大等问题。基于此，黑龙江省应继续引导种植业结构的调整，深化农业供给侧改革；挖掘畜牧业发展潜力，引导牛羊养殖业规模发展；降低农产品的生产成本，增加农民的收入。2016年，黑龙江省工业经济增速趋缓，全省工业生产低开稳走，增加值增速由年初负增长到年中升至高点后，增幅趋于平缓。但回升动力不强，经济效益仍未整体转好，一些地区、行业困难持续存在。由于结构不合理、对外依赖性强等因素，黑龙江省工业发展出现了增长乏力、后劲不足等诸多问题。黑龙江省工业经济转型还面临着很多现实问题，主要可归纳为三大矛盾：产业结构性矛盾、产权结构性矛盾和产品结构性矛盾。基于此，黑龙江省必须在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念指导下，坚持深化工业供给侧结构性改革，才能有效破除三大结构性矛盾导致的发展障碍，走出黑龙江省老工业基地全面振兴的新路。2016年，黑龙江省服务业呈现总量扩大、贡献突出、持续向好的发展态势。黑龙江省主动适应经济发展新常态，适度扩大总需求，着力推进供给侧结构性改革，积极发挥调结构、稳增长、补短板重要作用，但也存在着有效供给不足、融合互动不深等问题。实现服务业平稳较快发展，应坚持五大发展理念、强化产业融合互动、扩大城乡服务消费、加速互联网渗透融合、加大扶持力度、实施人才战略。2016年，黑龙江省实施积极的就业政策，着力做好重点群体就业和创业工作，不断加强公共就业服务，就业服务体系进一步完善。全省就业形势总体平稳，就业指标计划完成情况良好。虽然当前全省就业形势总体稳定的格局没有变，但经济减速、结构调整对就业的影响正在加深。煤炭、林区资源型城市和重化工业集中的部分地区，钢铁煤炭等产能过剩行业经济发展难度大，就业压力增大，形势复杂严峻，不容乐观。应进一步加强与产业项目的用工对接工作，开展专场招聘活动；发挥技工院校作用，强化技能培训，努力提供高质量的人力资源，实现经济发展与促进就业的良性互动。2016年，黑龙江省对俄贸易继上一年严重下滑之后，下滑的势头没有停止，只是下滑的幅度比上一年同期收窄，对俄合作固有的问题并没有得到很好的解决，但对俄合作出现了一些可喜的变化，特别是通道建设、货物运输等方面出现了逆势增长。在黑龙江省“龙江丝路带”建设的大背景下，应适时采取有力措施，提升对俄贸易水平，扩大合作规模，加强产业合作，促进黑龙江省对俄合作全面发展。