篇章数

27

引证文献

0 !

参考文献

0

北京社会发展报告(2009~2010)图书

Annual Report on Social Development of Beijing(2009-2010)

SSAPID:101-7521-1882-93
ISBN:978-7-5097-1662-5
DOI:
ISSN:
关键词:

社会 北京 社会发展

[内容简介] 全书主要由北京市社会科学院研究人员撰写,并采用了大学、党政机关政策研究人员的调研成果,深入分析了2009年度北京社会的发展状况,反映了从专家、学者角度出发对北京社会发展和问题的看法与建议,为北京市政策制定和执行提供了依据和思路,为了解中国首都的社会现状贡献了丰富的资料和解说。

相关信息

丛书名:北京蓝皮书
编 辑:秦静花;丁凡
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2010年09月
语 种:中文
中图分类:C91 社会学

 《北京社会发展报告(2009~2010)》编委会

 皮书数据库阅读使用指南

 Abstract

 2009~2010年北京社会发展形势分析与预测

  2009~2010年北京社会发展形势分析与预测

   一 2009年北京社会发展的总体形势

    (一)国际金融危机下安然度过

    (二)新中国成立60周年庆典振奋人心

    (三)解决民生问题不断取得新成效

    (四)社区多元治理体系已见雏形

    (五)“枢纽型”社会组织工作体系框架初步形成

    (六)城乡结合部“城中村”治理试点基本成功

    (七)“人文北京、科技北京、绿色北京”建设理念指明了未来方向

   二 2009年北京社会发展面临的主要问题

    (一)“超大型城市”的社会治理体系面临挑战

    (二)社会公平感、安全感等社会基本价值信念需要加强

    (三)新生代农民工问题要加强重视

    (四)社会管理体制机制创新需要加大步伐

    (五)“城中村”改造思路仍然需要进一步完善

   三 2010年北京市社会发展的主要趋势与主要任务

    (一)调动多元主体积极性,继续不断改善民生

    (二)建立利益表达和诉求机制,完善公共事务的参与渠道

    (三)进一步加强对广大职工基本权利的保护

    (四)加强社会的自我组织和自我管理能力

    (五)下更大决心缓解住房问题

 2009年度北京社会形势及发展趋势

  2009年度北京社会形势及发展趋势

   一 生活状况:收入增加、压力加大

    (一)收入略有提高,压力陡然加大

    (二)压力源头——房价、医疗、养老

   二 对政府工作的评价

    (一)大部分市民对于政府工作表示总体认可

    (二)市民对政府应对金融危机和防治甲流的举措表示满意

    (三)市民对政府在交通与环保方面的工作进展最为认可

    (四)市民对房价调控和教育制度改革方面的工作进展最不满意

    (五)“人文、科技、绿色”三大北京建设理念的宣传与落实仍需加强

    (六)网络成为市民反映诉求的重要渠道

   三 对社会状况的评价

    (一)社会状况比较和谐,社会形势比较稳定

    (二)北京市民最为关注的社会问题:房价上涨、社会保障、社会治安

    (三)北京市民的公民意识不断增强

    (四)部分市民对于社会公正度的信念仍然心存疑虑

   四 对2010年的预期与对政府工作的希望

    (一)多数市民对于收入增长持乐观预期

    (二)社会发展中的一些深层次问题将持续存在

    (三)市民最希望政府关注和解决与切身利益相关的民生问题

    (四)市民希望政府工作增加透明度,扩大群众参与程度

 社会结构篇

  北京人口调控国际比较研究

   一 北京人口增长过快

    (一)人口突破规划目标

    (二)外来流动人口大量增加

   二 北京人口调控的必要性

    (一)人口分布不平衡,城区人口密度过大

    (二)水资源严重短缺

    (三)交通严重拥堵

   三 北京人口调控的措施

    (一)分散中心城区功能

     1.建设城市副都心

     2.城乡及区域功能布局协调发展

    (二)提升卫星城市质量

     1.增加卫星城功能

     2.给“卧城”重新定位

    (三)建设北京大都市圈

    (四)注重人口的经济调控

     1.尊重物价合理变化

     2.严控城区增加商品住房

    (五)完善人口登记管理制度

     1.建立最低住房标准

     2.莫斯科“移民卡”办理制度

     3.日本的住民信息登记制度

     4.巴黎的社会保障号制度

   四 结论

  在京外国人数量研究*

   一 在京外国人数量

    (一)在京工作的外国人

     1.外商投资和在外企工作的外国人数量

     2.外国专家的数量

     3.驻京外交人员数量

    (二)北京外国留学生的数量

    (三)到京旅游人数

     1.在京旅游人数

    (四)全部在京外国人的数量估计

   二 对来京外国人管理的思考

    (一)首先从心理、观念上作调适,以欢迎、积极的态度来对待外国人不断增加的现象

    (二)完善法律制度,改进工作

    (三)信息共享,部门协调

    (四)改善软硬环境,提高自身素质

  北京市城镇家庭的变化、问题和政策建议

   一 北京市城镇家庭的主要变化

    1.家庭生活水平逐年提高,成为促进北京市消费增长的重要因素

    2.家庭经济功能突出,家庭财产概念产生

    3.人们观念更加开放,家庭变得多元化

   二 北京市城镇家庭面临的问题和挑战

    1.与家庭财产相关的各类纠纷快速增加,影响社会和谐

    2.家庭抚育的经济压力和情感压力巨大,亲子关系和子女教育问题突出

    3.“四二一”家庭结构下的养老问题成为当务之急

   三 家庭应成为政府公共服务体系建设中关注的重要内容

    1.加强对北京市家庭的调查统计和资料发布工作

    2.加强媒体和相关法律部门对家庭财产处置的法律宣传工作,倡导平等的家庭关系

    3.总结经验,建立家庭、学校和社区三位一体的良性亲子关系教育体系

    4.总结经验,建立以社区为基础的养老服务体系

  北京市家政服务员的现状、问题与政策建议

   一 北京市家政服务员的现状

   二 北京市家政服务员面临的问题

    1.法律真空,基本权益难以保障

    2.流动性强,就业不稳定

    3.工资收入低

    4.工作场所为私人领域的家庭,工作边界不清晰,需要付出情感劳动

    5.文化水平低,服务技能不足,职业培训缺乏

    6.社会认同度低,职业化程度不够

    7.多为女性,极易受到性骚扰与性侵害

   三 关于家政服务员的政策建议

    1.完善法律保护,制定基本法,保障家政服务员最基本的人身权与劳动权

    2.制定统一、具有可操作性的职业规范与职业标准,兼顾家政服务的灵活性

    3.有针对性地加强职业与心理培训,提高家政服务员的文化水平与服务技能

    4.对家政服务员的工作进行正面宣传,提高这一职业的社会认同感

    5.突出政府的主导作用,采取积极的扶持政策

    6.促进家政公司从中介式转变成员工式,明确管理、培训、监督的责任与义务

    7.发挥相关社会组织的积极作用,政府可通过购买服务的方式进行资源整合

  北京市职工思想状况调查报告

   一 调查总体情况

   二 职工思想基本状况及特点

    1.职工对市委、市政府工作总体评价较高,对党和政府的信心进一步增强

    2.金融危机对职工生产生活的影响控制在合理限度内,职工队伍基本稳定,不同职工群体思想状态有着明显差异

    3.劳动用工状况继续好转,职工维权意识进一步增强

    4.追求自身价值的实现,对文化技能素质发展要求进一步增强

    5.职工主人翁意识有待增强,工资待遇差成为影响工作积极性的主要因素

   三 当前职工关注的热点问题

    1.职工对收入分配问题反响强烈

    2.住房和医疗保障问题仍是困扰职工的主要问题

    3.超时加班现象时有发生,劳动定额仍需规范

    4.家政服务员、护工、保安员等群体的生存状况堪忧

   四 特殊职工群体的思想动态需引起重视

    1.教师群体关注改革政策的出台

    2.出租车司机期盼加强规范管理

    3.困难职工希望加大帮扶力度

    4.离退休劳模群体渴望更多人文关怀

    5.建筑业农民工要求及时足额发放工资

   五 对策与建议

    1.充分发挥工会等“枢纽型”社会组织向党和政府反映社情民意的桥梁纽带作用,畅通政府与职工群众沟通的途径和渠道

    2.多方合力,推动创建和谐企业活动全面开展

    3.建立工资正常增长机制,逐步提高职工收入

    4.推进区域行业劳动合同管理,加强劳动争议调处机制建设

    5.加大帮扶力度,建立帮扶困难职工(劳模)的长效机制

    6.强化首都职工素质建设工程,努力造就适应首都发展要求的知识型、技术型、创新型职工队伍

  北京市个体户调研报告

   一 个体户的概念界定

    (一)个体户的定义

    (二)个体户与私营企业主的区别

   二 北京市个体户的发展阶段

    1979~1981年:恢复阶段

    1982~1995年:高速发展阶段

    1996~2000年:增长放缓阶段

    2001年至今:趋向平稳增长阶段

   三 北京市个体户的现状及特征

    (一)现状

     1.8年来首次出现增长趋势放缓甚至回落

     2.地域分布不均匀,丰台、朝阳两区最多

     3.农村个体户的增长速度快于城镇,但在总体比重上仍然是城镇大于农村

     4.第三产业仍是个体户从事的主要产业,其所占比重已经超过九成

     5.在第三产业中,又以批发和零售业为最多,已超过六成

     6.第三产业注册资金占比超过八成,第一产业的占比也有所提高

    (二)特征

     1.个体户比较容易进入,包容性很强

     2.个体户的经营形式多种多样

     3.个体户是自然人经济实体,不具备法人资格,负有无限连带清偿责任

     4.个体户的政治地位仍需改善,经济地位仍需加强

   四 北京市个体户存在的问题

    1.无照经营屡禁不止,扰乱了正常的市场秩序

    2.平均受教育水平不高,缺乏知识和技能培训

    3.少数个体户收入过高,加剧了社会分配不公

    4.部分地区经营成本过高,限制了中小个体户的发展

   五 北京市个体户的发展趋势

    1.个体户之间的竞争将进一步加剧

    2.个体经营水平将进一步提高

    3.产业蛋糕被不断分割,挑战与机遇将并存

    4.个体户将长期存在、持续发展

 社会发展与问题篇

  深入贯彻落实科学发展观 努力创新北京社会建设实践

   一 以党的十七大为标志,中国共产党对社会建设的认识达到了新高度

    (一)标志着中国共产党对社会主义本质的认识达到了新高度

    (二)标志着中国共产党对社会主义建设规律的认识达到了新高度

    (三)标志着中国共产党对社会建设地位的认识达到了新高度

    (四)标志着中国共产党对社会建设任务的认识达到了新高度

    (五)标志着中国共产党对社会建设方法的认识达到了新高度

    (六)标志着中国共产党对社会建设目标的认识达到了新高度

   二 努力构建具有时代特征、中国特色、首都特点的北京社会建设基本体系框架

    (一)多年来,北京市社会建设取得了明显成效

    (二)北京社会建设的出路和动力在改革创新

    (三)党的十七大后,北京市社会建设站在了新的历史起点上

    (四)北京奥运会后,召开社会建设大会,出台“1+4”文件,明确提出构建“五大体系”框架

    (五)“1+4”文件,还围绕社区建设、社会组织建设、社会队伍建设、志愿者工作、社会公共服务、社会领域党建工作,在管理体制改革、工作机制创新方面提出了一系列新思路

   三 近两年来,北京市社会建设产生了一系列实践发展、政策完善和体制机制建设新成果

    (一)以实现“五无”目标为突破口,切实保障和改善民生

    (二)以筹办奥运会、残奥会为契机,动员社会广泛参与社会建设实践

    (三)搭建“五大工作网络”,进一步形成体制机制建设新成果

    (四)陆续出台一系列政策性配套文件,完善“1+4+X”政策配套体系,不断取得政策完善成果

    (五)抓住一系列关键问题寻求重点突破,不断取得实践成果

  国庆60周年庆祝活动北京志愿服务工作调查

   一 国庆60周年庆祝活动志愿服务工作的基本情况

    (一)国庆重点区域志愿服务

    (二)国庆背景表演志愿服务

    (三)国庆社区公益机构志愿服务

    (四)国庆志愿者需求对接服务

   二 国庆60周年庆祝活动志愿服务工作的主要特点

    (一)突出了三个亮点

     1.用“奥运标准”延续优质服务

     2.用“国庆元素”营造喜庆氛围

     3.用“志愿精神”感召社会大众

    (二)实现了三个结合

     1.与奥运会志愿者成果转化工作紧密结合

     2.与国庆筹办工作紧密结合

     3.与青年工作紧密结合

   三 首都国庆60周年志愿者工作的具体运行

    (一)建立合理工作体制

    (二)思想引导以人为本

    (三)合理安排岗位职责

    (四)保障工作安全第一

   四 首都国庆60周年志愿者工作启示

    (一)各级党政和社会各界的大力支持是志愿者工作的根本保证

    (二)发挥组织优势,密切衔接配合,是志愿者工作的基本前提

    (三)广大志愿者的广泛、热情参与是志愿者工作的重要基础

    (四)发挥各级党团组织作用是做好志愿者工作的政治保障

    (五)奥运志愿者工作成果转化是志愿者工作的强大动力

    (六)加强志愿者的培训与激励是志愿者工作的有力支撑

    (七)坚持以人为本,加强管理保障是志愿者工作的坚强保障

   五 北京志愿者工作的未来发展趋势

    (一)志愿服务将在和谐社会建设中发挥更加积极的作用

    (二)志愿服务将向更加国际化、社会化、规范化方向发展

     1.志愿服务交流将更加国际化

     2.志愿服务领域将更加社会化

     3.志愿服务管理将更为规范化

  2009年北京市劳动就业状况及2010年发展展望

   一 2009年北京市总体就业状况

   二 金融危机下三类特殊人群的就业状况

    1.北京市大学毕业生就业状况

    2.北京市农民工就业状况

    3.就业困难群体的就业状况

   三 2010年北京市就业状况展望

    1.就业形势逐渐好转

    2.政策扶植依然是促进就业的主要手段

    3.就业困难群体的就业任务艰巨,任重而道远

   四 关于促进北京市就业状况进一步好转的若干措施和建议

    1.扩大失业保险的支出范围

    2.从融资渠道出发,鼓励创业带动就业

    3.稳定劳动关系,促进社会和谐

  金融危机背景下的北京妇女职业发展状况

   一 北京妇女的职业发展状况与金融危机的影响

    (一)北京妇女的职业发展状况

    (二)北京妇女的工作状况

     1.个人及家庭收入

     2.担任职务

     3.保险与福利

     4.工作满意度

   二 北京妇女对金融危机及应对措施的认识

    (一)北京妇女对金融危机的认识

     1.对金融危机的了解状况

     2.金融危机对个人工作、生活的影响

     3.金融危机对妇女所在单位/企业的影响

     4.金融危机给社会带来的影响

     5.金融危机对两性的影响

    (二)北京妇女应对金融危机的措施和态度

     1.对自身如何应对金融危机的看法

     2.个人应对失业危机的选择

     3.对一些地区发放消费券拉动内需的看法

     4.对应对金融危机政策措施的关注情况

     5.对什么是应对金融危机关键问题的判断

     6.对应对金融危机的信心判断

   三 建议

  2009年北京高校女大学生就业情况调查报告

   一 女大学生就业基本情况

    (一)女大学生在就业中总体处于弱势地位

     1.女大学生总体就业率偏低

     2.女大学生就业质量偏低

     3.女大学生就业成本较高

     4.女大学生内部存在结构性就业不平衡

    (二)女大学生就业意识兼具理性务实和功利性较强的特点

     1.女大学生能以积极理性的态度进行就业

     2.女大学生就业价值取向功利性较强

     3.女大学生能够比较正确地处理工作和家庭的关系

    (三)女大学生就业过程中面临诸多困难

     1.女大学生就业过程中获取信息和求职途径的渠道集中且单一

     2.女大学生就业过程中的影响因素凸显求职困境

     3.女大学生就业过程中受到的不公正待遇比较严重

    (四)女大学生对就业工作提出了更高的要求

     1.女大学生要求进一步深化高等教育改革

     2.女大学生期待政府和有关部门能够在政策上对女大学生就业有所倾斜

   二 女大学生就业难的原因分析

    (一)我国正处于社会经济转型阶段,近期又受到了金融危机的冲击,是女大学生就业难的时代背景原因

    (二)市场经济追求效益最大化和传统重男轻女观念的影响,是女大学生就业难的经济文化原因

    (三)相关法律法规不完善和执行力度不够,是造成女大学生就业难的政策性原因

    (四)高校扩招和高等教育改革滞后,是造成女大学生就业难的客观原因

    (五)女大学生对就业信息缺乏了解以及就业意识存在偏差,是女大学生就业难的主观原因

   三 对策和建议

    (一)各有关部门要高度重视女大学生就业工作

     1.积极拓展工作思路,广开女大学生就业门路

     2.进一步完善政策法规,加强对女大学生就业权益保护力度

     3.充分发挥妇联作用,加强女大学生就业工作领导

    (二)高校要提高教学质量和就业服务工作水平

     1.加快高等教育改革,提高女大学生的综合素质

     2.提高就业工作水平,更好地服务女大学生就业需要

    (三)社会和用人单位要摒弃传统观念,充分认识到女性在经济社会发展中的重要作用

     1.提高社会的文明程度

     2.用人单位要转变观念

    (四)女大学生要转变就业心态、提高自身素质,增强就业竞争力

     1.女大学生要保持积极乐观的就业心态

     2.女大学生要以理性的态度进行择业

     3.女大学生要发挥自身优势

  2009年北京市教育机会公平配置的政策分析

   一 义务教育阶段教育机会的公平配置分析

    (一)义务教育阶段教育机会配置的政策分析

    (二)义务教育阶段教育机会配置公平性的改进

   二 高中教育阶段教育机会的公平配置分析

    (一)高中教育阶段教育机会配置的政策分析

    (二)高中教育阶段教育机会配置公平性的改进

   三 高等教育阶段教育机会的公平配置分析

    (一)高等教育阶段教育机会配置的政策分析

    (二)高等教育阶段教育机会配置公平性的改进

  北京市城乡结合部流动人口聚居区情况问题调研

   一 北京市城乡结合部流动人口聚居区基本情况

    (一)实有人口数和出租房屋数量情况

    (二)流动人口数量较多的街道乡镇情况

    (三)流动人口数量较多的社区(村)情况

   二 北京市城乡结合部流动人口聚居区存在的主要问题

    (一)违法建设问题突出

    (二)安全隐患问题突出

    (三)卫生环境状况恶劣

    (四)交通安全隐患问题突出

    (五)市政基础设施薄弱

    (六)治安秩序混乱

   三 北京市城乡结合部流动人口聚居区成因分析

    (一)“中低收入群体”的廉价住房需求

    (二)失地农民的现实需求

    (三)村集体自身发展的需求

    (四)经济开发区和产业园区员工的住房需求

    (五)管理体制滞后于城乡一体化发展进程

   四 整治北京市城乡结合部问题的对策建议

    (一)成立专门治理城乡结合部地区的工作机构

    (二)明确整顿治理城乡结合部工作目标、任务、基本原则

     1.工作目标

     2.主要任务

     3.基本原则

    (三)具体工作措施

  北京城乡统筹进程中的“城中村”治理

   一 北京“城中村”的基本特征

   二 “城中村”治理模式

    1.北坞模式

    2.大望京村模式

   三 对北京“城中村”治理的基本评价与反思

    (一)基本评价

     1.思路清晰,方向明确

     2.主动探索,积极创新

     3.落实职责,协调联动

     4.尊重主体,问计于民

    (二)对“城中村”治理政策的反思

     1.“城中村”改造中对流动人口居住需求缺乏总体考虑

     2.户籍农民就业仍是未来社会发展的一道难题

   四 对北京“城中村”治理的几点建议

    1.调整“城中村”所在街乡政府社会管理职能,实现城乡一体化社会管理

    2.重新界定社区地域范围,重构社区组织

    3.统筹兼顾城乡建设规划,完善公共服务设施配套,为改善民生奠定基础

    4.突破农村集体建设用地不能建设出租房屋的制度瓶颈

  丰台区统筹城乡一体化发展报告

   一 丰台区城乡发展现状

    (一)城市功能拓展区作用日渐增强

    (二)重点功能区的辐射带动作用日益明显

    (三)以现代服务业为代表的都市型产业成为主导产业

    (四)产权制度改革促进了城市化进程加快

    (五)城乡一体化公共服务体系初步构建

    (六)城乡管理体制逐步向一体化迈进

    (七)传统意义上的农民逐渐向市民化转变

   二 丰台区城乡发展存在的问题

    (一)城乡规划缺乏统筹,土地利用散乱

    (二)城乡产业发展缺乏统筹,农村产业业态低端

    (三)城乡基础设施建设缺乏统筹,农村发展条件落后

    (四)城乡管理缺乏统筹,农村社会管理难度加大

    (五)城乡公共服务水平缺乏统筹,农村公共服务有待改善

    (六)绿隔建设缺乏区域统筹,整体推进缓慢

   三 统筹丰台城乡一体化发展的必要性和紧迫性

    (一)统筹城乡发展是丰台实现科学发展的必然要求

    (二)统筹城乡发展是城南行动计划的迫切要求

   四 以花乡为试点积极推进丰台区城乡一体化进程

    (一)花乡城乡一体化发展对推进城乡统筹具有重要意义

     1.有利于打造首都南城亮丽美观绿化带

     2.有利于形成首都南城产业拓展带

     3.有利于打造首都南城宜居平安带

    (二)花乡加快城乡一体化进程的实施路径

     1.把东部组团作为全市绿隔地区加快建设的重点推进村

     2.加快南部组团的个案处理和新村建设

     3.加快西部组团的规划调整并启动新村建设

   五 关于丰台区城乡一体化发展的几点思考

    (一)城乡规划一体化

     1.统筹区域发展规划

     2.统筹重点功能区及周边规划

     3.统筹绿化隔离地区规划

     4.统筹河西地区发展规划

    (二)城乡产业发展一体化

     1.统筹城乡产业布局

     2.加快产业结构优化升级步伐

     3.加大招商引资力度

    (三)城乡管理一体化

     1.加快农村集体经济组织社会管理职能和经济职能分离的步伐

     2.积极推进城乡管理体制改革

     3.积极推进农村社区建设

    (四)城乡公共服务一体化

     1.统筹城乡基础设施建设

     2.统筹城乡教育卫生资源

     3.统筹城乡就业和社会保障

     4.统筹城乡科技、文化、体育建设

  2009年北京市社会治安形势分析

   一 2009年北京市社会治安形势概况

    1.社会面治安状况有所改善,团伙、系列案件得到遏制

    2.京畿治安形势稳定,“护城河工程”为北京市社会治安保驾护航

    3.大力整治交通违法现象

    4.首都治安志愿者力量超规模施展

    5.科技创安形势良好,科技创安工作持续深化

    6.打击新型高科技犯罪

    7.消防安全形势平稳,消防安全专项工作有力开展

   二 2009年北京市治安形势的特点

    1.专项行动此起彼伏,成效明显

    2.治安管理工作的社会参与规模进一步发展

    3.利用科技手段违法犯罪现象突出,打防难度增加

    4.市民关注加强了治安管理工作,影响力明显

   三 2010年北京市社会治安形势预测

    1.利用信息网络等高科技手段的违法犯罪比重可能有所增多

    2.科技创安工作进一步提高,普通违法行为、刑事发案率保持平稳并得到一定遏制

    3.城市交通安全将持续成为公众关注的焦点,交通违法犯罪行为仍会有所上升

   四 2010年推进北京市社会治安管理工作的对策建议

    1.进一步推进科技创安在治安管理中的比重

    2.加快对治安管理社会参与的各项保障制度建设

    3.利用但不依赖专项行动,做好治安管理预防工作

    4.调整行政处罚力度和方式,保证行政处罚的有效性

  2009年党风廉政建设和反腐败工作概况

   一 借鉴奥运监督成功经验,围绕“保增长、保稳定、保民生”政策落实和国庆筹办开展了有力、有效的监督检查

    (一)加强对扩内需、保增长政策落实情况的监督检查

     1.构建监督责任网络

     2.加强对绿色审批通道项目审批的监督,促进项目合规合法、快速落地

     3.开展对扩大内需项目投资进度的联合督查,确保各重点工程高效运行

     4.加强对扩大内需项目实施过程中重点环节的监督,确保重点工程规范运行

     5.加大对土地储备投资的监督检查

     6.参与全市帮扶企业应对国际金融危机专项检查

    (二)加强对国庆60周年各项筹备工作的监督检查

     1.直接派出监督小组进驻国庆筹办办公室加强监督

     2.围绕国庆外围保障工作开展效能监察

     3.加强资金监督

   二 加强教育和监督,领导干部作风建设得到加强

    (一)深入开展反腐倡廉教育,党员干部的廉洁从政意识进一步提高

    (二)强化监督,确保人民赋予的权力正确行使

    (三)加强对作风方面存在突出问题的治理

     1.深入开展厉行节约工作

     2.深入开展“小金库”专项治理

     3.积极加强党政机关公务用车管理工作

     4.有序推进清理规范评比达标表彰工作

   三 贯彻从严治党的方针,惩治腐败取得新成效

   四 纠建并举,损害群众利益的突出问题得到进一步解决

    (一)加强对惠农政策措施落实情况的监督检查

    (二)围绕保障性安居工程开展效能监察

    (三)强化了对公共资金的监督管理

     1.做好对口支援地震灾区恢复重建资金物资监督检查工作

     2.强化对社保基金的监管

     3.加强对住房公积金的监管

    (四)下大气力治理教育乱收费

    (五)努力纠正医药购销和医疗服务方面的不正之风

    (六)深入开展其他涉及群众利益的专项治理

   五 围绕重点领域和环节,全面推进廉政风险防范管理工作

    (一)在局处两级单位全面铺开

    (二)形成了人人查找风险点的局面

    (三)防控廉政风险的制度措施正在逐步建立健全

    (四)廉政风险防范项目化管理日益深入

   六 全面履行职责,促进依法行政

    (一)深入推进政务公开工作

    (二)深化全程办事代理制

    (三)深入推进电子政务

    (四)继续加强政风行风建设

    (五)加大对违法行政的查处力度

   七 深入开展工程建设领域突出问题专项治理

    (一)切实加大专项排查力度

    (二)加强对土地管理工作的监督检查

    (三)开展违规变更规划、调整容积率问题专项治理

    (四)加强对重点工程的监督检查

    (五)集中优势力量,强化案件调查

   八 以制度建设为重点,全面加强基层党风廉政建设

    (一)加强农村基层党风廉政建设

    (二)进一步推进国有企业党风廉政建设工作

    (三)进一步加强高校党风廉政建设

  北京青年价值观和社会心态调查

   一 北京青年价值观的基本现状

    (一)北京青年价值取向的类型分析

    (二)北京青年中不同群体价值取向比较

     1.不同性别群体的价值取向类型

     2.不同年龄群体的价值取向类型

     3.不同学历群体的价值取向类型

     4.不同职业群体的价值取向类型

     5.不同从业机构群体的价值取向类型

     6.不同收入群体的价值取向类型

   二 北京青年社会心态的基本现状

    (一)北京青年的总体生活满意度

    (二)北京青年的社会情绪感受

     1.不同性别群体的社会情绪感受

     2.不同年龄群体的社会情绪感受

     3.不同学历群体的社会情绪感受

     4.不同职业群体的社会情绪感受

     5.不同从业机构群体的社会情绪感受

     6.不同收入群体的社会情绪感受

    (三)北京青年对未来五年生活前景的预期

   三 结论与建议

    (一)北京青年的价值观念和社会心态的主要特征

     1.“忠信宽容”以及“公正平等”依然是北京青年群体中突出的价值取向,“自我关注取向”低龄化需要引起注意

     2.个人生活满意度持续攀升,“笑对未来”依然是北京青年主流,但乐观预期者比例回落值得关注

     3.正面情绪依然是北京青年的主流情绪感受,压力感依旧长期存在

    (二)建议

     1.加强对北京青年的心理健康教育和心理疏导,引导北京青年通过科学的途径缓解压力

     2.倡导健康的生活方式,搭建交流和活动的平台,进一步丰富北京青年的休闲生活

     3.提升北京青年的社会适应能力

     4.针对青少年加强心理教育和价值观教育,培养良好的人格个性

  北京公众对贫富差距的社会心理反应

   一 问题背景:社会转型期贫富差距的加大

    1.中国进入急剧的社会转型时期

    2.中国贫富差距超过了预警界线

    3.“仇富心理”引起越来越多的关注

   二 调查结果:北京市公众对贫富差距的社会心理反应

    1.对于当前社会贫富差距的认知与判断

    2.对于富人群体的态度倾向

   三 主要研究结论与相关政策建议

    1.主要的研究结论

    2.对于有关问题的政策建议

  北京中产阶级住房消费及对房价的态度

   一 住房消费状况

   二 房地产投资情况

   三 住房消费与投资能力

   四 对房价的态度

   五 结论

 社会组织篇

  2009年北京市社会组织发展现状及分析

   一 政策背景:“枢纽型”社会组织工作体系的建立

   二 发展现状:前景广阔、困难仍存

    (一)基本数据

    (二)枢纽型工作组织体系初步成形

    (三)社团改革困难仍然不可小觑

    (四)民办非企业单位积极参与民生建设

    (五)社区社会组织发展态势良好

    (六)草根组织获得正当名分的契机逐渐成熟

   三 政策建议:重点培育、项目引导

    (一)要重点发展“植根于社会领域的社会组织”

    (二)充分重视民办非企业单位和草根组织在参与民生建设中的作用

    (三)市、区政府应以项目资助形式,来引导社会组织重视基层的社会服务需求

    (四)“枢纽型”社会组织要发挥资源平台作用,凝聚社会组织力量

    (五)居委会和街道应积极吸纳社区社会组织进入社区工作体系

    (六)重视发挥优秀社会组织和优秀人才的表率作用

  社会组织培育与社会建设制度框架建构*

   一 各界对社会组织概念的界定及描述

    1.国外学界对非营利组织特征的阐释

    2.联合国对非政府组织界定

   二 发达国家对社会组织的培育与支持

    1.税收优惠

    2.财政支持

    3.鼓励捐赠

    4.扶植公益性社会组织

    5.发展志愿事业

   三 本次研究被调查社会组织的简况

    (一)社会组织领导人及成员的社会身份

     1.被调查的社团和民办非企业单位组织正职领导人的社会身份

     2.被调查的社区民间组织正式成员、外围成员及志愿者的社会身份

    (二)社会组织业务构成及来源

     1.被调查的社团和民办非企业单位的业务构成

     2.被调查的社区民间组织的业务构成

   四 社会组织发展的问题

    (一)妨碍社会组织发展的外部环境问题

    (二)影响社会组织自身障碍发展的问题

   五 政府培育和管理社会组织的机制探索

    (一)政府培育和管理社会组织的具体机制

     机制1:“以转变、梳理和剥离政府职能为前提”

     机制2:“以扶持公共、公益服务为导向”

     机制3:“以政府购买服务为初始推力”

     机制4:“以政府项目支持为重点”

     机制5:“以网络建设及拓展为整合社会组织资源的平台”

     机制6:“以市民、社会工作者和志愿者广泛参与为支柱”

     机制7:“以培育自治为活力”

     机制8:“以社区建设和社区服务为根基”

     机制9:“以法规、政策、规范为制度框架”

    (二)培育和管理社会组织的机制流程

    (三)社会组织与社会工作者、志愿者队伍培育及社区建设的关系

     1.社会组织与社会工作及队伍建设的关系

     2.社会组织、社会工作与志愿者和社区的关系

    (四)党的建设与社会组织培育

     1.在社会组织培育中党的建设目标

     2.在转变政府职能中党组织的角色

     3.在政府通过项目购买服务中党组织的作用

     4.在执行政府公共、公益项目中党组织的作用

     5.在培育党员向社工和志愿者角色转变中党组织的作用

     6.在培育社会组织自治中党组织的作用

     7.在引导社会组织植根社区服务中党组织的作用

     8.党要在相关法律的规范下发挥作用

     9.党的建设要支持社会组织的理念和宗旨

     10.党的建设要精打细算、节约成本

  北京青年与社会组织调查

   一 北京青年群体参与社会组织的现状

    1.北京青年不同群体社会组织参加情况

    2.北京青年群体参加的社会组织类型和活动

   二 北京青年群体对参与社会组织的期望

    1.北京青年群体参加社会组织的目的

    2.北京青年群体希望参加的社会组织类型和活动

    3.北京青年对由谁来主导社会组织的看法

    4.北京青年群体最为期望的活动组织者

   三 对北京青年群体社会组织参与的结论与建议

    1.社会组织参与度有了明显提升,但不同群体之间存在较大差异

    2.扩大社会组织自身的交往范围

    3.党和政府主导的社会组织是最可信赖的组织,需要进一步发挥基础性作用

    4.关注网络社团的发展,引导网络社团规范化

  北京市民间组织国际交往问题研究

   一 北京市民间组织国际交往的总体情况

    (一)北京市民间组织基本状况

     1.民间组织的基本概念

     2.北京市民间组织分类和数量

     3.北京市民间组织国际交流的四种基本类型

    (二)北京市民间组织国际交往的主要特点

     1.首都功能使北京市民间组织国际交往具有独特优势

     2.民间组织国际交往领域逐渐扩大

     3.民间组织国际交往层次较高

    (三)北京市民间组织开展国际交往的成效

     1.配合我国总体外交,发挥民间外交优势

     2.服务北京中心工作,展现改革开放成果

     3.展示中华文化魅力,增强国家“软实力”

     4.提高国际交往能力,促进民间组织自身发展

   二 北京市民间组织国际交往中存在的问题

    (一)民间组织国际交往的协调管理机制有待完善

     1.民间组织国际交往的总体规划需要明确

     2.民间组织国际交往的管理机制需要改进

     3.民间组织管理的部分法规需要修订

    (二)民间组织国际交往能力有待提高

     1.缺乏国际交往需要的人才、信息和渠道

     2.不同类型民间组织的特殊问题

   三 促进北京市民间组织开展国际交往活动的对策建议

    (一)充分认识民间组织参与国际交流的重大意义

     1.民间组织参与国际交往具有不可替代的重要作用

     2.民间组织是北京建设世界城市必不可少的活跃力量

    (二)进一步完善民间组织国际交往的管理协调机制

     1.领导管理机制

     2.规划引导机制

     3.法规保障机制

     4.财税金融机制

     5.税收优惠机制

     6.协调沟通机制

     7.社会参与机制

    (三)培养提高民间组织国际交往能力

     1.稳定民间组织国际交往专业人员队伍

     2.鼓励民间组织把“走出去”和“请进来”结合起来

     3.重点培育优秀民间组织和活动品牌

     4.有针对性地解决不同类型民间组织的问题

 大事记

  北京市社会大事记(2008.12~2009.12)

   2008年

    12月1日

    12月3日

    12月4日

    12月5日

    12月8日

    12月16日

    12月19日

    12月22日

    12月23日

    12月24日

    12月26日

    12月31日

   2009年

    1月1日

    1月3日

    1月5日

    1月7日

    1月9日

    1月11日

    1月12日

    1月13日

    1月15日

    1月17日

    1月18日

    1月19日

    1月21日

    1月22日

    1月24日

    1月25日

    2月1日

    2月2日

    2月3日

    2月4日

    2月5日

    2月7日

    2月8日

    2月10日

    2月11日

    2月14日

    2月15日

    2月16日

    2月17日

    2月18日

    2月19日

    2月20日

    2月21日

    2月22日

    2月24日

    2月25日

    2月26日

    2月27日

    2月28日

    3月1日

    3月3日

    3月4日

    3月5日

    3月6日

    3月7日

    3月9日

    3月10日

    3月11日

    3月14日

    3月15日

    3月19日

    3月20日

    3月21日

    3月23日

    3月24日

    3月25日

    3月27日

    3月29日

    4月1日

    4月6日

    4月9日

    4月10日

    4月11日

    4月14日

    4月15日

    4月16日

    4月17日

    4月18日

    4月19日

    4月20日

    4月23日

    4月25日

    4月27日

    4月28日

    5月2日

    5月3日

    5月8日

    5月9日

    5月10日

    5月12日

    5月16日

    5月17日

    5月18日

    5月20日

    5月22日

    5月24日

    5月29日

    6月1日

    6月5日

    6月7日

    6月9日

    6月13日

    6月15日

    6月16日

    6月17日

    6月18日

    6月19日

    6月25日

    6月27日

    6月28日

    6月29日

    6月30日

    7月1日

    7月4日

    7月9日

    7月10日

    7月12日

    7月13日

    7月18日

    7月21日

    7月23日

    7月24日

    7月25日

    7月29日

    8月2日

    8月5日

    8月7日

    8月8日

    8月12日

    8月15日

    8月17日

    8月20日

    8月25日

    8月27日

    9月1日

    9月3日

    9月6日

    9月9日

    9月12日

    9月14日

    9月15日

    9月17日

    9月20日

    9月29日

    10月1日

    10月2日

    10月3日

    10月8日

    10月9日

    10月13日

    10月15日

    10月17日

    10月20日

    10月21日

    10月22日

    10月23日

    10月26日

    10月29日

    11月1日

    11月2日

    11月3日

    11月4日

    11月5日

    11月7日

    11月8日

    11月9日

    11月10日

    11月11日

    11月12日

    11月13日

    11月14日

    11月16日

    11月17日

    11月18日

    11月20日

    11月21日

    11月23日

    11月24日

    11月25日

    11月26日

    11月27日

    12月1日

    12月2日

    12月3日

    12月5日

    12月6日

    12月7日

    12月9日

    12月10日

    12月11日

    12月12日

    12月14日

    12月15日

    12月16日

    12月17日

    12月22日

    12月23日

    12月24日

    12月25日

    12月26日

    12月28日

    12月29日

    12月31日

 北京蓝皮书编委会

 中文摘要

 法律声明

本书是以北京市社会科学院研究人员为主,并邀请了北京市党政机关和大学的专家学者参加,经过深入调查研究后撰写的。本书的主报告充分肯定北京市在2009年“打赢了一场硬仗、办好了一件大事”,即应对国际金融危机取得了显著成绩,成功举办了新中国成立60周年庆祝活动,对于营造首都文明和谐的社会气氛起到了积极的推动作用。北京市社会科学院以三年为周期,分别就社会发展现状和趋势向有关专家、各级干部和一般市民进行问卷调查,市民(包括外来常住人口)在问卷回答中对2009年政府工作总体满意,对2010年社会发展中一些深层次问题的持续解决抱有希望和信心。在有关社会结构的部分中,针对北京的人口结构和适度调控,与国际经验做了比较;在北京提出全面建设国际大都市的目标后,首次推出驻京外国人数量研究;调查反映了职工最新的思想动态;对北京这样的大城市中普遍存在的家政工群体做了全面介绍;分析描述了北京个体户阶层的发展和现状。在反映社会发展与问题的部分中,首先对近年来深入贯彻落实科学发展观、努力创新北京社会建设的实践做了全面介绍;在抗击国际金融危机影响时,北京着力解决就业问题,尤其是妇女和大学生的就业问题;在教育机会公平配置方面继续稳步推进;2009年,城乡统筹一体化发展是政府工作的一个重点,也是社会发展取得重大进步的一个方面;“平安北京”建设获得新进展,保证了人心安定和社会稳定;由于密切关系到广大群众利益的社会分配不公和房价过高等社会问题的存在,在不同阶层的社会心理方面仍有大量问题需要高度注意。本书特别集中了几篇调查报告,从不同角度介绍了北京社会组织的发展现状,指出进一步发展社会组织的必要性,并且提出了政策建议。本书最后是一年来的“北京市社会大事记”,为2009年北京社会的发展在历史上留下记录。