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2021年湖南社会发展报告图书

Report on Social Development of Hunan (2021)

SSAPID:101-7329-0283-05
ISBN:978-7-5201-8306-2
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书是由湖南省人民政府发展研究中心组织编撰的年度性发展报告。本书系统分析了2020年湖南社会发展情况,展望2021年湖南社会发展面临的形势和重点,并针对存在的问题提出政策建议。本书包括主题报告、总报告、部门篇、专题篇四个部分。

相关信息

丛书名:湖南蓝皮书
编 辑:桂芳;贺拥军
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2021年05月
语 种:汉文
中图分类:C91 社会学

 摘要

 皮书数据库

 Abstract

 湖南省人民政府发展研究中心湖南蓝皮书编辑委员会

 主要编撰者简介

 Ⅰ 主题报告

  B.1 生命至上 安全第一

   一 把人民群众安全摆在首位

    (一)保障人民群众安全是政治责任

    (二)保障人民群众安全是人民美好生活的前提

    (三)保障人民群众安全是高质量发展的基础

   二 推进应急管理体系和能力现代化

    (一)构建权威、高效、协同的应急体系

    (二)全面提升应急能力水平

    (三)扎实推进安全防治重点任务落实

   三 筑牢防灾减灾救灾的人民防线

    (一)加强安全常识普及

    (二)坚持联防联治群防群治

    (三)加强本质安全建设

    (四)加强应急管理队伍建设

   四 力戒安全工作中的形式主义、官僚主义

    (一)完善责任体系

    (二)狠抓隐患整改

    (三)严格考核和巡查

  B.2 服务“三高四新” 建设平安湖南 为全省经济社会高质量发展营造安全稳定的政治社会环境

   一 紧紧围绕服务建党100周年,坚决打赢风险防控攻坚战,确保国家政治安全和社会稳定

    (一)打好维护政治安全整体仗、主动仗

    (二)坚决守住暴恐案事件“零发生”底线

    (三)切实加强社会稳定风险防范化解

    (四)集中打击突出违法犯罪活动

    (五)坚决杜绝重特大公共安全事故

    (六)全力抓好重大活动安保警卫工作

   二 加快推进公安工作现代化,突出固根基、补短板、强弱项,切实提升公安工作整体效能和核心战斗力

    (一)加快推进警务机制现代化

    (二)加快推进科技手段现代化

    (三)加快推进执法能力现代化

    (四)加快推进基层基础现代化

    (五)加快推进警务保障现代化

   三 全面从严管党治警,深入开展教育整顿,努力锻造“四个铁一般”过硬公安队伍

    (一)大力强化政治建警

    (二)大力强化队伍教育整顿

    (三)大力强化主题实践活动

    (四)大力强化实战练兵

  B.3 改革完善社会救助体系 推动新时代社会救助高质量发展

   一 “十三五”以来湖南省社会救助工作取得了长足进步

    (一)组织领导不断强化

    (二)政策制度逐步完善

    (三)标准水平持续提高

    (四)信息化水平稳步提升

    (五)创新实践成效明显

   二 湖南省社会救助工作仍然任重道远

    (一)制度体系仍需完善

    (二)救助标准水平偏低

    (三)基层经办能力不足

    (四)救助信息化水平不高

    (五)救助理念方式不新

   三 改革完善社会救助体系,推动湖南省社会救助事业高质量发展

    (一)建立大救助体系,着力推进精准救助

    (二)建立大救助平台,着力推进智慧救助

    (三)加强基层基础建设,大力推进高效救助

    (四)创新救助服务方式,大力推进温暖救助

    (五)明确事权财权责任,提高救助标准水平

  B.4 2020年湖南审判执行发展情况及2021年展望

   一 2020年主要工作

    (一)强化政治担当,在“战疫”大考中践行初心使命

    (二)决胜扫黑除恶,助力建设更高水平的平安湖南

    (三)聚焦工作大局,以服务保障经济高质量发展

    (四)践行司法为民,满足人民群众新要求、新期待

    (五)深化司法改革,推动审判执行提质增效

    (六)坚持严管厚爱,锻造德才兼备的高素质法院铁军

    (七)全面接受监督,凝聚推动法院工作强大合力

   二 2021年工作展望

    (一)深入学习贯彻习近平法治思想,扎实推进政治建设

    (二)树牢总体国家安全观,积极助力平安湖南建设

    (三)心怀“国之大者”,服务保障“三高四新”战略实施

    (四)坚持以人民为中心,加大民生司法保障力度

    (五)坚持系统观念,推动审判体系和审判能力现代化

    (六)始终坚持严的主基调,着力打造忠诚、干净、担当的湖南法院铁军

    (七)坚持强基导向,不断筑牢基层基础

 Ⅱ 总报告

  B.5 2020年湖南社会发展形势分析与2021年展望

   一 2020年湖南社会发展总体情况分析

    (一)社会形势“稳中向好”“稳中提质”

     1.科学有效防控新冠肺炎疫情,抗疫斗争取得重大成果

     2.就业形势承压持稳,整体形势好于预期

     3.民生保障水平稳步提升,人民群众幸福感进一步增强

     4.教育事业持续健康发展,公共文化服务水平不断提升

     5.卫生健康事业稳步发展,疾病防控和医疗服务能力持续增强

     6.脱贫攻坚取得全面胜利,脱贫成果巩固提升

     7.社会治理效能显著提高,社会大局平安稳定

    (二)存在的主要问题与困难

     1.就业面临的困难较多

     2.民生保障任务较艰巨

     3.教育和公共文化资源配置待优化

     4.医疗卫生服务水平待提升

     5.社会治理面临挑战增多

   二 2021年湖南社会发展面临的形势

    (一)国际环境仍然复杂多变

    (二)疫情影响将进一步降低

    (三)新发展阶段倒逼补齐民生短板

    (四)“三高四新”战略为湖南社会发展带来重大机遇

   三 2021年促进湖南社会高质量发展的政策建议

    (一)加强民生保障,切实增进人民群众福祉

    (二)落实就业优先政策,实现更充分、更高质量就业

    (三)推动教育优质均衡发展,办好人民满意的教育

    (四)完善医疗卫生服务体系,加快建设健康湖南

    (五)提质公共文化服务,繁荣文化事业

    (六)全面提升治理能力,维护社会安全稳定

 Ⅲ 部门篇

  B.6 2020年湖南加强和创新社会治理进展及2021年展望

   一 2020年工作简要情况

    (一)一体推进社会治理创新试点

     1.领导重视,高位部署推动

     2.高效联动,形成工作合力

     3.以点带面,统筹推进试点工作

    (二)扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利

     1.扛牢政治责任,持续抓好统筹推进

     2.聚焦目标任务,始终保持强大攻势

     3.注重标本兼治,加强行业领域监管整治

     4.加强实践探索,谋划扫黑除恶常治长效

    (三)矛盾纠纷调解工作有新发展

     1.健全制度机制

     2.强化调解队伍

     3.积极排查化解矛盾纠纷

    (四)创新完善社会治安防控体系

     1.加强社会面治安防控网建设

     2.加强重点行业治安防控网建设

     3.加强乡镇(街道)和村(社区)治安防控网建设

     4.加强机关企事业单位内部安全防控网建设

     5.加强信息网络防控网建设

    (五)加强社会治理智能化建设

     1.完善智能化建设体制机制

     2.推广应用政法跨部门大数据办案平台

     3.深化“雪亮工程”建设和应用

     4.升级改造综治信息系统

    (六)狠抓责任落实

     1.严格考评工作

     2.严格督导和责任追究

   二 2021年工作展望

    (一)务实推进社会治理创新试点

    (二)推动扫黑除恶常态化

    (三)深化平安创建活动

    (四)推动社会治理智能化转型

  B.7 2020年湖南司法行政工作进展及2021年展望

   一 2020年湖南司法行政工作进展

    (一)以更高站位强化政治建设

    (二)以更强担当全力抗击疫情

    (三)以更优服务践行法治为民

    (四)以更大力度维护安全稳定

    (五)以更实举措服务经济高质量发展

    (六)以更大决心推进法治建设

    (七)以更强责任夯实基层基础

   二 2021年湖南司法行政工作展望

    (一)以党的政治建设为统领,确保司法行政工作的正确方向

    (二)以学习贯彻习近平法治思想为主线,深入推进全面依法治省

    (三)以服务发展大局为主题,切实助推“三高四新”战略实施

    (四)以法治政府建设为突破口,推动提升依法行政水平

    (五)以维护安全稳定为底线,着力促进平安湖南建设

    (六)以全面深化改革为抓手,持续增强发展动力活力

    (七)以强化基层基础为导向,不断蓄积事业发展后劲

    (八)以队伍教育整顿为重点,努力锻造过硬干警队伍

  B.8 2020年湖南教育发展情况及2021年展望

   一 2020年主要工作情况

    (一)疫情防控有效落实

    (二)党的领导全面加强

    (三)立德树人深入推进

    (四)教育民生显著改善

    (五)综合改革成效初显

    (六)服务高质量发展贡献突出

    (七)教师队伍配优建强

   二 存在的困难和问题

   三 2021年主要工作安排

    (一)坚持党的领导,着力提升党建质量

    (二)坚持立德树人,着力健全育人体系

    (三)坚持均衡普惠,着力满足民生需求

    (四)坚持深化改革,着力增强发展活力

    (五)坚持围绕中心,着力服务“三高四新”

    (六)坚持人才兴教,着力建强师资力量

    (七)坚持依法治教,着力保障发展环境

  B.9 2020年湖南公共文化事业发展情况及2021年展望

   一 主要做法与成效

    (一)坚持以满足人民美好生活需要为根本目的,在服务大局中精准施策

     1.依法治文,有效推动行业立法出台与贯彻落实

     2.强基固本,公共文化服务三年行动计划圆满收官

     3.注重统筹,深入实施重点公共文化惠民工程

     4.主动担当,公共文旅服务抗疫情促发展影响广泛

    (二)坚持以改革创新提质增效为根本动力,在保障大局中精准发力

     1.公共服务领域重点改革任务提前半年基本完成

     2.国家级试点任务有效推进

     3.创新出台省级地方标准进入全国前列

    (三)坚持以弘扬社会主义核心价值观为引领,在融入大局中精准服务

     1.群众文化活动取得新突破

     2.文旅志愿服务取得新作为

     3.基层人才队伍培训取得新成效

   二 存在的主要问题

    (一)各级政府依法贯彻落实法律的权责不够清晰

    (二)公共文化均等化程度与实施乡村振兴战略不相适应

    (三)公共文化服务效能有待增强

   三 2021年工作展望

    (一)基本思路

    (二)重点任务

  B.10 2020年湖南民政事业发展情况及2021年展望

   一 2020年全省民政工作情况

    (一)全面加强党的建设

    (二)五线发力防控疫情

    (三)全力以赴脱贫攻坚

    (四)创新基层社会治理

    (五)改善基本社会服务

    (六)提升民政治理效能

   二 民政事业发展中存在的问题和困难

   三 2021年民政事业发展思路

    (一)围绕扛实政治责任,全面加强党的领导

    (二)围绕增进民生福祉,加强基本民生保障

    (三)围绕应对人口老龄化,完善养老服务体系

    (四)围绕加强基层建设,创新基层社会治理

    (五)围绕改善生活品质,优化基本公共服务

    (六)围绕推进改革创新,建设现代“五化”民政

  B.11 2020年湖南就业形势及2021年展望

   一 关于2020年就业形势

    (一)“一降”

    (二)“两增”

    (三)“三平”

   二 面临的主要困难

    (一)不确定性因素明显增多

    (二)重点群体就业压力不减

    (三)新就业形态亟待规范

    (四)失业风险逐步积累

   三 2021年工作展望

    (一)“扩”

    (二)“稳”

    (三)“保”

    (四)“强”

  B.12 2020年湖南住房城乡建设系统社会民生领域工作情况及2021年展望

   一 2020年发展情况

    (一)住房保障

    (二)城乡环境基础设施建设

   二 2021年工作展望

    (一)住房保障

    (二)城乡环境基础设施建设

  B.13 2020年湖南卫生健康事业发展情况及2021年展望

   一 2020年湖南卫生健康事业发展情况

    (一)新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果

    (二)健康湖南行动有力推进

    (三)健康扶贫目标任务圆满完成

    (四)深化医改重点任务稳步推进

    (五)服务能力持续提升

    (六)重点人群健康保障有力

    (七)事业发展基础不断夯实

   二 2021年湖南卫生健康事业展望

    (一)抓紧抓实常态化疫情防控

    (二)加快推进健康湖南行动

    (三)持续深化医药卫生体制改革

    (四)完善公共卫生服务体系

    (五)着力提升医疗服务能力

    (六)切实强化重点人群健康保障

    (七)积极推进中医药传承创新发展

    (八)进一步推动计生协改革发展

    (九)统筹做好其他各项工作

    (十)加强党的全面领导

  B.14 2020年湖南省医疗保障发展情况及2021年展望

   一 2020年湖南省医疗保障发展情况

    (一)全面实施预算绩效管理,医保基金总体运行平稳

    (二)全力做好疫情防控医疗保障工作,助力打赢疫情防控阻击战

    (三)精准实施医保扶贫,高质量打赢医疗保障扶贫收官战

    (四)深入推进医药集中带量采购,切实减轻人民群众用药负担

    (五)全面做实医保市级统筹,全省医保基金筹资运行更加稳健

    (六)持续加强医保基金监管,切实守护好老百姓的“救命钱”

    (七)统一全省医院制剂医保目录,支持中医药产业发展

    (八)深化医保支付方式改革,提高医疗服务管理质量

    (九)稳步推进医保信息平台建设,工作进展位居全国前列

    (十)持续优化医保经办服务,不断提高医保服务便捷性

   二 面临的主要困难和问题

   三 2021年湖南省医疗保障发展展望

    (一)围绕“一个目标”

    (二)编制好“一个规划”

    (三)推进“三项试点”

    (四)实现“八个规范”

  B.15 2020年湖南应急管理发展情况及2021年展望

   一 2020年工作成效

    (一)安全生产形势总体稳定

    (二)自然灾害应对有力有效

    (三)应急救援能力明显提升

    (四)基层基础不断夯实

    (五)全面从严治党深入推进

   二 面临的问题和挑战

   三 2021年总体要求及工作思路

    (一)强意识,守底线,树牢安全发展理念

    (二)破梗阻,增活力,深入推进体制机制改革

    (三)强举措,打硬仗,坚决遏制安全事故

    (四)防为主,控风险,全力做好自然灾害应对

    (五)补短板,强弱项,推进应急救援体系建设

    (六)抓基础,固基层,切实加强综合保障支撑

    (七)讲政治,强作风,在践行总书记训词中铸造应急管理铁军

  B.16 2020年湖南市场监管发展情况及2021年展望

   一 坚持稳中求进、稳中求新,2020年市场监管工作交出满意答卷

    (一)逆行出征,疫情防控展现新担当

    (二)深化改革,优化环境增添新动能

    (三)严格履职,监管执法形成新局面

    (四)聚焦重点,服务发展实现新作为

    (五)积极作为,民生保障获得新改善

    (六)政治统领,管党治党得到新加强

    (七)强基固本,基础建设构建新支撑

   二 瞄准目标任务,突出工作重点,扎实做好2021年和“十四五”市场监管各项工作

    (一)聚焦全省市场监管系统政治建设,开展高质量党建引领行动

    (二)聚焦打造国家重要先进制造业高地,开展质量品牌提升行动

    (三)聚焦打造具有核心竞争力的科技创新高地,开展知识产权促进行动

    (四)聚焦打造内陆地区改革开放高地,开展营商环境优化行动

    (五)聚焦群众“急难愁盼”问题,开展市场秩序规范行动

    (六)聚焦落实“四个最严”要求,开展市场安全整治行动

  B.17 坚守人民情怀 坚持底线思维 奋力开创新时代湖南信访工作高质量发展新格局

   一 坚持问需于民,全面提升湖南省信访工作新效能

    (一)加强组织保障,着力构建“五级书记抓信访”大格局

    (二)夯实基层基础,积极推动新时代“枫桥经验”湖南化

    (三)攻坚突出矛盾,全面落实“三到位一处理”工作要求

    (四)深化制度改革,努力打造更高水平的“三个信访”

    (五)紧扣大局服务,全力实现信访“五个不发生”目标

    (六)提振能力作风,强力打造“五有信访干部”队伍

   二 坚持底线思维,科学研判全省信访工作新形势

   三 坚持目标导向,奋力开拓全省信访工作新局面

    (一)坚持政治统领,增强做好新时代信访工作的思想自觉

    (二)坚持人民至上,集中火力攻坚积案化解和重复访治理

    (三)坚持攻坚克难,多措并举治理进京非访和越级访

    (四)坚持底线思维,强力破局群体访屡有发生态势

    (五)坚持强基导向,持之以恒推动“枫桥经验”湖南化

    (六)坚持联动发力,巩固扩大专项治理行动成果

    (七)坚持严实作风,打造忠诚、干净、担当的信访干部队伍

  B.18 2020年湖南城乡居民收入和消费状况及2021年展望*

   一 城乡居民收入较快增长

    (一)四大类收入同步发力

    (二)城镇居民可支配收入均衡增长

    (三)农村居民收入增速高于城镇

    (四)城乡差距进一步缩小

    (五)支撑居民增收的主要因素

   二 居民人均生活消费支出稳步增长

    (一)八大类消费“六增二降”

    (二)城镇居民消费增速小幅下降

    (三)农村居民消费增幅较大

    (四)影响居民人均生活消费支出的主要因素

   三 2021年居民收入和消费情况展望

  B.19 2020年湖南脱贫攻坚发展情况及2021年展望

   一 2020年湖南脱贫攻坚工作成效

    (一)狠抓“三个不能”,始终保持了攻坚定力

    (二)狠抓增收补损,有效克服了疫情灾情影响

    (三)狠抓巩固提升,持续提高了脱贫质量成色

    (四)狠抓党建引领,广泛凝聚精锐,形成出战合力

   二 2021年的基本思路和重点工作

    (一)总结宣传好脱贫攻坚工作

    (二)巩固拓展好脱贫攻坚成果

    (三)规范提升好脱贫攻坚创新性工作

    (四)有效衔接好脱贫攻坚与乡村振兴

  B.20 2020年湖南残疾人事业发展情况及2021年展望

   一 2020年工作回顾

    (一)深入学习贯彻习近平总书记对湖南工作和对残疾人事业的重要指示精神,始终坚定正确政治方向

    (二)打赢打好疫情防控阻击战和残疾人脱贫攻坚收官战

    (三)多措并举促进残疾人稳岗就业

    (四)持续提升残疾人基本公共服务

    (五)积极营造扶残助残的社会环境

    (六)着力加强残联自身建设和基础管理

   二 “十三五”时期简要回顾和“十四五”时期总体思路

   三 2021年工作展望

    (一)全面加强残联党的建设,为“十四五”残疾人事业开好局起好步提供坚强政治保证

    (二)巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果,增强农村残疾人保障和发展能力

    (三)全力托底帮扶,促进残疾人就业创业

    (四)推动残疾人基本公共服务高质量发展,不断满足残疾人的美好生活需要

    (五)认真组织筹办重大活动项目,提升残疾人事业影响力

    (六)推进残联改革和服务创新,提升基层组织建设水平和服务能力

  B.21 支援女性在社区领域开展创新创业的策略研究

   一 妇女的再就业服务的需求研究

    (一)需求研究解析

    (二)实地调研访谈解析

   二 女性在社区领域创新创业的案例分析

    (一)国外社区创业案例分析

     1.印度SSP:城市基础设施营建中创业

     2.流山市:城市服务领域中创业

     3.“西柴樱花茶室”:社区营造中创业

    (二)国内案例分析

     1.长沙市丰泉古井社区的创业案例——青鸟书房

     2.共享家社区志愿服务中心

     3.上海大鱼社区营造发展中心

     4.上海四叶草堂青少年自然体验服务中心

   三 支援女性在社区层面创业的建议与策略

    (一)空间载体:结合城市空间使用情况,制定相关计划支援

    (二)共建共营制度:集约行政、商业、公共服务等城市功能,吸引人与产业的聚集

    (三)资金基础:结合公共服务需求,通过政府补助和鼓励自筹资金

    (四)人才培育机制:发展更多儿童友好、养老服务等相关职业,鼓励专业技能培训

 Ⅳ 专题篇 ·社会治理创新·

  B.22 基层组织建设关键在带头人建设

   一 湘潭广大基层党组织带头人建设的总体现状

   二 当前基层党组织带头人建设存在的主要问题

   三 加强基层党组织带头人建设的对策建议

  B.23 新时代法治乡村建设的战略任务与发展路径研究*

   一 全面认识新时代推进法治乡村建设的战略背景

    1.法治治理方式更能适应乡村社会新的社会主要矛盾变化

    2.法治治理体系更能坚定全面依法治国的社会发展定位

    3.法治治理模式更能顺应全面推进乡村振兴的发展要求

   二 深入把握新时代推进法治乡村建设的现实问题与现状困境

    1.乡村治理的传统因素影响了法治乡村的建设速度

    2.乡村治理水平的不均衡现状阻碍了法治乡村的发展进度

    3.乡村治理现实问题的存在限制了法治乡村的成效

   三 努力探索新时代推进法治乡村建设的发展路径

    1.健全法治乡村的治理体制,构筑法治乡村的治理体系

    2.完善法治乡村的运行结构,提升法治乡村的治理能力

    3.加大法治乡村的治理力度,夯实法治乡村的治理基础

   四 结语

  B.24 湖南政府采购营商环境现状及优化*

   一 基本共识:“平等对待”是政府采购服务营商环境优化之本质

   二 湖南省政府采购服务营商环境的现状及其问题

    (一)政府采购各当事人法律意识、采购能力和专业素质均有待提升

    (二)“隐性歧视”现象未引起重视

    (三)采购执行不规范问题突出

    (四)现代信息技术运用不规范不充分

   三 促进政府采购公平竞争、优化营商环境的具体对策

    (一)营造良好政府采购法治环境,为政府采购服务营商环境优化提供根本保障

    (二)编制政府采购执行管理负面清单,为政府采购服务营商环境优化提供可操作性规范

    (三)规制隐性歧视,全面优化政府采购服务营商环境

    (四)搭建全流程电子化平台,为政府采购服务营商环境优化提供现代信息技术支撑

  B.25 湖南省公安机关开展扫黑除恶专项斗争的显著成效和常态化开展思路

   一 湖南省扫黑除恶专项斗争成效显著

   二 当前湖南省黑恶犯罪的新特点、新动向

    1.侵害领域广,危害性不断增强

    2.组织形式转型升级,隐蔽性不断增强

    3.跨境活动日益便利,“国际化”趋势明显

    4.犯罪主体总体层次不高,“低龄化”现象突出

   三 当前扫黑除恶工作面临的问题和困难

    1.思想认识有偏差

    2.线索核查有短板

    3.打击处理有难度

    4.协助配合有差距

   四 推进扫黑除恶常态化的思路

    1.强化持续推进的组织领导

    2.保持对黑恶犯罪的严打高压

    3.坚持对举报线索的高质效核查

    4.推动社会治理的长效常治

    5.建强能征善战的扫黑专业队

  B.26 善抓民法典实施契机 推进湖南省地方立法高质量发展

   一 民法典实施对湖南省地方立法工作提出新要求

    1.阶段性要求:高质高效推进民法典涉湖南省地方性法规专项清理

    2.中长期要求:精致精细推动湖南省地方民事立法衔接配套

   二 紧抓民法典实施新契机,推进湖南省地方立法再上新台阶的建议

    1.坚持人大主导作用,完善地方立法体制

    2.紧扣经济高质量发展要求,推进“高质量”立法

    3.紧扣回应民生关切,突出“惠民”立法

    4.紧扣生态环境保护,强化“绿色”立法

    5.紧扣地方立法需求,实现“科学”立法

  B.27 探索乡村“郴州之治”的新路子

   一 初探:郴州市乡村治理的一些有效做法

   二 聚焦:乡村治理需重点解决的急难愁盼问题

   三 前行:探索乡村“郴州之治”的方法路径

    (一)重要准则:坚持实事求是,因时因地制宜,强化精准施策,实现乡村治理有方

    (二)重要力量:锻强村支部这个核心,坚持党建引领,夯实基层基础,实现乡村治理有魂

    (三)关键做法:坚持以村民自治为主体,突出自治基础,实现基层治理有力

    (四)有效抓手:坚持以信法守法为准绳,加强法治保障,实现基层治理有序

    (五)管用办法:坚持以综合治理为补充,注重综合施策,实现基层治理有度

    (六)有力支撑:坚持智慧治理为支撑,用好现代技术,实现基层治理有效

 Ⅳ 专题篇 ·社会民生建设·

  B.28 新经济背景下湖南省高质量就业研究

   一 新经济背景下就业发展的新特点和新趋势

    1.就业机会发生巨大变化

    2.就业结构产生重大调整

    3.就业方式更加灵活弹性

   二 新经济背景下湖南省高质量就业面临的问题和挑战

    1.劳动力供需矛盾突出

    2.就业结构滞后

    3.创新创业带动就业能力相对不强

    4.劳动力技能与市场需求不相匹配

    5.劳动力市场制度建设滞后

   三 新经济背景下促进湖南高质量就业的对策建议

    1.发展新经济、新业态,创造更加充分的就业机会

    2.厚植创新创造优质土壤,发挥创业带动就业的倍增效应

    3.加强教育和技能培训,提升可持续的就业能力

    4.优化高质量就业的政策制度,营造公平、稳定的就业环境

  B.29 推进湖南巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接对策研究

   一 湖南脱贫攻坚取得丰硕成果和巨大成就

   二 当前巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接存在的突出问题与难点

    1.疫情汛情影响加重了防止返贫难度

    2.脱贫地区过渡期延续保障财政压力较大

    3.部分群众的内生动力尚未充分激发出来

    4.政策和工作体系过渡、机制和模式创新等问题需要深入研究探索

   三 推进湖南脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的政策建议

    1.把握乡村振兴方向聚力推进五个衔接

    2.建立基于大数据的防止返贫监测帮扶机制

    3.加强“志智双扶”提升内生发展动力

    4.保障好农村低收入人口基本生活

  B.30 以新发展理念谋划“十四五”残疾人康复事业高质量发展

   一 加压奋进,2020年湖南残疾人康复工作成效显著

   二 深入贯彻落实新发展理念,全面谋划“十四五”残疾人康复事业高质量发展

    (一)以改革创新夯实发展新动力

    (二)以统筹协调把握发展新合力

    (三)以倡导绿色提升发展新效力

    (四)以厚植开放激发发展新活力

    (五)以共建共享实现发展新格局

  B.31 湖南农村居家养老社会支持对策研究*

   一 社会支持湖南农村居家养老的必要性

    (一)社会化养老是大势所趋

    (二)湖南农村养老事关经济社会发展大局

    (三)传统家庭养老模式受到挑战

   二 农村居家养老社会支持的主要内容

    (一)经济支持

    (二)日常照料

    (三)精神慰藉

   三 湖南农村养老现状

    (一)调研概况

    (二)湖南农村老年人养老现状

   四 湖南农村居家养老社会支持的对策建议

    (一)重视农村居家养老的家庭养老功能

    (二)强化农村居家养老的政府支持

    (三)完善农村居家养老的社区服务

    (四)加大农村居家养老的非政府组织支持力度

    (五)发挥农村居家养老的市场作用

  B.32 湖南中小学劳动教育现状、问题与对策*

   一 湖南中小学学生劳动教育发展现状

    (一)中小学学生、教师、家长对劳动和劳动教育的认知态度

     1.教师的认知态度情况

     2.家长的认知态度情况

     3.中小学生的认知态度情况

    (二)校内劳动教育现状与问题分析

     1.学校劳动教育开展具备一定的基础和经验

     2.学校劳动教育发展存在较多缺陷和实际困难

    (三)校外劳动教育现状与问题分析

     1.家庭劳动教育现状:重“言传”,轻“身教”

     2.社会劳动教育现状:整体较好,仍需进一步提升

   二 劳动教育状况的影响因素分析

    (一)自变量和因变量概况

    (二)相关分析结果

   三 加强湖南劳动教育发展的对策建议

    (一)成立全面加强劳动教育领导工作小组,构建系统化工作机制体制,实现多职能部门联动协作

    (二)教育部门落实劳动课程设置,加快课程教材编写,优化劳动课程设计

    (三)教育部门拓宽教师纳入渠道,强化师资队伍建设

    (四)各级各类学校和社会组织联合打造实践基地,贯彻落实劳动实践要求

  B.33 湖南农村留守儿童性教育现状及对策研究

   一 留守群体与保守观念:农村地区性教育落后现状

    (一)家长知识储备不足,亲子交流机会匮乏

     1.家长对普及性教育的态度

     2.亲子间性知识交流现状

    (二)学校教育资源有限,开设课程效果欠佳

    (三)性教育认知不完善,青少年性教育落后

    (四)获取信息渠道冗杂,对“性”存在排斥态度

     1.青少年获取信息的渠道冗杂

     2.青少年排斥“性”相关话题

   二 避而不谈与教育落后:基层性教育普及问题突出

    (一)家庭性教育:缺乏交流陪伴,过分依赖学校

     1.观念传统,意识不强

     2.缺少陪伴,缺乏了解

     3.依赖学校,推卸责任

     4.避而不谈,不予重视

    (二)学校性教育:专业人才欠缺,无法满足需求

     1.课程开展效果不佳,相关课程不受重视

     2.基础教育资源匮乏,无法满足学生需求

    (三)社会性教育:活动范围有限,项目运行受阻

     1.活动开展范围有限

     2.项目运行遭到排斥

   三 深入探究与个案研讨:当地性教育落后原因分析

    (一)社会氛围:“性羞耻”传统观念根深蒂固

    (二)家庭方面:家长文化程度普遍较低

    (三)学校方面:学校缺乏专业师资力量

   四 多方发力与共同关注:留守儿童性教育发展对策

    (一)家庭教育应转变观念,加强交流沟通

     1.改变传统观念,形成正确认知

     2.加强亲子沟通,了解具体需求

     3.学习国外经验,引进绘本教育

    (二)学校教育应完善课程,提高课程实效

     1.开设专业课程,合理设置课程结构

     2.选择适用教材,提升课堂教学效率

     3.收集课程反馈,了解课程开展效果

     4.关注学生成长,设立校园心理辅导室

     5.进行专业培训,加强师资队伍建设

    (三)社会机构应发展创新,提高活动实效

     1.扩大活动开展范围,提升机构影响力

     2.开设固定活动场所,提升机构活跃度

     3.加强外部交流合作,提高机构知名度

    (四)教育部门应输送人才,推动课程完善

     1.提供资金支持,输送专业人才

     2.推动课程完善,检验教学成果

    (五)政府部门应加强监管,做好普法宣传

     1.加大对性犯罪的打击力度,做好普法宣传工作

     2.加强网络平台的内容监管,阻断色情信息传播

    (六)媒体机构应加强宣传,提升受众认知

     1.加大性教育宣传力度

     2.创新性知识宣传方式

     3.引进新媒体宣传技术

     4.提高性侵案件报道率

   五 结语

 《湖南蓝皮书·2021年湖南社会发展报告》

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