社会建设研究（第五辑）图书
Social Empowerment Studies No.5
[内容简介] 《社会建设研究》是由东莞社会建设研究院创办的院刊。本刊坚持理论研究、实践创新、决策咨询并重，致力于办成在国内社会建设研究领域具有重要影响力的专业性学术集刊，搭建一个社会建设学术成果的交流平台，为社会建设领域的理论工作者和实践工作者构筑一个理论研究和实践探索的阵地，为党政部门和社会各界人士提供有关社会建设的文献参考。
卷首语
《社会建设研究》编辑委员会名单
来稿体例
稿约
主题对话：医疗改革与社会发展
医疗行业政府管制问题研究
导言
一 我国医疗行业政府管制现状
（一）医疗管制的原因
（二）我国医疗管制体制
（三）医疗行业政府管制体制内容
（1）医疗行业政府管制的法律体系
（2）政府管制的重要制度
二 我国医疗行业政府管制存在的问题
（一）行政定价机制使市场畸形
（二）医生就业体制畸形
（三）医疗市场的准入机制造成寻租
三 医疗行业政府管制改进对策
（一）健全医疗服务市场定价机制
（二）改革医疗机构就业用人体制
（三）破除医疗市场准入壁垒
“以药补医”到“以医补医，医药分业”：浙江省县级公立医院综合改革的模式和经验
一 制度背景与文献综述
（一）医药体制的发展与变迁
（二）文献综述
二 研究设计与方法
（一）浙江省县级公立医院综合改革政策
（二）研究方法和指标说明
三 研究结果和分析
（一）医院角度的分析
1.服务数量
2.门急诊收入
3.住院收入
4.医院营运效率
（二）患者角度的分析
1.门急诊患者
2.住院患者
（三）医护工作者角度的分析
四 结论与讨论
信息不对称条件下竞价排名规则对医疗服务市场的影响研究
一 引言
二 文献综述
（一）医疗服务市场的信息不对称
（二）网络搜索排名规则
（三）搜索排名规则的政府监管
（四）信息不对称下的医院行为
三 竞价排名规则的博弈论分析
（一）模型假设
（二）不考虑医院异质性的基本模型
（三）考虑医院异质性的博弈模型
（四）考虑长期收益的博弈模型
四 政府监管的作用机制
五 结论与政策建议
医疗改革的微观基础：分级诊疗制度的发展与经验
一 分级诊疗制度的政策背景和意义
二 分级诊疗模式的国外经验
三 分级诊疗制度的国内试点的基本模式
（一）神木“全民免费医疗”模式
（二）厦门智慧健康的“社区-医院一体化”模式
（三）上海家庭医生首诊制
四 国内试点的模式比较与发展瓶颈
（一）国内试点模式比较
（二）分级诊疗制度实践中的难题
五 结论与讨论
案例研究
社会主义、发展主义与法治主义：地方政府处理乌坎土地问题的基本逻辑
一 引言
二 矛盾体之一：处理土地问题的社会主义原则
三 矛盾体之二：处理土地问题的发展主义原则
四 矛盾体之三：处理土地问题的法治主义原则
五 结语：中国未来的发展
乌坎事件中社会资本对基层民主的影响
一 社会资本概念的发展和内涵
二 社会资本与政治民主
三 乌坎的社会资本及其对农村基层民主的影响
（一）浅析乌坎的基层民主
（二）社会资本在乌坎事件中的作用
1.家族势力的双重影响
2.乡村社会组织网络的重要作用
3.乡村政治精英的领导带头作用
四 小结：乌坎事件的启示
社会组织嵌入城中村社区治理体系研究
一 社区治理：概念及实现路径
二 城中村：多元治理主体尤为必要的社区
（一）城中村社区特征
（二）城中村治理难题
三 绿营村案例分析
（一）绿营村简介
1.绿营村概况
2.社区人口构成
3.社区环境要素
4.社区治理困境
（二）绿营社区组织
1.光明社区绿营中心
2.图书馆
3.聚会点
（三）社会组织在城中村社区治理中的功能
四 社会组织嵌入城中村：可能性和有限性
（一）有限支持——资源权责不对等的困境
（二）疏离漠视——自上而下管理思维的延续
（三）敌视驱赶——治理诉求不一致的矛盾
五 社会组织嵌入基层治理体系的困境
六 结语
学术性社会团体“去行政化”改革中的“底部优势”研究
一 问题的提出
二 学术性社会团体的研究
（一）学术性社会团体的基本概念
（二）学术性社会团体的改革与治理
三 案例呈现
（一）中国X学会简介
（二）中国X学会的管理体制
（三）中国X学会的组织结构
1.组织结构的表现——“上下双层结构”
2.组织结构的特点——上部与底部分析
四 案例分析：中国X学会的“底部优势”
（一）分析框架：我国学术性社会团体的支持系统
（二）中国X学会“底部优势”的表现
（三）中国X学会“底部优势”的困境
五 政策建议
（一）内部“去行政化”：增强分支机构的独立性
（二）专业化运作：回归学术性社会团体的本质
（三）平台模式：面向社会市场
他山之石
美国教育政策和实践的历史变迁（1960～1990）：发展教育学的视角*
一 政策演变和发展：1960～1990年美国社会教育问题
（一）逐渐打破种族隔离僵局
（二）学校师资难以持续，教师社会地位低下
（三）人口迁移促进学校“多样化”
二 在变迁中保持教师的育人理念和职业理想
（一）如何实现教育公平？
（二）职业发展何去何从？
（三）究竟何为“教师道德”？
三 结论与讨论
探索争鸣
论孔子的天命观
一 引言
二 原始天命观念的演化与衰落
三 天命观超越面相的因袭与理性化
四 天命观的伦理面相的创造与普遍化
五 结语
公共文化服务体系建设中公共图书馆的社会包容研究*
一 引言
二 公共图书馆的社会包容研究与实践
三 公共图书馆的社会包容是建设公共文化服务体系的价值选择
四 结语
地方实践
多元共治推动基层社会治理精细化
一 基层社会治理面临的主要问题
二 基层社会治理精细化是实现国家治理体系现代化的必然要求
（一）社会治理精细化是社会发展的必然选择
（二）社会治理精细化是现代化治理的内在需求
（三）社会治理精细化需要主体具备多元属性
三 基层社会治理精细化的思路和原则
（一）基本思路
（二）基本原则
四 推进基层社会治理精细化的路径选择
（一）实现基层社会治理资源效能最大化
（二）厘清多元社会治理主体的职能定位
（三）强化基层社会治理精细化的技能
（四）构建基层社会治理精细化的工作框架
（五）建立长效化隐患治理机制，开展常态化治理行动
（六）建设社会治理诚信管理系统及应用体系
东城街道探索打造音乐剧之都新模式
一 背景
二 创新做法
（一）确立发展新目标，在原创上寻找突破
（二）明确发展思路，在运作上创新机制
（三）建立音乐剧基地，在办节上开拓提升
（四）用经济实力作为音乐剧的坚实后盾
（五）政府激励为音乐剧提供发展空间
（六）借助外部力量，实现音乐剧跨越式发展
三 创新成效
（一）获得专业级重大奖项
（二）文化产业创新发展
四 经验启示
（一）设立精品艺术生产引导机制
（二）激发精品生产的内在力量
（三）借品牌效应出精品出人才
（四）营造良好的文化发展环境
麻涌创新劳动力就业创业普惠机制
一 政策梳理
二 实施背景
（一）经济社会全面协调可持续发展的内在需要
（二）解决就业创业突出问题的现实需求
三 创新做法
（一）推动就业创业服务平台普惠化
（二）推动就业创业服务群体化
（三）建立政府与企业的有效对接机制
（四）加强量化考核，规范就业工作监管
四 主要成效
（一）建立了完善的就业创业服务体系
（二）促进了劳动力的稳定就业和积极创业
五 经验启示
（一）推进就业创业工程，必须坚持政府主导
（二）推进就业创业工程，必须坚持工作创新
（三）推进就业创业工程，必须激发社会组织活力
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