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 越南蓝皮书编委会

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 《越南国情报告（2011）》编委会

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 BⅠ 上篇 总报告

  B.1 越南：2010～2011年回顾与展望

   一 政治稳定

    （一）为越南共产党第十一次全国代表大会做准备

     1.越南各省市全力做好换届工作

     2.召开越共十届十二中、十三中和十四中全会

    （二）越南国会通过多部法律

    （三）在部分省市基层党组织大会进行直接选举党委常委会、书记、副书记试点

    （四）越南国会否决南北高速铁路项目

   二 经济稳步发展

    （一）经济继续保持较快增长

    （二）国家财政总收支预算超额完成计划

    （三）农业获得丰收，粮食产量创历史纪录

    （四）工业和建筑业产值大幅度增长

    （五）商业、旅游、服务业增长率高于2009年

    （六）进出口大幅度增长

     1.出口

     2.进口

    （七）吸引社会投资和外资有所增长

    （八）通货膨涨超过预期

   三 社会民生得到改善

   四 外交活动活跃

    （一）中国与越南的关系

    （二）越南与老挝、柬埔寨的关系

    （三）越南与其他大国的关系

   五 2011年展望

    （一）2011年越南的各项经济和社会指标

     1.经济指标

     2.社会指标

     3.提高人民的生活水平

    （二）2011年越南经济发展环境

     1.2011年第一季度的经济社会形势

     2.拟采取的主要政策主张、措施

 BⅡ 中篇 2010～2011年越南发展分报告

  B.2 政治

   一 越南共产党的“十一大”筹备

   二 民主与法制建设

   三 经济增长与民生保障

  B.3 外交

   一 大国关系仍然是越南外交布局的重中之重

    （一）越中关系继续稳步发展

    （二）越美关系在合作与斗争中前行

    （三）越南与俄罗斯关系引人注目

    （四）越南与日本关系进一步深化

   二 越南与其他国家关系

    （一）越南继续重视发展与周边国家关系

    （二）越南与东盟其他国家关系

    （三）越南与其他国家关系

   三 继续依托多边平台提升国际地位

   四 经济外交与文化外交为越南加快融入国际社会发挥日益重要的作用

   五 对2010年越南外交的一些看法

    （一）积极参与国际格局演变进程，注重用越南的声音影响世界

    （二）理想与现实并重，维护国家核心利益

    （三）对外交往日趋务实，国际地位不断提升

   六 2011年越南外交形势展望

    （一）继续奉行积极主动的多边外交政策，深化发展与各国的双边友好关系，尤其是与周边国家及大国的关系

    （二）继续加大经济外交的力度，深化改革，完善外事工作机制，提高工作效率，改善投资环境

    （三）继续加强在国际上对越南的宣传，广泛开展各种文化外交和民间外交，展现越南的风采，提升越南的国际形象

  B.4 军事

   一 政治工作稳步推进

    （一）为越共“十一大”做好准备和保障工作

    （二）加强党支部和党员队伍建设

    （三）加强政治思想教育

    （四）大幅提高官兵福利待遇

    （五）任命新的参谋长

   二 加强武器装备更新换代，加快军队现代化步伐

    （一）大量采购先进海空武器装备，提升立体作战能力

    （二）大力推进自主国防工业的发展，健全国防工业体系

   三 对外军事交往取得新进展

    （一）继续巩固和深化与周边国家的关系

    （二）与大国国防合作获得重大进展

    （三）积极主动参与地区和国际安全事务

   四 加强对边境、海洋、海岛的管控

    （一）加强对领土、领海主权意识的宣传

    （二）积极参与边境、海岛的经济、社会和文化建设

    （三）提升对边境、海岛的军事管控能力

  B.5 农业

   一 2010年农业生产情况

    （一）农业

    （二）林业

    （三）水产业

   二 农林水产品出口情况

    （一）水产品

    （二）大米

    （三）橡胶

    （四）木薯

    （五）木制品

    （六）腰果

    （七）咖啡

    （八）茶叶

    （九）胡椒

   三 存在的问题

    （一）农业经济收益受国际市场的直接影响

    （二）病虫害、畜禽疫情的控制仍有待加强

     1.病虫害情况

     2.疫情

   四 生态粮食生产：稻农种花除害虫

   五 2011年越南农业发展前景

  B.6 工业

   一 全年工业生产情况

    （一）完成全年计划

    （二）经济成分和行业结构明显变化

    （三）煤炭和钢铁、油气等能源工业大幅度增长

    （四）工业品出口大幅度增长

    （五）外资投资工业领域的金额继续增加

    （六）越南企业实力明显增强

    （七）越南工贸部对越南工业给予较好评价

   二 2011年展望及2011～2015年计划

    （一）2011年计划

     1.目标

     2.一些主要工业行业目标

     3.发展辅助工业

     4.措施

    （二）2011～2015年工业发展计划

     1.发展工业总指标

     2.一些重点行业发展指标

     3.继续鼓励多种经济成分投入工业发展

     4.集中发展辅助工业

     5.加强研究能力

     6.建设具备专业技术的劳动队伍

     7.提高经济独立自主性

  B.7 交通通信

   一 交通运输

    （一）发展情况

     1.克服各种困难，交通运输业保持高速增长

     2.各类交通运输业发展概况

    （二）国际合作：更为活跃

    （三）交通工业：发展迅猛

    （四）存在的问题

    （五）2012年计划和长远规划

   二 通信、信息产业

    （一）通信业

    （二）信息产业

     1.要建设越南的“硅谷”

     2.电子商务发展迅猛

     3.加入“云计算”行列

  B.8 财政金融

   一 财政

    （一）完成2010年财政预算任务情况

     1.财政部门为经济增长作出了重要贡献

     2.财政收入再创新纪录

     3.较好完成了财政预算支出任务

     4.税务部门为财政收入发挥了重要作用

     5.国家财政筹措资金及发展投资资金比2009年大幅增加

     6.转变基本建设投资融资效果可观

     7.实现稳定的支出管理，节省支出

     8.国家财政安全得到保证

    （二）存在的问题

    （三）2011年越南财政收支预算任务、措施

   二 金融

    （一）2010年越南金融市场情况

    （二）2011年展望

   三 证券

    （一）2010年概况

     1.证券市场在波折中结束

     2.有新的股票上市

     3.越南证券留寄中心使用了新的软件系统

     4.证券公司没有增加，但投资者增加

     5.加大了对股市的监管力度

     6.越南企业通过证券市场筹措的资金还比较理想

    （二）2011年展望

   四 保险

    （一）2010年概况

     1.保险意识增加

     2.保险企业数量增强

     3.保险市场规模日益扩大

     4.更加注重保险产品售后服务工作

     5.注重提高能力，以便能够与国外企业竞争

     6.逐步开发产品多样化，确定市场目标

     7.保险经营法律得到完善，以适应加入WTO后的保险要求

     8.2010年保险业成绩显著

     9.越南失业保险取得初步成效

    （二）存在的问题

    （三）2011年展望

  B.9 商业服务业

   一 商业服务业发展概况

    （一）商业服务业增长显著

    （二）消费者信心指数高

    （三）主要不足

     1.服务业发展战略缺失

     2.产业结构变化不明显，服务业在GDP中所占比重增长缓慢

     3.高通胀影响民众消费水平

    （四）商业服务业发展前景

    （五）越南学术界对发展服务业的基本观点

   二 主要服务行业发展概况

    （一）越南物流服务业

    （二）房地产市场

    （三）信息传媒服务业

    （四）电子商务服务业

  B.10 对外贸易

   一 逆境中的越南对外贸易：成就与挑战

    （一）2010年出口情况

     1.出口商品结构

     2.出口市场构成

     3.主要大宗出口商品

     4.出口特点与存在的不足

    （二）2010年进口情况

     1.进口基本情况

     2.主要进口商品及市场结构

     3.进口主要特点和存在问题

    （三）吸收FDI及ODA情况

   二 加速融入世界经济

    （一）加紧自由贸易协议谈判，加速融入国际经济

    （二）融入世界经济的同时，不断出台贸易保护主义举措

   三 越南与主要贸易伙伴的经济关系

    （一）越南—美国经贸关系

     1.双边贸易创历史新高

     2.双边经济合作

    （二）越南—欧盟经济合作*

    （三）越南—日本经济合作

    （四）中国—越南经济合作

   四 2011年对外贸易展望

  B.11 旅游

   一 旅游业发展成效显著

    （一）国际游客数量创纪录

    （二）传统客源市场的游客数量稳中有增

    （三）三处自然遗产被世界自然文化遗产组织评为世界级遗产

    （四）成功举办国家旅游发展研讨会、东亚区域旅游论坛及世界旅游组织第22届东亚和太平洋地区及南亚地区委员会联合会议

   二 旅游业发展措施给力

    （一）政府加大资金投入力度

     1.拨款400亿越南盾发展旅游业

     2.积极争取国际资助发展旅游业

    （二）大力发展航空和海上旅游线路

     1.航空线路

     2.海上航线

    （三）有效进行旅游推介和宣传

     1.西欧国家

     2.亚洲国家

     3.非洲国家

    （四）积极参加国际旅游博览会

     1.“2010巴黎国际旅游展”

     2.“2010柏林国际旅游展”

     3.“2010布鲁塞尔旅游节”

     4.“2010上海世博会”

   三 旅游业国际合作加强

    （一）加强与最大客源国的旅游合作

     1.中越两国签署2010～2013年旅游合作协议

     2.越南和中国四川省签署《旅游合作备忘录行动10条》

     3.越中合作建设友好旅游区

    （二）加强与东盟国家的旅游合作

     1.越南和老挝合作开发旅游业

     2.举办越南—老挝—泰国3国旅游合作会议

     3.越南广南省与新加坡联手发展旅游业

   四 2011年展望

  B.12 科技

   一 科技发展回顾与展望

   二 各项科技政策机制

    （一）越南国家科技发展基金（NAFOSTED）

    （二）企业成立研究院

    （三）鼓励国外投资合作六大科技领域

    （四）俄罗斯科学院在越南平阳省设立分院

    （五）优先投资发展高技术和鼓励发展高技术产品

   三 高技术园区开发与建设

    （一）和乐高技术园区实施吸引中小高新技术企业的计划

    （二）建立岘港高技术园区

    （三）越侨科技园

   四 宇宙空间技术

    （一）批准《到2020年研究与应用宇宙空间技术战略》

    （二）成立越南宇宙空间委员会

    （三）VINASAT-2卫星项目

    （四）启动VNREDSat-1项目

    （五）日本官方发展援助（ODA）用于越南航天领域

   五 核能开发

    （一）2020年越南核电站将投入运营

    （二）越南第四届国际核电展览会

    （三）越南与美国在核能领域合作

    （四）越俄签订协定建立核电站

    （五）越南宣布将与日本合作建设核电站

   六 海洋资源环境基础调研

   七 应对气候变化

    （一）日本、法国援助越南应对气候变化

    （二）越南与其他ASEM成员国应对气候变化

    （三）气候变化下水文与水资源管理研讨会

    （四）东南亚工程师组织联合会会议（CAFEO）

   八 新能源与再生能源

    （一）大力发展再生能源

    （二）河内举办节能国际展

    （三）越南节约和有效使用能源科技协会成立

    （四）开发利用风能发电

   九 信息通信技术

    （一）越南Bkav杀毒软件跻身世界十大最好杀毒软件

    （二）日本继续资助越南培训高水平的通信技术人员

    （三）英特尔与越南信息与传媒部合作发展“电脑走进生活”计划

    （四）英特尔在越南兴建的芯片封测厂落成

   十 其他应用科技领域

    （一）研制服务于海洋经济和国防安宁的海上船舶自动化管理、监控、调度系统

    （二）越南32-bit VN 1632微处理器面世

    （三）自行研制超大超重起重机

    （四）加强对光学和光谱的研究与应用

   十一 人文社会科学领域

    （一）完成千年升龙—河内总体研究项目

    （二）升龙皇城中心区被联合国教科文组织认定为世界文化遗产

   十二 越南数学家吴宝珠教授获得菲尔兹奖

  B.13 首都河内

   一 河内发展简史

   二 经济在严峻的形势中保持高速增长

    （一）农业

    （二）工业

    （三）服务业

    （四）对外贸易

    （五）外商投资

   三 政治

    （一）升龙—河内建都千年大典

    （二）简化行政手续

    （三）推进反腐工作

    （四）重要会议

   四 社会稳步发展

    （一）城市基础设施日益完善

    （二）日益重视改善城市环境

    （三）首批城市低收入者保障房交付使用

    （四）探索新农村建设

   五 河内经济社会发展中存在的问题

   六 2011年展望

  B.14 工商业中心胡志明市

   一 经济社会发展情况

    （一）工业和建筑业

    （二）农林水产业

    （三）商业服务业和旅游业

    （四）财政工作

    （五）吸引外资

    （六）社会民生

   二 政治社会

    （一）召开市党代会

    （二）召开市人民代表大会

    （三）举办第5次爱国竞赛会议

    （四）解决社会就业问题

    （五）社会治安稳定

   三 2011年展望

    （一）任务和目标

    （二）要实施的重大项目

     1.大力发展旅游业

     2.加大解决就业问题力度

     3.增加经济适用房供应量

     4.增加投资，改善交通状况

     5.将斥巨资发展电力

     6.将建第二个高新技术区

     7.将打造成为国际金融财政中心

  B.15 越南北方边境经济

   一 广宁省

    （一）概况

    （二）经济社会发展情况*

   二 谅山省

    （一）概况

    （二）经济社会发展情况

   三 高平省

    （一）概况

    （二）经济社会发展情况

   四 河江省

    （一）概况

    （二）经济社会发展情况

   五 老街省

    （一）概况

    （二）经济社会发展情况*

   六 莱州省

    （一）概况

    （二）经济社会发展情况

   七 奠边省

    （一）概况

    （二）经济社会发展情况

   八 结论

 BⅢ 下篇 综合资料

  B.16 越南概况

   一 简况

   二 地理

   三 简史

   四 行政区域和重点城市

   五 主要城市和旅游胜地

    （一）首都河内

    （二）最大工商业中心胡志明市

    （三）北方工业港口城市海防

    （四）中部工业港口城市岘港

    （五）农业中心芹苴市

    （六）“海上桂林”与煤都下龙市

    （七）最贴近中国的城市芒街

    （八）钢城太原

    （九）化工基地越池市

    （十）纺织城南定

    （十一）古都顺化

    （十二）滨海城市芽庄

    （十三）避暑胜地大叻

    （十四）石油与旅游城市头顿

    （十五）天涯海角河仙

  B.17 2010年越南及中越关系大事记

   2010年越南大事记

   2010年中越关系大事记

  B.18 重要文献：越南社会主义过渡时期国家建设纲领（2011年修订版）

   一 革命历程与经验教训

   二 我国的社会主义过渡时期

   三 发展经济、文化、社会、国防、安宁、外交的大方向

   四 政治系统和党的领导地位

  B.19 经济社会统计资料

  B.20 2010年中国国内部分有关越南问题的专著、博士和硕士论文名录

   一 专著

   二 研究生论文

    （一）博士论文

    （二）硕士论文

  B.21 2010年中国高等院校越南语专业招生和毕业生情况

  B.22 汉越新词翻译

   一 汉译越

   二 越译汉

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 编撰说明

2010年，在全球金融危机尚未结束和经济逐步复苏的背景下，面对严峻的挑战局面，越南党和政府采取一系列措施，在政治、外交、经济等方面取得了新的成绩，从整体看，政治社会稳定，经济保持较快增长，外交活跃，人民生活继续稳步提高。政治上：全力准备召开越南共产党第十一次全国代表大会。各省、市完成新一届党委换届选举工作，为越南共产党第十一次全国代表大会的召开做好准备；召开越共十届十二中、十三中和十四中全会，十三中全会集中讨论2010年经济社会发展任务、计划和国家财政预算执行情况以及2011年经济社会发展和国家财政预算前景分析，2011～2015年经济社会发展和国家财政预算预测，初步讨论“十一大”人事方案；十四中全会集中讨论将向“十一大”提交的政治报告、人事方案等。2010年11月26日，越南第十二届国会第八次会议批准通过9部法律草案：《环境保护税法》、《监察法修改》、《行政诉讼法》、《公务员法》、《消费者权利保护法》、《矿产法修改》、《证券法部分条款修改、补充》、《保险经营法部分条款修改补充》、《国会代表选举和人民议会代表选举法部分条款修改补充》，并通过农业土地使用税减免决议；越南党在部分基层组织进行党委常委会、副书记、书记直选试点，在部分县（郡）和省（市）进行党委书记直选试点。越南国会否决南北高速铁路项目，由于该项目建设费用高达560亿美元，缺乏经济效益而被越南国会会议正式否决。这是越南国会首次否决政府提交的大项目提案，成为越南2010年政治经济10件大事之一。经济上：高增长、高通胀。2010年越南国内生产总值（GDP）比2009年增长6.78%，其中，农林业和水产业增长2.78%，工业和建筑业增长7.7%，服务业增长7.52%。人均GDP约达到1200美元。高通货膨胀是2010年越南经济的一个大问题，全年消费指数（CPI）高达11.5%，没有完成国会要求控制在7%以下的目标。各个领域的主要情况如下：农林业和水产业：2010年，农林业和水产业产值比2009年增长约4.69%，其中，农业增长4.24%，林业增长4.60%，水产业增长6.05%。全年粮食产量达4460万吨，比2009年增长2.9%，人均有粮513.7公斤，比2009年增加10公斤，创历史最高纪录。全年大米出口量达到630万吨，创历史最高纪录。工业和建筑业：全年工业产值比2009年增长14%，高于年计划的12%；建筑业比2009年增长25.5%。进出口贸易：全年进口商品总金额达848亿美元，比2009年增长21.2%；出口金额达722亿美元，比2009年增长26.4%，高于国会提出增长19.1%的计划。旅游业：2010年越南吸引国际游客达500万人次，比2009年增长34.8%。吸引外资：全年吸引外资185.9亿美元（包括新注册资金和增资），比计划减少14.3%，全年有55个国家和地区对越南投资，新加坡成为对越南投资最多的国家，新投资和增资达44.3亿美元。发行国际债券：2010年1月25日，越南政府在美国纽约成功发行期限为10年的国际债券10亿美元，名义利率为6.75%，发行利息为6.95%。这是越南第二次在国际市场上发行债券。外交上：2010年，利用担任东盟轮值主席国的机会开展了一系列活动，重点开展了以下双边外交活动：越南主持召开了东盟年度一系列会议，如第四十三届东盟外长会议和东盟—中日韩（“10+3”）外长会议，第十六次和第十七次东盟国家领导人会议，东盟—中国（“10＋1”）领导人会议和东盟—中国、日本、韩国（“10＋3”）领导人会议，中国—东盟（“10＋1”）外长会议，东盟地区论坛等系列会议；2010年是中越建交60周年，年初，中越两党、两国领导人互致贺电，热烈庆祝中越建交60周年。年内，两党、两国、两军各有关部门、各地方开展组团互访，举办研讨会、座谈会、大联欢等重大活动来庆祝建交60周年和友好年。2010年，中越双边贸易额达300.94亿美元，同比增长43%，创历史新高。其中，中国出口越南231.14亿美元，增长41.8%，进口69.8亿美元，增长47%。在投资方面，据越南计划和投资部外国投资局统计显示，2010年越南新批中国对越南投资项目84个，同比增长75%，合同金额1.728亿美元，同比下降4.2%。展望2011年，越南将集中精力落实2011年1月通过的越共“十一大”制定的经济社会发展计划，完成越南政府制定的经济计划增长达到7%～7.5%的任务。目前，国际政治和经济形势复杂多变，而外部形势对开放的越南经济社会将产生不同程度的影响，越南要完成2011年经济社会发展计划是机遇与挑战并存。如果越南党和政府提出的各种措施能够落到实处和不发生其他意外的情况，估计越南将能够完成2011年经济社会计划，但要达到预期的经济高增长率，还必须付出更大的努力。在外交上将在2010年取得的成绩基础上，继续活跃在东盟地区和世界政治舞台上。