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城市社区政治发展图书

Political development of urban communities

SSAPID:101-7160-7275-29
ISBN:7-80230-113-0
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书分为政治发展与社区政治发展、城市社区政治发展:市民社会的新实践、苏南城市社区政治发展的历史透视、苏南城市社区政治发展的结构性驱动力:社区参与、苏南城市社区政治发展的核心话语等内容。

相关信息

丛书名:东吴公共论丛
作 者:
编 辑:张景增
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2006年06月
语 种:中文
中图分类:E 军事

 前言

 第一章 政治发展与社区政治发展

  第一节 政治发展及其中国走向

   一 政治发展与市场经济

    (一)政治发展的内涵

     1.政治系统理论

     2.政治制度化理论

     3.政治多元化理论

     4.政治发展与政治文化之关系理论

    (二)政治发展与市场经济的关联度

   二 当代中国政治发展的基本走向

    (一)国家与社会的关系从高度一体化向适度分离转变

    (二)政府权力从中央高度集权向寻求中央和地方集权与分权的相互协调转变

    (三)政治权威从神圣化向世俗化转变

    (四)社会控制从以行政权力为主向寻求以法律控制为主转变

    (五)政治文化从群众文化向公民文化转变

    (六)政治参与从动员型参与向自主型参与转变

  第二节 社区与社区政治发展

   一 社区与社区建设

    (一)社区的含义

     1.地域要素

     2.人口要素

     3.社会心理要素

     4.社会组织

     5.公共设施要素

    (二)社区建设的内涵与外延

     1.社区建设的内涵

     2.社区建设的外延

   二 社区政治发展的含义、特征及未来展望

    (一)社区政治发展的含义

     1.社区参与是推动社区政治发展的结构性驱动力

     2.社区自治是社区政治发展的核心话语

     3.社区党建是社区政治发展的必要保证

     4.建设和发展社区民主是社区政治发展的基本目标

    (二)社区政治发展的特征及未来展望

     1.进步性

     2.目的性

     3.多样性

     4.地域性

     5.社会性

   三 新时期推进我国社区政治发展的战略意义

    (一)21世纪我国政治发展的战略性空间相对集中在社区

    (二)推进社区政治发展是回应社会主义市场经济挑战的需要

    (三)推进社区政治发展是更新政府理念的需要

    (四)推进社区政治发展是加强社区建设的必然要求

    (五)推进社区政治发展是社会主义政治文明建设的需要

    (六)推进社区政治发展是我国现代化建设的内在要求

  第三节 社区政治发展研究理论概述和方法论选择

   一 相关理论概述

    (一)国家与社会关系理论

    (二)公共(众)领域理论

     1.哈贝马斯的公共领域理论

     2.托马斯·雅诺斯基的公众领域理论

    (三)政府理论

    (四)自治组织理论

    (五)社团理论

    (六)社群主义理论

     1.社群主义的权利观

     2.社群主义的公益观

     3.社群主义的国家观

   二 方法论选择

    (一)马克思主义的方法论

     1.关于解放思想,实事求是的基本原理

     2.关于发展社会主义民主的基本原理

     3.关于社区党建的基本原理

    (二)民主化研究方法论

    (三)社区研究的具体方法

     1.文献分析法

     2.问卷调查法

     3.访谈法

 第二章 城市社区政治发展:市民社会的新实践

  第一节 现代化语境中的市民社会与市场经济

   一 现代化及其中国困境

    (一)现代化的含义

    (二)中国现代化的结构性困境

   二 市民社会、市场经济与民主政治发展

    (一)对市民社会概念的理解

    (二)市民社会与市场经济、民主政治发展的关联度

     1.市场经济:市民社会发展的基本前提

     2.市民社会:民主政治发展的基础和土壤

  第二节 中国市民社会发展的特殊性与突破口选择

   一 中国市民社会的发展历程及特征

    (一)国家控制型市民社会模式阶段

    (二)社会对国家有限制衡型市民社会模式阶段

    (三)萎缩衰退的市民社会模式阶段

    (四)政府推动型市民社会模式阶段

   二 城市社区政治发展:中国市民社会建构的突破口选择

    (一)城市社区的含义及定位

     1.城市社区的含义

     2.城市社区的定位

    (二)城市社区政治发展与市民社会

     1.中国城市社区建设的历程

     2.中国城市社区建设的政治发展内涵

     3.中国城市社区政治发展与市民社会发育的内在关系

  第三节 中国市民社会发育理论的创新

   一 西方市民社会理论、实践及其历史文化背景

   二 中国现有市民社会理论模式的特征

    (一)在意识形态方面,中国的市民社会研究表现出把自由主义的传统和马克思主义的传统汇合起来的趋势

    (二)中国的市民社会研究具有较大的目的性倾向

   三 中国市民社会发育理论的新模式

 第三章 苏南城市社区政治发展的历史透视

  第一节 苏南城市社区建设历程回顾

   一 社区建设相对停滞阶段(1978年以前)

   二 社区建设初创阶段(1978~1990年)

   三 社区建设初步发展阶段(1990~1994年)

   四 社区建设全面启动阶段(1995~2000年)

   五 社区建设全面发展新阶段(2001年以后)

  第二节 苏南城市社区政治发展的轨迹

   一 政治结构的专业化建设

    (一)通过建立健全政权机构促进政治结构的分化

    (二)权威性市、区两级社区建设领导机构的建立完善

    (三)政府职能的下移和街道办事处综合管理职能的明确

   二 基层群众自治建设

    (一)基层群众性自治组织:从市民公社到居民委员会

     1.政治功能

     2.自治功能

     3.协调功能

     4.治保功能

    (二)居委会的重建

    (三)社区组织网络的建设

    (四)民主化制度建设

   三 社区党建

    (一)基层群众自治与社区党建的关系

    (二)苏南城市社区党建的基本情况

  第三节 对苏南城市社区政治发展的理性思考

   一 苏南城市社区政治发展的动力机制分析

    (一)经济动因分析

    (二)文化动因分析

    (三)官方动因分析

     1.苏南市场经济的发展离不开政府的推动

     2.苏南城市社区建设离不开政府的推动

    (四)民间需求动因分析

   二 苏南城市社区政治发展对市民社会建构的作用分析

    (一)苏南城市社区参与的良好态势为市民社会的建构提供了强大的驱动力

    (二)苏南城市社区基层组织与管理的自治化取向为市民社会的建构培育了自治精神

    (三)苏南城市社区非营利组织的发展为市民社会的建构培育了中坚力量

    (四)苏南城市社区的民主化制度建设为市民社会的建构奠定了民主和法制基础

    (五)苏南城市社区建设框架下构造的政府与社区组织之间的新型关系为市民社会的建构创造了宽松的外部环境

   三 苏南城市社区政治发展中存在的问题及面临的挑战分析

    (一)社区模仿或复制上级政府组织

    (二)社区居委会行政化倾向普遍

    (三)社区居委会自身建设有待加强

     1.社区居委会工作人员的素质仍需提高

     2.社区居委会工作人员待遇仍需提高

     3.社区居委会办公(活动、服务)用房仍需改善

    (四)社区在职居民与社区单位参与度不高

    (五)“城中村”、“村改居”问题制约了社区政治发展

    (六)社区居民自治中存在“资源缺乏——参与低下——自治障碍——资源进一步缺乏”的恶性循环

    (七)民政部门牵头社区政治发展困难重重

    (八)社区政治发展不平衡

 第四章 苏南城市社区政治发展的结构性驱动力:社区参与

  第一节 我国城市社区参与的总体描述与功能分析

   一 对社区参与内涵的解读

    (一)什么是社区参与

    (二)社区参与需求与社区政治发展

     1.多样性

     2.发展性

     3.可引导性

   二 我国城市社区参与概况

    (一)社区参与概况

    (二)社区政治参与的特点

     1.从政治参与的主体来看,歧视现象逐步消失

     2.参与的范围不断扩大

     3.参与的环境逐渐改善

     4.参与的层次不断提高

     5.参与的热情不断高涨

    (三)社区政治参与存在的问题

     1.动员型的政治参与仍是目前的基本形态

     2.参与成本过高

     3.参与制度供给不足

     4.参与存在路径依赖现象

     5.参与发展不均衡

   三 我国城市社区参与的功能分析

    (一)在社区层面,社区参与推动了社区的良性发展

     1.形成了互动的运行机制

     2.优化了社区的资源配置

     3.促进了社区价值的高效整合

    (二)在政治层面,社区参与深化了政治体制改革,推动了政治发展的持续深入

     1.深化了政治体制改革

     2.提高了居民的民主意识和参与能力,是政治发展的强大驱动力

    (三)在社会层面,社区参与推动了社会的总体变迁

     1.促使社会结构合理化,培育了政府与市场之外的市民社会

     2.实现了社会价值规范的高度整合

  第二节 苏南城市社区参与的实证调研

   一 对溧阳市燕山新村社区参与的个案调查

    (一)居民自身基本情况调查

    (二)社区满意度及认同感调查

    (三)居民的参与意愿调查

    (四)居民的参与内容调查

   二 苏南城市社区参与的特点、存在问题及影响因素分析

    (一)苏南城市社区参与的特点及存在问题

     1.参与主体广泛,居民参与意识已经觉醒,社区参与虽仍以动员型参与为主,但自主型参与已经萌芽

     2.参与内容全方位展开,居民参与虽仍以非政治性参与为主,但政治性参与呈现出了较好的发展态势

     3.在社区民主自治进程中加强社区党建工作,是苏南城市社区参与的又一重要特点

    (二)苏南城市社区参与的制约因素分析

     1.社区归属感和认同感的影响

     2.社区现有管理体制的影响

     3.参与利益驱动的影响

     4.参与渠道的影响

     5.参与能力的影响

     6.社区工作者队伍的整体素质、工作方法的影响

   三 市民社会视角下提高苏南城市社区参与度的对策研究

    (一)培育社区意识是提高社区参与度的第一步

    (二)鼓励社区内单位参与是提高社区参与度的现实要求

    (三)大力发展非营利组织是提高社区参与度的组织保障

    (四)拓宽资源渠道,实行资源共享,合理配置资源,为社区参与提供必要的资源保障

    (五)推动社区自治是提高社区参与度的根本要求

 第五章 苏南城市社区政治发展的核心话语:社区自治

  第一节 我国城市社区自治概况

   一 城市社区自治的内涵、法律依据和思想基础

    (一)城市社区自治的内涵

     1.城市社区自治的主体是居民

     2.城市社区自治的核心是居民权利表达与实现的法制化、民主化、程序化

     3.城市社区自治的对象包括与居民权利有关的所有活动和所有事务

     4.城市社区自治的目的是使居民获得授权

    (二)我国城市社区自治的法律依据

    (三)我国城市社区自治的思想基础

     1.人民自治是马克思主义学说的重要组成部分

     2.人民自治是我党民主管理思想的具体体现

     3.自治是现代民主管理思想的体现

     4.我国城市社区自治的精神理念受到西方市民社会理论的启发

   二 我国城市社区自治形成与发展的背景

    (一)国际社会社区的大发展是我国城市社区建设全面铺开的国际背景

    (二)我国经济体制改革的深化为城市社区自治的发展带来了契机

    (三)我国社会结构的变化对城市社区管理方式的变革提出了新要求

    (四)我国政治生活的民主化趋向为城市社区自治的深化营造了浓郁的政治氛围

   三 强化城市社区自治的现实意义

    (一)城市社区自治推动社区建设进一步引向深入

    (二)城市社区自治推动政治过程的公开性和透明度

    (三)城市社区自治推动了民主政治的发展

    (四)城市社区自治推动了民主型公民文化的建设

  第二节 苏南城市社区自治的发展路径

   一 小社区局部自治:以直选为突破口

   二 小社区全面自治:实例分析

    (一)苏南城市社区已经具备了民主选举的自治基础

    (二)苏南城市社区已经具备了协调和整合社区资源的能力

    (三)各项规章制度的建立健全保障了苏南城市社区自治的有效开展

    (四)政府的推动为苏南城市社区自治创造了宽松的外部环境

    (五)居民自治意识的不断增强以及向纵深拓展的社区参与是苏南城市社区实现真正意义上的社区自治的内在依据

  第三节 苏南城市社区自治体系创新及其对市民社会建构的意义

   一 苏南城市社区自治建设中面临的问题

    (一)社区自治的行政化倾向问题

    (二)社区参与的不平衡问题

    (三)社区政治文化的提升问题

   二 苏南城市社区自治体系创新构想

    (一)社区组织体制的创新

     1.准确定位政府的行为边界和社区居民委员会的属性

     2.形成政府与居委会之间相互协助支持的双向互动关系模式

     3.处理好社区党支部与居民委员会的关系

     4.协调好社区居委会与业主委员会和物业公司的关系

     5.建立直接选举的非职业化的社区居委会制度

     6.加快非营利组织的转型与社会企业的孵化

    (二)社区参与体制的创新

     1.通过社区参与的教育创新,使居民产生内在的主动参与意识和外在的支持社区发展的行为

     2.通过社区参与的投入机制创新,加快社区政治发展进程

    (三)社区政治文化的创新

     1.通过公民文化建设,从根本上影响社区政治发展

     2.通过加快法制化建设,为社区政治发展开辟优越的制度环境

   三 苏南城市社区自治对中国特色市民社会建构的重要意义

    (一)现代城市社区本身就是国家与社会相分离的产物

    (二)以自治为核心话语的城市社区政治发展构成了具有中国特色市民社会建构的一种具体模式

 第六章 结语

 后记

本书以社区作为当前中国政治发展的战略性空间,以“市民社会”的话语体系作为中国城市社区政治发展研究的新视角,通过对政治发展理论的梳理,在吸收社区研究成果的基础上,尝试性地提出了城市社区政治发展研究的基本理论框架,并从市民社会构建的角度出发对苏南城市社区政治发展的历史与现状、存在问题及对策进行了实证研究。本书认为,苏南城市社区政治发展既具有中国城市社区政治发展的共性,又不乏自身的特色。苏南城市社区政治发展的历史与现状已凸显其对市民社会生成、发展的回应和促进作用。苏南城市社区政治发展的路径昭示着我国政治发展的总体趋向:从政治社会走向社会政治。

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简 介:本书分“社会工作专家论坛”、“本土社会工作探索”、“社会工作专业教育”、“社区工作研究”、“社会工作实务”等五个部分,从不同角度、不同领域、不同视野对社会变迁下的首都社会工作与社区工作进行了探讨和研究。

作者: 李素菊 袁光亮
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2010年12月

简 介:本书共分为学术综述、论著论文题录、社会学界重大活动、社会学大事记、社会学界重大课题介绍、社会学博士点情况介绍、全国社会学机构目录等内容。

作者: 李培林
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2008年03月