新金融评论 2014年第1期 （总第9期）图书
China Finance Review
[内容简介] 《新金融评论》由中国“中国金融40人论坛”提供学术支持，借助“中国金融40人论坛”、上海新金融研究院丰富的业内专家资源，致力于发表权威、严谨、高标准的政策研究和基础研究成果，强调学术性和政策性的完美结合。
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《新金融评论》征稿启事
专题
全面深化改革 促进金融转型发展
一、我国金融改革的历史回顾、阶段性特征和演进逻辑
二、全面深化改革背景下金融转型面临的新机遇、新挑战、新任务
（一）经济转型与金融转型的互动
（二）政府职能转变与金融转型制度环境的优化
（三）公平开放的市场规则建设与金融业竞争环境的优化
三、未来一个时期深化金融改革的关键环节和重点领域
（一）加快推进资金价格市场化和促进资金自由流动，为市场在资源配置中的决定性作用奠定基础
（二）实行公平市场准入，构建更具竞争性和包容性的金融市场体系
（三）加快推进金融管理体制改革，防范宏观金融风险
简政放权背景下的财政改革分析
一、2013年财政改革的背景
（一）政府与市场的关系
（二）政府与社会的关系
（三）市场与社会的关系
（四）中央与地方的关系
二、当前财政改革的主线
（一）财政收入改革
1.过去改革的回顾
2.2013年的财政收入改革
（二）财政支出改革
1.过去改革的回顾
2.2013年的财政支出改革
（三）财政管理
1.过去改革的回顾
2.2013年的财政管理改革
三、2013年财政改革的效应分析
（一）经济效应
（二）社会效应
（三）对整个改革的推动效应
四、财政改革的前瞻性分析
1.建立现代税收制度
2.建立现代预算制度
3.完善中央与地方财政关系
十八届三中全会后土地制度改革实施与金融机会*
一、农地承包经营权制度的特征与问题
（一）现行土地承包经营权制度的特征
1.坚持土地集体所有制
2.农户成为土地产权的拥有者
3.家庭经营是农业生产的主要经营和组织形式
（二）土地承包经营权制度存在的问题
二、农村宅基地制度的特征与问题
（一）农村宅基地制度的主要特征
（二）宅基地制度运行中存在的问题
三、农村集体建设用地制度的困境
（一）农村集体建设用地大量处于法外状态
（二）缺乏抵押融资功能，极大地限制了集体建设用地的产出水平和农民财产性收入
（三）没有纳入城乡规划，抑制了集体建设用地的总体经济效益
（四）集体建设用地粗放式利用，产业结构难以升级
（五）集体组织治理结构改革滞后，阻碍了集体建设用地的高效配置
四、征地制度的特征与问题
（一）公共利益原则下的征地泛化
（二）两种所有制下的城乡分治
（三）多重管制下的农地转用
（四）征地安置的原用途补偿
五、土地制度为什么非改不可
（一）现行土地管理制度的主要弊端
（二）现行土地制度支撑的发展方式难以为继
六、十八届三中全会与土地制度改革
（一）建立城乡统一的建设用地市场
（二）赋予农民更多财产权利
（三）构建新型农业经营体系
七、土地制度改革与金融业发展
（一）国有建设用地使用权抵押对金融的影响
（二）集体经营性用地进入市场对土地金融的影响
（三）农村土地承包经营权与农房赋权对土地金融的影响
中国（上海）自由贸易区金融改革：定位、框架及重点领域
一、从试验区定位看金融改革定位
二、试验区金融改革的框架
（一）“三大支柱”
（二）“四位一体”
三、近期可推进、突破的重点领域
构建有利于地方改革创新的统一大市场*
一、引言
二、我国改革开放的实践
（一）发挥地方的积极性和创造性
1.包产到户、包干到户的农村改革
2.发展外向型经济
3.“自下而上”的金融改革（周小川，2012）
（二）维护统一大市场
1.地方保护主义的表现
2.地方保护主义的影响
3.维护统一大市场的做法
三、统一大市场的三种模式
（一）财政相对集权的统一大市场：美国
（二）财政分权的统一大市场：欧盟
（三）向财政适当分权转变的统一大市场：日本
四、构建鼓励地方改革创新的中央地方关系
（一）几点考虑
1.可行性
2.必要性
3.可取性
（二）继续发挥地方改革的积极性和创造性
（三）财税改革
1.事权的划分
2.财权的划分
3.转移支付改革
（四）民生领域的改革*
1.养老保障体制改革
2.医疗保障与医药卫生体制改革
（五）新型城镇化领域改革*
1.城镇化供地方式
2.房地产税
3.失地农民社保
五、维护统一大市场
（一）规制地方保护主义行为*
1.建立对抽象行政行为的司法审查制度
2.解决具体行政行为诉讼过程中的“三难”问题
（二）推动司法“去地方化”和“去行政化”*
（三）清理现有法律和相关政策文件，促进公平竞争
（四）深化政府机构改革，减少政府层级，调整行政区划
（五）建立有效的城镇化融资机制，提高地方财政支出和资产负债透明度*
改革实践
温州金融改革——资本市场视角*
一、温州经济的基本情况与特点
（一）民营经济发达
（二）“温州人经济”对温州本地影响大
（三）产业逐步空心化
1.以低端制造业为主导的产业结构附加值低
2.“两头在外”特征明显
3.劳动力密集型产业特征突出
4.企业创新能力较弱，专业人才缺乏
（四）企业难以对接现代金融
1.实体企业规模较小
2.企业普遍采用家族企业管理模式
（五）企业的杠杆率较高
二、温州金融体系的基本情况和特点
（一）温州以银行为代表的大型金融机构发达
1.温州大型金融机构占主导地位
2.大型金融机构对中小微企业服务不足
（二）温州小型、新型金融机构不发达
（三）民间借贷发达，在金融体系中扮演重要角色
（四）温州的直接融资不发达
1.温州各类直接融资占比较小
2.直接融资不发达的主要原因
三、温州经济金融均衡及危机爆发过程还原
（一）温州经济金融均衡及特点
1.温州经济金融的均衡状态
2.均衡的运作模式与维持条件
（二）温州民间借贷危机爆发过程还原
1.近年来温州经济金融均衡面临的挑战
（1）对外贸易环境恶化
（2）资源要素成本提高
2.在外部环境和宽松货币政策的影响下，温州经济和企业寻找出路，大部分企业参与房地产投机
（1）传统制造业利润率低，很少企业选择扩大再生产
（2）部分企业克服困难立足主业进行转型升级
（3）“温州人经济”与资本外流
（4）部分企业进军高科技产业
（5）绝大多数企业选择了房地产等投机领域
3.2012—2011年宏观调控政策转向引爆民间借贷危机
四、温州金融改革的理论分析
（一）发展资本市场有利于区域经济发展
（二）发展资本市场有利于增强经济的弹性
（三）融资顺序理论说明企业提高规范化和透明度可以增强对接现代金融市场的能力
（四）软信息理论说明中小金融机构相对大型金融机构更有能力服务于小微企业
五、温州金融改革的目标、措施及需要配套的外部环境
（一）目标
（二）措施
（三）温州金融改革需要配套的外部环境
六、温州金融改革对全国的借鉴意义
（一）温州借贷危机启示中国经济必须转型升级
（二）温州借贷危机反映出了我国两多两难问题，需要发展中小金融机构
（三）温州金融改革说明我国有必要加强地方金融监管
（四）温州金融改革的重要意义超越了一个地区的金融改革，它揭示了我国金融体系改革的四个重要趋势
金融实务
商业保险在社会保障体系中的定位及作用机理研究*
一、引言
二、商业保险参与社会保障体系建设的国际经验与发展趋势
（一）现代社会保障制度的基本类型
1.投保资助型
2.全民福利型
3.资助自助型
4.强制储蓄型
5.国家统筹型
（二）商业保险在社会保障体系中的作用不断发挥
1.缓解政府在社会保障方面的资金压力，保持社会保障体系的可持续性
2.发挥市场机制在社会保障体系建设中的作用，提高社会保障体系的活力和效率
3.提高医疗养老服务水平，帮助人们更好地抵御衰老和疾病带来的风险
（三）国外商业保险参与社会保障的启示
三、商业保险参与医疗保障体系建设的路径分析及实践探索
（一）我国医疗保障体系的基本组成
1.城镇职工基本医疗保险制度
2.新型农村合作医疗制度
3.城镇居民基本医疗保险
4.城乡医疗救助制度
（二）商业保险在完善我国医疗保障体系中进行了积极尝试
1.提供补充医疗保险
2.参与基本医疗保障项目的经办管理
3.参与医疗服务体系建设
四、商业保险参与养老保障体系建设的途径分析及实践
（一）我国养老保障体系的基本框架
（二）商业保险积极探索参与养老保障体系建设
1.成为企业年金基金管理机构
2.提供丰富的商业保险产品和服务，满足社会多样化和不同层次的保障需求
3.为基本养老保险提供技术支持
五、商业保险在参与构建我国社会保障体系方面存在的问题
六、政策建议
（一）大力发展商业健康保险，满足多样化的健康保障需求
1.进一步丰富健康保险产品体系。
2.大力发展基本医疗保障补充保险
3.积极参与基本医疗保障经办管理服务
4.积极探索参与医疗服务体系建设
5.不断提高保险业健康保障服务能力
（二）大力发展商业养老保险，不断丰富养老保障层次
1.进一步完善丰富三支柱养老保障模式，明确各支柱目标定位
2.理顺政府和市场、社会养老保险和商业养老保险的关系，统筹养老保障制度建设
3.努力营造良好的政策环境
4.按照企业（个人）自主、市场运作的原则，发展企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险
理论前沿
用“已知”倒推“未知”：中国全要素生产率研究展望*
一、引言
二、全要素生产率及其估算
三、全要素生产率影响因素
金融意识觉醒与普通商品金融化*
一、引言
二、典型事实
（一）普通商品的价格波动情况
（二）民众金融意识的觉醒与宏观经济通货膨胀压力
三、实证分析
（一）模型设立与数据说明
（二）脉冲响应函数（IRF）分析
四、结论与政策启示
（一）本文结论
（二）政策建议
从世界城市规模分布模式看中国未来的城市发展*
一、城市规模分布类型
（一）Berry（1961）的城市规模分布类型图
（二）中国和美国的城市规模分布类型
二、影响城市规模分布的因素
三、中国特大城市的人口会持续增加吗
（一）经济发展和首位程度之间的相关性
（二）中国城市发展特征
四、结论和思考
（一）减少政府干预和地方保护主义
（二）经济的均衡发展
新金融评论
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