社会科学文献出版社皮书系列

 主要编撰者简介

 湖南省人民政府经济研究信息中心 湖南蓝皮书编辑委员会

 总序

 BⅠ主题报告

  B.1 立足新起点 开启新征程 谱写新篇章

   一 省第九次党代会以来全省工业发展的成就

    1.思想观念与时俱进，抓工业的氛围日益浓厚

    2.工业经济平稳较快发展，主导地位已经确立

    3.产业结构不断优化，发展质量明显改善

    4.改革开放深入推进，发展后劲持续增强

   二 加速推进新型工业化中应认真把握和妥善处理的几个关系

    1.发展传统优势产业与培育战略性新兴产业的关系

    2.培育骨干龙头企业与发展中小微型企业的关系

    3.做强国有经济与做大非公经济的关系

    4.强化科技创新与深化企业改制的关系

    5.坚持新型工业化引领与推进“四化”同步的关系

   三 不断提高推进新型工业化的能力和水平

    1.充分凝聚各方面力量，形成团结干事的浓厚氛围

    2.始终突出项目建设，强化推动发展的有力抓手

    3.切实提高抓落实的能力，确保各项任务真正落到实处

    4.不断优化发展环境，为工业持续健康发展提供坚强保障

  B.2 推动文化产业发展的实践与思考

   一 着力推动文化产业成为国民经济支柱性产业

   二 加快文化产业发展，必须选择科学路径

   三 加快文化产业发展，必须进一步落实战略举措

  B.3 加快农业转型 发展现代农业

   一 加快农业转型、发展现代农业成效显著

    1.农业生产登上新台阶

    2.农村经济焕发新活力

    3.农业综合生产能力实现新跨越

    4.农业科技创新迈出新步伐

    5.农业发展环境进入新阶段

   二 加快农业转型、发展现代农业面临的主要问题

    1.农业资源消耗大

    2.农业基础薄弱

    3.农业经营方式粗放

    4.农业科技应用水平低

    5.非农产业发展滞后

    6.农村面源污染严重

   三 加快农业转型、发展现代农业的工作重点

    1.着力提升粮食等大宗农产品保障能力

    2.着力提升农业产业发展能力

    3.着力提升农业基础支撑能力

    4.着力提升农业科技创新应用能力

    5.着力提升农业经营服务能力

   四 创新加快农业转型、发展现代农业的方式方法

    1.创新组织领导

    2.创新投入机制

    3.创新考核评价体系

  B.4 解放思想 把握机遇 加快推进湖南开放型经济跨越发展

   一 加快湖南开放型经济发展，首先在于知己知彼

    （一）湖南开放型发展的成就不容置疑

     1.发展成效逐步显现

     2.经济活力逐步增强

     3.对外影响逐步扩大

    （二）湖南开放型经济发展的差距不容回避

     1.与全国比经济外向度过低

     2.与中部比总体规模偏小

     3.与周边比发展后劲不足

   二 加快湖南开放型经济发展，关键在于解放思想

    1.要精于“快”

    2.要敢于“闯”

    3.要善于“舍”

    4.要勤于“实”

   三 加快湖南开放型经济发展，重点在于把握机遇

    （一）下大力，整合资源

     1.整合政府资源

     2.整合要素资源

     3.整合社会资源

    （二）出实招，扩大开放

     1.以开放促开发

     2.以环境促招商

     3.以投资促发展

    （三）抓重点，确保实效

     1.突出重点平台的搭建

     2.突出重点园区建设

     3.突出重点产业、企业、项目的发展

 BⅡ总报告

  B.5 2011～2012年湖南产业发展研究报告

   一 2011年湖南产业经济运行基本情况

    （一）产业增长情况分析

     1.第一产业

     2.第二产业

     3.第三产业

     4.各市州产业增长情况

    （二）产业结构演进情况分析

     1.三次产业结构：二产占比提升

     2.工业企业所有制结构：非公占比加大

    （三）工业效益进一步提升

    （四）产业投资高位增长

    （五）市场运行情况分析

   二 2012年面临的形势

    （一）国际经济形势仍然面临许多不确定性

    （二）能源资源等要素制约仍在加剧

    （三）企业融资制约将有所缓解

    （四）生态环境制约加剧

   三 2012年推进湖南产业经济发展总体思路

    （一）总体思路

    （二）预期目标

   四 2012年湖南产业经济发展的对策建议

    （一）以实体经济发展为核心，不断改善产业配套环境，形成对创业投资要素的吸引、集聚效应

    （二）加快产业结构调整，推进新型工业化进程

    （三）以新型城镇化带动产业布局优化，形成以长株潭城市群为产业综合服务核心、各市州形成分工配套体系的区域格局

    （四）加快建立以战略性新兴产业为核心的两型产业体系，逐步实现对全省经济的支撑拉动作用

 BⅢ 行业篇

  B.6 2011～2012年湖南农业行业发展研究报告

   一 2011年湖南农业行业运行情况分析

    （一）农业行业运行情况和特点

     1.粮食实现较大幅度增产

     2.经作产业提质增效

     3.养殖业生产总体稳定

     4.现代农业产业发展提速

    （二）2011年农业行业发展的主要经验

     1.扎实推进现代农业建设

     2.狠抓粮食生产不放松

     3.扎实推进“菜篮子”工程

     4.强化农业科技应用推广

     5.加快推进农业产业化

     6.狠抓农产品质量安全监管

   二 2012年湖南农业行业发展趋势分析

    （一）国际国内经济形势复杂多变

    （二）保障农产品有效供给的压力加大

    （三）调动农民生产积极性面临严峻考验

    （四）发展现代农业还存在着体制机制障碍

   三 2012年农业工作的发展目标、工作重点和对策建议

    （一）发展目标

    （二）工作重点

     1.加快推进全省现代农业建设

     2.全力稳定粮食生产

     3.扎实推进标准化健康养殖

     4.统筹农业各产业协调发展

     5.加快推进农业科技进步

     6.严格农产品质量安全管理

     7.加强农业基础设施和生态环境建设

     8.加强市场开拓和农业交流合作

     9.大力推进依法治农护农

    （三）对策建议

     1.突出农业基础地位，进一步加大“三农”工作领导力度

     2.切实重视和抓好大宗农产品生产，巩固主产省战略地位

     3.加强城乡统筹，多渠道促进农民收入较快增长

  B.7 2011～2012年湖南电子信息行业发展研究报告

   一 2011年湖南省电子信息产业总体情况和运行特点

    （一）行业保持高速增长

    （二）骨干企业群体壮大

    （三）发展后劲不断增强

    （四）创新能力稳步提升

   二 2012年湖南省电子信息产业发展形势分析

    （一）全球新一轮信息技术革命将成为推动电子信息产业发展的重要引擎

    （二）电子信息产业梯度转移将为湖南电子信息产业发展带来良好机遇

    （三）国家和省内一系列重大战略将进一步拓展电子信息产业发展空间

   三 2012年湖南省电子信息产业发展的基本思路、主要目标和重点工作

    （一）基本思路

    （二）总体目标

    （三）重点工作

     1.保增速，努力扩大产业规模

     2.调结构，努力提高发展质量

     3.重创新，大力培育新兴业态

     4.促对接，继续扩大交流合作

   四 湖南省电子信息产业发展的对策建议

    （一）强化政策支持

    （二）加大财政投入

    （三）加大融资支持

    （四）强化人才支撑

  B.8 2011～2012年湖南机械行业发展研究报告

   一 2011年行业运行情况分析

    （一）运行特点

     1.产销同步较快增长

     2.工业增加值占全省工业的比重进一步提高

     3.创新能力进一步增强

     4.出口逐渐回暖

     5.经济效益较好

     6.总量规模首次跨入全国十强

     7.工程机械稳居全国第一

     8.电工电器成为第二个千亿子产业

     9.汽车产业积蓄了后发力量

     10.轨道交通设备行业困中求进

    （二）存在的主要问题

     1.下行压力加大

     2.赢利空间收窄

     3.贸易逆差扩大

     4.结构性矛盾依然突出

   二 2012年行业发展的主要目标和政策建议

    1.坚持把确保行业持续健康发展作为第一要务

    2.坚持把调结构、转方式摆在更加突出的位置

    3.坚持把自主创新提升核心竞争力作为发展先导

    4.坚持把利用“两个市场”、“两种资源”作为长远方略

  B.9 2011～2012年湖南有色金属行业发展研究报告

   一 2011年湖南有色金属行业发展基本情况

    （一）行业保持较快发展

    （二）结构调整稳步推进

    （三）科研成果再创佳绩

    （四）资源勘探力度加大

    （五）节能减排初见成效

    （六）循环经济蓬勃发展

   二 湖南有色金属行业发展存在的问题及发展形势分析

    （一）存在的问题

    （二）发展形势分析

   三 2012年加快湖南有色金属行业发展的对策建议

    （一）进一步明确重点，加大结构调整的工作力度

    （二）进一步坚持科技进步，加大企业技改力度

    （三）进一步抓好资源勘探，提高资源保障力度

    （四）进一步解放思想，加大行业开放力度

    （五）进一步强化“两型”观念，加大节能减排力度

  B.10 2011～2012年湖南冶金行业发展研究报告

   一 2011年湖南冶金行业运行情况分析

    （一）冶金工业生产保持平稳较快增长

    （二）冶金行业管理工作不断充实巩固

    （三）紧抓直管企业改革扫尾工作

    （四）妥善处理原省冶金集团债务问题

   二 2012年湖南冶金行业发展的总体思路和目标

    （一）总体思路

    （二）主要目标

   三 2012年湖南冶金行业发展的对策建议

    （一）加快发展高性能钢铁材料

    （二）深入推进转型升级

    （三）促进节能减排清洁生产

    （四）加强产业链、产品链、价值链建设

    （五）着力突破关键瓶颈技术

  B.11 2011～2012年湖南医药工业发展研究报告

   一 2011年湖南医药行业经济运行形势分析

    （一）经济运行情况与特点

     1.生产保持较快增长

     2.经济效益较快增长

     3.大部分市州生产快速增长

     4.大部分子行业生产保持较快增长

    （二）生产效益平稳较快增长因素分析

     1.国家医改政策实施为医药行业发展创造了有利的外部环境

     2.技术改造投资力度加大

     3.新产品开发成效显著

    （三）存在的主要问题

     1.在外省招标采购中受限

     2.大中型企业生产效益增速缓慢

     3.企业经营成本仍居高不下

   二 2012年医药行业发展趋势分析

    （一）医药市场规模快速增长，形成强劲的产业发展拉动力

    （二）医改稳步推进，促成产业发展新格局

    （三）政策支持力度加强，产业发展迎来新活力

   三 2012年湖南医药行业发展思路、目标和重点

    （一）发展思路

    （二）发展目标

    （三）工作重点

     1.加快结构调整步伐，促进产业优化升级

     2.营造良好产业发展环境，促进产业持续快速发展

     3.加强经济运行监测分析，努力做好协调服务工作

   四 2012年湖南医药行业发展的对策建议

    （一）加大财政支持力度

    （二）发挥公共采购引导作用

  B.12 2011～2012年湖南煤炭行业发展研究报告

   一 2011年湖南煤炭行业运行情况

    （一）安全监管和责任落实再上新水平

    （二）瓦斯治理和综合利用水平大幅提升

    （三）整合技改和淘汰落后产能得到贯彻落实

    （四）矿井安全质量标准化建设明显加快

    （五）煤矿企业兼并重组稳步推进

    （六）安全教育培训得到落实

    （七）电煤供应得到确保

    （八）湖南煤炭工业生产面临的困难和存在的问题

   二 2012年煤炭行业发展趋势分析

    （一）煤炭在我国能源中的地位及未来需求变化趋势分析

    （二）湖南煤炭的需求趋势预测

   三 2012年加快湖南煤炭工业发展的对策建议

    （一）深入推进安全质量标准化建设，努力夯实安全生产基础

    （二）切实搞好瓦斯防治能力评估，全面提升瓦斯防治工作水平，坚决打好瓦斯防治攻坚战，有效遏制重特大瓦斯事故

    （三）深入推进安全监管，全面落实安全生产责任

    （四）深入推进安全教育培训，努力提高行业队伍素质

    （五）坚持不懈抓好调煤保电工作，为建设“四化两型”的湖南提供能源支撑

  B.13 2011～2012年湖南轻工行业发展研究报告

   一 2011年轻工行业运行情况分析

    （一）行业发展概况

    （二）行业运行特点

     1.企业生产稳步增长

     2.企业效益保持良好

     3.传统优势产业继续发挥主导作用

     4.企业自主经营能力进一步加强

     5.园区经济发展成效突出

     6.结构调整效果明显

    （三）行业面临的主要问题

     1.行业结构性矛盾突出

     2.技改创新能力不强

     3.节能减排任务繁重

     4.融资难度加大

     5.生产要素制约，影响企业持续经营

     6.争取国家支持困难

   二 2012年轻工行业发展环境分析

    （一）有利条件

    （二）不利因素

   三 2012年轻工行业的工作目标和主要工作

    1.进一步落实“十二五”规划内容

    2.着力培育轻工行业新的经济增长点

    3.继续做好产业、企业、产品结构调整工作

    4.指导企业加强管理，全面提高产品质量

    5.继续做好服务工作，促进企业协调发展

   四 2012年轻工行业发展的对策建议

    （一）拓宽产品销售

    （二）加快结构调整

    （三）加大轻工业中小企业融资平台建设力度

    （四）加快企业技术进步

    （五）强化职业培训

    （六）发挥行业作用

  B.14 2011～2012年湖南食品行业发展研究报告

   一 2011年湖南食品行业发展情况分析

    （一）食品行业运行情况及特点

     1.生产快速增长

     2.经济效益大幅提高

     3.技改投资大幅提升

     4.小型规模企业快速发展

     5.各市州食品工业快速增长

    （二）食品工业生产效益保持快速增长原因分析

     1.各级党委政府高度重视

     2.食品消费市场空间持续扩大

     3.重点企业项目竣工投产培育了新的经济增长点

    （三）食品工业经济运行存在的主要问题

     1.出口交货值增速大幅回落

     2.软饮料制造业效益下滑

     3.大中型企业比重偏小

   二 2012年湖南食品行业发展环境与趋势分析

    1.市场拓展阻力增强

    2.企业融资难度加大

    3.赢利能力受到削弱

    4.市场潜在空间巨大

    5.国家宏观政策利好

    6.构建多点支撑的产业发展新格局带来新机遇

   三 2012年湖南食品行业发展思路、目标和重点

    1.加快结构调整步伐，促进产业优化升级

    2.推进企业诚信体系建设，提高质量安全保障能力

    3.营造良好产业发展环境，促进产业持续快速发展

   四 加快湖南食品行业发展的对策建议

    （一）切实加大对食品产业扶持力度

    （二）建立食品工业企业诚信体系建设奖惩机制

  B.15 2011～2012年湖南纺织行业发展研究报告

   一 2011年湖南纺织工业经济运行情况分析

    （一）产业规模进一步壮大

     1.生产保持高位运行

     2.重点行业增长较快

     3.企业效益明显改善

     4.进出口额有增有减

     5.固定投资增速减缓

    （二）行业工作进一步加强

     1.以《意见》和《规划》实施为依托，全面推进纺织产业发展

     2.以龙头企业和自主品牌建设为着力点，进一步促进产业升级

     3.以科技创新和项目建设为突破口，加快提升企业核心竞争力

     4.以企业调度和破解难题为切入点，切实抓好行业规范化管理

     5.以劳模评选和向党献礼为契机，进一步提升全行业的工作热情

   二 湖南纺织工业发展面临的形势和存在的主要困难

    （一）发展的机遇

    （二）面临的挑战

    （三）存在的困难

     1.产业结构性矛盾比较突出

     2.招工难，用工成本上涨快

     3.融资难，企业赢利空间狭小

   三 2012年全省纺织工业发展的目标和工作重点

    （一）认真贯彻落实《意见》和《规划》

    （二）进一步抓好科技创新

    （三）进一步抓好品牌建设

    （四）积极为企业排忧解难

    （五）进一步抓好行业管理

  B.16 2011～2012年湖南金融行业发展研究报告

   一 2011年湖南省金融行业运行情况分析

    （一）金融市场体系基本完备

    （二）金融业整体实力不断增强

    （三）金融支持地方经济发展的力度持续加大

    （四）资本市场加速发展

    （五）地方金融服务实力进一步增强

    （六）金融发展环境不断优化

   二 2012年湖南省金融行业发展趋势分析

    （一）不利因素

    （二）有利因素

   三 2012年湖南省金融行业发展的建议对策

  B.17 2011年湖南服务外包产业发展研究报告

   一 2011年湖南服务外包产业发展基本情况

   二 加快湖南服务外包产业发展的对策建议

    （一）完善支持政策，确保政策优势

    （二）完善合作机制，加大业务培训

    （三）大胆创新模式，积极开拓市场

    （四）加强载体建设，创建特色园区

    （五）引进培育并重，做强做大企业

    （六）创新合作机制，提升人才档次

  B.18 2011～2012年湖南省旅游业发展研究报告

   一 2011年全省旅游产业发展总体情况

    （一）发展氛围更浓

    （二）发展举措更实

    （三）发展成效更好

   二 2012年进一步促进湖南旅游行业发展的对策建议

    （一）坚持强化政府主导，壮大旅游支柱产业

    （二）坚持项目带动战略，加快产业转型升级

    （三）坚持抓好市场开发，优化市场客源结构

    （四）坚持推进规范管理，提升旅游服务质量

    （五）坚持深化改革创新，完善发展体制机制

  B.19 2011～2012年湖南省房地产行业发展研究报告

   一 2011年湖南省房地产行业运行情况分析

    （一）开发投资增长较快，住房供应稳定

    （二）房地产信贷规模较大，增速放缓

    （三）住房消费稳步增长，房价稳中有涨

    （四）房地产税收增长迅速

   二 2012年湖南省房地产行业发展趋势分析

    （一）拿地减少，投资下滑

    （二）消费萎缩，供销失衡

    （三）信贷紧缩，融资困难

   三 2012年湖南省房地产行业发展的对策建议

    （一）推进房地产市场与城镇建设相结合，大力支持市县房地产业发展

    （二）大力推进城镇棚户区改造，增加住房有效需求

    （三）大力支持商业、旅游地产，支持绿色建筑和初精装修商品房上市

  B.20 湖南省商贸物流发展问题与对策研究

   一 全省商贸物流发展现状与特点

    （一）物流规模快速扩大，商贸物流成为行业主体

    （二）商贸物流发展速度加快，多元主体、多种经济成分共同发展

    （三）商贸物流结构优化，多业态竞相发展

    （四）服务方式创新，服务能力增强

    （五）发展环境逐步改善

   二 全省商贸物流业发展的主要瓶颈

    （一）管理体制未理顺，政策执行不到位

    （二）商贸物流业投入力度不大

    （三）商贸物流企业规模偏小，竞争力不强

    （四）商贸物流技术与管理创新滞后

   三 湖南省商贸物流业发展对策

    （一）理顺管理体制，加强专项规划与政策的落实

    （二）拓宽融资渠道，加大商贸物流业的投入力度

    （三）实施本土化战略，重点扶持培育一批本土大型商贸物流企业

    （四）强化科学研究，加快商贸物流人才培养

    （五）推进技术创新，积极尝试管理创新

     1.把握商贸行业发展趋势，加强商贸物流新技术自主研发

     2.勇于创新，推动商贸物流企业经营变革

  B.21 长沙加快电动汽车产业发展研究

   一 电动汽车是未来汽车产业发展的主导方向

    （一）发展电动汽车是缓解能源危机和环保压力的重要途径

    （二）发达国家扶持力度大，电动汽车开始实现产业化

    （三）我国电动汽车产业呈现后发优势，关键技术研发体系基本形成

   二 长沙市发展电动汽车具有比较优势

    （一）产业基础实力雄厚，发展潜力巨大

    （二）受益中部崛起战略，区位与市场优势明显

    （三）政府扶持力度大，产业发展环境良好

   三 长沙电动汽车面临产业发展的困难与问题

    （一）关键技术自主创新不够，配套基础设施建设滞后

    （二）整体规划尚显不足，产业标准体系建设滞后

    （三）市场竞争日益激烈，生产规模整体偏小

    （四）科技创新较为薄弱，产业化存在技术风险

   四 长沙发展电动汽车产业的建议

    （一）加大关键技术研发攻关，突破电池技术“瓶颈”

    （二）加快基础设施建设，尽快明确商业路径选择

    （三）加强部门协调，加快制定电动汽车产业规范标准

    （四）破解成本及价格高企威胁，快速实现市场化

    （五）发展低速电动汽车，抢占产业化高地

    （六）加强产学研金政合作，提升产业整体发展水平

  B.22 长沙休闲农业发展的调查报告

   一 长沙休闲农业发展的总体情况

   二 长沙休闲农业发展的积极作用

   三 制约长沙休闲农业发展的主要因素

   四 加快长沙休闲农业发展的对策建议

    （一）提高思想认识，浓厚发展氛围

    （二）加强政府引导，强化政策扶植

    （三）精心规划布局，建立示范基地

    （四）理顺管理体制，完善服务体系

  B.23 株洲市包装产业发展战略研究

   一 株洲包装产业发展现状

    （一）株洲包装产业发展情况

     1.包装产业门类比较齐全，呈现良好的发展势头

     2.包装机械制造具备核心技术优势，有望带动一个新的产业集群

     3.包装印刷企业占据绝大多数，增速不断加快

     4.包装设计与创意产业基础形成，优势显现

    （二）株洲包装产业发展的主要问题

     1.企业总体规模小，资源配置分散

     2.产业结构层次较低，品牌建设缺乏

     3.技术创新步伐不快，竞争模式落后

     4.产业分散聚集度低，处于无序状态

     5.产业发展空间不足，瓶颈制约突出

   二 株洲市包装产业未来发展面临的机遇与挑战

    （一）株洲市包装产业的发展机遇

     1.“中部崛起”战略深入实施，产业梯度转移推进

     2.包装行业倡导“五个发展”，为包装产业发展明确了新方向

     3.湖南实施“四化两型”战略，为株洲包装产业发展注入了新的动力

     4.“两型社会”建设的推进，为株洲包装产业发展找到了新的突破口

    （二）株洲包装产业发展面临的主要挑战

     1.机遇共享带来的竞争挑战

     2.株洲民营经济发展相对滞后

     3.包装产业基础薄弱

   三 株洲市包装产业发展思路、目标与战略选择

    （一）株洲包装产业发展思路和目标

    （二）株洲市包装产业发展战略选择

    （三）株洲市包装产业实施“一体两翼”战略重点

     1.包装机械制造业

     2.包装设计与创意产业

     3.包装印刷产业

    （四）株洲市包装产业发展战略实施

     1.技术创新战略

     2.集中差异战略

     3.项目带动战略

   四 政策建议与保障措施

    1.健全管理机制，完善组织保障

    2.强化自主创新，完善创新平台

    3.拓宽融资渠道，提供资金保障

    4.加大政策支持，增强发展动力

    5.加强人才建设，构建人才高地

    6.完善行会职能，搞好协调服务

 BⅣ 区域篇

  B.24 2011～2012年长沙市新型工业化发展研究报告

   一 2011年长沙市新型工业化运行情况

    （一）规模工业高位运行

    （二）优势产业引领发展

    （三）项目投资稳定增长

    （四）重大项目快速推进

    （五）园区实力逐步壮大

    （六）技术创新成效凸显

    （七）“两型”创建开端良好

   二 2012年长沙市工业经济发展形势分析

    （一）有利因素

    （二）不利因素

   三 2012年长沙市新型工业化发展思路对策

    （一）发展目标

    （二）要素保障

    （三）发展举措

     1.致力结构调整，推动产业升级

     2.加强科技创新，促进技术升级

     3.强化创新服务，推动管理升级

     4.狠抓项目建设，增强发展后劲

     5.突出集聚发展，壮大园区经济实力

     6.走绿色发展道路，推动“两型”产业建设

     7.加强融合发展，推进产业体系建设

  B.25 2011～2012年株洲市新型工业化发展研究报告

   一 2011年株洲市新型工业化发展运行情况

    （一）工业总量跃上新台阶

    （二）生产持续高位增长

    （三）经济效益显著提升

    （四）项目投资平稳增长

    （五）电力保障支撑有力

    （六）产业结构持续改善

   二 2012年株洲市新型工业化发展趋势分析

    （一）有利条件

     1.宏观形势继续看好

     2.极佳的政策机遇

     3.良好的基础条件

      （1）产业基础比较雄厚

      （2）工业结构不断优化

      （3）主导产业优势明显

      （4）发展平台日益完善

    （二）不利因素

     1.宏观经济环境依然从紧

     2.生产要素保障压力增大

     3.总量扩张支撑有限

   三 2012年株洲市推进新型工业化发展的对策建议

    （一）明确建设“四城三基地”的任务

    （二）坚持“两型”发展理念

    （三）注重产业与城市建设的结合

     1.改造提升传统产业与培育发展战略性新兴产业相结合

     2.新型工业化与新型城镇化、农业现代化和信息化建设相结合

     3.新型工业化与现代服务业相结合

    （四）积极抓好创新、人才、项目及产业集群工作

     1.抓好自主创新

     2.抓好人才培养

     3.抓好项目建设

     4.抓好产业集群

    （五）强化落实五大举措

     1.加强环境建设

     2.推进制度改革

     3.实施央企对接

     4.拓展国际市场

     5.强化考核奖惩

  B.26 2011～2012年邵阳市新型工业化发展研究报告

   一 2011年邵阳市新型工业化运行情况

    （一）“1511”工程有新进展

    （二）产业建设有新突破

    （三）转型升级有新提高

    （四）平台建设有新发展

   二 2012年邵阳市新型工业化发展面临的压力和机遇

    （一）存在的压力

    （二）面临的机遇

   三 2012年邵阳市加快推进新型工业化的对策建议

    （一）加快项目建设，着力打造强势增长极

    （二）加强产业发展，着力构建多点支撑格局

    （三）强化自主创新，着力转变工业发展方式

    （四）扩大招商引资，着力壮大工业经济实力

    （五）强化保障能力，着力夯实工业发展基础

  B.27 2011～2012年常德市新型工业化发展研究报告

   一 2011年常德市新型工业化发展概况

    （一）综合实力明显增强

    （二）产业结构逐步优化

    （三）工业投入强劲增长

    （四）经济效益显著提升

    （五）中小企业加速成长

   二 2012年常德市新型工业化发展趋势分析

    （一）不利因素

     1.国际形势复杂多变

     2.国内形势趋严趋紧

     3.生产要素保障制约

     4.增长后劲相对乏力

    （二）有利因素

     1.上级政策的倾斜扶持

     2.攻坚克难的宝贵经验

     3.潜力巨大的新兴产业

     4.充满活力的发展载体

   三 2012年常德市新型工业化发展目标

   四 2012年常德市新型工业化发展的对策建议

    （一）突出品牌企业、工业园区、产业集群发展

     1.突出以品牌建设为主的现有企业发展

     2.突出以项目建设为主的工业园区发展

     3.突出以新兴产业为主的产业集群发展

    （二）深化实施“四大主体活动”

     1.深化“四高”园区创建活动

     2.深化“千家部门联系服务千家企业”活动

     3.深化“品牌建设”活动

     4.深化“中小微企业成长工程”活动

    （三）强化人才、环境、机制等保障要素

     1.强化企业人才保障

     2.强化发展环境保障

     3.强化管理机制保障

     4.强化工作合力保障

  B.28 2011～2012年益阳市新型工业化发展研究报告

   一 2011年益阳市新型工业化发展运行情况

    （一）加强经济运行调度，工业生产保持高位增长

    （二）加强培育和引导，支柱产业发展强劲

    （三）加强项目建设，工业投资增长较快

    （四）加强生产要素保障，工业经济平稳快速发展

    （五）加强扶持服务，非公经济和中小企业平稳发展

    （六）加强节能降耗，大力发展绿色工业

    （七）加强信息化建设，促进了“两化融合”

    （八）强化生产性服务，服务外包产业强力启动

   二 2011年益阳市新型工业化发展存在的主要问题

   三 2012年益阳市新型工业化发展趋势分析

   四 2012年益阳市新型工业化发展的对策建议

    （一）总体目标

    （二）发展思路

    （三）对策举措

     1.加强工业经济运行的监控和调节

     2.大力推进重大项目建设

     3.大力帮扶中小微企业发展

     4.突出抓好节能降耗

     5.积极培育发展新兴产业

     6.加大创业和就业服务力度

     7.加快推进产业转型升级

  B.29 2011～2012年郴州市新型工业化发展研究报告

   一 2011年郴州市新型工业化运行情况

    （一）运行特点

     1.工业总量快速提升

     2.园区经济发展强劲

     3.工业投资持续增长

     4.工业结构不断优化

     5.非公经济快速增长

     6.“两化”融合步伐加快

    （二）主要举措

     1.以大手笔谋划发展路径

     2.以大举措推进工业转型

     3.以大平台承接产业转移

     4.以大力度抓运行调节

     5.以大会战推进项目建设

    （三）存在的困难和问题

   二 2012年郴州市新型工业化发展趋势分析

    （一）有利条件

    （二）不利因素

   三 2012年郴州市新型工业化发展的措施建议

    （一）发展思路

    （二）发展目标

    （三）发展举措

     1.大力发展战略性新兴产业，调整优化工业结构

     2.加快推进传统产业转型升级，切实增强企业内生增长动力

     3.加快发展生产性服务业，提升对工业的服务支撑能力

     4.加快发展园区经济，推进产业集聚发展

     5.加快推进重大工业项目建设，增强工业发展后劲

     6.大力发展非公经济，推进中小企业协调发展

  B.30 2011～2012年永州市新型工业化发展研究报告

   一 2011年永州市新型工业化运行情况

    1.工业经济增长较快，效益水平明显提高

    2.项目建设强力推进，承接对接取得突破

    3.新兴产业加快发展，传统产业整合提升

    4.园区建设步伐加快，管理体制调整创新

    5.节能降耗扎实推进，进度目标如期完成

    6.协调服务力度加大，发展环境不断改善

   二 2012年永州市新型工业化趋势分析

   三 下一步的对策建议

    （一）着力构建现代产业体系

    （二）着力狠抓工业项目建设

    （三）着力提升园区承载能力

    （四）着力抓好节能降耗工程

    （五）着力优化工业发展环境

  B.31 2011～2012年怀化市新型工业化发展研究报告

   一 2011年怀化市新型工业化基本运行情况

    （一）着力夯实基础，工业发展后劲不断增强

    （二）加快转型升级，工业发展层次不断提升

    （三）狠抓项目建设，招商引资成果不断显现

    （四）推动机制创新，工业发展环境不断优化

   二 怀化市推进新型工业化存在的困难和问题

    （一）规模总量偏小、工业结构不优

    （二）企业自主创新能力不强

    （三）工业园区发展仍然滞后

    （四）项目用地、融资及能源保障等方面制约明显

   三 2012年怀化市推进新型工业化的对策建议

    （一）以新的思维谋划发展

    （二）以新的举措加速转型

    （三）以新的手段搭建载体

    （四）以新的力度推进创新

    （五）以新的环境强化保障

  B.32 2011～2012年娄底市新型工业化发展研究报告

   一 2011年娄底市新型工业化运行情况

    （一）发展特点

     1.主导地位明显增强

     2.产业结构不断优化

     3.园区工业增长强劲

     4.带动能力不断增强

     5.服务环境明显改善

    （二）存在的问题

     1.产业结构亟待调整

     2.发展后劲有待增强

     3.创新能力还需提升

     4.功能配套还需完善

     5.节能减排任务艰巨

   二 2012年娄底市新型工业化发展趋势分析

   三 2012年加快推进娄底市新型工业化发展的对策建议

    （一）目标任务

    （二）具体举措

     1.提速度、保增长

     2.转方式、调结构

     3.强载体、攻园区

     4.上项目、增后劲

     5.强措施、降能耗

     6.优服务、强保障

  B.33 湘西自治州旅游业转型升级的思考与探索

   一 在培育主导产业上寻求突破，

    1.从经济结构来看，旅游业在优化产业结构中的作用越来越明显

    2.从旅游业规模来看，旅游业正处于做大做强的新阶段

    3.从旅游资源的丰富性来看，旅游品种具有多样性特征

    4.从消费需求来看，旅游正在成为人民生活的基本内容和刚性需求

    5.从宏观战略来看，旅游业已进入国家发展战略和区域发展战略时代

    6.从交通区位来看，旅游空间分割性逐渐被打破，旅游可进入性极大增强

   二 在谋划旅游上寻求突破，以国际化视野高起点

    1.抓好历史文化遗产规划建设

    2.抓好生态文化景观规划建设

    3.抓好旅游土地利用规划建设

    4.抓好旅游线路规划建设

    5.抓好旅游食宿体系规划建设

    6.抓好旅游城镇规划建设

    7.抓好旅游交通规划建设

   三 在创品夺牌上寻求突破，以打造具有持久吸引力和

    1.树立大品牌意识，完善旅游产品结构，形成品牌集群发展

    2.树立精品意识，提升旅游品牌层级，增强市场影响力和吸引力

   四 在提升旅游比较优势上寻求突破，以民族文化与

    1.舞台化融合——景区旅游模式

    2.体验化融合——乡村旅游模式

    3.园区化融合——园区旅游模式

   五 在投资旅游上寻求突破，以多元化投入引领转型升级

    1.整合资源打捆申报政策性投资项目

    2.提高发展资源向旅游业投入的集中配置度

    3.创新银政银企合作模式

    4.走旅游集团化经营之路

   六 在旅游促销上寻求突破，以品牌

    1.挖掘民族文化，传播具有异域风情的“神秘湘西”形象

    2.依托生态景观，传播自然、淳朴、原生态的“神秘湘西”形象

    3.发挥文化名人效应，传播人文品位的“神秘湘西”形象

    4.打造“夜湘西”印象，传播梦幻般的“神秘湘西”形象

   七 在创新体制机制上寻求突破，

    1.创优政务环境，确保旅游优先发展

    2.创优市场环境，正确处理各类旅游市场主体之间的关系

    3.创优旅游信息服务环境，不断提高信息化水平

 BⅤ 园区篇

  B.34 2011年湖南省开发区产业发展报告

   一 2011年湖南省开发区发展现状

    1.主要经济指标实现高速增长

    2.国家级经济技术开发区支撑作用明显

    3.招商引资集聚程度日益提高

    4.高新技术产业蓬勃发展

    5.投资强度加大，土地集约度高

    6.区域优势集中，地区差异凸显

   二 湖南省开发区存在的问题

   三 对2012年湖南省开发区发展的对策建议

  B.35 2011～2012年长沙经济技术开发区产业发展研究报告

   一 2011年园区产业发展情况分析

    1.产业竞争力进一步提高

    2.扩大开放取得新成效

    3.项目建设加快推进

   二 2012年园区产业发展思路、目标

    （一）发展思路

    （二）主要目标

   三 2012年促进园区产业发展的对策建议

    1.壮大规模，产业发展再上新台阶

    2.深度招商，项目建设再造新活力

    3.优化服务，投资环境再创新优势

  B.36 2011～2012年长沙高新技术开发区产业发展研究报告

   一 2011年高新区产业发展情况

    （一）产业集群加速发展，园区经济发展迈上新台阶

    （二）创新体系不断完善，创新型科技园区建设取得新进展

    （三）招商引资力度加大，重大项目建设取得新成就

    （四）创新环境不断优化，生态科技产业新城呈现新面貌

   二 2012年面临的经济形势

   三 2012年促进园区产业发展的对策建议

    （一）实施产业集群提升工程，建设“两型”产业强区

    （二）实施科技金融结合示范工程，建设创新资本特区

    （三）实施创新人才会聚工程，建设创新人才高地

    （四）实施产业城市融合工程，建设科技产业新城

    （五）实施创新环境提升工程，建设平安和谐魅力园区

  B.37 2011～2012年湘潭九华经济技术开发区产业发展研究报告

   一 2011年产业发展概况

    （一）突出产业集群优势，经济实现快速增长

     1.特色产业集群加速聚集

     2.战略性新兴产业迅速壮大

     3.两业融合，现代服务业同步发展

     4.产销结合紧密，经济效益显著

    （二）突出科技创新为支撑，竞争实力日益增强

    （三）突出大项目带动，后续动力不断增强

    （四）突出“两型”引领，节能减排成效明显

    （五）突出特色产业集群，招大引强壮大发展

   二 2012年产业发展趋势及存在的问题

    （一）发展趋势

     1.产业集群度不断增强

     2.产业结构不断优化

     3.产业创新力量不断提升

     4.现代服务业发展加速

    （二）存在的问题

   三 2012年产业的发展目标、发展思路

    （一）发展目标

    （二）发展思路

     1.增强工业可持续发展能力

     2.同步发展战略性新型产业

     3.全面推进现代服务业发展

     4.发展绿色循环经济

   四 2012年促进园区产业发展的对策建议

    1.以大项目建设为发展之本

    2.以强化科技人才为重要支撑

    3.以加快环境建设为重要载体

    4.以优化投融资渠道为建设保障

    5.以深化改革为根本动力

  B.38 2011～2012年岳阳经济技术开发区产业发展研究报告

   一 2011年岳阳经济技术开发区产业发展情况

    （一）项目建设步伐加快

    （二）产业转型提质增效

    （三）城乡建设稳步推进

    （四）民生改善成效显著

   二 2012年岳阳经济技术开发区产业发展的主要思路

    （一）在招商引资上实现大突破

    （二）在项目建设上呈现大场面

    （三）在产业升级上实行大提速

    （四）在园区开发上彰显大气魄

    （五）在资金运作上体现大手笔

    （六）在城乡建设上展示大格局

   三 加快岳阳经济技术开发区跨越发展的目标和措施

    （一）发展目标

    （二）发展措施

  B.39 长沙国家生物产业基地产业发展报告

   一 坚持集群发展是长沙国家生物产业

   二 坚持科技创新是长沙国家生物产业基地

   三 坚持招商创新是长沙国家生物产业

   四 坚持平台优先是长沙国家生物产业

   五 坚持结构调整是长沙国家生物产业

 BⅥ 专题篇

  B.40 基于城市群的产业集群研究

   一 城市群：产业集群发展的新视角

    1.基于城市群的产业集群发展模式：城市产业同质化基础上的城际分工合作

    2.基于城市群的产业集群发展重点：推动城市群资源整合与共享

    3.基于城市群的产业集群发展目标：打造城市群区域核心竞争力

   二 城市群产业集群发展的动力机制

    1.自我扩展的秩序

    2.政府引导机制

    3.行业自律与产业联盟

   三 长株潭产业集群发展的基本情况

    1.长株潭产业集群聚集地分析

    2.长株潭城市群产业集群的基础

    3.长株潭城市群产业集群发展的制约因素

   四 对策建议

    1.建立城市群优势产业“融合+错位”发展模式

    2.加强城市群府际合作

    3.增强城市群行业自律

    4.强化市场主导作用

  B.41 “再工业化”与战略性新兴产业：东西比较与启示

   一 背景与原因

    （一）西方国家：应对实业衰退与避免实业“空洞化”

    （二）中国：推进“转方式、调结构、促发展”

   二 目的与特征

    （一）西方国家：振兴实业与“回归实业”

    （二）中国：促进加工经济体向知识经济体转型

   三 路径与基本策略

    （一）西方国家：围绕高端制造业抢占制高点

    （二）我国：围绕七大领域增强自主创新能力

   四 启示

  B.42 洞庭湖区域新型工业化发展战略研究

   一 加快推进洞庭湖区域新型工业化进程的重要意义

   二 洞庭湖区域工业化发展的基础条件

   三 洞庭湖区域工业化发展的SWOT分析

    1.优势分析

    2.劣势分析

    3.机遇分析

    4.威胁分析

   四 加快推进洞庭湖区域新型工业化的总体战略思考

   五 加快推进洞庭湖区域新型工业化进程的战略对策

    1.加强统筹规划

    2.强化组织保障

    3.发展产业集群

    4.繁荣服务经济

    5.打造绿色家园

    6.加大投入力度

    7.争取国家支持

  B.43 中部地区承接沿海产业转移的综合配套与保障政策研究

   一 基础设施配套政策

   二 产业配套政策

   三 金融服务配套政策

   四 财税配套政策

   五 土地配套政策

   六 公共服务配套政策

   七 环境保护配套政策

   八 人力资源配套政策

  B.44 湖南省支持粮食产业发展的财政政策研究

   一 湖南粮食产业发展概述

    1.粮食产业的基本概念

    2.湖南发展粮食产业的重要性

    3.国内外粮食产业发展经验

     （1）国外粮食产业补贴情况

     （2）我国粮食产业财政政策

   二 湖南粮食产业发展现状

    1.粮食生产情况

    2.粮食深加工发展情况

    3.粮食公共平台建设情况

    4.财政资金支持情况

    5.粮食产业市场预测

   三 财政支持粮食产业的总体思路

    1.指导思想

    2.发展目标

    3.工作重点

     （1）支持粮食产业基础设施建设

     （2）支持粮食产业公共平台建设

     （3）加快粮食产业与信息化融合

   四 对策建议

    1.加大财税支持力度

    2.建立粮食产业发展专项资金

    3.建立粮食产业化经营风险基金

    4.支持粮食产业企业融资贷款

    5.创新财政资金补助方式

  B.45 湖南文化创意产业发展现状、问题与对策研究

   一 湖南文化创意产业发展现状

    （一）有良好的发展基础

    （二）有良好的发展态势

    （三）有良好的发展环境

   二 湖南文化创意产业发展存在的问题

    （一）主体激励低效

    （二）产业价值链太短

    （三）集聚效应不明显

    （四）市场发育不成熟

   三 湖南文化创意产业发展对策

    （一）湖南文化创意产业发展的重点领域

    （二）湖南文化创意产业发展的重点抓手

    （三）湖南文化创意产业发展的重点措施

     1.创新制度法规

     2.加大政策扶持

     3.优化市场环境和基础配套

     4.加速人才培养

     5.强化科技支撑

     6.拓宽融资渠道

  B.46 湖南省装备制造业“走出去”存在的问题及风险防范

   一 湖南省装备制造业产业发展的类型

    （一）内生式发展

    （二）外生式发展

    （三）内外交融式发展

   二 湖南装备制造业的现状及存在的问题

   三 湖南装备制造业“走出去”的机遇与风险防范

    （一）机遇

    （二）风险

    （三）风险防范

  B.47 农地适度规模经营：类型、绩效与启示

   一 农地适度规模经营的内涵

   二 农地适度规模经营的类型与实现形式

    （一）农地适度规模经营的主要类型

    （二）农地适度规模经营的实现形式

   三 农地适度规模经营的绩效

    （一）以企业为农地适度规模经营主体的绩效

    （二）以合作社为农地适度规模经营主体的绩效

    （三）以大户为农地适度规模经营主体的绩效

   四 启示

    （一）农地适度规模经营的规模是有限的

    （二）农地适度规模经营的主体应该多样化

    （三）农地适度规模经营政府需要发挥积极作用

    （四）采取措施，保证粮食安全

  B.48 建立以“两型企业”为主体的产业发展机制

   一 创办“两型企业”的重大意义

   二 湖南企业发展的成就与主要特点

   三 湖南企业“两型化”的主要差距

   四 湖南“两型企业”创建的基本思路

   五 激励与规范“两型企业”行为的政策安排

    （一）制订“两型经济”的法律法规和政策体系

    （二）引导和推动企业建立清洁生产机制

    （三）创立和实施湖南省“两型企业”认证制度

  B.49 加快湖南省战略性产业集群培育研究

   一 湖南省战略性产业集群发展的现状分析

    （一）湖南省战略性产业集群发展回顾

    （二）湖南省战略性产业集群发展的不足

     1.发展层次较低，优势发展不明显

     2.核心企业规模偏小，产业链条短

     3.创新支撑体系不完善，缺乏创新动力

     4.社会化服务体系不足，没有形成网络化生产体系

     5.产业集群布局不均衡，单极发展态势严重

   二 战略性产业集群培育对策

    （一）加快传统产业与新兴产业融合发展

    （二）加强产业集群内部领军、龙头企业的培育和发展

    （三）扶植产业集群中小企业发展

    （四）强调产业集群的创新导向

    （五）实施产业集群的系统发展

    （六）强化产业集群公共服务平台建设

    （七）强化区域集群品牌的建设

    （八）加快产业区域集聚

   三 战略性产业集群的发展重点

    （一）立足现在，做大做强传统产业战略性产业集群

    （二）着眼未来，全力打造新兴产业战略性产业集群

  B.50 对加快长株潭数字城市建设的思考

   一 长株潭数字城市建设的现状

    （一）信息化基础设施建设取得进展

    （二）信息技术应用不断加快

    （三）信息产业较快发展

    （四）电子政务建设初见成效

    （五）社会信息化逐步拓展

    （六）企业信息化稳步推进

    （七）信息化发展环境逐步改善

   二 加快长株潭数字城市建设的重点

    （一）突出抓好长株潭数字基础设施建设

     1.加快地理空间框架建设步伐

     2.加强宽带网络基础设施建设

    （二）大力推进信息产业发展

     1.大力推进电子信息制造业发展

     2.着力发展软件产业

     3.繁荣发展信息内容产业

    （三）逐步完善电子政务建设

    （四）积极推进企业信息化建设

    （五）鼓励支持电子商务建设

    （六）整合建立交通物流信息平台，加快发展物联网

    （七）推进城市管理数字化建设

    （八）大力推进社区信息化建设

    （九）大力推进社会信息化建设

   三 加快长株潭数字城市建设的政策建议

    （一）建立健全长株潭信息化组织管理体系，强化组织协调工作

    （二）加大投融资支持力度，拓宽投融资渠道

    （三）建立健全法规保障体系

    （四）创新信息化体制机制

    （五）建立标准体系和标准化工作机制

  B.51 当前形势下湖南中小企业发展的对策建议

   一 湖南省中小企业发展现状及面临的形势

   二 中小企业扶持政策中存在的问题

   三 国内外扶持中小企业发展的经验启示

    1.充分调动民间力量，建立专门的中小企业服务体系

    2.降低税负水平，建立微小企业税负支付整合系统

    3.鼓励中小企业“依托”大企业成长

    4.打破垄断，开放准入，确保政策向中小企业倾斜

    5.通过低息贷款、直接融资、信用担保等方式缓解中小企业融资难

   四 推动湖南中小企业和创业经济发展的政策建议

    1.从长株潭城市群率先试点，探索建立中小企业并联审批系统和税费支付整合系统，切实降低行政成本

    2.围绕湖南省若干主导产业和大型企业，加速培育和引进一批配套中小企业，形成大、中、小企业互为依存，集聚发展格局

    3.通过引入市场机制提高中小企业服务体系的效率，切实推动企业成长

    4.大力发展区域性和中小金融机构，加快信用体系建设，争取率先开展民间金融试点

    5.从创业者的培育机制着手，增加创业机会、提高创业成功率

 BⅦ 附录

  B.52 2011年湖南产业发展大事记

 《湖南蓝皮书·2011年湖南产业发展报告》执行编辑

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 摘要

产业经济是国民经济的重要组成部分，在湖南“四化两型”战略中起着举足轻重的作用。加快产业经济发展，是湖南实现两个率先，积极应对国际国内产业转移发展变化，实现“富民强省”奋斗目标的重要抓手。本书由湖南省人民政府经济研究信息中心组织编撰，系统回顾了“十二五”开局之年湖南省产业经济发展情况及针对湖南目前产业情况提出的发展对策、建议。本书共7个部分，包括主题报告4篇、总报告1篇、行业篇18篇、区域篇10篇、园区篇6篇、专题篇12篇、附录1篇，共52篇。“主题报告”是省领导对湖南产业经济发展的重大问题提出的战略构想和指导思想；“总报告”是湖南省人民政府经济研究信息中心课题组对2011年全省产业发展形势和社会环境的分析和研究；“行业篇”是研究全省包括机械、文化、旅游、有色金属等特色行业本年度发展情况；“区域篇”着重介绍湖南各地区新型工业化发展情况及存在的问题；“园区篇”把湖南有代表性的产业园发展现状作为研究对象，探讨全省产业集聚与合作趋势；“专题篇”是全省经济专家学者对湖南经济发展热点问题的研究成果、社会调查报告。